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1、 济源市数字化城市管理工作监督指挥手册58前 言数字化城市管理改变了传统的城市管理理念、流程和方法，实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从被动到主动、从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平，对于提高城市品味、改善市民生产生活环境、维护社会稳定方面具有重要意义。济源市委市政府高瞻远瞩。2011年9月19日王天顺常务副市长召开专题会议，就12345市长热线与数字化城事管理系统整合工作进行研究。我市出台了济源市人民政府办公室关于印发济源市数字化城市管理工作实施方案的通知（济政办2011158号）济源市人民政府关于印发济源市数字化城市管理监督办法（试行）的通知等相关文件，数字化城市管理系统于
2、2012年3月1日投入使用。为确保系统高效运行，达到预期的各项工作目标，市数字化城市管理监督指挥中心组织编写了济源市数字化城市管理工作监督指挥手册，以进一步推进数字化城管科学化、制度化、规范化的进程，形成有章可循，按章办事，规范高效的管理体制，并用以指导、规范、监督各岗位的各项工作。目 录第一部分 数字化城市管理基本知识4第二部分 数字化城市管理事部件图册7第三部分 城市部件、事件责任单位及处置要求19第四部分 信息采集员采集信息要求35第五部分 座席人员案件流转要求38第六部分 城管通使用指南41 1.系统登录41 2.功能介绍43 3.系统退出56第一部分 数字化城市管理基本知识一、数字化
3、城市管理概念 数字化城市管理是用现代信息技术，实现城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，使城市管理由粗放型向集约型转变。二、数字化城市管理工作流程数字化城市管理运行设置信息采集、立案派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、综合评价等六个环节。信息采集：以北京数字政通科技股份有限公司济源分公司巡视采集为主，视频监控采集、社会公众举报、新闻媒体报道和领导批示为辅的原则进行。立案派遣：市数字化城市管理监督指挥中心将采集到的信息即时登记，根据城市部件、事件的属性进行甄别立案，并派遣至相关网络单位处理。任务处理：责任单位按照市数字化城市管理监督指挥中心的指令，按标准在期限内进行维
4、护，对事件进行处理。处理反馈：相关责任单位将问题处理结果信息反馈到市数字化城市管理监督指挥中心。核实结案:市数字化城市管理监督指挥中心受理员通知信息采集员到现场对问题的处理情况进行核查，信息采集员通过“城管通”上报处理核查信息。如上报的处理核查信息与问题处理结果信息一致进行结案；否则重新批转相关责任单位办理。综合评价：市数字化城市管理监督指挥中心根据评价系统自动生成综合评价，综合评价结果作为月度考核和年度考核的重要依据。通过六个环节，实现“六个结合“，即：专业监督和综合监督的有机结合，信息技术和城市管理应用的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，内部考核
5、和外部评价的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。四、济源市数字化城市管理部件济源市数字化城市管理部件是指物化的城市管理对象，包括水、电、气、热、路灯、红绿灯、健身设施等公共区域内的各类设施和灯箱霓虹灯、广告牌匾等部分非公共设施。主要包括公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施和扩展部件7大类78小类。五、济源市数字化城市管理事件济源市数字化城市管理事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。主要包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和扩展事件6大类72小类。六、常规问题与非常规问题常规问
6、题是指正常处理的部件和事件问题。非常规问题是指政策原因形成的问题或城区边界不明确的问题，受派遣单位对责任主体有争议的问题，产权、责任不明的问题，以及难以查处的违法行为引起的问题。第二部分 数字化城市管理事部件图册一、部件分类部件的大类包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类。其中： 公用设施类主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等；道路交通类主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等；市容环境类主要包括公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等；园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等；房屋土地类主要包括宣传栏、人防工
