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1、烟台市政府采购公开招标文件（预采购）泰而D管理TAlHESUPERVISION项目名称：芝景区农村房地一体不动产确权登记工作项目编号：SDGP370602000202402000023项目分包：A、B采购人（盖章）：烟台市芝呆区自然资源局采购代理机构（盖章）：山东泰和建设管理有限公司二。二四年三月目录第一部分投标邀请书3第二部分招标内容及技术要求9第三部分投标人须知14第四部分合同格式35第五部分投标文件格式43投标注意事项为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项：1、请严
2、格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，按无效投标处理。2、本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册（投标人）”（下载地址：http3、投标人需在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等，无需到达现场提交资料。4、请认真研究招标文件重大偏差所包括的内容，投标文件有所列内容之一，经评委认定属实的，将作无效投标处理。5、请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式、投标有效期等商务条款，制作投
3、标文件时应作出响应或正偏离，不响应或负偏离的，将按无效投标处理。6、相关文件中如出现名称不一致情况须提供由相关部门出具的变更证明。7、为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅联合中国人民银行济南分行等部门出台了政府采购合同融资政策，各投标人如有融资需求，可登录“中国山东政府采购网信用担保和合同融资专区”了解详情。8、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东泰和建设管理有限公司联系。联系人：蒋超琰、刘欣联系电话：0535-6926602谢谢合作！第一部分投标邀请书山东泰和建设管理有限公司受烟台市芝景区自然资源局的委托,现对其骞区农村房地一体不动产确权登记工作进行国内公开招标,欢迎合格的投标人前来投标。
4、1.招标内容：本项目为芝米区农村房地一体不动产确权登记工作，共划分为2个包。具体要求详见第二部分采购内容及相关要求）。A包：芝米区农村房屋调查及房地一体化数据库建设B包：不动产房地一体确权登记数据质检入库项目注：投标人可针对多个包进行响应，坏同标包需配备不同的项目组人员）若在两个及以上标包均排名第一，则只能中取所投标包中采购预算较大的一个标包），其他包由评标总得分次高的投标人中取，以此类推。2.有关要求：2.1 投标人资格要求2.1.1 投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：投标人须在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；投标人参加政府采购活动前3年
5、内在经营活动中没有重大违法记录；投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；投标人应无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）。2. 1.2本项目不接受联合体报价。2.1 .3落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小池预留份额项目，不再对小微企业报价给予扣除。不接受大型企业参与报价，投标人须提供中小企业声明函。本项目根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（20ID300号）文件规定，按其他未列明行业标准确定企业类型。（2）监狱企业、残疾人福利性单位视同
6、小型、微型企业。详见财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知。2.2 .3本项目的特定资格要求：投标人须具备测绘行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书，专业范围须含专业范围包含不动产测绘、地理信息系统工程专业。2.3 付款方式：付款方式：采购人于合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付合同价款10%的预付款，成功通过省厅汇交后，支付合同价款的60%,全部完成并经验收合格后一次性无息付清剩余合同价款。2.4 服务期限：根据省市要求开展工作，直至成果通过国家汇交审查。（具体时间以上级业务部门要求为准）。2.5 服务
7、地点：采购人指定地点。3.有关说明：3. 1本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有芝果区农村房地一体不动产确权登记工作要求的相关工作，要求达到相关规范要求直至通过国家相关部门对其的审查。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。3. 2投标总价与合计单项价应一次性报定，总报价应包括完成本项目服务期间所需的调研、咨询、调查分析、管理费、食宿费、交通费、制订规划文本、报告编制费、收集已有资料、现场踏勘、外协、保险、税费、验收、技术服务及后续服务费等全部费用。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3. 3本招标文件中所提出的为最基本要求，投标人在进行规划编制时，除须满足本招标文
8、件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。3. 4质量及验收：按国标、部标、行业标准及合同要求验收。3. 5采购人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。3. 6采购人不统一组织踏勘现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3. 7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包合同项下的政府采购活动。3.1 本项目的政府采购预算为人民币（大写）：壹佰肆拾陆万圆整；（小写）：1460000.00；其中，A包预算为人民币（大写
