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1、1.1981年I月I日顺布的中华人民共和国学位条例开了我国依法Jft数的序扉2 .教化法3的01侑和实地标记着JUj中国特色的社会主义鞅化法律体东额板本框架已处形成.标记希我国走上了依法治Ji的轨道.3 .依法治教：依据法冲来管理枚化，规鱼校化行为即在社会主义民主的Mtt.使教化工作逐步走上法刖化、规范化轨道.详细耒说,就是用法律来战篦敕化代理活动，的洲敕化关乐,指导教化活动,第决敦化冲突.爱护学校和和生的合法权益促进敦化M也的健城快速发展&依法治教的主体I各级行政机关，权力机关.审利机关，检察机关,各圾段化行政却门，各类学校极其他校化机构、企步业冷位,社会团体及公民.都可以依膜宪法和仃关教化
2、法他的规定.通过各朴途径和方式.参与管理和依仰教化仁业和芍关教化的工作,都是依法治敦的正要主体5 .依法治数的压本要求：是社会E义法制建设的压本要求”行完卷的教化法律.法黑体系Rf11格公正的教化执法制度R有嵇家格的教化执法队伍，（较高的政治家养.业外素养、良好的肌业道i）提i全社公的教化法WaSUI依法治教的根本JVwftl全的美段化的民主与监打制慢（接受IH家权力机关监督,行政监督,Hi法监怦.社会的饵和人民群众的歌饵）6 .依法泡教的，It集性，是灰色依法治国方格的，Il要如或部分是捉痴至民族法他素养.培育现代化也设人才的基础性I：程此维护社会场定和涔少什合法权笈的库卷举插足发域的内在要
3、求和广阔评少年家长的迫切期里Z依法治教的必要性：是发扬社公主义民主、加班党的狙导在校化哈佳的干花体现和必定瞿求是社会主义市场挣济条件下.教化进步改革与发展的客观须娈是教化行政部门变更领H方式.依法行政*提麻行政管理效率与水平的定选抖是培仃一代新人，实施科教捉IH撤略的日力保证,8 .依法湎教的坛本原则是指我用教化立法、执法、司法活动应遵微的股像则，它既是依法治校的川不像则,也是我国软化工作应当遵循的基本原则.坚持教化社会主义方向的原则保证教化事业沿石社会主义方向健嫌友联的系列法律址莅,为我们兴特教化的社会主义方向供应了法律保障.受教化机会同等收则,包括起点上的同等、过程上的同等、玳以上的同等：
4、个环节.教化话动符合W家和社会公共利益的朦则权利和义务相-朴的厚则.体现在受软化的权利和义务在法律规定的条件内是统一的,也体现在权利和义务的相互依疗，还体现在行使权力的同事，应当履行相应的义务.教化法制统一的原则指有关教化的法律法规由国家机关统划定.统实旅.对全体公民和法人规织其普遍的约束力.在法馀效力上体现为防从上位工”“打炼法优F一般法一（特定地区、特定时期、特定旬家为特殊法，9 .推动我出依法治较的律维措施：提充软化法律意识,转变教化依法治我的手次:表件是有法可依嬲用法维J段推动、促进、神话教化凶破初步建立新的运行体制,不斯提我校化行政部门依法行政实力与水平按竹柞动教化法。的实施与监督工
5、作10 .敕化法律，教化政策的相同点：他们的内在就体现/以工人阶级为领导的广阔劳动人民在教化?a域中的根本利益和共同意志它力的根本任务都是为了落实教化优先发履的战略地位,保证教化的社会匕义方向.促进教化的改革与发展,培rt智体等方面至W发kt的社会主义1K业的建设者和接班.是教化更好的为社会主义现代化也谀服务.不同点：IW定的主体不同.教化法律只悠有特定的国家机关制定.投化法由全国人大审以通过.政国制定的主体旗包括政党，也包括国冢机关.总之.在IW定主体匕法律法规只能由特地年的国家机关制定.而党的各级领H机关和各线W家机关，2至社会团体的续号机关出可以成为政策制定的主体，表现的形式不同.教化攻
