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1、安全管理制度二0一一年一月目 录第一节 安全生产责任制度第二节 安全目标管理制度第三节 安全办公会议制度第四节 安全与经济效益挂钩制度第五节 安全检查制度第六节 安全监督检查制度第七节 安全投入保障制度第八节 煤矿安全质量标准化管理制度第九节 安全教育与培训制度第十节 事故隐患排查与整改制度第十一节 安全技术审批制度第十二节 矿用设备、器材使用管理制度第十三节 矿井主要灾害预防制度第十四节 煤矿事故应急救援制度第十五节 安全奖惩制度第十六节 出、入井人员清点登记制度第十七节 安全举报制度第十八节 管理人员下井及带班制度第十九节 安全操作规程管理制度第二十节 爆破器材使用管理制度第二十一节 火工
2、产品领用制度第二十二节 重大危险源登记管理制度第二十三节 顶板管理制度第二十四节 防治水管理制度第二十五节 一通三防管理制度第二十六节 机电运输管理制度第二十七节 班安全确认制度第一节 安全生产责任制度为贯彻落实党和国家安全生产方针，切实加强企业安全生产管理，促进我矿安全生产持续稳定健康发展，特制定本制度：1、 强化安全生产第一责任人的责任，建立矿长安全生产责任制，明确安全生产第一责任人职责。2、 建立矿总工程师安全生产责任制，按照总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任的原则，明确其在安全生产中应负的责任。3、 建立分管生产的副矿长安全生产责任制，按照管生产必须管安全的原
3、则，明确其在安全生产中应负的职责。4、 建立分管安全的副矿长安全生产责任制，明确其在安全生产中负责检查监督安全生产责任制，确保安全责任制、岗位责任制的落实，负责检查监督法律、法规、规章制度和现场安全技术措施的落实。5、 建立生产科正副科长、安全科正副科长及安全监察员等管理人员安全生产责任制，明确其在安全生产中技术方面、安全方面的监督管理职责。6、 建立职能部门业务保安责任制，职能部门负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负责，职能部门的工作人员对本人职责范围的安全生产工作负责。7、 建立各工区区长、支部书记、副区长、技术员安全生产责任制，区长是本工区安全生产第一责任人，明确工区级管理人员在安全
4、生产中应负的职责。8、 建立各工种班组长安全生产责任制，班组长全面负责本班安全生产，是操作规程的直接执行者，要明确其在安全生产操作过程中的具体职责。9、 建立各工种安全岗位责任制，明确岗位员工在操作过程中应负的安全职责。10、对各级管理人员和各个岗位的员工在安全生产中应负的职责要具体明确，并实行分级管理，使安全生产责任层层落实到位。第二节 安全目标管理制度为了调动从业人员搞好安全生产的积极性，更好地贯彻落实安全生产责任制，不断提高我井的安全管理水平，有效地促进全井安全生产状况的改善，构建安全生产长效机制，开创安全生产的新局面，推进企业改革、发展，维护矿区稳定。特制定如下安全目标管理制度。一、二
5、0一一年矿井安全奋斗目标1、消灭重伤以上人身事故和一级非人身事故；杜绝重、特大事故和重大隐性事故；轻伤事故和二级非人身事故同比下降50%。各工区安全奋斗目标：工区消灭重伤和一级非人身事故；班组消灭轻伤和二级非人身事故；员工个人做到“三不伤害”、“三无”(无“三违”、无轻伤、无上访)和无安全责任事故。2、设备事故率下降20%。3、安全质量标准化达二级。4、继续加大安全投入，确保安全生产长期稳定，提高安全管理水平，建立安全生产长效机制，构建本质安全安全型矿井，实现安全生产年。根据上级安全管理的要求，结合本矿实际，制定出年度安全生产目标：二、安全目标的分解将安全管理目标自上而下层层落实到各科室、工区
6、、班组和个人，使每个组织、每个从业人员都确定自己的目标和明确自己的责任，形成个人保班组、班组保工区、工区保矿的层层互保的安全目标体系。要求每个单位、每个部门、每个成员在安全目标下设置自己的分目标、子目标，都必须清醒地意识到自己在整体中的地位，确保完成各自的目标，以保证上一级目标和全矿安全目标的实现。为了直观、形象、简明地显示目标和目标对策、明确目标责任，实现目标的协调，为了便于对众多的目标项目实现有效的综合管理、控制，编制目标展示图附后。三、安全目标管理责任措施(一)健全和完善各项规章制度，进一步落实安全生产责任制1、矿长、区(科)长是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产工作负总体责任
