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1、ICS01.040.03CCSA12SZSD数字山东工程标准SZSD0200122024全程电子化踏勘平台服务规范Servicespecificationoffullyelectronicinspection2024-06-01实施2024-04-15发布青岛市大数据发展管理局发布前方HI1范围12规范性引用文件3术语和定义4机构与人员11.1 1全程电子化踏勘机构11.2 踏勘人员的要求21.3 踏勘人员的工作职责25事项检理25.1 全程电子化踏勘事项梳理25.2 勘验标准25.3 踏勘报告表内容25.4 电子化踏勘可精简的情况26极务流程36.1踏勘准备36.2远潮助I6.2. 1开启远
2、程踏勘46.2.2 确定踏劭时间46.2.3 实施远程踏勘46.2.4 形成踏勘结论46.2.5 整理归档463现场踏勘46.3. 1开启现场踏勘16.3.2Ml踏勘46.4. 诺制冷助46.4.2 开启承诺制踏勘46.4.3 拍照上传46.4.4 审核47平台总体要求7.1一般规定72功能要求57.2.1 业务管理端子系统67.2.2 企业移动端子系统67.2.3 业务移动端子系统77.3网络结构881版显控制要求882眼务评价与改进98.2.1 服务评价98.2.2 投诉9附录A规范性）全程电子化踏勘学项清单10参考文献11I-.刖S本文件按照GB/T1.12020：标准化工作导则第1部分
3、：标准化文件的结构和起草燃则的规定起草,请注意本文件的某些内杵可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由青岛市大数据发展管理局提出、归口并组织实施，本文件起草单位：普岛西海岸新区行政审批眼务局、西岛文达通科技股份有限公司。本文件主要起草人：丁金源、宋翔、管洪清、徐亮、芦俊凯全程电子化踏勘平台服务规范1葩围本文件规定了全程电子化踏勘平台服务的机构与人员、事项检理、服务流程、平台总体要求和躇助服务旗量控制。本文件适用于有岛市各段政务眼务部门全程电子化踏勘工作，2规的性引用文件本文件没有规范性引用文件.3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。远程踏勘R11teInspection勘
4、验人员和申请人通过远程视频自播的方式进行勘验，申请人通过利用政务服务平台、“爱山东”APP等移动端发起视频直播.勘验人员一边观看企业申请人的视顿直摇，一边截取现场图片完成溶勘.3.2现场踏勘SiteInspection踏勘人员手持移动终端前往经营场所进行现场踏勘，在现场将需要踏勘位置的情况进行记录，并保存至平台（执法记录仪的者视婉不需在平台上传保留），形成电子档案.踏勘报告采刖纸质报告，踏勘双方在纸质报告上签字盅章,踏勘人员招签字彘章后的报告拍照上传,完成整个踏勘过程.33承诺制踏助ConmitmcntInspection申请人可以在平台先行上传【真实性承诺书】.然后自行按照部期位置拍照并上传
5、,绪勘人员在管理系统上时申请人上传的照片进行审核，弁出具报告。4机构与人员41全程电子化踏勘机构4.1.1 应成立勘脸中心或明确内设机构，娟建勘脸队伍，统一组织实施全程电子化踏勘工作.4.1.2 应配备与业务贵相匹配的场地、评审专用车辆,以及执法记录仪.测距仪、照相机.电脑、手写板等。4.1.3 应制定全程电子化踏勘工作制度，统一标准规范，公开发布全程电F化踏勘事项清单、办理漉理及限务指南。4.2踏勘人员的要求从事全程电子化踏勘的工作人员除应具的国家行政审批局的相关要求外,还需要具备：一-应具备行政执法资格或一定专业资质的在职人员；应具备与全程电子化踏勘任务相适应的背景知识：应具符较高的职业素