6、出通常是以决议、确定、纲要、通知、价法、指示等文件形式出现,而法律则是以法律条款规莅性文件的形式&现的.实施方式不同，政筑的实施主要是依柒党和国*机关的Rl织纪律和工作纪律对共特定的工作人涂的约或来保证明施.法律的实旗,共有普ie的灼束力,安未任何机关.团体，企事业的位和公hi群:必需遵守.作用不同.法律作用的特点体现为线数性、强剂性和您流性，政疑臭有指导性、调控性和敏技性的特点.既耍发杵法律的规范作川,也昼充分发挥政策的知道作用.既不能以政量排斥法律,也不能以法律完全件代政饭.H.枚化法是由国*制定或者认可并由国家强制保i三明色的调整和规定校化话动.教化关系的行为规范的忌和.它是统治阶圾敕化
7、意志的反疾.也体现了软化视律和一个国家绝大多数人民的软化利薇.其目的是保证和成化教化活动的有效性、有序性和正义性.包含的内容可以从个方面理解：校化法是种行为钗位教化法是由田家M定或认可的行为规能软化法是以国家强剖力保证明俺的行为炊BU12 .救化法的特怔:-.鞅化M的现企Iuj公定力I公认而确定的效力）.其次.我化法的燃定性Hfi住刖性（是IB家意志的体现）.第三.敦化法Jl有多变性的特点（主耍是由于校化立法主体的多元性所致1.第四，在教化法之上没仃统一的法典.13 .敦化法的恭本原妣I方向性Ki则、公益性鸵则.同等性原则、终勿性Gl则14 .教化法的作川1第,叔范作用.（指川作用,评价作用.
8、教化作用.预料作用.强制作用）其次.社会作用.（保障我过我化的正审方向，保和促进我敦化事业的发展保障技教化现律办敦化保障份关各方在教化上的合法权均可以报大的提商教化酋理的效率）15 .教化法律就莅I是指通过打定的法律条文表现出来、JYfi自己内在遗和结构的-殷行为规则.两个特征：-规范性,是指它为人们的行为规定/泞定的模最使人们共同遵守：二概括性，是指法律配甩的茏料琅岫是概括的，16 .枚化法冲现鼠的结构即构或法情规掩的要求,也就是指法律戏范内容的各个组成部分以及相应关系.构成要东I法定条件.行为准则.法律后果.17 .敦化她本法律是依据宪法制定的MfK段化内部.外部相互关系的从本法律规范,可
9、以说是教化法律体系的“母法教化些本法律通常想定国家的教化基本方计.基本任务、葩本刖度以及教化活动中各主体的权利小义务.18 .殁化行政法规是指由国京At高行政机关实施、容理枚化J业、依据宪法和教化法律制定的规数性文件.较化行政法规在内容上计对某一类教化事务作出的双JS,而不是对详细句题作出的痈定,相对的玲定性,其制定、市定、发布今炫过法定的程序.19 .教化法足调整数化关系的法律块范的肥和.分为两类，纵向性的法律关冢和横向性的法律关系.2。.枚化法律关系的空素：在体、客体、内容敦化法律关系匕体I教化法律关系的参弓者.即在教化法律关系中享有权利和担当义务者.是及化法律关系的构成变案之一.软化法律