7、，要切实履行好应尽的职责，落实好安全生产工作，监督重大安全隐患排查。分管领导要对所管辖范围内的安全生产工作负责，及时协调并解决影响安全生产的重大问题。各有关部门要各司其职，密切配合，形成安全监管合力。2、要健全和完善各项安全生产规章制度，并把各项规章制度落实到基层，落实到生产管理的第一个环节，落实到每一个岗位、每一个人。(二)明确责任，坚持党政工团齐抓共管1、坚持全方位、全员、全过程的安全管理，把安全工作纳入党政工团的重要议事日程，做到党委管党、行政管长、工会管网、团委管岗、安全部门管防和家属管帮的“六条线”管理机制，真正形成齐抓共管的工作格局。2、“六条线”管理中各条线既要明确责任，找准位置
8、，认真履行各自职责，又要密切合作，统筹兼顾，建立配套完善的安全管理体制。四、安全目标管理保证措施(一)思想上牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全工作摆在重中之重的位置。1、要以“三个代表”和科学发展观重要思想为指针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终把安全工作摆在首位。2、正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，切实落实各项安全管理制度，坚决做到不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产的“三不生产”原则。3、坚持安全办公会议制度和按月开展安全大检查制度，隐患整改制度，及时分析解决安全生产中的突出矛盾，把事故消灭在萌芽状态。（二）、以“一通三防”为
9、重点，继续深化煤矿安全专项整治工作，进一步强化安全生产管理。1、加强“一通三防”现场管理工作，认真落实“一通三防”方面的总工程师责任制，从组织上和管理上保证“一通三防”各项措施的落实。2、不断深化安全生产专项整治，消除重大安全隐患。抓好“一通三防”、防治水、机电、运输、顶板管理的安全整治工作，全面改善矿井安全生产环境。3、进一步转变干部工作作风，矿、工区、科室领导深入井下抓好现场安全管理。充分发挥安全专管和群管队伍的作用，加大安全监察力度。(三)坚持“管理、装备、培训”并重的原则，提高矿井整体安全素质。1、确保安全技措资金的到位，保证安全生产必要投入，增强矿井抗灾能力。2、完善安全培训制度，落
10、实安全培训计划，实行定人数、定课时、定内容、定考核奖罚的“四定”原则，抓好重点岗位、特殊岗位和全员的安全教育培训。3、抓好班组建设，逐步实现班组“三无”(无违章、无违纪、无事故)、“三保(个人保班组、班组保工区、工区保全矿)，真正把安全工作落实到实处。使之变为员工的自觉行为。(四)持之以恒、深入开展安全质量标准化活动提高对安全质量标准化工作的认识，建立矿井安全质量标准化目标管理，争取达到二级以上安全质量标准化矿井。坚持按月定期检查和平时抽查相结合的安全质量验收制度。实行安全质量标准化奖罚制度，促进质量标准化工作上新台阶。五、安全目标管理考核奖惩措施1、把安全工作列为考核干部的重要内容，实行安全
11、工作一票否决制。2、健全事故责任追究制度。凡发生工亡事故的单位，要追究有关领导的责任，对主要责任人进行严肃处理。3、推行全员安全风险承包目标管理，落实安全风险抵押金制度，把安全目标责任和个人经济利益挂钩，实行重奖重罚。进一步完善“责、权、利”相统一的安全机制。第三节 安全办公会议制度一、安全办公会组织结构：1、矿成立安全领导小组，组长由矿长担任，副组长由生产矿长兼总工程师、安全处长(常务)担任，成员由安全科、生产科、机电科、回采区、掘进区、机运区、通风区、销运科、劳资科、供应科等科室负责人组成。2、安全领导小组设办公室，办公室设在安全科，由安全科负责人任办公室主任，负责日常工作。3、安全领导小
12、组每年应根据人事变动的情况及时作出调整，调整情况及时通知到小组各成员。二、安全办公会召集人和主持人由安全领导小组办公室主任负责召集，会议由安全领导小组组长主持。组长不在单位上时由常务副组长主持。三、 办公会召开周期安全办公会每月召开一次。遇有特别情况时，如国家重大节日需要部署安全工作、本单位有重大安全生产问题需要研究时，可由组长临时召集安全办公会。四、安全办公会参加人员全体安全领导小组成员都应参加会议，无特殊情况不准请假。因故不能参加的成员在会后应主动了解会议内容，并积极完成办公会布置的工作。必要时可扩大参加会议人员的范围。五、安全办公会的主要内容：学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指