9、）：壹佰5湍肆万元整；（小写）：1240000.00;B包预算为人民币（大写）：贰拾贰万元整；（小写）：220000.OOo报价超过本项目采购预算的将按无效报价处理。3.2 凡对本次招标提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http）答复为准。1.1 10本项目中标服务费由中标人在发布中标公告后2个工作日内向采购代理机构缴纳。1.11 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：（1）投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用山东网址。（2）信用信息查询截止时间为：开标开启日期。（3）对列入失信被执行人、重大
10、税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，不能参与政府采购活动。（4）信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署，备案留存。1.12 根据关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知烟发改公管【2022】334号文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件，投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。信用信息报告查询渠道：通过“信用中国”网站（）一“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。4 .招标议程安排4招标文件下载时间：在文件递交截
11、止时间前，潜在投标人均可通过烟台市政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费获得招标文件。获取招标文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（）免费下载招标文件（文件格式.YTZF）,不提供纸质招标文件，电子版招标文件不收取费用。4/电子投标文件上传截止时间：2024年4月10日9:00（北京时间），截止时间后，电子交易平台自动关闭投标文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的投标文件，将按无效投标文件处理。4.3开标时间：2024年4月10日9:00（北京时间）开标地点：烟台市公共资源交易中心（烟台市莱山区银海路46号裙楼西门二楼）。投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会
12、议房间号:601-548-831.无需到现场参加开标会议。5 .电子标要求5.1 本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册（投标人）”（下载地址：寻遍液版事金潟毁国毒球l2C数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）o请各投标人仔细阅读烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南（烟台市公共资源交易信息网一下载中心f下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。KSm三（CA）办理咨询电话：0535-6788612,咨询QQ号：1063286986；电子交易平台
13、使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】出投标人注册：凡有意参加本次政府采购的投标人必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（httpwww.ccgp-）和烟台市公共资源政府采购交易平台（）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。3/下载招标文件：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子
14、招标文件（文件格式.YTZF）,逾期将无法下载。5至电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心一下载中心一下载烟台公共资源政府采购投标文件制作软件）。眈电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则无法进入后续的开标环节。3为保证开、评标效果，投标人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作,确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与政府采购活动。因投标人自身软硬件
15、配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。立应开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。3国开标签到及电子投标文件解密：公布投标人名单后，投标人通过CA数字证书进行网上签到及解密投标文件，未按规定解密的，视为投标人撤销其投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，解密失败的，均视为投标人放弃投标资格，一切后果由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投标文件解密的数字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上
16、传服务器。6 .采购人：烟台市芝果区自然资源局地址：烟台市芝呆区通世路77号联系人：凌俪联系电话：0535-2909589采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司联系人：蒋超琰、刘欣联系电话：0535-6926602地址：烟台市莱山区港城东大街1295号百伟国际大厦20F7 .质疑方式：7.1 本项目投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑(质疑函要求详见招标文件附件：质疑函要求)。7.2本项目接收质疑函的方式：烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书(CA)通过质疑通道提出。联系部门：采购人：烟台市芝聚区自然资源局；联系电话：0535-2909589；通讯地址：烟台市芝景区
17、通世路77号。采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司；联系电话：0535-6926602；通讯地址：烟台市莱山区港城东大街1295号百伟国际大厦20Fo第二部分招标内容及技术要求一、项目说明本次采购项目为芝景区农村房地一体不动产确权登记工作项目。本项目共划分为2个包，分为A包、B包。A包：芝景区农村房屋调查及房地一体化数据库建设B包：不动产房地一体确权登记数据质检入库项目1 .项目背景根据自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知（自然资发2023109号）以及山东省自然资源厅关于规范推进房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知（鲁自然资字2023108号）相关要求：规范开展房