7、事、地下室等；其它设施类主要包括重大危险源、工地、水域附属设施等；扩展部件类专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的部件的扩充。部件分类代码与符号表大类代码大类名称小类代码小类名称符号说明01公共设施01上水井盖标有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖02污水井盖标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖03雨水井盖标有“城建、市政、建设局、雨水、雨” 等字样的地下雨水管道的井盖04雨水箅子雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施05电力井盖标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖06路灯井盖标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖07通讯
8、井盖标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。含各通信运营商所设置的电信井盖08电视井盖有线电视地下专用管线的井盖09网络井盖标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖10热力井盖标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖11燃气井盖标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖12公安井盖标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖13消防设施消防和扑救火灾的专用设备。含消火栓、消防井盖、消防龙头14无主井盖类型或权属不明确的井盖15通讯交接箱含有线、广电电信交接箱、电信交接间、各通信运营商所设置的交接箱16电力设施供电部门用于供电的附属设施。含派接
9、箱、电闸箱、开闭器等17立杆含电杆、拉杆、电信立杆、有线电视立杆、公交电杆、公交拉杆、公安立杆18路灯安装在公共场所用于照明的设施19地灯指埋设在地面上的灯20景观灯照亮建筑、树木和景观的灯21报刊亭报在公共场所出售报刊杂志的构筑物22电话亭提供电话服务的公共设施23邮筒提供邮政服务的公共设施24信息亭提供多媒体信息服务的终端25自动售货机能够自动出售商品的设备26健身设施室外用于公共体育健身的器械。含儿童游乐设施27中水井盖标有“中水”字样的井盖28公交井盖标有“公交”字样的井盖29输油（气）井盖标有“输油、输气”等字样的井盖。含输油（气）标志桩30特殊井盖测绘、国防及其它专业井盖31民用水
10、井在公共场所供居民给取生活用水的设施32供水器用于居民和绿化的供水设备。含洒水车供水器和园林绿化供水器等33高压线铁塔架设高压电线用铁塔34变压器（箱）市电用变压设施35燃气调压站（箱）用于天然气、煤气、石油液化气等非腐蚀性气体压力调节、稳压、控制计量、远程监测的设备。含燃气调压器、燃气调压箱、燃气调压柜、燃气调压站36售货亭售零售小商品的设施。含牛奶亭、福利彩票亭、体育彩票亭37治安岗亭治公安部门设立的岗亭02道路交通01停车场经许可停放车辆的场所。含路边停车场02停车咪表指道路旁停车计费设施03公交站亭指供乘客上下车而设置的固定停车点。含公交站、亭、场、牌04出租车站牌标有“出租车停靠点”
11、等字样的标牌05过街天桥跨道路的人行天桥06地下通道过街的地下人行隧道07高架立交桥实现立体交通的桥梁08跨河桥跨越河流的桥梁09交通标志牌指交通引导作用的指示牌、无障碍设施指示牌、地铁站指示牌、公安交警指示牌、交通反视镜等10交通信号灯指安装在道路两旁指挥车辆和行人通行的信号装备。通常也称红绿灯11交通护栏指用于分隔道路功能的设施。含人行分隔设施、机动车非机动车分隔设施、路中分隔设施、交通隔离桩等12存车支架用于存放非机动车的设施13路名牌标注路名的标牌14交通信号设施除交通信号灯外的其他交通信号设施，如交通控制箱等15监控电子眼指安装在公共场所用于监控的电子设备。含各种监控探头16道路信息
12、显示屏含电子告示牌、交通诱导屏等17道路隔音屏设于道路两边用于阻隔交通噪声的屏蔽设施18交通岗亭交交管部门设立的用于指挥道路交通的岗亭03市容环境01公共厕所指供公众使用的厕所。含临时、移动厕所02化粪池指用于存放粪便的地下池子，含公厕及居民区化粪池、化粪池井盖03公厕指示牌用于指示公厕位置的标牌04垃圾间（楼）用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物，含垃圾中转站05垃圾箱安装在公共场所供人放置垃圾的容器。含可移动的垃圾箱、果皮箱等06灯箱霓虹灯用于公益宣传、广告、标示单位招牌等设置的灯箱和霓虹灯07广告牌匾安装在公共场所的广告设施08环保监测站环保部门用于环境保护而设置的监测点和设施。含大气、噪
13、音自动监测点09气象监测站进行气象监测的设施10污水口监测站进行污水排放监测的站点11噪声显示屏监测并显示噪音分贝的设施04园林绿化01古树名木由园林部门认定的，属国家珍稀、具有重要历史、人文、景观、生态价值和纪念意义并挂牌的树木02行道树指道路两旁种植的树木03护树设施指树穴周围设置的保护树木的设施，含树池箅子、护树围栏等04花架花钵指用于存放花草，美化环境的设施05绿地需要养护的草坪或用于种植成片花草的公共区域06雕塑指街头、广场、绿地等处设立的造型艺术品，含假山石、园林建筑小品07街头坐椅指街头、广场等处，供行人休息的桌椅，含休息亭08绿地护栏指绿地周围用于保护绿地而设置的栏杆09绿地维
14、护设施主要指绿化上水设施等10喷泉指公共场所设立的人工修筑的喷泉05房屋土地01宣传栏安装在公共场所用于公益宣传的设施。含阅报栏、公共告示栏02人防工事战时掩蔽人员和物资进行防空袭战争的战备设施03公房地下室指产权归公有的楼房地下空间06其它设施01重大危险源指危险物质的生产、加工及使用等的直接场所。含加油站、液化气站、化学危险品销售点、易燃易爆等危险品销售点02工地指正在建设或拆除已有建筑物的场所03水域附属设施指建设在水域周边的维护附属设施。含防洪闸、站、倒虹闸门井、抽水泵等04水域护栏指安装在水域周边的隔离设施05港监设施安装在河道上用于指示船运的设施06防汛墙指水域沿线用于挡水修建的墙
