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1、，的政策不是最佳政策.这种政策不西方行政学说综合练习题一、步充题1.“行政管理是英文PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其洋为公共管理P22 .法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治思想家洛克的4gfiU口法国后蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神3和卢梭的社会契约说等历史性著作中,都慈含者丰富的行政管理.思.想.P23 .在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便起先重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题.例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用机关办公室管理:库克也曾将科学管理运用到敦化和市政机构:而怀特则用科学管理理论探讨
2、政府行政管理P34 .从学科发展历史来看，行政学是从政治空中分别出来而成为一门独立学科的,P35.威尔逊在狂亍政学探讨文中，从行政学探讨的起点和具体探讨内容两个方面对行政学探讨的目标和任务作了明确界定P136 .从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特殊受到了整国行政探讨思想的影响，斯坦因是其中享有盛名并具有肯定的代表性的人物.Pe7 .威尔逊的行政学探讨方法论主见，应当运用历史方法和比较方法对不同政时所共有的行政管理规律进行探讨.P15&威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作川.P189 .古撼诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家.他不仅是一位闻名的行政学家
3、，还是一位享有盛誉的行政家和政治学家,P2110 .占第诺关于“政治是国家意志的表达.五里是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立探讨撷彳i贡献P21I1.古德诺时政治与行政“二分法”表现出的爱好，主要己不是在T政治与行政的分别.而是在于二者的悔.P2212 .占值诺的行政学探讨和威尔逊的探讨有着相当一样的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主见公共行政权力的靠空P2713 .韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和限剜是各类社会组织都不行或缺的耍素之一P2914 .官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成历的管理行为，韦伯认为，它
4、们可以保证仃僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性P3315 .威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的仃僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中主动解除政沧性因奈P3716 .韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统探讨的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父P3617 .西方行政学的产生和发展是与西方装包理送动亲密相关的，而对丁这场运动的形成起着确定性影响的乃是泰勒P4018 .为提高劳动生产率,泰勒主见明确划分支配职能，执行职能,变更传统的阅历工作方法,P4419 .泰勒所谓的第流的工人是适合于其工作而乂情Jg努力干的人.P4220 .泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能息则来组织
5、和管理，而必需应用例外原则.P4621 .作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题.而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”.P5022 .法约尔对于管理的定义是通过将窿置与管理强行比较并对管理活动的基JK分析来揭示的.P5023 .法约尔的主要功绩在于开创/组织探讨领域.从组织理论上看，法约尔所探讨的主娈1组织结构问题P6024 .法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦莉N国国程学迷这一学派的理论观点对我国管理界有较大的影响，特殊是管理要素说和管理原则.在很大范围内己经得到r干脆或间接的应用P6225
6、 .怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅K人事行政问题的探讨.他坚信行政管理存在着一些具有量量性的理论原则.P6526 .怀特早在19世纪20年头便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之丁行政管理的重要影响作J较为深化、系统的探讨.P6627.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中贵任与电力的适当安持为基础的。P6928 .怀特指出，端正守纪应从王意和醛四个方面进行，这两个途径要相互补充，敏捷运用“P7529 .综观占利克的整个行政学思想，我们不难发觉它明显具有二便化和实固性的特征P9630 .在占利克看来，在一个多元化社会中的民主剜政忖优J集权剜政府，因
