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1、南京市文化和旅游局关于印发南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定管理暂行办法的通知(宁文旅规(2022)1号)江北新区宣传和统战部、各区文旅局，互联网上网服务营业场所：现将南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定管理暂行办法印发给你们，请根据规定认真贯彻实施。南京市文化和旅游局2022年7月8日南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定管理暂行办法第一章总则第一条为维护公众和经营者的合法权益，推动南京市互联网上网服务营业场所行业信用体系建设，规范互联网上网服务营业场所经营行为，促进行业诚信自律，提升服务品质，依据互联网上网服务营业场所管理条例互联网文化管理暂行规定开展“绿色网吧”建设工程意见等
2、有关规定，结合本市信用管理工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市辖区内依法设立的互联网上网服务营业场所。第三条市文化和旅游行政主管部门是本市互联网上网服务营业场所信用管理和信用等级评定工作的主管部门，负责制定、归集、评定和应用信用相关工作，组织开展互联网上网服务营业场所信用等级评定工作。第四条本信用等级评定办法所依据的信息资料是指文化和旅游行政管理部门及其他部门在依法履行职责过程中产生或获取的以及互联网上网服务营业场所在从事上网经营服务活动中形成或获取的可作为互联网上网服务营业场所信用等级评定的客观数据资料与有关信息。第二章评定信息资料提供与归集第五条互联网上网服务营业场所信息资料的采集
3、、归集、应用等相关活动，应当遵循客观、合法、准确、及时的原则，确保信息安全，维护互联网上网服务营业场所合法权益，不得侵犯企业商业秘密和个人隐私，不得泄露国家秘密。第六条互联网上网服务营业场所信用信息归集分为基础信息、良好信息、失信信息和其他信息四种类型。基础信息包括信用承诺、基础资料、标志标识、内控管理、经营年限、经营规模、签约员工、房租金额、设置包间、网络带宽等信息资料。良好信息包括营销业绩、接待能量、品牌经营、组织管理、拓展升级、表彰褒扬等信息资料。失信信息包括主管部门处罚、其他部门处罚等书面文件资料以及造成不良影响的负面舆情。其他信息包括通报和约谈，即形成或获取的各类通报批评文书资料，主
4、管部门或其他行部门的约谈。第七条信用等级评定的信息构成通过互联网上网服务营业场所主动申报、文化和旅游行政主管部门产生或获取、其他部门产生或获取等渠道进行归集。第三章信用等级评定第八条成立南京市互联网上网服务营业场所信用等级评审委员会（以下简称“评审委员会”）,评审委员会成员由政府部门、行业协会、网络软件行业人士、互联网上网服务营业场所企业代表等组成。按照南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定标准进行复核、评审。第九条互联网上网服务营业场所信用等级评定，按照南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定标准，对所采集的资料信息通过“南京市文旅信用管理平台”数据库进行综合评价，评价得分用“信用分值”表
5、示。第十条互联网上网服务营业场所信用等级分为：AAA.AA、A、B、C五个等级，其信用分值、信用等级、信用状况对应关系如下表所示：信用分值信用等级信用状况IOO以上A信用优秀互联网上网服务营业场所80-99AA信用良好互联网上网服务营业场所60-79A信用中等互联网上网服务营业场所40-59B信用一般互联网上网服务营业场所39C信用较差互联网上网服务营业场所AAA信用等级最佳，C信用等级最差。第十一条互联网上网服务营业场所有下列情形之一的，信用等级直接评为“C”级。1 .接纳未成年人上网，被文化行政执法部门处罚的；2 .被人民法院纳入失信被执行人名单的（有效期内）；3 .被列入文化市场黑名单的
