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1、护航少年成长,与法“童”行,未成年人保护预防未成年人犯罪知识讲座,前言,未成年人是家庭的寄托，更是祖国的未来，民族的希望。关爱保护未成年人，预防未成年人犯罪，让孩子们安全、健康成长，是全社会的责任。,第一部分,学习未成年人保护法,第二部分,学习预防未成年人犯罪法,目录,第三部分,加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪,学习未成年人保护法,2023年未成年人保护预防未成年人犯罪知识讲座,“现在的孩子越来越难管了。”一些家长以此为借口，私自截留孩子信件阅读，或者偷偷翻阅孩子的日记。,1,孩子日记不能私自偷看,这一行为，以后不但是伤了感情，还违法了。未成年人保护法第三十九条规定：任何组织或者个人不得
2、披露未成年人的个人隐私。对未成年人的信件、日记、电子邮件，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅外，任何组织或者个人不得开拆、查阅。,在偏远农村，很多家长双双外出打工，将孩子留在家里，情况好一点的，有年迈的外公外婆或婆婆爷爷照顾。情况差一点的，只有大一点的孩子照顾弟妹。,2,父母外出要找“代家长”,为了防止父母对子女“生而不养、养而不教、教而不当”，未成年人保护法第十六条规定：父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年
3、人代为监护。,有的家长总是相信“棍棒教育”，认为“自己的孩子，想打就打，别人管不着”。,3,父母不得用“棍棒教育”,为此，未成年人保护法第十条第二款规定：禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。,4,父母不得让孩子辍学,为了让孩子完成义务教育阶段的学业，未成年人保护法第十三条规定：父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。,5,法院可剥夺父母监护权,针对当前一些父母抛弃、虐待孩子以及其他不履行监护义务的行为，未成年人保护法第五
4、十三条规定：父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。,个别教师管不住自己，在上课时吞云吐雾，让学生抽“二手烟”。,6,学校老师不能在教室里抽烟,这种现象不但是有损形象，而且以后属于违法行为。未成年人保护法第三十七条第二款规定：任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。,7,老师不得再骂“笨死了”,未成年人保护法第二十一条规定：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人
5、的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。,三令五申不准补课，但有些学校仍然偷偷摸摸补，有些家长带着孩子到教师家中补。而有些学校为了提高升学率，允许老师给学生布置大量家庭作业。,8,老师不得随便补课,针对这一点，未成年人保护法第二十条规定：学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担。,可能有些学生调皮、品行有缺点。或者有些学生的学习困难，成绩不好。有些学校就以这些理由，歧视这些学生，或者开除。学校应当规避这些情况，因为如果一旦违法，将有可能成为被告。,9,学校不得随意开除学生,针对这一点，未成年人
6、保护法第十八条规定：学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。,那些威逼利诱未成年人上街乞讨的大人，已经违法。未成年人保护法第七十一条规定：胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的，由公安机关依法给予行政处罚。,10,社会不得利用未成年人乞讨,假如某个孩子与亲人走失，被民警发现后送到了救助站。如果孩子从救助站溜走了，找不到了，谁应承担责任呢？未成年人保护法第四十三条第一款规定：县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着
7、未成年人实施救助，承担临时监护责任；公安部门或者其他有关部门应当护送流浪乞讨或者离家出走的未成年人到救助场所，由救助场所予以救助和妥善照顾，并及时通知其父母或者其他监护人领回。,11,丢小孩监护单位要担责,未成年人保护法第三十四条规定：禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。,12,暴力等不得向小孩传播,未成年人保护法第三十五条规定：生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康；需要标明注意事项的，应当在
8、显著位置标明。未成年人保护法第六十五条规定：生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施不符合国家标准或者行业标准，或者没有在显著位置标明注意事项的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。,13,食品等不得对小孩有害,未成年人保护法第三十六条第二款规定：营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。,14,娱乐场所不得放行小孩,未成年人保护法第三十七条第一款规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明
9、是否已成年的，应当要求其出示身份证件。,15,食品等不得对小孩有害,案例：一名中学生晚自习时间玩手机，被老师发现后没收。这名学生心怀不满，在老师转身走时吐了一口痰，老师发现后火冒三丈命令其把痰舔干净。在这名老师的监督下，学生不得不舔干净了自己吐的痰。学生家长认为老师的行为侵犯了学生的人格尊严，将老师和学校同时告上法庭，要求公开赔礼道歉，并赔偿精神抚慰金。,16,孩子也有人格尊严,解读：未成年人保护法第二十一条规定：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。,第六十三条第二款还规定：学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人
10、实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分。,案例：2009年4月中旬，吉林省白城市200多名学生随家长来京就诊。家长称，之前孩子根据学校安排为当地森林保护区的榆树上农药后，当天便出现轻微中毒症状，因当地医院未予及时规范治疗，他们将孩子带到北京治疗。,17,突发事件优先救护未成年人,解读：未成年人保护法第二十三条规定：教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。,第四十条规定：学校、幼儿园、托儿所和公共