13、示、会议精神等。安全科长通报干部安全档案和各项安全管理制度执行情况及奖罚情况。对发生的事故和事故隐患进行分析、讨论，对事故责任者和违章人员进行处理，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的发生。讨论对“三违”人员的处罚和对安全生产做出特殊贡献(及时制止“三违”现象以及处理、汇报安全隐患、避免重大事故的发生)人员的奖励。听取各单位，各部门的安全工作汇报，检查落实对各种安全规章制度、措施、指示、指令、会议的贯彻情况。安全处处长对上月的安全工作进行分析总结，对“三违”及各类安全责任事故进行通报处罚，并对本月的安全工作进行详细的布置。研究和制定年度、季度、月度的安全工作目标、措施。研究分析当前存在的问题
14、和安全隐患，提出解决的措施，并落实到有关部门和人员，明确解决时间。听取安全技措资金计划和实际使用的情况汇报，及时落实资金渠道，专款专用，保证安全技措足额到位。分析员工安全思想动态和存在影响安全生产的不稳定因素，提出安全宣传教育计划，营造良好的安全生产氛围。六、记录安全办公会应使用专用记录薄，会议议定的事项、作出的决定以及落实的人员、措施、期限等应记录清楚、齐全。会议内容根据需要形成会议纪要下发有关单位。会议记录、纪要由行政办公室纳入档案管理。七、 部门对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查，及时反馈给有关部门和领导。第四节 安全与经济效益挂钩制度安全是最高政治，安全是最大的经济效益，为确
15、保在安全的前提下经济效益最大化，特制定如下制度： 1、在确保安全的前提下，安全奖的发放应随矿井本身的经济效益好坏发生波动，但经济效益最差不能降低安全奖最低发放标准。2、安全奖上工资表，随同工资一起发放到员工手中。第五节 安全检查制度一、由安全部门牵头每月组织三次安全大检查，安全大检查参加人员：矿安全管理小组成员，安全科、生产科、机电科等职能科室全体成员，回采、掘进、机运、通风四单位派员参加。对参加安全检查和安全检查汇总会的分别奖励20元/人.次和10元/人.次。二、所有下井干部必须认真对员工作业行为或操作行为、机电设备、安全设施、通风设施等运行状况进行检查，凡存在操作不规范、设备故障、安全设施
16、安装不齐全、安装质量不符合安全要求等现象的，必须立即停止作业，督促有关单位、有关人员整改，并汇报有关领导和部门，待整改好后方能开始作业。三、加强对主要井筒的巡回检查。通风区干部对东、西总回风巷和主要回风巷道检查每周各不少于1次，雨季每周各不少于2次。机运区干部对主、副井筒检查每周各不少于2次，责任单位对主井筒和主提升下山的检查每班不少于1次。四、机运区区长、书记和分管供电的领导每月到采掘工作面巡查各不得少于12次。机运区干部对边远地点(如主绞机房、副绞机房、煤仓、水煤架、碴子山、东抽风机房、西抽风机房、-200中泵房、-350中泵房等)检查每周不少于2次。第六节 安全监督检查制度为了坚持“安全
17、第一、预防为主、综合治理”的方针，保障安全生产的方针、政策、法令、规章制度在生产过程中认真贯彻执行，保证安全生产的实现。为进一步加强安全生产管理，强化安全监督与检查，构建安全生产长效机制，真正把事故消灭在萌芽状态，实现全矿安全生产状况稳定好转，制定本制度。一、成立专门的安全管理机构1、设立安全监察科，负责安全生产监督检查工作。2、成立安全监督检查领导小组。组长：由行政正职担任；副组长由分管安全生产的副职担任；成员为安全生产领导小组成员以及安全检查员。二、安全监督检查的周期、内容(标准)与方式(一)监督检查周期：每月组织一次安全监督大检查，并经常不定期进行安全巡查，工区每旬和班组每日进行自查相结
18、合。(二)监督检查内容(标准)：安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查安全设施、查隐患、查事故处理。安全检查要深入车间、区队和下级，检查生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求。1、查思想：主要是对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件，检查各单位领导和职工群众对安全生产工作的认识。2、查管理、查制度：主要是查各单位领导是否把安全生产工作摆到议事日程；各单位是否对安全工作认真负责；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时是否都有安全的内容；各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产认真负责；工人群众是否参加安全生产管理活动；工人岗前、岗
