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1、乡村振兴示范村建设考察经验启示近期，市人大常委会调研组赴*等地市，对乡村振兴示范村建设工作的典型经验进行考察学习。（一）必须坚持以人民为中心，激发内生发展动力。要更加自觉站稳人民立场，树牢全心全意为人民服务的思想，从农民群众的切身利益出发思考问题、解决问题，完善决策推进机制，落实好“四议两公开”等制度，多措并举拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果，不断激发农民群众的积极性和创造力。要正确处理政府和市场关系，积极推进被动“输血”向主动“造血”思维转变，坚持市场化导向，充分发挥有为政府和有效市场作用，撬动更多社会资本、乡贤资源和社会力量参与乡村建设，不断释放农村发展潜力和活力。（二）必须贯
2、彻新发展理念，规划先行力求实效。从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，*市、*市和*市坚持规划引领，转变发展理念和发展方式，实现了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的愿望。新时代新征程上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以生态绿色为主线，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关系，强化机制创新，加大要素集成，统筹抓好“五大振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。坚持规划先行，充分把握好乡村建设时序度，防止一哄而上，超越发展阶段和实际承受能力。（三）必须做好土特产文章，拓宽农民增收渠道。要始终把增加农民收入作为推进宜居宜业
3、和美乡村建设的根本出发点和基本价值追求，千方百计盘活用好存量建设用地和农业农村各种资源资产，持续发展壮大乡村特色产业，着力在增加农民经营性收入和财产性收入上取得新突破。要跳出单一固有农业思维模式，适应市场需求的变化，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展的突破口，贯通产加销，融合农文旅，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，实现农业向全产业链、多功能、多业态转变，创造更多的增值收益和就业机会。（四）必须坚持城乡一体化，畅通资源要素流动。要始终坚持城乡融合发展，把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的
4、促进作用，加快打通制约城乡融合发展的户籍、土地等政策堵点和短板弱项，坚决破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动。持续深化户籍、土地制度改革，盘活农村闲置土地、房屋等资源资产，加快改善农村生产生活条件，吸引更多发展要素、各类服务支持乡村建设。（五）必须建强基层党组织，提升建设治理水平。群众富不富，关键看支部，集体强不强，要看“领头羊”。在全面推进乡村振兴中，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领导班子，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要不断提升基层党组织思想引领能力、谋划发展能力和乡村治理能力，推动各类资源向基
5、层下沉，发展壮大新型农村集体经济，为农村社会事业持续健康发展提供坚强保证。要强化数字乡村建设，提升村干部和广大农民群众数字服务乡村的技能素养，用数字技术赋能乡村振兴。(六)必须锲而不舍抓落实，一张蓝图绘到底。*年来，浙江“千万工程”的深化和巨变充分证明，正确的决策落实离不开调查研究，唯有久久为功、真抓实干才能攻坚克难、梦想成真。相比较而言，发展基础薄弱，内生动力不足，更需保持战略定力，统筹兼顾长远目标和阶段性任务，锲而不舍、一张蓝图绘到底。要紧紧围绕党的中心任务，对标对表中省决策部署，保持历史耐心，一件事情接着一件事情力、,一年接着一年干，力戒形式主义、官僚主义，以良好的作风赢得党心民心。加强
6、和改进调查研究，谋划出台务实管用的政策举措，不断破解矛盾瓶颈，推动高质量发展。三、建议意见(一)编好乡村规划夯基础。扎实做好村庄分类，优化村庄生产生活生态空间，合理确定村庄用地布局，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加强传统村落保护，统筹好农村产业发展、基础设施、公共服务建设、人居环境整治等重点，梯次推进，迭代升级，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。将村庄规划纳入村级议事协商目录，村庄规划经费纳入县级财政预算。深入推进农村集体土地整理，盘活闲置存量集体建设用地，优先保障乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。（二）聚力产业振兴固根基。聚焦千亿级富硒产业集群
7、建设，以富硒食品产业链长制为抓手，大力实施“富硒有机”品牌提升行动，扎实推进农业产业强镇、产业集群、现代农业产业园建设，赋能推动“*+*”特色产业向集群化、品牌化、高端化迈进。围绕产业基地建设、农产品加工、三产融合等重点，强化主体培育、利益联结、产销对接和科技服务，大力发展科技引领型、劳动密集型、农文旅融合型产业，持续推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施农产品加工业增值提升行动和“互联网+”农产品出村进城工程，加快完善乡村电子商务和快递物流配送体系，创新“区域公用品牌+农产品电商”发展模式，做好“土特产”文章，不断壮大特色经济、集体经济、联农带农经济和县域经济，促进农民持续增收。
8、（三）创新乡村治理提效能。充分发挥农村基层党组织在乡村治理中的领导作用，配齐配硬村“两委”班子，全面落实“四议两公开”制度，推动“三联”工作机制迭代升级，构建以基层党组织为核心、多元主体参与的共建共治共享乡村治理体系。深化基层治理模式，持续开展乡村治理示范村镇创建，大力推广积分制、清单制等务实管用的治理方式，增强网格化管理服务能力。深化“诚孝俭勤和”新民风建设，大力弘扬孝义文化，推进农村移风易俗。践行新时代“枫桥经验”，深入推进平安乡村建设，确保农村社会和谐稳定。（四）建设和美乡村抓示范。深入推进农村人居环境整治提升行动，持续巩固“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动成果，建立健全长效管护
9、机制。学习运用浙江“千万工程”经验，聚力推进“千万工程”示范村、重点村创建，加快推进宜居宜业和美乡村建设，着力打造乡村振兴示范样板。统筹推进农村基础设施提升工程，充分调动农民的参与性和创造性，真正做到“为农民而建、为农民而兴二（五）加大人才培育强支撑。大力实施乡村人才培育工程，完善人才服务保障机制，全面改善农村育人、留人、引人的生产生活条件。坚持内育和外引并举，通过鼓励能人乡贤返乡、离退休干部下乡、选派驻村工作队、组团式帮扶等方式解决当前农村人才紧缺问题；强化基层“三农”干部队伍建设，加强乡村干部后备力量储备，有计划选派优秀县旗干部到村任职，有针对性签约一批专业对口的大学生，为乡镇农技、农经人才队伍快速“输血”。加强顶层设计，出台有针对性的措施，打破城乡人才流动制度障碍，着力构建本土人才、引进人才、专业人才共同服务乡村振兴的工作格局。