11、场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。,案例：某市公安机关在办理一起伤害致死案时，4名无辜的青少年学生被当作犯罪嫌疑人错误拘捕，4人被刑讯逼供，直到3个月后真凶被抓获才重获自由。后该公安机关被起诉。,18,讯问未成年人时应通知监护人到场,解读：未成年人保护法第五十五条规定：公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。,第五十六条第一款规定：讯问、审判未成年犯罪嫌疑人、被告人，询问未成年证人、被害人，应当依照刑事诉讼法的规定通知其法定代理人或者其他人
12、员到场。,案例：一名13岁的少年因迷恋上网络游戏，患上了严重的网瘾综合症。他在网吧连续上网36个小时后，从24层高楼跳下自杀身亡。其父母认为，该网络游戏含有严重的血腥暴力内容，而开发商在销售、经营时却故意隐瞒真相，没有进行相关提示，对未成年人造成极大的负面影响，最终导致孩子的不正常死亡。据此，该父母起诉网络游戏开发商赔偿损失，并要求其在今后开发的此类游戏中注明未成年人不宜的警示语。,19,国家助力戒除儿童网瘾,解读：未成年人保护法第三十四条规定：禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信
13、息等。,第三十六条规定：中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。,19,国家助力戒除儿童网瘾,案例：两名不满12岁的双胞胎兄弟在书店偷拿了两张光盘。书店的保安发现后，将他们当众留置审问，造成二人精神极度恐惧。二人回家后害怕父母责骂，双双跳楼自杀。后其父母起诉到法院，要求书店赔偿精神抚慰金等各项损失。法院经审理，判决书店对孩子的死亡承担主要责任，赔偿原告近24万元；
14、孩子的父母作为监护人承担次要责任。,解读：未成年人保护法第五十四条规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。,20,对未成年人犯错处罚应注意方式,学习预防未成年人犯罪法,2023年未成年人保护预防未成年人犯罪知识讲座,（一）吸烟、饮酒；（二）多次旷课、逃学；（三）无故夜不归宿、离家出走；（四）沉迷网络；（五）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；（六）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；（七）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；（八）阅览、观看或者收听宣扬
15、淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等。（九）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。,1.未成年人不良行为，是指未成年人实施的不利于其健康成长的行为，有哪些？,（一）吸烟、饮酒；（二）多次旷课、逃学；（三）无故夜不归宿、离家出走；（四）沉迷网络；（五）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；（六）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；（七）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；（八）阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等。（九）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。,2.未成年
16、人严重不良行为，是指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的行为，包括哪些？,国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。专门教育是国民教育体系的组成部分，是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施。,3.如何对特定的有严重不良行为的未成年人实施专门教育？,对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。,4.有严重不良行为未成年人如何处置？,未成年人的父母或者其他监护
17、人对未成年人的预防犯罪教育负有直接责任，应当依法履行监护职责，树立优良家风，培养未成年人良好品行；发现未成年人心理或者行为异常的，应当及时了解情况并进行教育、引导和劝诫，不得拒绝或者怠于履行监护职责。,5.对于树立优良家风培养未成年人良好品行，父母应该如何做？,未成年人的父母或者其他监护人：发现未成年人有不良行为的，应当及时制止并加强管教。公安机关、居民委员会、村民委员会：发现本辖区内未成年人有不良行为的，应当及时制止，并督促其父母或者其他监护人依法履行监护职责。学校:对有不良行为的未成年学生，应当加强管理教育，不得歧视；对拒不改正或者情节严重的，学校可以根据情况予以处分或者采取以下管理教育措
18、施：一）予以训导；二）要求遵守特定的行为规范；三）要求参加特定的专题教育；四）要求参加校内服务活动；五）要求接受社会工作者或者其他专业人员的心理辅导和行为干预；六）其他适当的管理教育措施。,6.如何强化家庭、学校、社会对未成年人不良行为的干预？,学校和家庭应当加强沟通，建立家校合作机制。学校决定对未成年学生采取管理教育措施的，应当及时告知其父母或者其他监护人；未成年学生的父母或者其他监护人应当支持、配合学校进行管理教育。,7.如何建立学校和家庭合作机制？,应当及时制止，依法调查处理，并可以责令其父母或者其他监护人消除或者减轻违法后果，采取措施严加管教。,8.公安机关接到举报或者发现未成年人有严
19、重不良行为，应如何处理？,（一）予以训诫；（二）责令赔礼道歉、赔偿损失；（三）责令具结悔过；（四）责令定期报告活动情况；（五）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所；（六）责令接受心理辅导、行为矫治；（七）责令参加社会服务活动；（八）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束；（九）其他适当的矫治教育措施。,9.对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取哪些矫治教育措施？,公安机关、人民检察院、人民法院对于无固定住所、无法提供保证人的未成年人适用取保候审的，应当指定合适成年人作为保证人，必要时可以安排取保候审的