19、中轮训、特种作业人员持证，作业规程、操作规程等执行情况。3、查安全设施、查隐患：主要是深入生产现场，检查生产现场的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全生产、文明生产的要求。重点检查“一通三防”的装备、管理情况以及矿井水患、火灾、瓦斯和煤尘等灾害的预防措施是否齐全有效。要害部门和重点设备如：变电所、火药库及各种有毒有害、易燃易爆等物品的仓库和使用场所都要进行严格检查。4、查事故处理：检查各类事故是否及时报告、认真分析，严肃处理，尤其是加强对人身伤害事故的管理，严格按“四不放过”的原则处理事故。发现瞒报、草率处理的要重新严肃处理，同时对瞒报、草率处理的责任人给予处罚。在开展安全检查
20、工作中可根据具体的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到良好的效果。(三)监察检查方式：1、定期检查：列入计划，每隔一定时间进行一次检查(矿每周、区每五天、班每日)，每逢国家重大节庆日时，组织安全大检查。2、突击检查：无固定时间间隔，对特殊工种、特殊设备、特殊地点、重要事项进行检查。3、连续检查：指派专人对某个地点或操作进行长时间的观察和检查。4、特殊检查：对有新设备的安装、新工艺的采用、新建或改建项目的使用可能会带来新的危险因素进行特殊检查。此外，还包括对有特殊安全要求的设备、通风设施等进行检查。三、安全监察要求1、安全大检查：(1)安全大检查必须由安全检查领导小组组
21、长或副组长带队。(2)每次检查都要有重点、有针对性。(3)安全大检查要采用多种形式，如发动群众检查，组织不定期检查，专业系统检查，党、政、工、团、群众联合检查等。(4)要下决心解决问题。首先，对发现的重大事故隐患问题，要坚决停产处理，做到不消除重大事故隐患不生产；对检查出来的问题，要追根问底分析原因，追究责任者，严肃处理。其次，对一时解决不了的问题，要落实解决的和时间，并要做到不解决不撒手。对发现的重大事故隐患问题，由安全科填写“隐患整改通知单”，一式二份，送交被检查单位或负责人一份，另一份安全科存档。(5)检查时要作好记录，当天要召开检查情况通报会。2、日常巡回安全生产检查：各级领导干部和职
22、能部门工作人员必须实行日常的现场安全巡回检查制度。要求如下：(1)各级领导干部和职能部门工作人员到现场巡回安全检查必须做到经常化、制度化，轮流进行，保证日常巡回安全检查不间断。(2)巡回安全检查要坚持“七字”法。即：一查、二帮、三停、四追、五回、六蹲、七处。四、检查结果的处理1、对检查出的问题由安全科下发“安全检查通报”和安全隐患整改通知单，各单位接通报后，根据各自具体的问题及通报的要求，要定时、定人、定措施、定责任，如期进行整改，隐患整改情况报安全科备案。对未进行限期整改的单位，对单位负责人进行处理。2、安全科负责督促各单位隐患整改工作，对拒不整改、不能及时整改、整改不彻底的单位和责任人作出
23、相应的处理。3、各单位对重大隐患项目的整改，应实行隐患整改通知书的办法，层层落实。通知书由安全科填写，经矿长、总工程师、安全副矿长批示后，通知隐患单位限期整改，并在完成整改任务后报告安全科。通知书必须存入档案备查，一旦因整改不彻底而发生事故，要追究有关人员的责任。第七节 安全投入保障制度煤矿要做好安全生产工作，改善安全生产条件，提高安全生产水平，应提高矿井的安全装备水平。必要的安全投入是最基本的保障，为此特制定如下制度。一、安全投入资金来源按照财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局联合制定的煤矿安全生产费用提取和使用管理办法(财建2000119号)文件要求，按吨煤15元提取煤炭生产安全费用。二