10、关系客体：指教化法他关系的权利、Z务M指向的对象即教化法律关系需双化的表现彩式.是较化法律关系的构成要去之.瞰包括物（动产和不助产）、行为（指枚化法律关系土体实现权利义务的作为和不作为、与人身相联系的精神财宝（精神产品和耳他身力成果）等.敕化法律关系内容I是析软化法律关系主体住依法或、Z的法律关系中享盯的某种权利和应担当的某种必需杈行的贵任，它由法怵规范所确认并由国家避刎力保证叨i足教化法律关东的li要构成卷索之.21 .学校的三种不Ml身份与地位r法律.法规授权的行政主体t法人1Iftt相对人.22 .教化法从公民有殳教化的权利和义务动th认定学4：是受教化存.Kff殳收化的权利和义务.学生
11、的拈本权利：参与教化教学支用支S1的各种活动运用教化教学设c.mtfr.图书资料会依据国亲有关贱定获得奖学金、贷学金.助学金在学业成果和修出上荻Iy公正的评价,完成规定的学业后来将相应的曲液证打、学位证I，对学校给与的处分不取向有关部门提出申诉,对半校、老帅侵优大人价权，财产权等合法权拉，提出申诉成皆依法提起诉讼法律、法坎设定的其他权礼学生的义务I遵遵守法律律、法规遵守学生行为规范,敬联伸.芥成的做慢的思S!AA!和行为VIfl努力学习.完成规定的学习仟务遵守所在学校或存其也教化机构的笆理制度名伸23 .特殊的学生楷体享仃特殊的教化权利：女生、经济用嫌的学生残疾人24 .掰币的法律概团老师是履
12、行教化教学职员的专业人如挺与敦Im人，增仃社会主义事业建役舍和接班人，头用民族素养的使命.老仲的弁份特征I专业人员.须Jl笛特地的贡格.符合特定的要求.老倬要达到符合规定的相应学历变Jl的相应的专业学同符合与其职业t1J称的我他仃关规定老师的职业特征I耳行教化教学，4WAl25 .老仲的权利在法律上是指老珅在校化活动中享有的由枚化法喝予的权利.是Ii家对者聊在救化话动中可以为财为的行为的许可和1老师的权利-微包含三方面的内单箝老如双：施火种行为的权利，也可成为主劝行为的权利老仲察求义务人履行法律义务的权利当老师的权利受到位;.有权V（i法律.婪求的认和爱护其权利.老师BUf我国宪法和法律所蜴干
13、公民的一股权利，又总彳老仲职业所特盯的权利.老师作为一1公尺的权利老珅作为教化专业人G所特方的权利（教化自主权,学术自由权、钎理学生收、耗得酬劳权,参教化管理权.珞调送传权、申诉权）老卿的义务.是指名如侬照教化法老师法I以及其他有关法律法规.从事敦化教学工作向必需枢行的取破.表现为老帅在教化教学活动中必需作Hl定行为或不得作出肖定行为的灼束,遵纪退守法律义务.老狎俄遵守宪法、法僮和职业道热.为人加费;敦化教学义务.老卿应贯彻国家的教化为什.境守枇章制1.执行学校的敦学支配，粗行老师聘为、完成软化教学工作任务，政治思想品IS教化义务.老师应对学生迸行宪法所确定的业本原则的教化和爱国匕文、民族团结
14、教化.法IW软化以及思想砂稔.文化、科学技术教化,细织、拒领学生开展有益的社会活动磁JR学生人格义务.老仲应关切、爱忸个体学生,啾嵬学生人格.供进学生在品籍、智力、体质等方面全面发履，农护学生权益的义务.老Ati应对行害于学生的行为或者K他侵扰学生合法权ft的行为进行制止，指贵和抑制右富于学生健康成长的现象.融S高思想业务水平义务.老师应不断提高自公的思Iy政治量格和教化救学水平.26 .老体资格是国*对特地从W教化救学工作人的最格不要求，是公民ft得图加工作的普提条件，符合这种条件的人,才允许成为老师，老仲货格分类，幼儿园老加费格.小学老帅资格、初级中容学校老师资格、高嫉中笄学校老Mi资格.