6、养和业务能力,定期接受培训：服务过程应举止文明、,服务规范,应答语有得体.不使用眼务禁语：-应具有对踏勘活动中所知悉的国家及商业秘密和技术秘密、客户机密保密的义务.不得外Jltt.，3踏勘人员的工作职责每次助5金应不少于2人,勘验人员工作职贲包括但不限于：对申报勘验项目的复杂程度、风险可控程度和实际情况等进行评估，确定是否具备全程电子化踏勘条件：一一按照规定流程、标准组织开展全程电子化踏勘：形成勘脸结论，出具勘验报告,与申请人共同签名签章）后上传至平台：一一极务过程应举止文明Iti芬规范应答语=得体,不使用极务禁语：需复勘的，按程序组织开展全程电子化复勘.5事项梳理5.1全程电子化踏勘密友膝理
7、行政审批服务部门应对需勘验的政务“项iS行梳理形成目录（见附录R），进行公布，并实行动态管理.52勘骐标准应逐项编制“全程电子化踏勘”标准，作为实施“全程电子化踏Wr工作的依据，助验标准应对勘脸内容、勘脸方法、勘脸结果月定标准、勘脸报告格式等进行明确规定.5.3踏勘报告表内容应当明确权限内踏勘事项踏勘报告表，包括但不限于以下内容： 服务对象名称； 脑勘项目：一一踏勘内容和标准： 现场记录； 照务对象卷字： 现场踏勘人员意见及签字.54电子化踏勘可精简的情况踏勘内容及标准应明确具体条件和具体要求,符合以下条件的应按要求进行精简：能通过个人现有证照证明的：能采取书面承诺方式解决的；能被我他材料涌荔
8、或代侍的：一能通过网络核脸的：一-对政芬服务事项的办理不具实质性作用或没有直接关系；一-虽有法律法规依据，但随着时代变迁、信息化水平提升等发展变化而不需要进行提供的,6服务流程61踏勘准备踏勘人员根据需要确定踏勘方式，踏的方式分为三种：远程踏劭、现场踏勘和承诺制踏勘，全程电子化溶助整体流程见图1.“itM费”（多Sf1.件Il）K4taa1基身人国鬃壮如!H2Mllvm1.申请人仙Ck物*6申*d*Aya收露恻片中幡靖果图1全程电子化踏勘整体流程图62远程踏勘62.1开启远程踏勘甲人可通过行政限务大厅公众号了解远程踏勘的方式、流程和标戕,在具需条件后,巾谙人自愿选择,联系对应部门进行远程踏勘申
9、请.受理部门依程序推送踏勘任务.6.2.2确定踏勘时间踏勘实施单付及时与中请人联系，约定踏勘时间并做好远程电子化踏勘的准符，6.2.3实施远程踏勘在约定的时间，通过“全程电子化踏勘”平台与中清人建立网络视频连战，踏勘实能单位进行远程踏勘.远程常勘应当同时安排不少于两名工作人员参加.踏勘过程公开透明,踏勘中做到环节有控制、标准有要求、细节都全面。6.2.4形成踏勘结论远程踏勘结束后填写踏勘记录表，形成踏勘结论.如踏勘不合格尚按要求完成整改，整改时间不计入踏勘承诺时限内，将改完成后由申请人申请再次踏勘。6.2.5整理归档远程踏勘工作站束后，潜的工作人员将踏勘结论整理门档，作为行政决定的参考资料，6
10、3现场踏勘6.3.1开启现场踏勘受理部门依程序推送踏勘任务，现场踏勘人员接到任务后，及时与申请人联系，约定踏勘时间并做好现场踏勘准备工作.6. 3.2现场踏勘现场踏勘人员在约定的时间内到现场手持移动终湘进行现场踏勘，并形成踏勘报告，双方签字（印）礴认后形成踏勘报告，如踏勘不合格需按要求完成整改，整改完成后出申请人申请再次踏勘.6.4承诺制踏勘6.4.1 开启承诺制踏勘受理部门依程序推送踏勘任务，踏勘人员接到任务后，及时与印清人联系，井告知承诺制踏勘的流程及注意事项.6.4.2 拍照上传申请人按要求进行自行拍照并上传系统.6.4.3 审核踏勘人员在全程电子化踏勘管理系统中，对申讲人上传的定位及照