24、、安全费用由本矿自提自用，专户储存，专款专用，不计入煤炭生产成本。1、当年未使用完的安全费用可结转下年度使用，不得挪作它用。2、当年安全费用不足时，可提前预支下一年度的安全费用。三、安全费用 具体使用范围是：1、矿井主要通风设备的更新改造支出；2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；4、完善和改造矿井防灭火支出；5、完善和改造矿井防治水支出；6、完善和改造矿井机电设备的安全防护设施支出；7、完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；8、完善和改造矿井提升运输系统的安全防护设备设施支出；9、完善和改造矿井综合防尘系统支出；10、其他与煤矿安
25、全生产直接相关的支出。四、矿长对安全费用提取、管理和使用负责。生产矿长、总工程师、安全处长对分管范围内的安全技措工程各自负责组织实施。五、总工程师负责组织编制年度安全技措计划，根据矿井安全生产需要及安全费用情况，确定安全技措项目、资金、完成时间和责任人；安全技措计划须报英岗岭煤矿和新余矿业公司审查批准后执行。六、对已确定的安全技术措施项目应编制实施计划，明确责任人和完成时间。生产科、安全科、通风科、机电科等业务部门对本专业范围内的安全技措工程进行管理，负责工程方案、设计审查、督促检查与工程验收。七、安全技术措施项目施工单位必须按计划保质保量按时完成，不合格的重新返工。八、安全费用提取和使用情况
26、，接受上级部门的监督检查。第八节 煤矿安全质量标准化管理制度为夯实煤矿安全基础，改善安全生产条件，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见（安监总煤行2009117号）和江西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)(赣煤行管发200919号)以及有关法律、法规要求，结合本矿实际，制定本制度。一、标准的学习和贯彻认真学习掌握煤矿安全质量标准化和考核评级办法，做到人人学标准、懂标准、用标准，严格按照标准规范各项工作。二、组织管理1、成立安全质量标准化工作领导小组。矿长任组长，生产(总工程师)、安全副职任副组长，由生产(总工程师)副职具体负责。生产、
27、安全、机电、通风等四科室人员以及回采、掘进、机运、通风工区区长技术员为小组成员。2、安全质量标准化管理小组下设办公室，生产科是领导小组的常设机构，科长兼办公室主任。办公室负责安全质量标准化专业达标资料的汇总，组织检查、验收、考核、考评小组进行考评并提出奖罚，负责建立管理台帐、建档管理。三、检查验收1、按照江西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)标准进行检查、评分、评级。2、每月由分管领导组织一次安全质量标准化专项检查，评定达标等级，年度综合评定矿井安全质量标准化达标等级。3、检查和抽查都必须有原始数据记录，认真填写各种表格、组织好考评，建立好台帐，分类分期存档保管。参加检查考评人员必
28、须签字负责。4、新工作面安装工程由矿分管领导组织有关人员进行验收后经英岗岭煤矿复验，各项技术指标符合要求方可投入生产。四、编制下达年、季、月生产经营计划目标的同时必须编制下达年、季、月安全质量标准化工作计划。五、建立安全质量标准化班评估制度六、区(队)、班(组)是开展安全质量标准化工作的主体，在区长、支部书记的带领下，积极推行干标准活，干放心活，严格按质量标准组织施工验收作业。七、考核评级奖罚办法：(一)资金来源：建立安全质量标准化奖励基金，按原煤实际产量提取。吨煤提取费用5元，计入原煤生产成本。主要用于安全质量标准化的奖励。安全质量标准化奖罚纳入安全质量标准化奖励基金中。(二)安全质量标准化
29、的好坏与员工工资挂钩，优良品单价上浮10%，不合格品扣单价10%，同时与工区干部工资的30%挂钩考核。对合格品工程进行单项奖罚。(三)参加考核评级单位和部门要完成矿下达的月度生产计划；本月无重伤及一级以上非人身事故；区队或班组作业地点文明生产符合要求。(四)年终检查评比达二级安全质量标准化的采、掘、机、运、通风、地测防治水六个专业的单位或职能部门，给予10003000元的奖励，否则对等处罚。第九节 安全教育与培训制度为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“管理、装备、培训”并重的原则；为了提高员工对煤矿安全生产重要性的认识和业务技术素质，增强自主保安能力。按照安全生产法