15、学生实习指与老Wi资格.i等学校老师资格老加贾格茨件：国籍、思忠品伟、学历、拄化教学实力、身体素养心理未芥.27 .老师职务刖质的特征IgMi职务依据坳位设定,即依据学校教学和科研的实行须要改我职务；2神职务与工庚待退挂钩,并有数Sl果制；老师职务空外日个曲考核.确定其能否称职：老彳职务不适MT离退休老卿,老Mi寓退时肌务何时解P是28 .&师任职条件：具在各媛W类相向老师的资格遵圮id守法冲.具有艮好的电恕政治素养和职业施密目有相应的教化教学水邛、学术水平.徒全而、婀热地ISl行现皿分职点R名学历、学位以及工作年限的要求身体ft!JK,29 .依法般妒教化主体的合法权益.增加法制观含.产格依
16、法办弊是关蛙.第.务级政府要履行法律规定的各项义务和义奇,严格依据教化法办事.示;足额核拨教化运费，俺规定的标准供应投化设施和设备,供应图H资料和教学用品.示意足颂发放老和工贲.耳次.加强教化执法力度.第三学校、老帅】学生等各类敕化主体,要明于和!0长运用教化法爱护自身的合法权裱,自觉与各种形形色色的侵权行为作斗争-30 .教化法律揖任足教化法律关东主体因实嫉违反教化法的行为,依照有关法律法斓的赛定应当成大的否定性的法律后果，第一，教化法的法律而任与述法行为紧游相煌：其次，法怵后果的担当者，是彳Jifl守教化法律、法规义务的抬定教化法律关原主体.它不仅指公民个人和社会团体,还包括国宗行政机关和
17、学校，体现了故学法的一种特殊的独制力，第三，段化法的法律出任与法律制裁紧密相连,配为一种否定性的法律后黑是国家对城反架化法律、法就行为的不彼许希法.31收化法律责任的特点:妫育书法检明文的规定以闰*避制力保证执行的违法的教化法律关系主体所担当由国家将地机关或国家授权机关依法班解32,枚化法依据选法主体的法律地位和违法行为的性质，规定担i法律5任的三种主要方式：行政法律说任指型这个法律关系主体由于违反行政法律坟范,构成行政Ui法而应当依法担当的否定性法律后JK民事法褥尤任,Ifi行为人由丁氏驿珏法行为而应担当的法愫后果刑小法律责任.指行为人实值刑事法律禁止的行为所必需担当的法律后果.33 .殁化
18、法冲黄任的构成要件：指行为人担当教化法律黄任很具备的标准或必要条件.仃损看W实的由行为必需速反教化法行为人主观上行过错违法行为与报卿事实之间典有因果关系，34 .担当法律贵任的上要方式法愫制设，指恃定的国农机关.对应负法律说任的主体.依法实行的强制括施.它是法律访任抱当的主要方式.刑事M稿.民事制俄、行政制俄）35 .校化法僮贲任形式是指法律对校化珏法者追究法律贲任的详细方式或揩Mi.共形式IW级.补救和强M.36 .学生悒XM故足将学生在校期间所发生的人。推力事故.表现为运动IU出、课氽糊害、校外活动事故，37 .脱妒处对未成年人和将神辍人的人身、财产及其他余法权益进行胆朽和爱护的民事法律制
19、度，38Ja护职责和教化爱护职贵额区分：蚯护和软化爱护对未成年学生人身爱Wftll的,虽然都是对未成年人的人身ft!康平安赐于关照或照行.时期他戈非法摘书,想山于两者64于不同的法律制吱，因而不俺混同，监护和软化爱护的主体和对象不同监护和教化加护声生的依样不同监护和教化爱妒的法律关后的性旗不同相护人和教化较护取责的产生方式不同监护和教化&护的内容不同监护和教化优护的手段不同Ifi护和核化爰护的责任不同39 .学生损书用故的法律特征:学生损害事故必需是在学校负仃校化管理IiR员的时间和空网范阳内发生的我骞W故必需是在校学生发生的摘部事故必需是人身假害事故40 .学生人力报害的赔便范【如常规赔偿.
