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1、東京軌道管理运营繫統,小组成员： 刘瑞琦、门立婷、张政飞,2,先建地铁车站后发展城市，以车站为中心建立商圈,3,4,东京轨道交通 发展过程,1927年 银座线 1930年代 JR山手线 20世纪初期，日本形成了铁道潮。从市中心到郊外出现了许多民营铁路 开始发展,5,二战后1950年代至1980年代 东京铁道的发展期。山手线以内区域密如渔网的地铁网络基本建成。1980年代 除了东京市政府参与部分地铁的投资建设之外，其他的铁道交通已全部民营化。,6,特点：规划先行 开发周边地区,7,東京地鐵綫路圖,8,東京軌道交通系統,轨道交通系统车站出入口特点运营管理特点,背景特征,9,東京軌道交通系統 背景,
2、东京是一个单一中心的城市。城市中心功能的过度集中导致房价过高、交通拥挤、环境污染等一系列的社会问题。为解决这些问题，东京在距城市中心30-40KM的范围内规划了4个大规模的新城。除筑波新城外，其它三座新城的主要功能为居住，以实现商业区与居住区的分离。城市中心的地铁网主要服务于城市中心15KM的范围，城市快速铁路主要服务于城市50KM的范围，城市快速铁路可直接进入城市中心，也可与地铁径向线连通，使得中心城与郊区之间的联络非常方便。,10,東京軌道交通系統 特征,（1）快慢结合。东京的快车和慢车在同一轨道上运营。（2）站距灵活。快线在城中心区的站距根据车站的服务功能设置。（3）换乘方便。在换乘站台
3、，东京快线采用4轨模式，站台在快车轨道和慢车轨道的中间，同台换乘，非常方便。（4）大小交路运营。由于郊区段与市区段的客流量存在差别，为了避免轨道能力在郊区的浪费，中央快速线采用了在郊区分支的运营方式。根据需求设置每条分支的发车频率。同时在高峰时段还开行区间车，以缓解高峰时段的客流压力,11,運營管理特點,共有七個特點：客流发展迅速 每天运载770万人次的客流 超过了美国纽约和英国伦敦 调度指挥集中 控制指挥集中于综合调度中心 有利于调配和共享 公众沟通及时 调度中心设立客运调度 让公众第一时间知道线路情况直通运行模式 “只换司机不换车” 减少乘客上下车的换乘次数 车票服务多样化 推广通勤月票、
4、预付磁卡以及IC卡的应用 车辆维修专业化 地铁公司拥有4个维修工厂和12个车辆检修所服务设施维修社会化 采用社会化方式 同时引入社会化竞争机制,12,車站齣入口特點,出入口设置灵活 与周边商业开发设置协调 出入口与社区的衔接,13,日本交通经营管理模式,日本对城市轨道交通的发展十分重视,制定了许多政策对有关投资者提供各种补助和税制优惠,促使全社会向城市轨道交通建设投资,设立了半公半私的轨道交通企业。,14,日本城市轨道交通建设资金筹措途径,主要有五大类：政府补助利用者负担受益者负担发行债券贷款 其中贷款又分为日本政策投资银行贷款(政策性贷款,一般不超过总投资的10%)、无息贷款和商业贷款(不超
5、过总投资的20%)。,15,日本城市轨道交通的经营由资产的所有者认定,票价执行地区统一标准。为约束轨道交通的投资、经营、建设等行为,专门制定了铁路事业法和铁路抵押法,以保证投资及经营者的权益。东京地铁的经营虽然微有盈余,但不足以实现滚动发展。其投资回收期一般定为30年左右。,16,地铁刷卡自动售报机的运营模式,日本的报纸发行绝大部分以征订为主，零售很少，比如读卖新闻与朝日新闻的发行量排在世界的头两位，数量都是千万级，奇怪的是，日本近畿车辆公司也制作了几款自动售报机在轨道车站应用，这大概与日本的国民很喜欢自动化的机器有关吧！,17,为了鼓励城市铁路建设投资,增加城市铁路的运输能力,东京于1982