15、体21扩展部件二、事件分类事件的大类包括：市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及扩展事件类。其中：市容环境类主要包括私搭乱建、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、水域不洁、绿地脏乱等；宣传广告类主要包括非法小广告、违章张贴悬挂广告牌匾、占道广告牌、街头散发广告等；施工管理类主要包括施工扰民、工地扬尘、道路遗撒、施工废弃料等；突发事件类主要包括路面塌陷、自来水管破裂、燃气管道破裂、下水道堵塞或破损等；街面秩序类主要包括无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、机动车乱停放等；扩展事件类专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的事件的扩充。事件分类代码表大类代码大类
16、名称小类代码小类名称说明01市容环境01私搭乱建未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施02暴露垃圾公共场所未倒入垃圾容器的生活垃圾03积存垃圾渣土未按规定及时清理的非生活垃圾、渣土04道路不洁未按规定及时处理的道路保洁问题05水域不洁水面明显漂浮垃圾，坡岸杂草丛生，堆放垃圾等06绿地脏乱绿地上存在垃圾，植被缺失、枯死、砍伐07废弃车辆长期占道停放，无人使用的车辆08废弃家具设备长期占道摆放无人使用的家具设备09非装饰性树挂擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物等影响市容的物品10道路破损道路及其附属设施损坏、塌陷、坑洼等影响通行的现象11河堤破损河堤及其附属设施损坏、塌陷的现象12道路遗
17、撒车辆运输或装卸过程中发生遗撒现象13建筑物外立面不洁临街建筑立面及阳台脏乱差、外墙面脱落等14水域秩序问题在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动、在公共水域水面游泳及其它水上体育娱乐活动15焚烧垃圾、树叶在公共场所焚烧垃圾、树叶等现象16油烟污染餐饮业油烟影响环境和居民生活的现象17动物尸体清理在公共场所发现的动物尸体未能及时清理的现象18擅自饲养家禽家畜违反相关法规擅自饲养家禽家畜99其它市容环境问题未列入上述内容的影响市容环境问题02宣传广告01非法小广告公共场所内、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象02违章张贴悬挂广
18、告牌匾擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅等03占道广告牌未按批准要求占道设置广告牌、灯箱、充气模型和拱门等04街头散发广告在公共场所散发广告的现象05广告招牌破损门头广告、招牌破损、临时性标语宣传品损毁、广告牌倾倒等03施工管理01施工扰民施工噪音、灯光等扰民现象02工地扬尘施工过程中或者施工堆料未采取有效防尘措施造成扬尘现象03施工废弃料在公共场所未按规定时间和地点堆放的建筑垃圾、工程渣土的现象04施工占道施工过程中未经审批擅自占道的现象05无证掘路未经审批擅自掘路的现象99其它施工管理问题未列入上述内容的施工管理问题04突发事件01路面塌陷出现路面（边坡） 塌陷、下沉等安全隐患02自
19、来水管破裂自来水管破裂导致的跑、冒、滴、漏，路面出现溢水现象03燃气管道破裂燃气管道破裂导致的燃气泄漏现象04下水道堵塞或破损排水不畅、污水外溢等现象05热力管道破裂热气、热水输送管道破损引起蒸汽或者热水外溢现象06道路积水指道路（桥涵）大面积积水，影响通行的现象07道路积雪结冰指道路大面积积雪结冰，影响通行的现象08架空线缆损坏在道路、小区和其他室外公共空间架空的线缆破损下坠，危害公共安全现象09群发性事件群体访、非法集会等现象99其它突发事件未列入上述内容的突发事件05街面秩序01无照经营游商无营业执照,未经许可在城市道路、公共场所从事流动性经营行为02流浪乞讨在城市主要道路、公共场所从事
20、卖艺、乞讨、露宿等行为03占道废品收购未经许可在城市道路、公共场所从事收购废品的占道行为04店外经营经营物品占道摆放，或有跨门占道经营行为05机动车乱停放在未经许可、未合法设置停车泊位的地点停放机动车辆06非机动车乱停放在未经许可、未合法设置停车泊位的地点停放非机动车或未按序停放07乱堆物堆料未经许可在公共场所堆放物料的现象08商业噪音商家使用各种音响器材播音，音量超过有关标准或影响居民生活的现象09黑车拉客无客运营运证从事营运拉客（含无证人力三轮车）10露天烧烤未经许可在露天公共场所内烧烤食物11沿街晾挂在主要道路及公共场所的树木和护栏、路牌、电线、电杆等设施上吊挂、晾晒物品的行为12非法出
21、版物销售任何销售非法音像、图书等出版物的行为13空调室外机低挂沿街店家或住户悬挂空调室外机低于标准高度威胁行人安全的现象99其它街面秩序问题未列入上述内容的影响街面秩序问题21扩展事件第三部分 城市部件、事件责任单位及处置要求一、济源市城市部件责任单位及处置要求序号类部件编号责任单位划分处置标准处理时限01公用设施类上水井盖0101中心城区由市住房和城乡建设局负责；住宅小区由权属单位负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。30分钟内派专人到现场采取安全警示措施。不需采取施工性措施的，应在4小时内