7、为前者能够产生新思.想，具有自由指责的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。P8631 .占利克的个人爱好始终都主要在公共财政、人城市政府.这吗领域,P9432 .占利克采纳r威尔逊关于应当建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应当建立在一些既可以应用.公共部门又能够应用私人部门的基本原则之上P9633.厄威克长期从少鳖理渔国和探讨工作，他在管理学方面的主要贡献是把占典管理理论系烧化.PlOl34 .厄威克认为，管理过程由个职能组成：支国组织和IMP10335 .厄威克认为管理的限制的派生职能同组织的AS因童行关，主要包括配备人足、选择人分、安置人民和复通.P10336 .多届美国行政改
8、革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的亚政组翎E理原则P10637 .巴纳德认为，组织成四对组织共I可目标的理解可以分为1作性理解和个人性理MPlll38 .巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把吩咐作为权威来接受：二是客体方面，吩对祖豚的性质.P11639 .在巴纳德看来，所谓组织平衡实历上就是贡献，贵因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节，P11540 .巴纳德认为组织是一个由也但盘星.共同目标和值星题I这:个相互关联的要素构成的有机整体“P122-11.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”探讨方法的批判而提出的行为主义行政学说“P12542 .在行政
9、学探讨中，西蒙是以变实与例幽蜜的区分为其方法论的动身点0区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的学问理论.P12643 .以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主见之一就是提事善绘具大从事探讨P13144 .从行政行为一竹问世起,西方行政学便起先迈进了一个新的时代，即以将学化的耀念、实证的探讨方法来取代传统的、充溢含混命题和教条化陈述的内容.P14545 .西蒙的有壁理饯决策模式和林福布洛姆的前簸筮模式都是从实证角度对理性决策模式作J分析和指五,PMS46 .林德布洛姆时渐进分析的U次进行了划分，即划分为简沾的渐进分析、新续的渐进分析和策略分析个层次.P15017.林德布洛
10、姆认为.政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采纳渐进分析，是因为决策与政策的制定必定要受到政治、技术和现行如E的制约.P15348.在方法上，渐进决策模式留意事物变更量的积盛，以量变导致质变：它强调在进行变更时维外社会和坦策的梏定,因而主见不同新的修改,而不是引起动荡的变革,逐步对政策加以修改并最终变更政策.P15449.麦格宙戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以招意发挥人的才能和热忱、重视A的行为,敬重A接为特征的Y理论.P15750.麦格雷戈在6企业的人性方面3中把Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”.P16151 .扩大职贡范围、权力下放、分散
11、责任W群众叁与管理.是麦格击戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法.P16352 .沃尔多塔有公共行政的事业3等大量行政学名著，是西方公共行政运动的主动提倡者和参与者P16653 .沃尔多说，在公共行政领域,除J案例探讨方法.尚很少有什么其他探讨公共政策的方法.P17154 .沃尔多把组织理论的发展分为：个阶段“第一个阶段是传统组织理论时期，其次阶段称之为新传统fl冢理论对偶,最终个阶段称2为现代坦做理论时期,P17055.沃尔多在公共行政领域除J是一个创建春之外他还更多的是个褥论家因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同.P18056 .20世纪六、七十年头，行政学摆脱J长期以来对政
12、治科学的过分依靠，由维I途探讨转向应用探讨.P18357 .里格斯基对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较探讨,而创立J行政生态学这个重耍的行政学分支学科的“P18558 .里格斯在行政生态学中以套亶作为溶合型行政模式的典型代表，以孝律宾作为梭柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，为它们作了深化分析.PlW59 .里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的.个基本特点是果局性、形式主义和叠性P196-19860 .行政生态学是以行政现象、行政行为j坦妞境之间相互关系为探讨对象的“P19961 .1968年，新公共行政学高举社会公允的
13、旗帜应运而生，6提倡关年点义和价值、着重建立规范理论，以期促使将来人类社会绽放出一线曙光.P20262 .在公共行政领域，对效率的说明大致可分为两种基本类型，即机械性效率如社会性效率P20363 .新公共行政学派显明主见社会科学家应当以其专业学问和才能从事价值推断.他们强调批判理论、道警哲学对行政学探讨的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法.将创!理论放在优先考虑的地位.P21064 .自20世纪70年头至80年头，美国政府部门广泛推行全面周*管理。动,提倡政府部门主动寻求道足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质,并通过不断发展的组织体系与实力稳定改进服务品质.P21265 .目