30、和煤矿安全规程的要求，制定本制度。一、总则：1、员工教育与培训工作必须认真贯彻执行党和国家关于员工教育和安全培训的方针政策。教育培训以提高员工安全思想认识，安全技术素质和本职工作能力为重点。贯彻按需施教、学用结合的原则。2、安全教育与培训是党政工作的主要内容之一，要作为一项战略任务抓紧抓好。行政正职是教育与培训的主要责任者，分管领导和业务管理部门负责人是安全教育与培训的组织者和参与者。3、全体员工都应该自觉地积极地参加各类安全教育培训，不断提高自身的安全思想意识，安全知识水平和专业技能。未参加安全教育与培训的一律不准上岗。4、安全教育与培训教学方式要多种多样，加强实际操作培训。在实施教学过程中
31、要不断更新培训思想，教育体制、教学方式、方法和内容，努力提高培训质量。5、根据本矿的实际，建立和完善教学培训基地，设置教学仪器设备，确保安全教育培训工作的顺利进行。6、安全教育与培训经费按有关规定执行。二、组织管理1、设立矿安全培训委员会，主任由安全处长担任，下设矿四级安全培训中心，由安全科科长兼任培训中心主任，负责员工安全教育与培训工作。其主要职责是：负责贯彻执行党和国家关于员工教育的方针政策，制订安全教育培训规划和年度计划，制订教学规章制度和研究教育中的重大问题，协调员工安全教育培训工作与其他方面工作的关系。2、矿安全培训中心负责对本单位员工进行岗前培训、岗中轮训、全员培训等四级安全培训和
32、技能培训。同时抓好区队班组安全学习和培训工作协助三级培训中心做好特殊作业人员的培训工作。3、安全科要建立安全教育与培训档案。三、各类人员教育培训1、新员工岗前培训。新员工完成招工手续后，应进行培训，考核合格后方可上岗作业。培训时间72学时，培训内容为煤矿安全生产法律法规、煤矿安全管理、煤矿开采安全、职业病防治、事故应急处置、自救与创伤急救现场参观与基本技能训练、本工种安全操作规程和技能等。经过培训，考试合格，具备入井实习资格，在老工人带领下实习两个月后，考核合格方可独立上岗。2、煤矿从业人员应按照有关规定，每年进行一次再培训。其内容包括：有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规
33、程和规范；有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求；典型事故案例分析。员工的再培训时间应不少于20学时。3、员工日常安全学习与教育培训(1)四级安全培训基地对矿员工应每年全员轮训一次。对特种作业人员的复训和考核按上级有关文件执行。(2)区队对员工进行日常安全教育学习，每周至少集中学习一次(时间不少于2学时)。学习内容为操作规程、作业规程、生产技能知识，典型的安全生产经验和重点事故案例等，要结合安全生产实际，学用结合。(3)转岗工人应接受新岗位所需知识和技能培训，考核合格才能在新岗位作业。(4)采用新工艺、新技术、新设备或新环境等应先进行相关知识与技能的培训，考核合格后才能上
34、岗。(5)对出现“三违”或不适应本岗位工作的，要重新组织培训，合格后再上岗，培训不合格的不得上岗作业。4、特种作业人员培训特种作业人员范围按国家和省局有关文件规定执行。矿四级培训基地按所需培训人员数上报矿部三级培训中心进行培训。5、安全生产管理人员培训安全生产管理人员由矿员工教育委员会根据本矿实际情况报送省局二级安全培训中心进行培训。四、考核与奖惩：1、上级下达的培训计划，按要求下达到各工区、科室，未完成指标对该单位正职进行处罚。2、四级安全培训基地下达给各工区的培训计划未完成的，扣除该单位月度安全押金兑现的10%。3、区队的日常安全教育学习出勤率未达到规定指标的，扣除该单位月度安全押金兑现的
35、10%。4、年度末由安全教育与培训工作成绩显著的单位给予奖励。第十节 事故隐患排查与整改制度为进一步落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，加强安全工作的过程管理，最大限度地控制井下安全隐患的产生，防止和减少各类安全事故的发生，坚持实事求是、追究与责任相适应的原则，根据我矿安全生产实际情况，特制定本制度。第一条 安全生产事故隐患是指：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其它因素影响，在生产经营过程中存在的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全生产事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。根据导致后果的程度，重大事故隐患又分为二级重大事故隐患、