20、包括医疗贽*芥分班、误工补助黄、护理疥,交通优等价用戮次赔偿，包括泥性残疾用J!费、残佚生活补助梵死亡黔偿，包括我葬戏、死亡补助费精神技褥抚教金,包括残疾赔隹金或死亡赂镑金.41,教化法律救济是指教化法律关系主体的合法权战收到段扰并造成横吉时获得更Ki和补敕的法律制度.42 .法律救济的将衽：权力受到糊苦是教化法律救济存在的嗣提.代如权利未受损邂，就无所芾救济，款化法律救济就有弥补性,它是对受报害的权利的弥补.敦化法律救济的根本H的是实现合法根瓶并保证法定义为履行.43 .法律救济在教化中的作用，城主要是住教化活动中起莉权利保障,依法行政以及推动教化法治的作用.爱护校化关系主体特殊是老师、学生
21、及学校在教化活动中合法权族的权利救济作用阳促进国家行政机关反其工作人员依法行政,预防和限制其帆务拄法侵权行为标示软化法治，推挤教化法制建状的作用.44 .教化法律救济的途彳仇足诉讼柔道.即E法救济柔道I二是行政槃道.即行政救济架地：是火他粲道主要是机构内部或民IBliKifi.”.老府申诉制成是指名*的合法权益在.受到设X时.依照法前、法规的规定.向主管的行政机关申诉理由，M求处理的IW度.特征：老仲申诉制废是一项法定申诉制度是一胤特批性的权利救济制欧是拿诉讼意义上的行政申诉制收老师申诉制收的,管Wh未屈管辅、地域管制,选抨管外h移送管他等.主要环节和程序：申诉提出.受理、处理三个环节组成.4
22、5 .受教化存申诉WI5,指殳教化并在其合法权威受到收苦时,依照教化法2及其他法律的规定,向上昔的行政机关申诉理由,达求处FE的刖度.46 .枚化行收现收：指殁化代理相对人认为教化行政机关作出的洋细行政行为佞扰K合法权i向作出该行为的上移较化行政机关或除段化行政机关提出申诉，同来给与补救,由受理的软化行政机关依据相对人的申请，时发生争谀的洋刑行政行为进行Si会.为明其是否合法、理当和货任的dlG并确定是否购f相对人以救济的法律制度.47 .行政复议范I砧指相对人对教化行政机关作出的详姨行政行为不服，认为其侵扰合法权益.向教化行政机关申诉,恳求救折的花用.主要乜括：对教化行政罚不服的对教化行政强
23、制的情旅不服的对不作为违法.可以吸求Ii以救济对比法设定义务不出的对设扰M短普自主权的对K犹儿也人身权时产权的.48 .比化行政女仪的管制I指不向岳侬的软化行政机关之间，受理行政乂议的案件的分工和权u,可以分为本机人民或上-噬教化行政机关管辖作出详细行政行为的无教化行政机关汴不特定管*敦化行政复议的程，料申请,受理、市理、确定、Rif49.I9S9if.（中华人民行政诉设法Sl布.并于1991）年IQ月I日生效执行.标记替我国行政诉讼制度的全面创吐.软化行政诉讼I折软化行政徵FE相对人认为敦化行政机关的详细行政行为段拨其相对人的令法权益.依法向人民法碗起诉.怯求洽与法律补救.人民法筑对较化行政
24、机关的许维行政行为的含法性进行申行.遵扰和监龄行政职权的依法行使，崎正或撤HIili法侵权的行政行为,掰予相对人的合法权筱以特殊爱护的法招找济活动.敕化行政诉讼特点I主管恒定诉讼专网.标的确定、被告举i.不得湖壑.行政诉讼法3规定，人民法院对股票年国民*法人或者其他蛾织提出的下列事项不予受理r国防、外交等国双行为I行政法址坦堂成拧行政机关制定、发布的收行普遍的束力的砒定励呐：行政机关对行政机关工作人员的奖魅.任免等现定I法律就定由行政机关最终裁决的许缰行政行为.50 .如诉的法定期双；起诉的现行复议的，应在收到夏仪确定的之HhJ15日之内起诉.假如复议机关逾期不作确定.相对人应在复议期满之日起ISH之内向人民法院提起诉讼I道起诉的.应当在知道执法勘定之Fl起3个月内起诉.51 .教化行政KS便是折教化行政机关及其工作人员在执行职务过程中.洋法行使职权侵扰了公民、法人或其他机组的合法权益.造成了投喜，依照三1IW偿法由国家明F的韬悠.特点I侵扰主体为软化行政机关及共公务员快梅报出发生在执行职务的过程中伐权行为源广教化行政机关及Jt公务处的违法行政鞅化行政畸偿主体是国京教化行政蛇管是一种法律员任.行政略偿的构成要件：职务行为主体、植物违法行为榻宫、因果关系
