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1、黄山市2020年农村电商提质增效民生工程工作自评报告一、基本情况根据安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通 知（皖政（2020） 17号）精神，农村电商提质增效工作继续列 为今年的民生工程，全市任务：培育3个省级电商示范镇、15 个示范村，培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范 性的电商服务网点;提升农村电商发展质量，培育一批农村电商 利益联结机制项目，打造一批农村电商龙头企业和品牌;提升农 村电商“两中心、一站点”规范运营和上行服务功能，进一步增强 农村群众的电子商务应用能力，推动我市农村电商发展上层次、 上水平、上规模、上品牌、上效益。截止目前，我市有1个区、8个镇（乡
2、）、23个村获得省级 农村电商示范县、示范镇、示范村通报表彰，39个乡村服务站 点、15家千万元电商企业和41家重点电商品牌企业获得省级农 村电商专项补贴奖励；发放补贴资金1948万元，完成资金发放 计划的120%；据区县局上报数据，1 12月份，农产品网上销 售额完成20.81亿元，同比增长15.6%,完成年度增长10%以上 的目标任务；据省厅监测平台数据，2020年，全市农村网络零 售额实现20. 14亿元，同比增长22.28%,其中农产品网络零售 额为13. 25亿元，同比增长8. 1%； IOOO万元以上电商企业19家，500IOOO万元企业15家，300500万元企业24家。全市电商
3、 培训人数3059人次；全市共有29家电商企业建立了与农户的利 益联结机制；组织开展41次农村电商扶贫产销对接活动，帮助 销售贫困户产品金额达到904.52万元。二、主要工作一是认真制定农村电商提质增效方案。市商务局党组高度重 视2020年农村电商提质增效民生工程，对往年开展的农村电商 民生工作进行了全面梳理，明确2020年农村电商提质增效工作 重点，为确保如期完成农村电商提质增效民生工程目标任务，及 时调整了领导小组，制定了黄山市2020年农村电商提质增效 民生工程实施办法，下发到区县要求认真抓好贯彻落实。二是积极拓宽农产品销售渠道。在拼多多、抖音等网络平台， 开展系列直播活动，邀请市县政府
4、负责人和网红主播为黄山特色 农产品代言带货，深耕线上销售渠道，提升品牌影响力。“多多 春茶节”直播，圈粉55万人次，销售茶叶60万元，预订春茶 110万元。淘宝第一网红主播薇娅和抖音扶贫达人丽江石榴哥、 抖音村播冠军云南小花、微博十大影响力美食栏目主创野食小哥 同步直播，销售黄山茶叶500万元。“抖音有好货市长来直播” 安徽新茶黄山专场网上销售直播，吸引50余万网友观看，累计 下单黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、石墨红茶、石墨绿茶7万 件，销售金额达420万元。组织电商企业积极参加“618”和“双 十一”购物节大促销活动，“618”和“双十一”购物节期间，黄 山市农产品网络零售额均为0.8亿元，
5、占安徽省农产品网络零售 额比重为4.2%,位居全省第4位。三是强化农村电商调研督查。局党组书记、局长李伟3月 31日、4月1日，陪同省商务厅乔兴力副厅长赴黄山区、徽州区 调研电子商务骨干企业复产复工情况，针对企业诉求和问题给予 现场回应。4月14、15日，市纪委监委驻发改委纪检监察组副 组长汪芳会同市商务局前往祁门、夥县、黄山区、休宁县进行农 村电商扶贫工作调研，实地查看和了解贫困村电商服务站点开展 电商扶贫以及运营情况，与网点负责人就疫情以来电商发展情况、 电商培训I、农产品收购等方面进行深入交流，并对电商网点发展 提出指导意见。5月1日和2日，李伟局长和局二级调研员汪宪 国分别带队赴徽州区