36、一级重大事故隐患、特级重大事故隐患。安全生产事故隐患分级由英岗岭煤矿以及各矿两级安全部门分析认定。一般事故隐患由矿安全部门分析定级，重大事故隐患由英岗岭煤矿分析定级。第二条 安全隐患问责，是指隐患的产生及排查、治理不力进行责任追究，包括隐患产生、隐患排查、隐患治理问责三方面。1、安全隐患产生问责：各单位、各级部门检查发现的安全隐患，都必须及时进行隐患分析，查明隐患产生的原因，落实隐患产生的责任，由于违章作业、违章指挥、违反劳动纪律或者由于 作业场所安全管理不到位，存在安全隐患，威胁到作业人员的安全，发生安全生产事故或造成不良后果的，要进行责任追究。2、安全隐患排查问责：各单位必须严格按照英岗岭
37、煤矿安全生产隐患排查治理八项制度要求，认真开展安全生产隐患排查，对检查出的隐患必须如实汇报，不得瞒报和虚报；对于现场发现的重大安全隐患，如果不能及时按有关规定开展安全隐患排查、排查不认真、不到位或者由于排查不彻底而造成事故的，要追究相关人员的责任。3、安全隐患治理问责：各单位必须严格按照新余矿业公司煤矿安全生产隐患排查治理八项制度要求，认真开展安全生产隐患治理，隐患治理必须做到责任人、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。各级安全管理部门应加强对隐患整改的跟踪督办，定期分析，对不履行安全隐患治理职责，包括拒绝、放弃、推诿等情形，未制定整改方案、未按计划完成整改任务以及隐患治理完后不按要不销号等
38、，必须进行责任追究。第三条 安全隐患问责责任追究形式有：罚款、责令作出书面检查，并通报批评、进行诫勉谈话、记过、记大过处分、降职、免职、撤职处分。以上责任追究方式可以单独采用，也可合并采用。第四条 安全隐患责任追究 1、按英岗岭煤矿安全生产奖惩办法的规定对相关责任人进行责任追究。2、按重大隐患责任追究制度对相关责任人进行责任追究。3、按以下条款追究：(1)矿长是隐患排查治理的第一责任人，矿长必须主持隐患排查治理工作，矿每周至少组织一次安全大检查，按“五定”原则，落实整改。否则，对矿长每少一次罚款500元。(2)要认真建立健全隐患排查治理制度，对未建立重大隐患挂牌督办制度、未建立隐患报告制度的、
39、未建立隐患责任追究制度、未建立隐患档案登记制度的、未建立隐患整改验收制度的，每少一项，对矿党政主要领导、安全副职罚款200元，并从严进行隐患排查治理责任追究。(3)每周至少专门召开一次安全生产隐患排查治理评述会，每天早班调度会上专人通报隐患排查治理情况，每天中、晚班召开一次安全评述会；会议主要内容，一是督促落实隐患排查治理工作，按“五定”原则，落实隐患整改；二是进行安全生产隐患排查治理责任追究。否则，每少一次评述会或同时评述会少进行一次隐患责任追究，对矿党政主要领导、安全副职罚款500元。(4)对存在重大隐患瞒不报或不按“五定”原则落实整改的，对矿党政主要领导、安全副职、生产副职、有关责任人各
40、罚款1000元，并给予适当的行政处分。(5)必须加大隐患排查治理力度，严格安全生产隐患排查治理责任追究，及时消除事故隐患。省煤集团公司、煤矿安全监察局、新余公司以及英岗岭煤矿等上级检查时，由于隐患较多或存在重大安全隐患，责令作业头面停产整顿的，对矿党政主要领导罚款5000元/次，其他副职按比例处罚。罚款裁量权由英岗岭煤矿安全生产副职以上领导决定。4、未尽事宜，视具体情况酌情对相关责任人进行责任追究。第十一节 安全技术审批制度为了加强煤矿安全生产技术管理，根据煤矿安全规程第十五条规定，制定本制度。一、工程设计1、各类工程开工前，必须编制工程设计并按规定程序审批。2、一般性工程设计由矿生产科具体编
41、制，矿总工程师组织生产科、安全科、通风科、机电科、通风区和机运区等有关部门进行审核，由矿总工程师审批。3、生产科地质测量组提供的地质测量资料要经过地质测量负责人、生产科长审核后，报矿总工程师审批。4、矿井水平延深设计、采区设计、区域性抽放设计以及其他应报英岗岭煤矿审批的工程设计等经矿级审批后须报英岗岭煤矿审批。5、“三下采煤”技术措施及开采设计必须报省煤炭集团公司审批。6、编制、审核、审批的依据：经审批的地测资料、安全生产法、煤矿安全规程、“煤炭工业技术政策”、煤矿生产技术管理基础工作的若干规定、采矿工程设计手册、“煤矿安全质量标准化标准”以及相关法律法规、行业技术规范和规章制度等。二、矿井年