6、年4月建立了“特定城市铁路建设公积金制度”。该制度规定,鉴于铁路作为公共设施的特殊性质,对铁路部门收入实行减免法人税和固定资产税的税收优惠政策。并规定,凡享受减免税优惠政策的收入必须纳入铁路部门内部基金,用于铁路新线建设的投资。这一政策,对铁路部门来说,可以减轻新线建设投资的利息负担;对铁路使用者而言,则有保持建设工程前后运费稳定的好处。,18,日本十分重视轨道交通立法工作,在不同发展时期,出台了相应的法律法规。如改革前用国有铁道法、铁道建设法和地方铁道法来规范原国铁行为。1987年,为配合国铁民营化改革,日本颁布了国有铁道改革法,废除了原有法律。新成立的JR铁路集团7家子公司和其他铁路企业一
7、样受国有铁道改革法的制约。通过法律形式,不仅明确了铁道建设投资、施工、营业线路、颁发执照、安全检查、运费及设施变更的上报批准等内容,而且进一步明确了铁路企业与政府的关系。这是日本铁路建设、运营和管理有序进行的关键所在。,19,日本东京,模式特点 在中央、地方两级政府承担轨道交通的大部分投资的同时,受益者负担也是建设资金筹措的重要手段;票价定位相对较低,并且票价标准相对稳定,客运总量大,因而运营公司依然可以凭借客票收入实现财务平衡(不含贷款本息的偿还)。,20,公私合营模式,特点：政府和企业共同出资设立地铁公司,负责 地铁投资、建设和运营。香港地铁通过转让地铁周边土地开发权给地铁公司获得部分建设
8、资金。日本地铁通过政府补助、利用者和受益者负担、债券、贷款等渠道融资,这样有利于减轻政府的财政负担。其次政府和地铁企业之间的责任和权利划分明确,各司其责。香港地铁通过法例、营运协议、审慎的商业原则等来明确,而日本地铁则以法律的形式进行明确。,21,公私合营模式在发挥政府投资主导作用和责任的基础上,通过民间资本的进一步引入,提高了轨道交通建设的商业化运作能力,有利于提高轨道交通管理绩效,是轨道交通建设运营模式发展的方向,但前提要求政府合理界定政府投资的责任与配套监管政策,能保证私人投资通过自身管理实现一定水平的收益,为私人资本介入提供良好的竞争平台和政策保障。,22,早在1900年以前，德国卡尔
9、斯鲁厄市交通运营公司通过采用轻轨、市域铁路及城际铁路之间的共线运营方式来扩张城市交通，取得了良好效果。自此，共线运营方式在欧美和日本的城市轨道交通系统中被逐渐推广应用，尤其在日本效果更为显著。通过共线运营，城市地铁列车的运营里程增加了近1倍。,共线运营,23,24,我国学者在这一方面也进行了一些有意义的探索，虽然共线运营目前还没有推广，但这种运营方式越来越成为缓解我国交通运输紧张局面的有效途径。特别是近年来，我国逐渐形成了以环渤海、长三角、珠三角为代表的一批都市发展经济圈。为了有效地联系都市圈内各经济区，更好地促进都市圈的经济繁荣，需要进一步加强都市圈内的交通建设。城际客运专线的大量开行，以及
10、各大城市轨道交通的大力建设都是适应都市圈交通要求的有力举措。面对轨道交通蓬勃发展的新形势，如何将城际铁路与城市轨道有效衔接就是一个亟待解决的重要问题，而采用共线运营则是解决这一问题的理想选择。,25,共线运营的必要性,交通运输业进一步发展的需要 进入新世纪，铁路提出跨越式发展，相继进行了大规模的新线建设和设备改造，适时推出了城际客运等新产品，各大城市也先后拟订建设地铁来促进本地区的经济发展。为了进一步促进交通运输业的发展，更好地满足社会需要，有必要进行资源共享和整合，采用共线运营可以充分利用有限的轨道资源，促进交通运输的发展。,26,缓解运输业供需矛盾的需要 都市经济的发展要求交通运输业提供必
11、要的保障。目前，对于都市经济来说，交通运输业相对滞后，供需矛盾十分尖锐，采用共线运营可以提高城市轨道交通线路的利用率，有效缓解运输业供需矛盾。,27,提高运输效益的需要 现阶段，我国城际铁路与城市轨道大都采用换乘衔接模式，这不仅需要大量的建设投入，而且在运营过程中，换乘站拥挤不堪，轨道交通服务水平较低。采用共线运营可以节省建设资金，提供多样化的城市轨道交通服务，创造良好的社会效益，同时也为轨道交通企业带来很好的经济效益。,28,2011年3月11日，日本本州島仙臺港東發生9.0級地震，并引發强烈海嘯。目前已有3676人死亡7558人失踪我們關注日本先進技術的同時，也應爲日本祈禱。,29,谢谢观看,