6、、黄山区、夥县、休宁县和祁门县，采取“四 不两直”方式，对各区县电商服务中心、乡村服务站点节日期间 营业情况开展督查检查，从暗访的情况来看，抽查的区县的电商 服务中心、乡村服务站点在节假日仍在坚持正常营业，但也发现 个别站点大门紧闭，站点负责人不知去向，检查人员及时电话通 知县级商务主管部门，要求立即按照去年巡视整改的要求，在站 点负责人离开期间，要悬挂去向告知牌。同时，区县也要举一反 三，对其他网点是否存在类似问题进行纠正整改，确保服务不缺 位，让建成的村级电子商务服务站点充分发挥其应有的功能和作 用。四是认真开展消费扶贫活动。针对线上消费和农超对接，制 定印发关于切实做好消费扶贫工作的通知
7、（黄商电（2020） 007号），对消费扶贫和农超对接提出具体要求。据不完全统计， 目前各区县通过各种活动开展消费扶贫，累计消费金额达到 3450. 84万元，其中，9月30日组织企业近20家商贸企业参与 “百企参与万人同行”黄山市消费扶贫月暨歙县扶贫产品展示 展销会，当天现场完成签约意向近600万元。同时，对单位定点 帮扶的贫困村黄山区新华乡大保村做好消费扶贫工作对接，几家 单位共消费2. 57万元（市商务局消费8400元、市编办5100元、 黄山市农行12200元）。五是积极参加“皖美好物”直播活动。5月17日上午，“皖美 好物云端购”惠聚安徽暖心电商消费节启动，市领导程红出 席我市分会场
8、并作产品推介。本次活动由省商务厅联合阿里巴巴 集团共同主办，各地市承办，旨在通过政府、平台和企业联动的 方式，帮助电商企业拓宽销售渠道，拉动消费需求，培育安徽经 济新增长点。6月IO日下午，副市长程红化身“徽菜美食超级品 牌官。在徽菜博物馆直播间，与主播一起，开启“皖美徽菜云端 Gcr黄山站线上直播，为当日直播商家现场打CaIl带货，向全网 推介徽州美食。本次直播观看人数超4.8万人，点赞数超41万， 位列全省系列活动观看人数第一。这次活动，我市有27家电商 企业报名，IO家企业参与了直播活动，直播销售额达到1876.17 万元。六是开展直播培训。6月23日，市商务局会同市人才办、 市妇联在黄
9、山国际大酒店培训中心举办黄山市2020年农村电商 直播培训，驻村扶贫干部、女企业家、电商企业和商务、妇联部 门相关工作人员等230余人参加了此次培训，其中驻村扶贫干部 90人多人参加了培训。七是赴扬山县调研学习农村电商工作。根据市政府主要领导 要求，我局组织全市商务系统分管农村电商负责人、业务科长和 电商服务中心运营企业负责人，前往全国农村电商试点示范县、 安徽省农村电商先进县宿州市扬山县考察学习。调研组一行16 人，在市商务局局长李伟的带领下，7月15日统一乘坐大巴车 从黄山前往扬山县调研学习。调研组一行在扬山县政协主席朱建 设、县商务局电商办主任唐世亮、县电子商务公共服务中心主任 张锐陪同
10、下，先后参观了县电子商务公共服务中心（微谷电商物 流创业园）、安徽壹度品牌运营股份有限公司、安徽龙润堂生物 科技有限公司、县电子商务物流配送中心、扬山吾家吾村农业发 展有限公司、扬山兴达罐业食品有限公司和乡村服务站点及农业 合作社。每到一处，通过听介绍，看现场，主动问的方式，认真 交流，学思悟感在学习借鉴扬山模式提升黄山农村电商和电商扶 贫工作认知水平上取得了明显收获。八是孙勇市长听取农村电商发展专题汇报。8月19日上午， 市政府市长孙勇在主持召开农村电商发展专题会议时强调，要抓 好配套建设，做好结合文章，加快农村电商发展，为“十四五” 经济社会发展和黄山乡村振兴提供重要支撑。市政府副市长程红
11、 出席会议。九是积极参加安徽省首届电商直播大赛。积极组织谢裕大、 祁雅等电商企业以及黄山市电商直播从业人员参加安徽省首届 电商直播大赛，全市报名参加首届直播大赛人数达到236人，其 中13名选手参加了复赛，1名选手进入决赛，同时，黄山市被 评为优秀组织奖。十是与市交通广播电台合作，组织“山货来了一一消费扶贫 农产品促销带货系列直播”活动。“山货来了一一消费扶贫农产品 促销带货系列直播”是由市商务局牵头主办，黄山交通旅游广播 协助承办的消费扶贫融媒体宣传项目。于2020年10月初启动， 2020年12月30日圆满收官。在广播平台连续播出项目宣传带 90天，累计超过1200频次，共完成7场融媒体可