42、度生产计划接替方案和规划方案1、矿井年度生产计划接替方案和规划方案由井安全生产技术部门组织编制，由生产科牵头、矿总工程师组织生产科、安全科、通风科、机电科、通风区和机运区等有关部门进行审核，报矿长办公会研究确定后再报英岗岭煤矿审批。2、编制、审核、审批的依据：经审批的地测资料、安全生产法、煤矿安全规程、“煤炭工业技术政策”、煤矿生产技术管理基础工作的若干规定、采矿工程设计手册、“煤矿安全质量标准化标准”以及相关法律法规、行业技术规范和规章制度等。三、采掘工作面作业规程1、采掘工作面开工前必须编制作业规程并经审批后贯彻执行。2、采掘工作面作业规程由作业工区技术员负责编制，由生产科牵头、矿总工程师
43、组织施工区长、编写人员、安全处长、生产矿长、安全科长、生产科长、通风科长、机电科长、通风区长和机运区长等有关人员进行会审，由矿总工程师审批。3、编制、审核、审批的依据：采掘工作面地质说明书、采区设计、煤矿安全规程、“煤矿安全质量标准化标准”以及相关法律法规、行业技术规范和规章制度等。四、安全技术措施1、矿井井巷维修、采煤工作面初次放顶及收尾、采掘工作面过地质构造带(断层、顶板破碎带、托伪顶等)、过老巷、采掘工作面情况发生变化、巷道贯通、密闭与火区启封、恢复通风排放瓦斯、调整通风系统、石门揭煤、反风演习、矿井救灾演习、瓦斯鉴定、探放水、主副井筒轨道检修、地面轻轨检修、固定机械“四大件”检修、变电
44、站(所)检修、井下(主要峒室、主要进风巷)和井口房内进行电焊、气割以及其他牵涉到安全应编制安全技术措施的工程、项目等都必须编制安全技术措施。2、矿井安全技术措施由具体执行措施的作业工区技术员负责编制，由生产科牵头、矿总工程师组织施工区长、编写人员、生产科长、安全科长、通风科长、机电科长、通风区长、机运区长、安全处长、生产矿长等有关人员进行审核，由矿总工程师审批。3、井下主要峒室、主要进风巷和井口房内进行电焊、气割安全措施还必须报矿长审批。4、报局审批的安全技术措施、计划：石门揭煤设计和综合防突措施、启封火区设计和安全措施、矿井五大灾害预防及处理计划、改变全矿通风系统设计及安全措施、矿井反风演习
45、计划和措施、矿井救灾演习计划和措施以及煤矿安全规程规定须报英岗岭煤矿审批的安全措施计划等都必须报英岗岭煤矿审批。第十二节 矿用设备、器材使用管理制度为了加强矿用设备、器材使用管理，提高矿井技术装备水平，保证矿用设备、器材安全运行与使用，制定本制度。一、矿用设备、器材管理机构1、矿用设备管理统一由机电科管理，具体事项由设备管理员办理。管理员应熟悉设备管理的有关规定，熟悉设备的完好标准，懂设备使用性能、基本维修、保养知识。各工区应安排兼职的人员管理本单位的自用设备。2、器材统一由供应科调拨、管理，调拨员应熟悉矿用器材的完好标准，懂矿用器材的用途，会保养。二、矿用设备、器材的供给管理1、矿用设备必须
46、到机电处的设备租赁站租赁使用，器材必须到供应处调拨，所租赁的防爆设备，调拨的防爆器材必须具有防爆合格证、产品合格证、产品质量保证书。需执行安全标志管理的十二类矿用产品必须具有煤矿安全标志，否则严禁租赁、调拨使用。2、矿用设备、器材管理部门要加强设备、器材的技术管理，主要矿用设备要统一机型、统一图纸，实行标准化、通用化，减少配件器材品种，设备、器材使用要积极采取新技术、新工艺、新材料，不断提高设备、器材质量，延长设备、配件使用寿命。3、加强矿用设备、器材的仓储管理，防止随机配件、图纸丢失，设备管理部门要加强保养，保证使用前达到完好状态。三、矿用设备、器材使用前的管理(一)矿用设备使用前的检查、测
47、试1、设备抽放使用前应由设备管理员会同机运区技术人员对设备进行以下检查：A、技术资料、证件检查；B、外观直观检查；C、防爆性能检查；D、绝缘性能检查；E、按照设备完好标准检查是否完好；F、试机。以上检查内容有一项不符合要求，不准调入使用。2、检查人员必须具有防爆电气设备检查资质证书，否则不能担任检查、测试工作。3、每台设备使用前的检查必须符合煤矿安全规程和设备完好标准的规定要求。4、检查完毕，检测人员必须做好记录签字存档，并随机附主要检测数据及日期。机运区安装人员必须见随机检测资料才允许安装使用。(二)矿用器材使用前的管理1、矿用器材领用后，领用单位必须派专职技术人员对该器材进行检查，防爆器材必须由具有防爆电气检查资质的人员进行检查。2、矿用器材检查内容：A、技术资料、证件检查；B、外观检查；C、防爆性能检查；D、绝缘性能检查；E、特殊器材(如钢丝绳、阻燃胶带、导风管、连接链、插销等)必须检查送检测试记录；F、完好状况检查。以上检查有一项不符合要求，不准使用。3、每件器材必须严格按照完好标准和出厂技术数据检测，防爆器材必须同时按