22、解决。需采取施工性措施的5天内解决。02污水井盖0102中心城区由市住房和城乡建设局负责；住宅小区由权属单位负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。03雨水井盖010304雨水箅子0104无缺失、损坏和堵塞。05电力井盖0105济源供电公司负责。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。06路灯井盖0106中心城区由市住房和城乡建设局负责。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。07通讯井盖0107中国电信济源分公司、中国联通济源分公司、中国移动济源分公司和济源市星通城网共用管道有限公司负责各自权属的此类部件。井盖完好，无缺失、损坏，平整
23、、无松动。08电视井盖0108河南有线电视济源分公司负责。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。09网络井盖0109中国电信济源分公司、中国联通济源分公司、中国移动济源分公司、河南有线电视济源分公司和济源市星通城网共用管道有限公司负责各自权属的此类部件。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。10公用设施类热力井盖0110市住房和城乡建设局负责监管，热力公司具体落实。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。30分钟内派专人到现场采取安全警示措施。不需采取施工性措施的，应在4小时内解决。需采取施工性措施的5天内解决。11燃气井盖0111市住房和城乡建设局负责监管，燃气公司具体落实。井盖完好，无缺失、
24、损坏，平整、无松动。12公安井盖0112市公安局负责。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。13消防设施0113市住房和城乡建设局负责。设置（标识）明显，无缺失、无损坏、无渗漏。14无主井盖0114中心城区由市住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动。15通讯交接箱0115中国电信济源分公司、中国联通济源分公司、中国移动济源分公司、河南有线电视济源分公司负责各自权属的此类部件。通讯交接箱及附属设施无缺失、损坏，箱门关闭正常。不需采取施工性措施的，应在6小时内解决。须采取施工性措施的
25、5天内解决。16电力设施0116由济源供电公司负责。电力设施无缺失、无损坏，箱门关闭正，设置稳定。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。17立杆0117济源供电公司、中国电信济源分公司、中国联通济源分公司、中国移动济源分公司、河南有线电视济源分公司负责各自权属的此类部件。立杆无缺失、损坏，设置稳固安全，无歪斜。不需采取施工性措施的，应在3小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。18路灯0118中心城区及环城路由市住房和城乡建设局负责管理；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。灯具无缺失、损坏，连接电源
26、后正常照射。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。19公用设施类地灯0119中心城区由市住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理；权属单位管理。灯具无缺失、损坏，连接电源后正常照射。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。20景观灯0120此类部件由权属单位管理和属地管理。21报刊亭0121市邮政局负责。结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合安全和市容要求。不需采取施工性措施的，应在1天内解决。须采取施工性措施的7天内解决。22邮筒0123市邮政局负责。结构
27、件无缺失、损坏，整洁美观，符合安全和市容要求。23信息亭0124中心城区由城乡规划管理局负责管理；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理；其它由权属单位负责。结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合安全和市容要求。24健身设施0126市体育局负责配备健身器材；中心城区主要广场游园内健身设施维护由市住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。结构件无缺失、损坏，整洁美观，符合安全和市容要求。不需采取施工性措施的，应在6小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。25输油（气）
28、井盖0129市住房和城乡建设局负责。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。不需采取施工性措施的，应在6小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。26特殊井盖0130权属单位负责。27供水器0132中心城区由市住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。设施完好、运转正常、整洁，无安全隐患。不需采取施工性措施的，应在6小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。28公用设施类高压铁线塔0133济源供电公司负责。设施完好、运转正常、整洁，无安全隐患。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性