6、；4 .在近一年内发生重大及以上安全生产责任事故且互联网上网服务营业场所负有主要责任的;5 .在近一年内发生重大不良舆情事件，造成严重社会影响且互联网上网服务营业场所负有主要责任的；6 .被处以刑事处罚的。第十二条互联网上网服务营业场所信用等级评定实施动态管理，原则上每年评定一次，对信用等级有较大变动时，及时评定。第十三条互联网上网服务营业场所经营期满达一年以上的，原则上纳入本信用等级评定。第四章守信激励与失信惩戒第十四条对信用等级为AAA级、AA级的互联网上网服务营业场所，并近一年内无违法、违规记录的，采取以下激励措施：1 .在文化和旅游行政主管部门组织的各类评优评奖表彰活动中，同等条件的给
7、予优先推荐；2 .在其申请政府项目资金或政府专项资金扶持时，同等条件的给予优先推荐；3 .在确定与调整政府采购名录时，给予优先推荐；4 .文化和旅游行政主管部门在执法检查时，考虑减少对其执法检查的频次；5 .其他应给予的激励措施。第十五条对信用等级评为B级的互联网上网服务营业场所，采取以下惩戒措施：1 .文化和旅游行政主管部门进行书面告知提醒，并教育督促其法定代表人、主要负责人或直接责任人规范相关行为；2 .列为检查、抽查的主要对象，适度增加执法监督检查频次；3 .法律、法规规定的其他惩戒方式。第十六条对信用等级评为C级的互联网上网服务营业场所，采取以下惩戒措施：1 .文化和旅游行政主管部门书
8、面告知进行提醒，并责令其法定代表人、主要负责人或直接责任人整改；2 .不作为政府项目、政府资金的扶助对象，不作为参加奖励表彰的对象；3 .不推荐参加“绿色网吧”和“星级网吧”的评比；4 .列为抽查、检查的重点对象，加大执法监督检查频次；5 .法律、法规规定的其他惩戒方式。第五章信用等级公示与信用修复第十七条经审定的互联网上网服务营业场所信用等级通过南京市文化和旅游局官网、信用南京网站予以发布公示。第十八条互联网上网服务营业场所对依本办法公示的信用等级有异议的，可在信息公示期内以书面形式提出申诉。市文化和旅游主管部门应在收到异议申请书之日起10个工作日内反馈是否受理，并在受理之日起15个工作日内
9、进行核实和处理，对确有错误的信用信息和信用等级，应予以变更。第十九条互联网上网服务营业场所对依本办法公示的信用等级被评为B级、C级的，可以进行信用等级修复。采取书面形式向市文化和旅游行政主管部门提出申诉，市文化和旅游主管部门应在收到修复申请书之日起10个工作日内反馈是否受理，并在受理之日起15个工作日内组织修复工作，对确有错误的信用信息和信用等级的，经评审委员会复核予以更正或修复。第二十条在南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定过程中，各相关职能部门、评定机构及其有参加人员不得失职渎职、滥用职权。如若违反将给予纪律处分；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。第六章附则第二十一条本信用等级评定管理办
10、法解释权由南京市文化和旅游局负责。第二十二条本信用等级评定管理办法自2022年8月1日起施行。附件一南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定标准附件二信用承诺书附件1南京市互联网上网服务营业场所信用等级评定标准一、本年度基本分值与内容一级指标二级指标级指标具体评价、评分内容分值与评分内容依据与数据来源界定时.效基本信息（90分）信用承诺（28分）承诺文书本场所提出文书承诺，遵法守规、公平竞争、规范有序、安全第一、服务至上加盖公章，承诺书以图形式上传至信用管理平台。28企业承诺，加盖公章，拍图上传1年基础资料（4分）注册证昭八、上传至“信用管理平台”相关注册证照资料。1企业填写、拍图上传1年悬挂
11、明示悬挂网络文化经营许可证营业执照等必备证照。1企业拍图上传1年安全巡视制定防火、灭火、疏散、逃生安全预案；落实巡视和检查制度。1企业拍图上传1年公示电话公示12318等举报电话。1企业拍图上传1年标志标识（4分）禁烟标识悬挂未成年人禁入禁止吸烟等警JJjO1企业拍图上传1年禁黄标识张贴禁止浏览迷信、淫秽、色情、暴力等不当网站提示语。1企业拍图上传1年疏设置安全出口标志和疏散标志。1企业拍图上传1散标识年管控设置保管物品标识和监控图像采集区1企业拍图上传1标域提示标识。年识健内控管康从业人员取得健康资格证明，并实行1理（2证规范管理工作。2企业拍图上传年分）明菅企业拍图网业开业经营1年-3年。