20、未成年人。,10.未成年人无法适用取保候审的怎么办？,公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现实施严重不良行为的未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。,11.未成年人犯罪，监护人有什么责任？,一）未成年人无故夜不归宿、离家出走的，父母或者其他监护人、所在的寄宿制学校应当及时查找，必要时向公安机关报告。,12.如何预防未成年人犯罪？,二）收留夜不归宿、离家出走未成年人的，应当及时联系其父母或者其他监护人、所在学校；无法取得联系的，应当及时向公安机关报告。,三）对夜不归宿、离家出走或者流落街头的未成年人，公安机关、公共场所管理机构等
21、发现或者接到报告后，应当及时采取有效保护措施，并通知其父母或者其他监护人、所在的寄宿制学校，必要时应当护送其返回住所、学校；无法与其父母或者其他监护人、学校取得联系的，应当护送未成年人到救助保护机构接受救助。,四）未成年人的父母或者其他监护人、学校发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙，应当及时制止；发现该团伙有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告。,12.如何预防未成年人犯罪？,五）未成年人的父母或者其他监护人、学校、居民委员会、村民委员会发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人实施严重不良行为的，应当立即向公安机关报告。公安机关接到报告或者发现有上述情形的，应当及时依法查处；对人身安全受到威
22、胁的未成年人，应当立即采取有效保护措施。,对犯罪的未成年人追究刑事责任，实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。,13.处置未成年人犯罪的方针原则是什么？,已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。,14.未成年人犯罪应负刑事责任如何规定的？,加强未成年人保护和预防未成年人违法犯罪,未成年人所在
23、学校、父母或者其他监护人要做好对在校学生和子女的教育监管，有效防范对未成年人欺凌等违法犯罪问题的发生。公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现实施严重不良行为的未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责的，应当予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。,一、加强家校协同监管,医疗机构、旅馆业、营业性娱乐场所、酒吧、教育机构、村（居）委会等行业从业人员要严格执行侵害未成年人案件强制报告制度，发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险情况时，应当立即向市公安局报案或向市检察院举报。对不履行强制报告责任的行业经营者，依法依规严肃处理。,二、严格执行强制报告制度,旅馆经营者接
24、待未成年人入住，必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。,三、严格落实未成年人入住旅馆“五必须”要求,营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；,四、限制未成年人进入营业性娱乐场所,游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置
25、设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。,文身经营主体不得向未成年人提供文身服务，要在经营场所显著位置设置未成年人禁止文身警示牌，建立文身人员实名登记、年龄核实等制度台账。,五、不得向未成年人提供文身服务,经营商户禁止向未成年人销售烟（含电子烟）、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。,六、禁止向未成年人售卖烟（含电子烟）、酒、彩票,汽车租赁商户不得向未成年人提供租车服务，不得故意通过第三人为未成年人提供租车服务。任何成年人不得为未成年人提供
26、租车便利。汽车租赁商户应当严格履行审查义务，在显著位置设置严禁向未成年人提供租车服务的标志，建立租车人员实名登记、年龄核实等制度台账；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。,七、不得向未成年人提供车辆租赁服务,出租车、网约车行业在单独运载未成年人至外县市时，必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查，对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。出租车、网约车行业对于未成年人需要租车至外县市的，若发现可疑情况必须立即向公安机关报告。,八、限制出租车、网约车行业运载未成年人至外县市,经营商户不得向未成年人租售、提供含有诱导教唆犯罪、渲染血腥暴力等内容的文化产品，
27、严查租售、提供夹杂“黄暴毒”及封建迷信等少年儿童读物。,九、不得向未成年人租售、提供妨害未成年人身心健康的文化产品和少年儿童读物,物品零售、物品回收及典当行业要加强日常登记管理，向未成年人收购相关物品时，要对出售物品人姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记，并建立台账；禁止收购与寄卖未成年人提供的贵重物品，如发现可疑物品要第一时间向公安机关报备。,十、禁止收购、寄卖未成年人提供的贵重物品,任何组织、单位及个人不得教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或严重不良行为，不得为未成年人违法犯罪活动提供条件，不得帮助、组织、指引、带路、运送、参与、窝藏、包庇未成年人偷越国（
28、边）境，对违反法律法规规定的以上人员，一律依法严惩不贷。,十一、不得教唆未成年人实施不良行为,任何单位和市场主体都不得招用未满十六周岁的未成年人（国家另有规定的除外）及介绍就业，未满十六周岁的未成年人禁止开业从事个体经营活动。高危行业以及营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。,十二、不得招录未成年人就业,任何组织、单位及个人不得在不加技术处理的情况下直接发布有关未成年人不当行为的视频、图片等信息。如发现此类问题，相关部门可责令发布者删除信息。,十三、不得侵犯未成年人肖像权,相关行业场所经营者如违反本公告，由行业主管部门依法从重处罚。同时，积极鼓励广大人民群众检举、揭发侵害未成年人合法权益及未成年人违法犯罪的行为，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。,结语,青少年是祖国的未来，关心未成年人的健康成长，预防未成年人犯罪，是国家、社会、学校、家庭义不容辞的责任。,为广大未成年人的成长营造良好的社会环境，需要上下同心、齐抓共管、共同关爱，切实保证让每个孩子健康、快乐成长。,护航少年成长,与法“童”行,未成年人保护预防未成年人犯罪知识讲座,