29、措施的15天内解决。29变压器（箱）013430燃气调压站（箱）0135市住房和城乡建设局负责。不需采取施工性措施的，应在3小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。31售货亭0136中心城区由北京数字政通科技股份有限公司济源分公司负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。32道路交通类停车场0201机动车辆停车场由公安局负责；非机动车辆停车场由城乡规划管理局负责。正常使用。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的5天内解决。33公交站亭0203市交通运输局负责。正常使用。34跨河桥0208市住房和城乡建设局负责。
30、设施完备、整洁、无安全隐患。不需采取施工性措施的， 24小时内解决。须采取施工性措施的30天内解决。35交通标志牌0209中心城区由公安局负责；环城路、快速通道上的公路标志牌由交通运输局负责。标志标牌完好无倾斜，字体无剥落缺损。一般性维修的24小时内解决。须采取施工性措施的15天内解决。36交通信号灯0210市公安局负责。运行正常、外观整洁。一般性维修的24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。37存车支架0212北京数字政通科技股份有限公司济源分公司负责。无缺失、损坏，标识准确，设置稳固。一般应在3天内解决。38路名牌0213北京数字政通科技股份有限公司济源分公司负责。39交通信号设施0
31、214市公安局负责。无缺失、损坏，标识准确，设置稳固。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。40监控电子眼0215中心城区由公安局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理；其它由权属单位负责。41市容环境类公共厕所0301市住房和城乡建设局负责。外观整洁，上、下水设施完好，无粪垢、尿垢，保洁正常。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。42化粪池0302市住房和城乡建设局负责市区公厕化粪池，其它化粪池由权属部门负责。化粪池盖完好，无粪便漫溢现象。43公厕指示牌0303市
32、住房和城乡建设局负责。完好、稳固，设置正确无损坏。一般应在24小时内解决。44垃圾间（楼）0304中心城区由住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。外观整洁、无外溢。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。45垃圾箱0305中心城区由住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。外观整洁、完好、无缺损。一般应在3天内解决。46灯箱霓虹灯0306中心城区由城乡规划管理局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办
33、事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理；其它由权属单位负责。无违规违章设置的灯箱、霓虹灯、广告牌匾。外观整洁无缺损、无断字缺亮、无安全隐患。一般应在7天内解决。47广告牌匾0307一般应在7天内解决。48环保监测站0308市环境保护局负责。设施设置规范、完整，无缺失、损坏，仪器设备运行正常，且无安全隐患。一般应在7天内解决。49气象监测站0309市气象局负责。50污水口监测站0310市住房和城乡建设局负责。51园林绿化类古树名木0401中心城区由住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理；其它由权属单位负责
34、。树木生长正常、无倒伏、无重物悬挂、无安全隐患、无重大病虫害；树桩完整绑扎、牢固；树穴绿化完整、无枯死；树穴石完整、无破损；挡墙完整、无破损。30分钟内派专人到现场，迅速组织人员处理。应在24小时内解决（季节栽种除外）。52园林绿化类行道树0402中心城区由住房和城乡建设局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理；其它由权属单位负责。树木生长正常、无倒伏、无重物悬挂、无安全隐患、无重大病虫害；树桩完整绑扎、牢固；树穴绿化完整、无枯死；树穴石完整、无破损；挡墙完整、无破损。30分钟内派专人到现场，迅速组织人员处理。应在24小时内解决（季
35、节栽种除外）。53护树设施0403护树设施设置规范，完整、无缺失、损坏，运行正常，无歪斜。30内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不需采取施工性措施的，应在2天内解决。须采取施工性措施的7天内解决。54花架、花钵0404花架、花钵整洁、完好无缺损，无明显积尘，花钵无缺株。55绿地0405绿地无污染，无垃圾，无杂草、枯枝，无焚烧垃圾树叶现象，无焚烧草皮现象，各种园林设施完好。30分钟内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不需采取施工性措施的，应在1小时内解决。须采取施工性措施的3天内解决。56雕塑0406雕塑完整、无缺失、损坏，无明显积尘。30分钟内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不需采取