12、2络文化经营许1初可证上传年期经营年营限（8业企业拍图网1分）短开业经营4年-6年。4络文化经营许年可证上传期营开业经营7年-9年。6企业拍图网1业络文化经营许年中可证上传期营企业拍图网业开业经营10年以上。8络文化经营许1长可证上传年期小型20-80台上网电脑主机设备（实际营2企业按实际营1规业电脑数）。业电脑数上传年模中型81To0台上网电脑主机设备（实际营4企业按实际营1经营规规业电脑数）。业电脑数上传年模（10模分）大型101-150台上网电脑主机设备（实际6企业按实际营1规营业电脑数）。业电脑数上传年模超150台以上上网电脑主机设备（实际企业按实际营1型营业电脑数）。10业电脑数上传
13、年规模签约员工（10分）较少用工招纳员工2人，并签有用工合同、缴纳社保的员工。2从人社平台获得数据1年少数用工招纳员工3-4人，并签有用工合同、缴纳社保的员工。4从人社平台获得数据1年较多用工招纳员工5-6人，并签有用工合同、缴纳社保的员工。6从人社平台获得数据1年多数用工招纳员工7人以上，并签有用工合同、缴纳社保的员工。10从人社平台获得数据1年房租金额（12分）少量租金营业场所使用房屋面积较少，年总租赁金额在0-20万元。2租赁合同、租金，拍照上传1年中量租金营业场所使用房屋面积中等，年总租赁金额在21-40万元。4租赁合同、租金，拍照上传1年多量租金营业场所使用房屋面积较多，年总租赁金额
14、在41-60万元。6租赁合同、租金，拍照上传1年大量租金营业场所使用房屋面积较大，年总租赁金额在61-80万元。10租赁合同、租金，拍照上传1年超量租金营业场所使用房屋面积超大，年总租赁金额在80以上。12租赁合同、租金，拍照上传1年设置包间（4分）少数包间设置1-4包间，且安全、合规。2企业拍图上传1年多设置5个包间以上，且安全、合规。4企业拍图上传1数年包间企业拍图上般网络输入带宽在50M以下的（以供应2传，供应商数1带商设置为准）。据为准年宽良网络带好网络输入带宽在51MToOM（以供应商企业拍图上1宽（6带设置为准）。4传，供应商数年分）宽据为准优企业拍图上秀网络输入带宽在IoOM以上
15、的（以供6传，供应商数1带应商设置为准）。据为准年宽二、本年度增加分值与内容分值界一级指二级指级具体评价、评分内容与内容依据与数定标指评据来源时标分效良好信息（90分）营销业绩（12分）营销收入月总营业收入3万元以下，以网吧安全审计系统为准。2网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月总营业收入3-6万元，以网吧安全审计系统为准。4网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月总营业收入6-9万元，以网吧安全审计系统为准。6网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月总营业收入9-11万元，以网吧安全审计系统为准。8网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月总营业收入11-14万元，以网吧安
16、全审计系统为准。10网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月总营业收入14万元以上，以网吧12网监部门，网1安全审计系统为准。吧安全审计系统提供数据资料年接待能量（12分）上网人次月上网总人数4000人次以下，以网吧安全审计系统为准。2网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月上网总人数4000-8000人次，以网吧安全审计系统为准。4网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月上网总人数8000-12000人次，以网吧安全审计系统为准。6网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年月上网总人数12000-16000人次，以网吧安全审计系统为准。8网监部门，网吧安全审计系统提供数据资料1年