11、片材料进行审核.如果合格出具踏勘报告；如果不合格，申请人按照要求Hi新拍照后上传，踏勘人员由新审核,7平台总体要求7. 一殷设定7.1.1 全程电子化踏勘平台应具备远程踏勘信息数据采集和应用等功能，7.1.2 全程电子化踏勘平台应具符与行政审批平台、工商平台等审批、执法平台信息共享和扩展能力.7.1.3 全程电子化踏勘平台应具备对现场信息进行采集和汇总,并按照要求和格式生成标准文档.并向审批部门管理系统传输数据。7.1.4 全程电子化踏勘平台应支持规范的踏勘业务流程，闻茂踏勘业务中的各个环节。7.1.5 全程电子化踏勘平台应实现对本地数据等有关数据的媒合克询.7.1.6 全程电子化踏勘平台应保
12、障踏勘业务的可靠性.7.1.7 全程电子化踏勘系统应有业务管理端子系统,业务移动端f系统.企业移动端子系统.如图2标.业务移动端子系统企业移动选子系统业务管理端子系统图2全程电子化踏勘平台功能架构72功能要求7.2.1业务管理端子系统7. 2.1.1一般规定业务管理端干系统实现对本Jfe数据奋询等的踪台交询,7. 2.1.2功能要求业务管理然子系统主要完成对踏勘业务的过程记录、系统的模板支持与相关功能设附，如图3所示。业务管理端子系统勘过网理i知公告理三gfJ(a三Aftf图3业务管理端功能架构722企业移动端子系统8. 2.2.1一般规定主要给企业使用，主要提供眼务大厅、进度变峋、企业中心等
13、功能，如图4所示。企业移动端子系统图4企业移动端功能架构7.2.2.2功能要求7.2.2.2.1企业选择远程踏勘时，企业使用企业移动海子系统和勘验人员业务管理湘子系统进行远程视频连战，7.222.2企业选齐现场踏勘时，企业主要在企业移动端子系统上i行踏勘进度，主饯工作由勘禁人员在勘验人员业务移动端子系统中完成.7.2.2.2.3企业选择承诺制常期时.企业在企业移动端f系统上自行拍照并提交承诺书图片，图片直接上传到业务管理然子系统，7.2.3业务移动端子系统7.2.3.1一般规定勘验人员进行现场踏勘时使用勘聆人员自己的业务移动端子系统，主要提供现场上传拍照、上传踏勘报告图片等功能。723.2功能
14、要求7.2.3.2.1业务移动端子系统包含服分大厅，展示公告通知、使用帮助等7.23.2.2业务移动端子系统包含已踏勘业务与特踏勘管理，区分已完成的踏勘业务与等待诳行的踏勘业务，如图5所示。7.2.3.2.3业务移动端子系统可选择现场部期,现场完成踏勘环节流程.胸务大厅业务移动端子系统个人中心图5业务移动端功能架构73网络结构7.3.1全程电子化踏勘平台的移动鼎应采用IG以上或WiR等公共网络进行网络传输至政芬云服务器.7.3.2 全程电子化踏勘平台的PC端应枭用专用网络与政务云服务器进行网络连接，网络带宽应不少于20M.7.3.3 网络结构拓扑图如图6所示PCMII二IPCJeI二IKI二I
15、JltVHiHmX4G5GMtifiMiH称mQ移QM!动图6全程电子化踏勘系统网络结构拓扑图8踏勘服务质量控制a1质量控制要求8.1.1 根据山东省地方标准管埋办法、山东省专业标准化技术委员会管埋办法、MiV岛市人民政府办公厅关于组织开展高效青岛建设攻势3.0版攻坚试点工作的通知等有关规定要求,做好全程电子化踏勘数据和结果的旗吊控制，确保踏勘数据和结果的科学、准确、可信。8.1.2 外部的痂量控制方式,确保踏勘结果的准确性和枪定性.8.1.3 定期对部期极务流程进行评福.并根据评估结果不断改进踏勘眼分流程设S1.定期就检验检测服务质I回访客户，并记录回访内容.8-208务评价与改进8.2.1