14、标管理这一概念最初是由德密克在d管理的实践3(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的,其宗旨是用自我限制的管理代替压制的管理P21566 .j鲁克认为，组织中的目标可分为收略性目标、策略性H标以及方案和任务.它们分别由组织中的各级管理人员却一JR工作人员来制定。P21567 .在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性段堇”，其管理的目的在丁提出“精彩的服务”.P21968 .伯善克提出的政府机构工作步骤事实上概述/包括目标制定、分解、实施、登售等环节在内的整个政府机构目标管理的过程.P219-22069 .金德认为，政策分析是在运蚯和磁分充的基础上发展起来的“P2237
15、0 .奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应当怎么妥,而且更要首先考虑醺I干什么P22671 .奎德将打尊实施备选方案这一过程运用的方法叫“执行分析”P227的一，：政治可行性与谁是真正的托付人两个方面P232-23373 .所谓公共选择是指韭市场的集体选择，事实上就是政府选出P23774 .政府的幽工公共选择理论的探讨重点，分析政府行为的效率以及找寻使政府破有效率：作的规则制的体系.是公共选择理论的最高目标.P237-23875 .布坎南认为，政府政策的低效率是指,能确例资源的最佳IgjtP23876 .进入20世纪八、九十年头以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到J进一步的拓
16、展，并且最终出现了由传统意义上的公困逼向现代意义上的公共管理轼型的发展趋势,P24677 .法默尔认为，公共行政领域更多的相识和努力应致力于通近鎏直巡g而不是通过实证探讨来发展.P24978 .法默尔更多的是希望告知我们在公共行政中必需学会接受期.必需学会让注去站住脚并且学会不再坚持单的真理。P26179 .正是法默尔选择的哲学相退诊高度才使得其理论对丁公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的方畿意义.P26280 .布哲认为，绩效可以分为.个不同U次：个人的、团体的以担纲的P26581 .布哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必需由官僚担纲化变更成为创新住和支持性
17、k化,P27682 .东普主见.评估政府的目的在J改进康务.止政府对公民的需求更负贵任.P27583 .奥斯本采纳的企业家政府这一概念，事实上是试图把企业经营管理的一些胜利方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，介；邛地利用资源.留炊投入产出,提而行政效率，P28884 .奥斯本所强调的是要变更政府行为的内部驱动力-以“任务驱动的政府”取代,规章驱动的改府”,P29385 .奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府耍技长建立市场机制.不能只靠指令眼制出行管理，P297-P29886 .新公共股务理论是美国闻名行政学未登哈隹基对新公共管理理论的反思,特殊是针对企
18、业家政府理论缺陷的批判而建立的种新的行政学理论P30387 .登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、姐纵人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论.P30688 .公共治理理论的核心观点是主见通过合作、协商、伙伴又系,确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理P324二、选择题（一）单选题1 .行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）,P2A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初2 .行政学的干脆理论基础是（八）P3A.政治学B.官房
19、学C.行政法学D.社会学3 .行政学了19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标记是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊F1887年在代政治学季刊3上发表的文章（D）P4A.政府论B.政治与行政3C.社会和经济组织的理论D.行政学探讨4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政探讨思想的影响，尤其是（D）,P9A.法国B.英国C.意大利D.德国5 .古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D）：P21A.政治学B.共和六论2C.社会契约论D.政治与行政）6 .古撼诺发觉,美国政府体制得以顺当运行所必不行少的“适度限制”和“必要行政集权”全来自r种法定体制
20、外的调整功能，即（B）P24A.市场B.政党C.舆论D.监督7 .韦伯认为效率较好的组织类型是（B）.P31A.基F超凡魅力权威而形成的组织B.与合理合法权脓相适应的组织C.与传统权威相适应的组织D.神奇化的组织8 .被称作“组织理论之父”的是（C）,P36A.杰佛逊B.威尔逊C.韦伯I）.古利克9 .泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（D）P40A.工场管理B.效率的福音C.科学管理D.科学管理原理10 .泰勒认为，提高劳动生产率关键在（BrP41A.实行标准化原理B.为工作选择“第一流的工人”C.实行剌激性的工资酬劳制度I）.实行职能工长制11 .法约尔的主要功绩在丁（B）,P60a.给