17、月上网总人数16000-20000人次，以网吧安全审计系统为准。10网监部门，网吧安全审计系1年统提供数据资料网监部门，网月上网总人数20000人次以上，以网12吧安全审计系1吧安全审计系统为准。统提供数据资年料会企业拍图上员实行会员连锁经营、实行现代公司化2传，提供相关1连管理模式。数据证明年锁加品牌经盟实行加盟店经营模式、实行现代公司企业拍图上1营（6经化管理模式。2传，提供相关年分）营数据证明直企业拍图上营实行直营模式、实行现代公司化管理2传，提供相关1经模式。数据证明年营组织管企建立完备财务和合法用工制度，并实企业拍图上1理（12业行现代企业管理制度。2传，提供相关年分）管数据证明理组
18、企业拍图上织积极参加各级文化行政部门或协会组2传，提供相关1活织会议与各项组织活动。数据证明年动行业积极参与行业管理，是合法上网场所2上网场所协会1会协会会员。提供年员绿企业拍图上色参加江苏省绿色网吧评定并取得6传，提供相关1网绿色网吧荣誉。数据证明年吧电企业拍图上竟开展电子竞技比赛项目。2传，提供相关1比年拓展升赛数据证明级（4分）餐企业拍图上饮提供餐食饮料服务，具有食品相关许2传，提供相关1服可资质。数据证明年务区级表彰区级各类表彰、奖励、称呼荣誉（包括员工），有一项以上即可。4企业拍图上传，提供相关数据证明1年表彰褒市级表彰市级各类表彰、奖励、称呼荣誉（包括员工），有一项以上即可。8企业
19、拍图上传，提供相关数据证明1年扬（44分）省级表彰省级各类表彰、奖励、称呼荣誉（包括员工），有一项以上即可。12企业拍图上传，提供相关数据证明1年国级表彰国家级各类表彰、奖励、称呼荣誉（包括员工），有一项以上即可。20企业拍图上传，提供相关数据证明1年三、本年扣减分值与内容三分界一级指标二级指标级指具体评价、评分内容值与内容依据与数据来源定时标评效分失信信息主管部门处罚行政警告书面行政警告处罚1次。-10文旅主管部门、大数据中心等1年轻度罚款书面行政处罚IoOO-3000元1次。-20文旅主管部门、大数据中心等1年轻度罚款书面行政处罚3001-6000元1次。-30文旅主管部门、大数据中心等1
20、年轻度罚款书面行政处罚6000元以上。-40文旅主管部门、大数据中心等1年暂停营业书面行政处罚责令停业整改1次。-50文旅主管部门、大数据中心等1年责令停业书面行政处罚暂扣营业许可证1次。-60文旅主管部门、大数据中心等1年其他部门处罚般处罚一般失信1条及以上。-20文旅主管部门、大数据中心等1严重处liJ严重失信1条及以上。-40文旅主管部门、大数据中心等1年负面舆情不良舆情一般事件被新闻媒体曝光，造成不良影响-10文旅主管部门、大数据中心等1年1R要舆情事件被新闻媒体曝光，造成重大不良影响-20文旅主管部门、大数据中心等1年严事件被新闻媒体曝光，造成严重不良-30文旅主管部1重舆情影响门、
21、大数据中心等年四、本年度其他分值与内容一级指二级指标级指标具体评价、评分内容分值与评分内容依据与数据来源界定时效其他信息通报约谈通报批评被行政主管部门或者行政执法部门初次约谈。-2企业拍图上传，提供相关数据证明1年约谈企业被行政主管部门或者行政执法部门约谈2次约以上。-4企业拍图上传，提供相关数据证明1年附件2信用承诺书为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设的完善，树立企业（单位）诚信守法形象，本企业（单位）郑重承诺如下：一、要守法经营、认真遵守互联网上网服务营业场所管理条例；二、不接纳未成年人进入营业场所，在场所显著位置悬挂未成年人禁入标志；三、所有上网人员凭有效身份证件上网；四、做好经营场所的消防安全保障，同时加强对从业人员的安全培训；自愿接受相关部门的执法检查，如有发生失信行为，愿意接受行政执法部门依照法律法规规定给予的行政处罚，并依法承担责任。信用承诺主体:承诺主体代码:法定代表人:签署日期:
