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1、手术分级管理制度,一、手术及有创操作分级,手术及有创操作指各种开放性手术、腔镜手术及介入治疗（以下统称手术）。依据其技术难度、复杂性和风险度，将手术分为四级：,(一)四级手术：技术难度大、手术过程复杂、风险度大的各种手术。(二)三级手术：技术难度较大、手术过程较复杂、风险度较大的各种手术。(三)二级手术：技术难度一般、手术过程不复杂、风险度中等的各种手术。(四)一级手术：技术难度较低、手术过程简单、风险度较小的各种手术。,二、手术医师分级,依据其卫生技术资格、受聘技术职务及从事相应技术岗位工作的年限等，规定手术医师的分级。所有手术医师均应依法取得执业医师资格并完成注册。,(一)、住院医师,1、
2、低年资住院医师：从事住院医师岗位工作3年以内，或获得硕士学位、曾从事住院医师岗位工作2年以内者。2、高年资历住院医师：从事住院医师岗位工作3年以上，或获得硕士学位、取得执业医师资格、并曾从事住院医师岗位工作2年以上者。,(二)、主治医师,1、低年资主治医师：从事主治医师岗位工作3年以内，或获得临床博士学位、从事主治医师岗位工作2年以内者。2、高年资主治医师：从事主治医师岗位工作3年以上，或获得临床博士学位、从事主治医师岗位工作2年以上者。,(三)、副主任医师：,1、低年资副主任医师：从事副主任医师岗位工作3年以内，或有博士后学历、从事副主任医师岗位工作2年以上者。2、高年资副主任医师：从事副主
3、任医师岗位工作3年以上者。,(四)、主任医师,受聘主任医师岗位工作者。,三、各级医师手术范围：,(一)低年资住院医师：在上级医师指导下，可主持一级手术。(二)高年资住院医师：在熟练掌握一级手术的基础上，在上级医师临场指导下可逐步开展二级手术。(三)低年资主治医师：可主持二级手术，在上级医师临场指导下，逐步开展三级手术。,(四)高年资主治医师：可主持三级手术。(五)低年资副主任医师：可主持三级手术，在上级医师临场指导下，逐步开展四级手术。(六)高年资副主任医师：在上级医师临场指导下开展四级手术或根据实际情况单独完成部分四级手术，新技术、新项目手术及科研项目手术。,(七)主任医师：可主持四级手术以
4、及一般新技术、新项目手术或经主管部门批准的高风险科研项目手术。(八)科主任：可主持与其职称对应的高一级手术等级，但事先要报医务科备案。(九)对资格准入手术，除必须符合上述规定外，手术主持人还必须是已获得相应专项手术的准入资格者（资格准入手术是指按市级或市级以上卫生行政主管部门的规定，需要专项手术资格认证或授权的手术。由市级或市级以上卫生行政主管部门或其认可的专业学术机构向医院以及手术医师颁发专项手术资格准入证书或授权证明）。(十)任何级别手术医师的手术权限均不可超出所受聘医院的手术权限。,四、手术审批权限,手术审批权限是指对各类手术的审批权限，是保障手术质量的关键。,（一）、常规手术审批,1、
5、四级手术：由科主任签发手术审批表，报医务科审批。特殊病例手术须填写手术审批表，科主任根据科内讨论情况，签署意见后报医务科，由业务副院长审批。2、三级手术：由科主任审批，副主任医师以上人员签发手术通知单，报医务科备案。 3、二级手术：科主任审批，高年资主治医师以上人员签发手术通知单。4、一级手术：主管的主治医师以上医师审批，并可签发手术通知单。,（二）高度风险手术审批,高度风险手术是指手术科室科主任认定的存在高度风险的任何级别的手术。须经科内讨论，科主任签字同意后报医务科，由医务科负责人决定自行审批或提交业务副院长审批，获准后，手术科室科主任负责签发手术通知单,（三）、急诊手术审批,预期手术的级
6、别在值班医生手术权限级别内时，可通知并施行手术。若属高风险手术或预期手术超出自己手术权限级别时，应紧急报责任规定的上级医师审批，需要时再逐级上报。原则上应由具备实施手术的相应级别的医师主持手术。但在需紧急抢救生命的情况下，在上级医生暂时不能到场主持手术期间，任何级别的值班医生在不违背上级医生口头指示的前提下，有权、也必须按具体情况主持其认为合理的抢救手术，不得延误抢救时机。急诊手术中如发现需施行的手术超出自己的手术权限时，应立即口头上报请示。,（四）、新技术、新项目、科研手术审批,1、一般新技术、新项目手术及重大手术、致残手术，75岁以上高龄手术须经科内讨论，填写手术审批表，科主任签署同意意见
7、后报医务科，由医务科备案并审批。2、高风险的新技术、新项目、科研手术须经科内讨论，填写手术审批表，科主任签署同意意见后报医务科审核，由医务科提交业务副院长或院长审批，必要时由医院上报市卫生局备案。或由医院邀请学术团体论证、并经专家委员会评审同意后方能在医院实施。,（五）、特殊手术,凡属下列之一的可视作特殊手术：被手术者系外宾、华侨、港、澳、台同胞的。被手术者系处级以上（含处级）干部、著名专家、学者、知名人士及民主党派负责人。各种原因导致毁容或致残的。可能引起司法纠纷的。同一病人24小时内需再次手术的。外院医师来院参加手术者。异地行医必须按执业医师法有关规定执行。大器官移植。 。,以上手术，须科
8、内讨论，科主任签字报医务科审核，由业务院长或院长审批，由副主任医师以上人员签发手术通知单,（六）、外出会诊手术,1、我院执业医师受邀请到本市外单位或外地手术，必须按执业医师法和卫生部医师外出会诊管理暂行规定的要求办理相关审批手续。2、外出会诊须事先经医务科审批，并按规定每人次收取管理费；未经审批，擅自外出会诊的，若发生医疗纠纷（或事故），责任由当事人自己承担。3、外出手术医生所主持的手术不得超出其按本规范规定的相应手术级别，不得超出手术医院手术范围。,（七）、外籍医师,外藉医师在我院行医手术的执业手续按国家有关规定审批。,六、行政管理,1、我院各级医生在临床工作中必须遵照本手术分级管理制度，主
9、刀医生仅施行本级规定范围内的手术，特殊紧急情况下，主刀医生施行超级别抢救手术时，可委托他人通知相关的上级医生到场参加指导。,2、在急诊手术、探查性手术或非预期的中转手术中，如必须施行超医院手术权限的手术，在不影响病人安全的前提下，应邀请上级医院会诊并电话报请卫生行政主管部门批准后方可进行，术毕一周内补办书面手续。,3、科研项目手术必须征得患者或直系家属同意。4、超权限手术的审批程序：由科室提出申请，经医院学术委员会讨论同意后，报卫生行政主管部门批准。申请批准时需提供以下材料：医院相关科室、医护人员学历、职称、资格准入证明、技术开展情况，设备、基础设施条件及日常技术质量考核情况；近二年本科室医疗
10、事故争议、重大医疗差错、医疗事故发生情况统计；开展新手术的可行性论证报告；人员进修学习情况，是否有上级指导医师；其他需要提供的资料。,5、没有遵照本手术分级管理制度，擅自越级手术，造成不良后果的由手术当事人全部承担，并停手术三个月，扣科室质控分10分；没有造成不良后果的，发现一起，予以停手术1个月，扣科室质控分5分。6、对连续两年发生一起以上医疗事故的人员降低一级手术权限，同时按照我院医疗事故防范与处理预案等相应规定处理。,明确各级医师手术权限，是规范医疗行为，保障医疗安全，维护病人利益的有力措施，各级医师必须严格遵照执行。,各级医院手术范围,1三级医院：三级医院是向含有多个地区的区域提供以高
11、水平专科医疗服务为主，兼顾预防、保健和康复服务并承担相应的高等医学院校教学和科研任务的区域性医疗机构；是省或全国的医疗、预防、教学和科研相结合的技术中心，是国家高层次的医疗机构，可完成甲乙丙丁各类手术，但应侧重甲乙类手术，应注意质量水平的提高，并重视围手术期的准备和处理。,2二级医院：二级医院是向含有多个社区的地区提供以医疗为主，兼顾预防、保健和康复医疗服务并承担一定教学和科研任务的地区性医疗机构，完成乙丙丁各类手术，侧重乙丙类手术，应注意质量水平的提高，并重视围手术期的准备和处理。二级甲等医院有条件的可开展部分甲类手术。,3一级医院(乡镇卫生院)：是向一个社区提供基本医疗、预防、保健和康复服
12、务的基层医疗机构，完成丁类手术，并应注意其质量水平的提高；一级甲等医院经卫生主管部门批准，可开展部分丙类手术。,4一级医院(卫生院)以下的外科、专科医疗机构的手术范围，由各市卫生行政主管部门认定。专科医院手术范围，根据实际情况可以适当调正，但需报请市级卫生行政主管部门批准。,各科医师手术分级制度,移植中心,住院医师 动静脉内瘘形成 腹膜透析置管术主治医师 单纯取肾手术 修肾手术副主任医师 腹部脏器联合切取 修肝手术 植肾手术主任医师 植肝手术 多脏器联合移植其余普外科手术、泌外科手术可参照相应科室标准。,心胸外科,住院医师 胸腔闭式引流术 肋骨肿瘤切除术 外胸壁肿块切除术主治医师 房、室缺修补术 食管下段、贲门癌根治术 中、下肺叶切除术 下纵膈肿瘤切除术,副主任医师 瓣膜替换术 法四根治术 食管中、上段癌切除术 上肺切除术 全肺切除术 上纵膈肿瘤切除术主任医师 心脏移植术 冠脉搭桥术 大血管手术 复杂先心,烧伤科,住院医师 30%以下切、削痂术 截指（趾）术主治医师 30%以上切、削痂术 除跨关节离断术、肩关节离断术 以外的其他截肢术 局部带蒂皮瓣移植术 肢体整形术,副主任医师 50%以上切、削痂术 肩关节离断术 肌皮瓣、岛状皮瓣、游离皮瓣移植术 头面部整形术主任医师 80%以上切、削痂术 跨关节离断术 肌皮瓣、岛状皮瓣、游离皮瓣移植术 头面部整形术,