21、管理规定r特有概念b.开创了组织探讨领域c.提出rH条管理原则0.将管理定义为5耍素12 .从组织理论上看，法约尔所探讨的主要是（D）P60A.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题13 .被视为世界各国公认的第本高校行政学教科书的是怀特所著（八）.,P65A.行政学导论B.近代公共行政的趋势2C.联邦主义者3D.外国公务员制度M.怀特认为,为J保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必需有肯定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D）.P70A.4个B.5个C.6个D.7个15 .人们认为,假如说在美国只有一个人是行政管理的化身，那
22、么这个人就是（C）.P85A.杰佛逊B.威尔逊C.古利克D潘恩16 .作为占利克很多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B）P93A.美国政府探讨协会B.美国国家公共行政探讨所C.美国内部事务协调人办公室【）.美国政治学会17 .厄威克在管理学方面的主要贡献是B）.PlOlA.提出r-般管理理论B.把古典管理理论系线化C.建立了普遍性管理理论1） .对领导问题进行相当深化的探讨1&厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人m数国应有肯定的限度，至多不能超过（D）.P105A.3人B.4人C.5人D.6A19 .自学成才却获得了布朗离校、普林斯顿高校和宾夕法尼亚高校等七个闻名高校的荣
23、誉博士学位的管理学家是（D）.P108A法约尔B.古利克C.厄威克D.巴纳答20 .被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C）P123A.古德诺B.韦伯C.巴纳D.怀特21 .诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D）,P125A.威尔逊B.韦伯C.巴纳值D.西蒙22 .在行政学探讨中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学探讨中最重要的新概念工具是（）.P131A.决策B.系统C.权力D.群体23 .被视为20世纪最终25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖-一或尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D）PI47A.
24、政策分析B.g渐进调适C.决策过程D.政治与市场24 .事实上已经成为当今世界很多国家行政决策基本模式的是（【）P147A.理性决策模式B.“有限理性”决策模式C.激进决策模式D.渐进决策模式25 .麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的相识基础上的人事管理新理论是（BP160A.X理论B.Y理论C.超Y理论D.Z理论26 .麦格宙戈公共人事管理理论的思想基础是（D）P157A.组织行为说B.人力资源说C.资源配置说D.须要层次说27 .在沃尔多所处的年头，当代行政学的最终一个重要发展成果就是（C）.P172A.社会系统学派的产生B.科学管理理论的产生C.新公共行政运动的产
25、生D.渐进决策模式的产生28 .在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C）。P170A.传统组织理论B.新传统组织理论.C.现代组织理论D.后现代组织理论29 .被里格斯定义为探讨“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（八）P185A.行政生态学B.社会系统学C.新公共行政学D.目标管理学30 .里格斯将根植丁美国人心中的主权在民、人生而同等、天赋人权神圣不行侵扰等观念叫做（C）.Pl94A.政治准则B.政治形态C.政治神话D.政治法典31 .新公共行政学派的主要代表人物是（AP202A.弗雷德里克森U.奎德C.法约克I）.布坎南32 .新公共行政学的效率观
26、指的是（D）,P204A.机械性效率氏技术性效率C.生产性效率.D.社会性效率33 .最早提出目标管理这一概念的是I）,P215A.泰勒B.西蒙C.厄威克D.鲁克34 .德善克基丁目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B）.P218A.公共选择理论B.公共服务机构管理理论C.公共部门绩效管理理论D.全面质量管理理论35 .长期从事政策分析的理论与实践探讨并享誉世界的公共政策思想库一一兰德公司地处（CP223A.法国B.英国C.美国D.德国36 .奎德把决策的行动方案依据审定的先后依次排列起来，然后再对各个行动方案作进一步绽开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能
27、发生的各种因素，其中最重要的因素是（D）.P227A.政治B.组织C.环境D.人37 .以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D）.,P237A.公共关系理论B.政策分析理论C.公共政策理论D.公共选獐理论38 .公共选择理论的基本假设是（D）.,P237A.市场B.组织C.公民D.经济人39 .法默尔认为，所谓公共行政理论.从某种重要意义上说，就是一种（B）,P248A.文字B.语言C.行为D.思想40 .法默尔认为可以与我们常常在韦伯以及很多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词同日而语的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（八）P255A.想象B.解构C.反思D.变样41
28、.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决r（D）P266A.政府的效率B.政府的目标C.政府的性质D.政府的责任42 .崔哲认为对政府绩效最具有确定性影响的耍素是（B）P267A.领导角色扮演的恰当与否B.对人的无形资源的开发C.公共雇员的承诺D.雇员与组织的关系43 .奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B）P286A.改革政府的不当决策B.改革政府的不良体制C.改革政府的不良作风D改革政府的错误行动44 .奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D）P294A.公众舆论B.项目多少C.实现目标D.政策效果45 .1994年克林顿政府行政改革所依据的
29、理论主要是（C）.P298A.后现代行政理论B.组织行为理论C.企业家政府理论D.政府绩效理论46 .在对新公共管理理论的指贡声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（BP303A.公共环境理论B.新公共服务理论C.公共行政理论D.公共治理理论47 .所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一种（AP303A.欧洲现象B.美国现象C.日本现象D.西方现象48 .进入20世纪八、九十年头以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（八）.P323A.公共治理理论3.公共管理理论C.新公共服务理论D.后现代公共行政理论二）多选题1.下列人物中
30、，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）.A.威尔逊B.韦伯C.古禧诺D.泰勒E.法约尔F.怀特49 威尔逊的重要学术著作主要有（ABCD）,P9A.国会制政体B.行政学探讨C.国家D.美国的宪法政府E.论法的精神F.政府论350 占德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABDEF）P22A.执行功能B.司法功能C.政治功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能,1.韦伯对不同类型的组织进行的区分为（CDF）.P30A.正式组织B.非正式组织C.神奇化俎纲D.传统组织E.现代组织F.合理化一合法化顺51 韦伯认为，仃僚制具有巨大的优越性,这种优越
31、性具体体现为（ABCD）.P36A.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性E.系统性F.科学性52 被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ABCDEF）P40A.机械工人B.车间管理员C.技如D.工长E.总工程师F.总经理53 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCDEF）P50A.技术活动B.商业活动C.财务活动D.平安活动E.会计活动F.管理活动54 法约尔将管理定义为以下诸要素（ABDEF）,P50A.支配B.组织（.决策D.指挥E.协调F.限制55 管理的M条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的阅历所作的理论概括，下列原
32、则中在M条原则之内的是（ABCDFIP54-58A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导E.标准F.公允56 .怀特的人事行政思想非常丰富且比较具体，主要表现在（BDE）P72-73A行政屋级问咫B.人才选拔问题C.职务回避问题D.职位分类-分级与工资的制定问题E.职务的晋升问题F福利问题I1.怀特认为败坏守纪的因素主要包括ABCDEF）.P75A.缺乏嘉奖B.惩处无度C.损失创制权D.琉略社交生活E.调资不刚好F.取消权利12 .怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACDF）.P80A.行政管理具有共性反行政学的系统性C.行政学的实或基础D.行政的科学化E.行政的社会化F.行政的重要性13
33、 .古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的依据有（ACDF）：P92A.目标B.作用C.程序D.服务对象匕时间F.地点14 .在下列领域中，古利克的个人爱好始终都主要在（BDF）,P94A.公共政策B.公共财政C.公用事业D.人事E.社会保障F.城市政府15.厄威克认为，作为一名领导者，应当时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF）P106A.代表他所服务的组机B.具有相当的权成C.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作匕监督各项:作实施F.给下属说明所要进行工作的目的和意义16 .厄威克认为，组成管理过程的职能有（ACE）P103A.支配B.决策C.狙第D.执行E.限制F.沟通
34、17 .在巴纳然看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含若以下基本要素（ACE）PllOA.共同的目标B.共同的需求C.协作的意JB）.严格的管理E.信息沟通F.激励机制18 .巴纳德概括的管理人员的职能为（ACE）.P120-121A.建立和雄持信息沟通的体系B.独立地、创建性地发觉问题和解决问题C.促成组织成员供应必要的服务D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围E.规定组版的目标F.出以公心，对组织负贡19 .西蒙认为，决策过程包括以下阶段：（ACDF）P136A.“情报活动”B“询问活动”C.“选舞活动”D.“设计活动”E.“试行活动”F.“审查活动”20 .西蒙认为，个人在参
35、与组织而成为组织成i之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的确定受组织影响，这种组织影响力主要表现为：（BCDEF）P14OA.凝合B.权威C.沟通D.组织认同E.效率准则F.训练21 .林想布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（ABCF）：P148A.价格体系B.层级体系C.多元体制D.限制体制E.竞争F.议价22 .林撼布洛姆特殊对渐进分析的以次进行/划分，即划分为（ACF）：P150A.倚洁的渐进分析B-困难的渐进分析C.断续的渐进分析D.连续的渐进分析E.战略分析F.策略分析23 .在林德布洛姆看来，渐进决策须要遵循的基本原则有（BDF）P152-153A.不急不躁原则B.按部就班
36、原则：.平稔过渡原则D.稳中求变原则E.连绵不断原则F.积小变为大变原则24 .依据马斯洛的须要以次说，人的基本须要一般被划分为以下层次：（ACDEF）P157-158A.生理的须要B.生活的须耍C.平安的阳要D.敬重的须要E.感情和归属上的须要F.自我实现的须要25 .麦格宙戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相样的创新思想在应用上取得肯定的成果，主要表现为：（ACDF）P161-162A.分权与授权B屋级分明C.扩大工作范围D.叁与式和协商式管理E.激励职工自主创新F.激励职工对自己的工作成果作出评价26 .沃尔多认为，传统行政学在1940年前始终支配若行政学领域的基本特点有：（BCD
37、EF）P167A.对“社会效率”的追求B.接受政治-行政二分法C.一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则E.强调行政活动的集权化F.对实质“民主”的基本承诺27 .新公共行政学的基本主题是（ABC）P172A.参与B.分权C.代议官僚制D.案例探讨E.公共政策E.行政组织28 .在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍旧是20世纪西方文化中的：（ABCDE）P170A.科学B.理性C.效益D.效率E.生产率F.道德29 .里格斯提出的闻名的行政模式是（ABC）P187-188A.农业社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.过渡社会的行政模式D.梭柱型行政模式E.衍射型行政模式F.溶合型行政模
38、式30 .里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有：（ABDEF）P189A.经济要素B.社会要索C.文化要素D.符号系统E.政治构架F.沟通网络31.新公共行政学强调以下列观念为基础设计出种新的组织制度，以增进社会公允实现的可能性：（BCDEF）P208A.组织B.伦理C.民主D.政治互动E.公民叁与F.回应性32 .新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程ABCF）.P210A.安排B.整合C,边际交换D.社会结构E.社会贡任F.社会情感33 .德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCF）P215A.战略性目标B.策略性目标C.方案D,标准E.结构F.任务
39、34一馅鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ADE）.P217A.制定目标B.制定方案C.管理过程D.实现目标E.对成果进行检查和评价E.形成模式35 .伍善克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（ACDFrP220A.目标制定B.标准制定C.分解D.实看E.监管F.评估36 .在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（ABDEF）P225A.目标B.备选方案C.分析过程D.标准E.效果F.模型37 .奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（BCDEF）.P229-231A.前期调研B.总体柢述C.广泛探究D.多方比较E.说明说明F.测试检验38.布坎南认为，导致政府机构
40、工作低效率的缘由有以下几个方面（BCDEF）：P239-240A.目标不明确B.缺乏竞争机制C.缺乏降低成本的激励机制D.政府机构自我膨胀E,监督信息不完备F.政府的寻租行为39 .法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的位得关注的方面有（ABCD）P255-259A.想象B.解构C.去41地化D.变样E.反思F.创新40 .法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行门阐择（ABCEF）：P251A.特殊主义B.科学主义C.技术主义D.逻辑主义E.企业精神F.说明学41.布哲认为恰当的领导角色须要做到（ACDF），P268-269A.转化性导B.加强沟通
