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1、浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）省安全生产委员会办公室2024年6月安全生产检查标准化流程图涉海涉渔篇86一、隐患判定（一）问题隙患判定依据检查清单中涉及的问题隐患，依据以下法律法规、规范标准、制度文件判定：1 .中华人民共和国渔业法（2013年第四次修正）2 .中华人民共和国海上交通安全法（2021修订）3 .中华人民共和国消防法（2021年第二次修正）4 .浙江省渔业管理条例（2020年第四次修正）5 .中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（2019年第三次修正）6 .中华人民共和国渔业船员管理办法（农业农村部令2022年第1号修订）7 .特种设备事故隐患分类分级（T/CP
2、ASEGT007-2019）8 .渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）（农渔发（2022）I1.号）9 .浙江省安全生产条例（2023年实施）10 .淅江省渔业捕捞许可办法（浙江省人民政府令第341号修订）11 .国内海洋渔船法定检验技术规则（中华人民共和国海事局公告（2018）28号公布）12 .浙江省渔港渔业船舶管理条例（2020年第三次修正）13 .城镇燃气管理条例（根据2016年2月6日国务院关于修改部分行政法规的决定修订）（二）重大事故隐患清单表1涉海涉渔领域重大事故隐患清单序号宣大事故除息枯述主要侬林1核定教员10人及以上的渔业船的，未经批准擅自改变海业船舶结构、主尺度、作业类型的
3、。渔业船舶重大事故腋忠判定标准（试行3第一条2核定裁员10人及以上的渔业船舶,救生消防设施设备、号灯处于不良好可用状态的。渔业船舶Oi大事故隐患判定标准（试行）第二条3核定裁员10人及以上的渔业船舶，职务船员不能满足最低配员标准的。渔业船舶重大事故隘患判定标准（试行）B第三条4核定裁员10人及以上的渔业船舶，擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸北斗船位监测系统、远洋渔船监测系统（VMS）或船舶自动识别系统（AIS）等安全通导和船位监测终端设备，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。渔业船舶歪大事故隐患判定标准（试行）第四条5核定教i10人及以上的渔业船舶，超过核定航区或者抗风等级、超我航行、作业的。渔
4、业船舶IR大事故隐患判定标准（试行）第五条6核定我员IO人及以上的渔业船舶，渔业船舶检验证书或国籍证书失效后出海航行、作业的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第六条7核定裁员10人及以上的渔业船的，在船人员超过核定裁员或未经批准载客的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第七条K核定裁员IO人及以上的渔业船的，防抗台风等自然灾害期间，不服从管理部门及防汛抗旱指挥部的停航、撤离或转移等决定和命令，未及时撤离危险海域的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第八条SM序号宣大事故随患拈逐主委依珏9在用的特种设备是国家明令淘汰的。特种设备事故隐患分类分级附录A10特种设备或者其主要部件不符合安全技
5、术规范,包括安全附件、安全保护装巴等缺少、失效或失灵。特种设备事故隐患分类分级附录AI1.特种设备管理人员、作业人员等无证上岗。特种设备事故隐患分类分级附录B12未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全科示标志的。工贸企业重大事故随患判定标准3第卜三条13未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。工贸企业重大事故隐患判定标准3第十三条（三）重点问题判定及清单检查清单中重点问题，通过复盘涉海涉渔领域近5年10起较大及以上事故，以及2023年以来11起一般事故，归纳安全生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的5.7万个隐患问题
6、，综合普遢存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理确定重点问题共12条，详见表2。表2涉海涉渔领域重点问题清单序号直点问题拈斑1排气管未包防火棉，鱼舱盖未达到风雨密要求。2船体老旧，未进行定期检验或未提供有效的检查报告。3厨房煤气瓶违规连接三通，撰放、设置不合理。序号立点问题描述4未对燃气报警装置定期检定或功能性检查，燃气报警装置不能正常使用。5未安装可燃气体报警装置，或报警装置安装不符合安全规范要求.6逃生通道、逃生窗、安全出口等被堵塞、占用，处F不畅通状态.7核定裁员10人以卜的渔业船舶救牛.消防设施设备及应急物资配备不足，或设巴不合理，未定期点检，处于不良好可
7、用状态。8信号弹、信号灯、导助航等通信设施设备缺少或状态不良.9电线私拉乱接，未穿管保护，违规使用双绞战。10未与作业承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中未约定各自的安全生产管理职资。11未对作业承包电位的安全生产工作统一协调、管理，未定期进行安全检杳，时发现的安全问期，未及时督促整改。12作业前未完成作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续。13氧气、乙焕等气瓶倒地放置或无防倾融措施，乙焕瓶与明火点距离不S1.1.Om,氧气瓶与乙焕瓶间距不足5m。未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作
8、，及时消除生产安全事故隐患的“15未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援硕案。二、标准化检查表渔业船舶管理单位检查标准清单检查部门：检查人员，检查时间，臭别检条对拿检会内察检查结枭主要械据检查方式点验中心（基层渔业管理组织）值班值守情况1.未落实24小时值班值守制度。是口否口6关于基层渔朋管理组织规范化建设的指导意见（浙农渔发（2021）20号）I.现场检查2.查阅资料管理危险物品装卸管理2.在渔港水域内装卸易燃、易爆、有毒等危险物品的，应当遵守国家有关危险物品的管理规定，井事先向渔政渔港监督管理机构提出申请，经批准后在指定的安全地点装卸.是口否6浙江省渔港渔业船舶管理条例第十四条I.现
9、场检查2.查阅资料渔港码头设备设施管理3.侵占、损坏助航、导航标志等渔港设施.是口否口6浙江省渔港渔业船舶管理条例第十六条现场检查施工作业审批管理4.在渔港区域范围内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的，未按照国家规定办理审批手续.是口否口K浙江省渔港渔业船舶管理条例第十七条1 .现场检查2 .查阅资料进出港管理5.船舶进出渔港，未按照有关规定向渔政渔港监督管理机构报告，未接受安全检查。是否口6浙江省渔港渔业船舶管理条例第十八条查阅资料臭剂检会对象检妄内容典型隐患播述检会结果主要根据检变方式6.未对所有或经营的涉及制造、改造、进口的渔业船舶申报初次检验。是否口d中华人民共和
10、国渔业船舶检验条例第七条查阅资料检验申报7.未按规定对所有或经营的营运中海业船舶申报营运检验。是口否口d中华人民共和国渔业船舶检验条例第卜四条查阅资料管理渔船管理8.所有或经营的渔业船舶达到国家规定船龄，未申请检验或者经检验认定不能满足国家有关安全技术要求，仍继续用渔业生产活动。是口否浙江省渔港渔业船舶管理条例第二十九条1.现场枪铿2.查阅资料租赁、抵押9.租赁、抵押所有或经营的渔业船舶，未向渔政渔港监督管理机构办理租赁或者抵押登记。是口否口浙江省渔港渔业船舶管理条例第二十八条杳阅资料备注*1.除患描述按照正向描述，即检查结果“是”为存在山,“否”为不存在，“不涉及”即不存在该项内容.2.加.代表重点问题，加*代表重大障患.