18、地一体宅基地确权登记颁证，是切实维护农民群众合法财产权益、深化农村土地制度改革的基础，是贯彻落实党的二十大精神和2023年中央一号文件要求的具体举措；通知要求以“登记成果汇交国家级信息平台、颁证到户、规范登记、日常更新”为标准，统筹登记、颁证、汇交、更新各项工作，确保房地一体宅基地确权登记颁证任务按期高质量完成；根据通知要求，我区需在2025年前完成房地一体宅基地确权登记颁证工作。2 .工作目标利用已经完成的农村宅基地宗地发证成果等资料，全面查清农村宅基地范围内每一宗土地上的建筑物、构筑物的基本情况，包含权属、位置、界址、用途、结构、建成年份、墙体归属、房屋层数、产权类别等，进行房屋的房角点测
19、量和房屋测绘，量算房屋面积，建立芝聚区房地一体宅基地不动产权籍库，将数据导入至烟台市不动产统一登记信息管理平台，并以此为基础开展全区房地一体宅基地的确权登记工作，并按照山东省及烟台市相关要求，完成逐级数据汇交工作。3 .工作内容第A包工作内容（1）总体方案及标准规范设计根据芝景区农村宅基地实际情况，按照地籍调查规程农村地籍和房屋调查技术方案（试行）农村不动产权籍调查工作指南等技术标准，编写芝策区农村房地一体宅基地调查建库建库技术方案，制定芝景区农村房地一体宅基地调查建库技术路线、流程等，为芝景区农村房地一体宅基地调查建库提供技术依据。（2）资料收集分析对用于芝紧区房地一体宅基地确权登记项目的资
20、料进行收集分析，资料收集包括遥感影像、最新农村集体建设用地、宅基地调查资料、控制测量资料、原农村房屋登记资料等，并对资料的完整性、规范性、现势性进行分析。（3）数据预处理对收集到的空间数据、属性数据、档案等资料进行预处理，包括格式转换、坐标转换、清除无效数据，统一数据组织方式，对已有宅基地及农村房屋登记数据进行交叉检查，进行房地数据关联，预编不动产单元号。（4）制作电子工作底图提取遥感影像数据、行政界线、农村集体土地建设用地使用权、宅基地数据、农村房屋及构筑物等数据，生成电子工作底图包，为各调查人员提供基础数据支撑。（5）调查建库及测绘实地调查农村宅基地上建筑物和构筑物的产权状况，开展房屋调查
21、及测量工作，重点调查房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实际面积等要素；检查建设用地及农村宅基地权属界线精度及权属有无变化，对边界精度不符合要求的进行测量和修正，对权属变化的重新调查；量算房屋面积，进行数据编辑、整合、关联，编制相关图件，形成房地一体宅基地确权登记建库成果。（6）宅基地调查成果复核修正对照原宅基地调查确权成果，复核权属及测量精度，检验界址点及界址线长度,确保基础资料的完整性、准确性、现势性。对发生变化的或者调查错误的，按照要求重新组织权属调查、确权，填写地籍调查表等表册；对有权属争议的，按照相关规程处理。第B包工作内容（1）数据库建设方
22、案、质检方案及标准规范设计参考国家不动产登记数据库标准，编写芝景区农村房地一体宅基地调查建库数据库标准，为芝景区农村房地一体宅基地调查建库及数据共享提供依据；编写芝果区农村房地一体宅基地调查建库数据质检方案，为芝景区农村房地一体宅基地确权登记工作提供数据质量保障。（2）成果检查及入库按照数据检查标准，采用计算机检查和人工检查方式，对全区房地一体宅基地确权登记建库成果进行质量检查，包括图形数据、属性数据和档案数据的完整性、数据规范性、数据逻辑、数据关联关系检查等；将房地一体宅基地确权登记建库成果导入烟台市不动产统一登记信息管理平台，协调数据冲突，统一编制不动产单元代码，形成完整的房地一体宅基地确
23、权登记建库成果，能够为农村不动产登记发证业务提供数据支撑。（3）数据成果汇交按照规定要求进行房地一体宅基地确权登记数据成果汇交导出工作，对上级检查的结果进行分析，制定整改意见，并协助芝果区农村房屋调查及房地一体化数据库建设的工作（A包）完成数据修改完善工作，直到通过汇交。二、技术要求1.1 数学基础平面坐标系统：采用“国家2ooo坐标系”； 高程基准：采用“1985国家高程基准”； 投影方式：采用高斯-克吕格3带投影；（4）计量单位：长度单位采用米（m）,面积计算单位采用平方米（m2）。 成图比例尺：地籍图成图比例尺采用1:500；宗地图成图比例尺采用1:500；房产分层分户平面图比例尺1:2
24、00(可根据房屋占地面积大小适当调整)。1.2 精度要求(1)房产界址点的精度要求房产界址点的精度分三级，各级界址点相对于邻近控制点的点位误差和问距超过50米的相邻界址点的间距误差不超过表1房产界址点的精度要求规定；间距未超过50米的界址点间的间距误差限差不应超过米公式(1)计算结果。表1房产界址点的精度要求界址点等级界址点相对于邻近控制点的点位误差和相邻界址点点间的间距误差中误差(m)限差(m)一0.020.04二0.050.10三0.100.20注：为与土地使用权界址点精度保持一致，农村宅基地上明显房产界址点精度不低于二级，隐蔽房产界址点精度不低于三级。米公式(1)D=(mj+0.02mj
25、D)式中：mj相应等级界址点的点位中误差，m;D相邻界址点间的距离，m;D一一界址点坐标计算的边长与实量边长较差的限差，m;(2)房角点的精度要求房角点坐标的精度等级和限差不超过表1规定。注：1、以上服务内容为最基本要求，投标人可提供优于以上服务内容的技术服务。同时填写服务方案偏离表。2、服务内容不得变更。3、投标人所提供的服务、产品应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该服务或产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其产品的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。4、其
26、他未尽事宜，以采购人实际要求为准。第三部分投标人须知A说明1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目一芝果区农村房地一体确权登记项目。2.定义2.1 采购人一系指烟台市芝果区自然资源局。2.2 2采购代理机构一系指山东泰和建设管理有限公司。2.3 3投标人一系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法人或其他组织。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4 中标人一系指经评标委员会综合评审，评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。2.5 “货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供