36、施工性措施的，应在1天内解决。须采取施工性措施的7天内解决。57街头坐椅0407无缺失、损坏，设置稳固，无明显积尘。58绿地护栏0408护栏设施设置规范，完整无缺失、损坏，运行正常，无歪斜。30分钟内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。不需采取施工性措施的，应在1天内解决。须采取施工性措施的3天内解决。59绿地维护设施0409完整、无缺失、损坏、运行正常。60喷泉041061房屋土地类宣传栏0501各相关产权单位负责。无缺失、损坏，符合市容要求。2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。一般应在7天内解决。62人防工事0502市人防办负责。完好、无损、整洁。不需采取施工性措施的，应在24小时
37、内解决。须采取施工性措施的2天内解决。63其它设施类重大危险源0601市安全生产监督管理局负责。无事故隐患。30分钟内派专人到现场勘验，迅速组织人员采取措施，立即消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，须制定治理方案，明确措施、责任、资金和时限。64工地0602市住房和城乡建设局负责。安全、文明施工，施工场地围墙、围挡符合相关标准。2小时内派专人到现场勘验，迅速组织人员处理。一般应在3天内解决。65水域附属设施0603市住房和城乡建设局负责。整洁、完好、无损，运行正常。不需采取施工性措施的，应在24天内解决。须采取施工性措施的7天内解决。66水域护栏0604市住房和城乡建设局、水利局负责各自管辖
38、范围。完好、整洁、稳固。67扩展部件类电视交接箱2101河南有线电视济源分公司负责。交接箱及附属设施无缺失、损坏，箱门关闭正常。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。68灯饰2102由权属单位负责。洁净、美观、无破损。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。69电缆井盖2103济源供电公司负责。井盖完好，无缺失、损坏，平整、无松动，设置锁具的窨井盖应上锁。30分钟内派专人到现场采取安全警示措施。不需采取施工性措施的，应在4小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。70不明箱体2104各权属单位负责。71铁路附属设施2105济源车
39、务段负责牵头联系相关铁路附属设施权属单位。完好、无损、整洁。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。72公益告示牌2106北京数字政通科技股份有限公司济源分公司负责。无缺失、损坏，标识准确，设置稳固。一般应在3天内解决（每7天清洁一次）。73扩展部件类河湖堤坝2107市住房和城乡建设局、市水利局负责各自管辖范围。河湖堤坝完好、无损、稳固。不需采取施工性措施的，应在24小时内解决。须采取施工性措施的7天内解决。74主干道2108市住房和城乡建设局负责。完好、无损、路况正常。道路不洁应在1小时内解决。车行道路破损应在3天内解决。人行道和盲道破损、坑洼等问题7天内解决
40、。75次干道2109市住房和城乡建设局负责。76背街小巷2110济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。路面平整坚实、干净整洁。道路不洁应在1小时内解决。路面破损、坑洼等问题7天内解决。77家属楼院2111由权属单位负责，所在社区负责协管；无主管单位、无主管企业、破产企业家属楼院按照属地责任，由社区进行管理。基础设施配备到位，车辆停放秩序井然，院内及花带内卫生整洁，无杂草，白色垃圾、烟头、杂物，配备足够的垃圾密闭容器，无垃圾二次落地现象。1小时内迅速组织人员到现场。1天内拿出处理方案，3天内整改到位。78特殊部件2112权属单位负责。完好
41、、无损、整洁。一般应在1天内解决。二、济源市城市事件责任单位及处置要求序号类事件编号责任单位划分处置标准处理时限01市容环境类私搭乱建0101集体土地上的私搭乱建由各镇（街道）牵头负责，辖区城管所配合，限期予以拆除；国有土地上的私搭乱建由城乡规划管理局负责。无未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施。正在实施的1小时内到达现场处置，一般性问题1天内解决。要拿出处理措施和意见，违法建、构筑物需司法强制拆除的，依法申请强制执行。02暴露垃圾0102北京数字政通科技股份有限公司济源分公司负责监管；中心城区主要道路由住房和城乡建设局负责；环城路及两侧林带由交通运输局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉泉街道办事处和克井镇属地管理。公共场所无未倒入垃圾容器的生活垃圾。30分钟内派人到现场，5吨以下的暴露垃圾4小时内清除，5吨以上的暴露垃圾应在24小时内协调清理完毕。03积存垃圾渣土0103及时清除。5吨以下的4小时内清除，5吨以上的应在24小时内协调清理完毕。04道路不洁0104中心城区主要道路由住房和城乡建设局负责；环城路和快速通道由交通运输局负责；济水街道办事处、北海街道办事处、沁园街道办事处、天坛街道办事处、玉