12、视化带货直播， 累计直播7小时。在黄山交通旅游广播官方微信平台累计推送相 关报道20余次，制作相关宣传海报12张，吸引近10万人次观 看系列直播，营造了山货消费扶贫的浓厚氛围。经过为期三个月 的宣传和直播，共帮助企业、农户销售各品类农副产品共计300 余单、11282.54 元。三、存在问题一是今年全省农村电商提质增效民生工程资金拨付迟于往 年，使整体民生工程资金拨付进度上稍滞后；二是由于疫情的影响，旅游业受到冲击，服务类网络零售额 出现大幅下滑；三是农产品上行仍须加大力度。当前各地都在推动农产品上 行，但是实际的效果参差不齐。个别区县农产品网络销售出现大 幅下滑。同时，我市多数农产品生产规模
13、较小，量质受自然条件 等因素影响较大，且多数未经过质量认证，难以保障长期稳定的 供应。四、2021年工作打算一是培育壮大电商经营主体。落实电子商务主体培育举措, 发挥政策的杠杆效应，引导电商企业更好发展，扶持重点电子商 务企业做大做强，使全市千万元以上和300万元以上电商企业年 均提升10%。每县区至少打造12家在全省乃至全国具有影响力 的网货品牌和年网络销售额超5000万元的企业甚至过亿元的电 商企业。按照三个一批,加大电商主体企业培育力度。转型一批： 促进电子商务在传统优势企业的应用；支持大型商超、商贸企业 实体店进行电商化改造。培育（孵化）一批：激发年轻人创业的 激情，引导更多年轻人从事
14、电子商务（直播电商）；引进一批： 加大招商力度，从江、浙、沪引进知名电商企业或者引进本地在 以上三地从事电商的从业人员返乡创业，壮大黄山电商经济发展 和产业提升。注重农村电商品牌建设，打造具有地方特色以及核 心竞争力的品牌，促进农产品规模化、标准化、品牌化发展。二是提升电商公共服务水平。优化电子商务公共服务中心服 务项目，开展农产品质量溯源、农产品供应链等电商综合性服务, 对驻村工作队、村“两委”、农村创业致富带头人等专题培训，统 筹资金、物流、产品、培训、服务、品牌等资源，构建电商生态 系统，推进本地电子商务可持续发展。整合快递物流资源，结合 乡镇服务站点建设，合理规划布局农村物流基础设施建
15、设，发展 冷链系统，构建适应农村电子商务发展的物流配送体系。设施和 体系建设后，要通过市场机制来检验建设的成果，根据市场主体 的实际需求进行调整，最大程度发挥其价值和作用。同时，要用 实际业务来支撑设施的运营，更要用好、用活这些设施和站点， 用出效益，避免闲置。三是推进农村电商可持续发展。把农村电商作为乡村振兴、 旅游+的助推器，作为黄山新发展的重要支撑产业来培育，按照 “四个一批”要求，持续推进农村电商发展。打造一批便捷高效 的农村物流快递、电商服务网点，培育一批多样化的农村市场主 体，培育一批小而美品牌化的特色产品，打造一批懂电商、爱农 村的电商人才队伍。进一步巩固提升县、乡、村三位一体的
16、农村 电商服务体系，加强县域电子商务公共服务中心的统筹协调和服 务能力，实现乡村电商服务站点“多站合一”、兼业经营。积极 推进电商与我市优势产业、特色产业和乡村旅游融合发展。鼓励 农产品电商龙头企业，树立“买全球、卖全球”的志向和气魄, 不断壮大特色农产品销售规模；支持乡村旅游电商发展，支持黄 山区、夥县乡村旅游电商做大做强，探索游、玩、吃、住、购和 场景体验等一条龙式旅游电商服务模式，带动引领全市旅游电商 发展。各区县（乡镇）要充分结合各地产业实际，想方设法拓展 农业的产业链、价值链，在农村电商产业链上，挖掘乡村价值, 激活乡村资源。推动特色农副产品、旅游产品销售，大力开展农 产品（旅游直播电商）“直播带货”，在市、县打造一批叫得响 的乡土网红。四是推动新技术、新模式与电子商务加速融合。发展线上餐 饮与购物、同城配送等非接触式经济，促进直播电商、社交电商 等新业态发展。加快直播电商产业基地建设。加强培育和引进优 质直播电商平台公司、直播电商经纪公司、直播电商服务机构、 供应链公司等，孵化和培训一批网红品牌和带货达人，大力发展 直播电商产业。鼓励涉农电商企业通过专区专栏、直播带货等形 式，开展消费扶贫，拓宽农产品流通和销售渠道，增强被扶贫地 区发展内生动力。鼓励全渠道、线上线下融合，大力支持县域内 循环。黄山市商务局2020年12月30日