27、所需的货物及有关技术资料。2.6 “服务”系指中标人按招标文件和合同的要求承担的技术服务、售后服务以及其他相关的义务。3.合格的投标人3.1投标人必须遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律、法规和规定，无不良信用记录。3.2投标人必须下载招标文件并在电子交易系统中成功上传投标文件；3.3具有独立承担民事责任的能力；3.4具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.8投标人必须满足招标文件中其它实质性
28、要求；3. 9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本次项目的采购活动。4.其它4. 1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。5. 2无论中标与否，己获取招标文件的投标人对招标文件负保密责任。B招标文件说明5.招标文件的构成5.1 招标文件由下述部分组成：5. 1.1投标邀请5. 1.2招标内容及技术要求5. 1.3投标人须知5. 1.4合同格式6. 1.5投标文件格式5.2招标文件以中文编印，且以中文为准。5 .3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被
29、视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6 .招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在通过烟台市公共资源政府采购交易平台(http)提出。6.2 时间：招标公告期限届满之日起七个工作日之内；投标人未在规定时间内行使此项权利，此后对招标文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失投标人自负。6.3 凡对本次招标提出的询问，均以采购人或招标代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台(http)答复内容为准。6.4 请潜在投标人及时关注交易平台“答疑文件下载”栏目查看答疑文件或澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。7 .招标文件的修改7.1 采购人对已发出的招标文
30、件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过烟台市公共资源政府采购交易平台(http)新增答疑文件，此澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。因电子交易平台无法获得已下载招标文件的潜在投标人，不能主动联系已下载招标文件的潜在投标人，为此已下载招标文件的潜在投标人应妥善保存招标文件，并随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台(http),及时下载拟投标项目的答疑文件、澄清文件、修改文件、补充文件等；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。7.2 答疑文件在下载招标文件后可直接下载，如该项目发布答疑文件，请务必下载，并
31、使用最新的答疑文件进行投标文件制作。7.3 3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。7.4 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。C投标文件的编写8 .要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝(通过“烟台市公共资源政府采购交易平台操作培训一投标人专场(https:COII9 .投标语言及计量单位9.1投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除在招标
32、文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文材料应提供第三方权威翻译。10.投标文件的组成10.1投标文件应包括但不限于下列部分：10 .1.1商务部分：投标函、开标一览表、报价明细表、投标人拟投入本服务项目专职人员一览表、拟投入本项目设备、工具情况一览表、服务要求及商务偏离表、资格证明文件、承诺函、用于评分的证明材料等。11 .1.2技术部分：投标人自行编写的技术文件包括但不限于：服务方案、进度、质量保障措施、人员安排等内容。11.1. 3投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。注：电子投标文件投标人按要求使用“新点投标
33、文件制作软件（烟台公共资原版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心一下载中心一下载烟台公共资源政府采购投标文件制作软件），具体内容以电子系统为准。12 .投标文件格式投标人须在投标文件递交截止时间前将投标文件所有内容（含原件扫描件）加密上传至烟台市公共资源政府采购交易平台。为便于存档，评标结束后，中标人獭供四套纸质版的投标文件和一份电子版投标文件，纸质投标文件必须用A4幅面纸打印并装订，并按照招标文件要求进行签字、盖章，纸质版投标文件必须与烟台市公共资源政府采购交易平台中的电子版投标文件一致。13 .投标报价12.1投标总报价应一次性报定。投标总报价应包括完成本项目服务期间所需的调研、咨
34、询、调查分析、管理费、食宿费、交通费、制订规划文本、报告编制费、收集已有资料、现场踏勘、外协、保险、税费、验收、技术服务及后续服务费等全部费用。采购人和采购代理J选的报价。12.2投标报价明细表填写时应注意下列要求:12 .2.1投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写。13 .2.2每项服务内容明细所需的费用。14 .2.3其他附带服务的费用。15 .投标货币15.1 投标文件中的所有报价均用人民币填报。16 .投标人资格及资格证明文件详见附件格式。15.投标内容须是符合招标文件规定的投标文件15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部分。15.2 上述
35、文件可以是文件资料、数据、图纸。15.2.1服务方案的详细描述；15.2.2综合说明；15.2.3报价明细表15.2.4偏离表；15 .2.5招标文件要求提交的其它内容。16 .投标保证金按照鲁财采(2019)40号文件要求，本项目不向诚信记录良好的投标人收取投标保证金。17 .投标有效期17.1 从开标之日起，投标有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相
36、应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。18 .投标文件的签署及规定18.1投标文件按招标文件规定格式加盖法定代表人印章或其委托代理人印章或加盖单位公章(电子印章)。18.2投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。18.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。D投标文件的递交及解密19.投标文件的递交投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则无法进入后续的开标环节。20.递交投标文件的截止时间201根据21条规定，所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间前上传至电子开标系统中。20 .2出
37、现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人和采购代理机构修改通知规定的时间递交。21 .迟交的投标文件投标文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭投标文件上传入口，投标文件将无法上传。逾期未上传的或无法被系统读取的投标文件，将按无效投标文件处理。22 .投标文件的修改和撤销22.1 投标人在提交投标文件截止时间之前可对其投标文件进行修改或撤销，可在投标截止时间前，修改或撤回投标文件。22.2 如果要重新上传投标文件，必须将上次上传的投标文件撤销才可以重新上传。22.3 要充分考虑到传达的时间和自身网络情况，在投标截止时间前完成投标，逾时传送会被判断为逾期送达。22 .4上传投标
38、文件后，插上Key,可以点击模拟解密按钮对投标文件进行模拟解密，以确保开标时能正常解密。E开标和评标23 .开标23.1 招标人和招标代理机构在招标公告和招标文件规定的时间和地点公开开标。如至投标截止时间递交投标文件的投标人不足3家的，不得开标，招标人和招标代理机构有采取重新招标的权利。23.2开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表（非评标委员会成员）参加。23.3标书解密：公布投标人名单后，投标人（插入制作投标文件的CA数字证书）对投标文件进行解密（解密需要使用投标文件生成时使用的CA数字证书），并进行批量导入；未按规定解密的或未在规定时间内解密的（暂定20分钟），视为投标人撤销其投标文件。
39、23.4公开唱标唱标内容：投标人名称、数量、投标报价、供货安装期、质保期及招标文件规定需要宣读的其他内容；唱标结束后，投标人须在15分钟内对开标记录进行签章确认，否则视同认可开标结果。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应通过平台在线提出询问或者回避申请。招标人、招标代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。1 3.5开标结束后，招标人依法对投标人进行资格审查，审查内容详见后附附件：资格证明文件；合格投标人不足3家的，不得进行评标。23 .6信用记录查询开标结束后，招标人、招标代理机构将通过“信用中国”、“中国政府采购
40、网”、“信用山东”对投标人信用信息进行查询（查询截止时间为开标当B）,查询网页截图打印后经招标人确认签字后作为证据留存。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，其投标将被拒绝。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。24 .评标委员会24.1 采购人和采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。24.2 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应
41、当为5人以上单数组成。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标专家由采购代理机构从政府评审专家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行符合性审查、质疑、评估和比较，以确保其是否满足招标文件的实质性要求。24 .3评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派授权代表参加。25 .4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项
42、作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26 .评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：节能环保原则：在本次招标活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委、生态环境部市场监管总局制定的政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理的产品。促进小微企业、支持监狱企业、疾人福利性单位发展原则：本项目为专门面向中小企业预
43、留份额项目，不再对小微企业报价给予扣除。不接受大型企业参与报价，投标人须提供中小企业声明函。本项目根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）文件规定，按其他未列明行业标准确定企业类型。（2）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。详见财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知。客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评
44、标。独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。27 .评标方法26.1.1 评标开始后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算
45、错误，要求的保证金是否已提供（针对一般失信行为投标人），文件是否恰当的签署。（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。26.1.2 在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力，如果投标人无资格和能力履行合同，其投标将被拒绝。26.1.3 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和