16、服务评价8.2.1.1与申请人接触的人员应枳极与客户沟通,收集有关客户对本单位踏助工作的正面、负面以及意她和建议的反馈信息，填写客户满意度调杳表3。8212聘请第三方机构对小客户满意度调查表3反愦的信息进行分析,将客户的踏勘需求、建议用于改进管理体系、常勘活动及对客户的服务.采取并记录相应措施和结果,以取得用户的持续满意.8.2.2投诉8.2.2.1行政审批限务部门向社会公布投诉、举报方式（网址、电话、邮箱、懑见箱）,畅通投诉渠道,8.2.2.2畸认有效的投诉应立即后动相关程序，迅速做出处理安排,经调杳核实确有问理和不足的.应追究当事人的责任，并向客户致敝，必要时，弥补客户的损失。8.2.2.
17、3无论结果如何,应在24小时内回复投诉人投诉受理和处理情况.并在1个周内正式通知处理结果。附录A（规范性）全程电子化踏勘事项活单字号筑域%项名林1药品经苦许可（UJR）类药品经营许可）核发2药兄经找许可（零华地加经首范国3药用经营许可（写IlJ）变更仓府地址、埴加仓W4药瞌经华许可（零件变更原册地址5从事出版为与竹业务类从事出版物华仲业务新办6从小出版物&他业务延续7从事出版物零件业务衿发8从事出版物零件业务变更经斡地及9第三条庆行器械（事书）经营许可第；类医疗JS械（等性）经营许可核发10第三类医疗；8械（?）蟀苜许可变更Ilit设工程招标的踏勘美建设工辣招标IK踏财12级中办公区登记象中办
18、公区企业登记新设之13织中办公区企业?记变史It食品小我饮小作坊登记自品小餐饮小作坊登记15农作物种生产”昔许可农作沏种子生产经谓许可16第三类俣行器械（批发）经营许可第三类灰疔然核（批发）经许许可核发17食品烬苦许可（餐钛服务类食从经tti午可（餐饮服务新办18食品炮背许可（要钛服务延续19食品税酋许可（筱侬限务变更20优经令许可（食丛桐件类仅必经背许可（fflin）新办21食M经in午可（食丛柏竹延续22食品妊者许可（ftmw变更23住所（势西场所）商务秘朽托管企业存记住所（经营场所）商务秘书托管企业登记新设立24住所（经声场所）商务秘书札竹企业管记安史叁考文献1国务院办公厅关于印发“互联
19、网政务服务”技术体系建设指南的通知（国办函（2016）108号）2J国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见？（国发（2016）559）3山东省人民政府办公厅关于印发山东省数字政府建设实施方窠（2019-2022年）的通知%（科政办发（2019）8号）4山东省一体化政务信息资源体系建设工作方案B（数曾专组办发（2019）1号）S山东省人民政府办公厅关于印发数字山东2021行动方案的通知（台政办字（2021）23号6J山东省人民政府关于印发山东省“十四五”数字强省建设规划的通知X，（曾政字（2021）128号）7E数字山东建设专项小组办公室关于印发第一批山东省新型智怒城内建设试点工作任务书的通知数鲁专组办发（2020）3号）8GB21061-2007国家电子政务网络技术和运行管理规范9GBT22239-2019信息安全技术网络安全等级保护耗本要求10GBT32168-2015政务服务中心网上服务规范11GBT35273-2020信息安全技术个人信息安全规范12DB37T3084.1-2018政务服务工作规范第1部分：行政许可