41、C.正确识别雇员动机D.建立信任E.实施激励F.传播清顺的愿景并扫除障碍42 .布哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念有（ACDEF）P282A.为质量而管理B.追求效率C.开发人力资源D.适应技术E.建设伙伴关系F.绩效评估43 .在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的贡任的是（ABCDE）,P297A.建立市场规则B.为消费者供应信息C.利用政策平衡供求关系D.激励新的市场因素的产生E.调整公共投资政策F.支持建立城乂管理组织44.J斯本认为，,旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量供应的信息去改进自己业绩的方法是（BCD
42、）（P294A.按业绩制定目标B.按业绩付*C.按业绩进行管理D.按效果作演算E.对效果作审核F,对效果作评估45 .登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（BCDEF）P306A.企业家政府理论B.后现代公共行政理论C民主公民权理论D.社区与公民社会的理论E.级纲人本主义F.新公共行政学46 .公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程.在这种互动过程中,政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有（CDF）：P326A.政府组织与非政府组织之间的关系B.正式组织与非正式组织之间的关系C.主导者与职能单位之间的关系D.姐织之间的谈判
43、协商关系E.政府与执政党的关系F.系统的协作关系三、简答题1 .真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？答：行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为,门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情“这一时期，不仅社会生产力的快速发展和经济结构的巨大变更使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益困难化也带来一系列带有公共性的社会问题.各种社会冲突和冲突甚至演化成一种普遍的社会现象“为/缓和、消退各种社会冲突，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稔定和促进社会发展，政府起先转变过去那种消极、被动的状态，送而主动、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重耍
44、.在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的耍求，迫切须要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命.于是，行政学便应运而生.正是科学管理运动的兴起才促成r西方行政学的形成和兴盛.相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定r重要基础,2 .威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？答：论证J行政学探讨的必要性：明确J行政学的目标和任务：揭示了行政管理的本质：说明白行政学探讨的历史渊源：提出了其行政学探讨方法论：提出了其人事行政思想：提出了其行政监督思想.3 .古德诺主见如何使政治与行政实现tMi?答：政治对行政的适度限制是政治
45、与行政实现正调的重要基础.行政的适度桀权化是政治与行政实现协调的必要途径.美国走向政治与行政协调的独特道路一一法外调整“美国加强民主与效率协调的主攻方向一一政府体制的改革.4 .韦伯对不同类型的组做进行何种诠科？答：韦伯认为有.神合法的权威，由此出现：种不同的组织形式，即：“神奇化组织”、“传统组织”和“合理化一合法化组织:其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制.“神奇化组织,，行使权威的方式是基丁领导者个人的人格，它以对个人的崇拜、迷信为基础：这种组织内在的基础并不稳固，常常会出现“人存政举，人亡政息”的现象.“传统组织”行使吩咐和权威的基础是先例和惯例“存在若两种组织形式：“
46、世袭制”和“封建制”“这种组织类型的权威明显具有世袭性、封建性和肯定性的特点.“合理化一合法化组织”行使权威的基础是组织内部的各种规则，人们对权威的听从是由于有r依法建立的等级体系,韦伯把它看作是现代社会中占主导地位的权威制度“称之为合理化的制度，是因为它被特地用来作为实现某些既定目标的手段：同时，称之为合法化的制度，是因为在此类组织中有若一系列规则和程序，肯定的时候在组织中担负肯定职务的组织成员则必需依据相应的规则和程序去行使其权成“韦伯用“官僚制”一词来称呼这种组织，认为只有这种与合理合法权或相适应的组织形式才是“志向的仃僚制:5 .韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？答：韦伯认为，作为种志向
47、的行政组织形式，“官僚制，具有以下基本特征：合理的分工：M级节制的权力体系：依照规程办事的运作机制：形式正规的决策文书：组织管理的非人格化：适应工作须要的专业培训机制：合理合法的人事行政制度.6 .荷述泰勒实行刺激性的工资劳制度的主要内容.答：它主要体现在共计件工资方案中，其内容主要包括：通过工时探讨和分析，制定出一个定额或标准，把定额的制定从以估计和阅历为基础变更为以科学为基础；采纳一种叫做“差别计件制”的刺激性付制制度，依据工人是否完成其定额而实行不同的工资率：工资支付的对象是工人而不是职位，即依据工人的实际工作表现而不是依据工作类别来支付工资.7 .法约尔是如何对管理定义的？答：法约尔对r管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理话动的耍素分析来揭示的。法约尔认为经营和管理是两个不同酌概念。“经营，的意思是指导或引导一个组织趋向一个目标，依据具体状况.经营可以指船长驾驶一只船、经理经营一个企业或政府首脑管理一个国家
