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1、街道二十大消防安全保卫工作方案为全力做好二十大消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，XX街道决定自即日起至二十大闭幕，在全街道集中开展二十大消防安全保卫，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传培训、灭火救援准备”三个专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点单位熟悉演练率百分之百,坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾尤其是群
2、死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定，为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、主要任务（一）强化动员部署为确保二十大消防安全保卫工作稳步开展，街道成立二十大消防安全保卫指挥部，工委副书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、派出所分管所长、综治办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、企业、单位要召开一次专题工作会议,研究部署二十大消防安全保卫，将保卫战纳入二十大安保工作总体部署，统筹推进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组,明确职责分工，结合本地实际，制定具体实施方案
3、，细化工作重点和措施，层层落实责任。3、组织各村（居）、企业、单位大中小三级网格负责人召开一次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和二十大消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各界力量，充分调动单位、群众参与二十大消防安全保卫的积极性和主动性，推动本单位消防安全主体责任的落实。4、7月26日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作有关文件、会议资料报街道综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。（1）7月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患”战役期间发现
4、的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，不能完成整改的，二十大会议期间必须关闭停业。(2) 8月底前，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。(3) 9月底前，开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、违章搭盖、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查。国庆节和二十大召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所、旅游景区(点)等为重点，开展消防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患,要实行挂牌督办，力争在二十大开幕前完成整改；确实难以完成整
5、改的，要依法采取行政强制措施，严防死守，确保消防安全。二十大消防安全保卫工作方案为确保二十大期间的消防安全，根据统部署，自即日起至二十大闭幕，在全镇组织开展二十大消防安全保卫工作，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境,坚持整体防控、以点带面、以面保点，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援工作，实现“两个确保”，即：确保二十大消防安保期间不发生重特大群死群伤火灾事故，确保中秋、国庆等重要节假日以及二十大召开期间不发生较大火灾事故或有影响的火灾事故。二、领导机构成立二十大消防安全保卫工作领导小组，组长由XX担任，副组长由XX担任
6、，领导小组成员单位为镇派出所、镇综治办、镇安监站、镇政办、各村（居）支部、村（居）委会，领导小组办公室设在镇综治办，由宋南平任办公室主任，负责二十大消防安全保卫工作的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。各村（居）要成立相应的组织领导机构。三、工作任务各村（居）对辖区内的单位、场所、楼院、村组全面排查整治火灾隐患，确保二十大保卫期间全部排查一遍以上。四、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。各村居要增强政治意识、大局意识和责任意识，将二十大消防安保摆到重要议事日程，精心谋划、周密部署，严密组织。（二）强化督导检查。镇督查组要定期对各村（居）工作开展情况进行检查督导，督促工作落实。(S)
7、严格考评，落实工作奖惩。将二十大消防安全保卫工作纳入年度工作考评和绩效考评内容，凡在二十大期间发生重特大群死群伤火灾事故；在中秋、国庆等重要节假日以及二十大举办期间发生较大火灾事故或有影响火灾事故的，严格实行责任倒查，追究有关责任人员责任。乡二十大期间消防安全保卫工作方案为做好二十大期间消防安全保卫工作，预防和遏制火灾事故的发生，确保我乡消防安全形势稳定，根据关于印发二十大期间消防安全保卫工作方案的通知的通知，乡委、决定从8月1日至二十大闭幕期间，在全乡组织开展消防安全保卫，特制定本方案。一、工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好消防安全环境的工作目标，全乡动员，全力以赴，全面排查整治火灾隐
8、患,广泛开展消防宣传，夯实火灾防控基础，优化社会消防安全环境，坚决预防和遏制火灾事故发生。二、组织领导组长：XXX副组长:XXX成员由各办、各乡直单位负责人及村委会主任组成，具体名单为：XXX、XXXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在乡人武部，XXX任办公室主任，领导小组办公室主要负责消防安全保卫组织协调、信息传递、督促检查等工作。三、工作任务（一）全面排查，整治火灾隐患。各单位按照“网格化”和“户籍化”管理要求开展消防安全大排查，乡、村、组三级联动确保排查到每家每户不留死角。对学校，医院，宾馆，饭店，农家乐等公共娱乐场所进行重点排查，发现问题立即处理，确保消防安全工作落到实处。具体任务
9、分工如下：1 .学校负责检查幼儿园、中、小学校等各类教育机构以及本系统内重点场所的消防安全工作。2 .分管文教卫生办公室负责检查文物建筑、公共娱乐场的消防安全工作。3 .卫生院负责检查医院内重点场所的消防安全工作。其他单位消防安全任务分工：1 .单位消防安全责任制建立和落实情况；2 .单位员工的消防安全教育培训情况；3 .单位灭火和应急预案制定及演练情况；4 .建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况;5 .建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护情况，维保协议签订情况和年度检测情况；6 .电气线路敷设和电气设备的安全运行情况。（二）强化灭火和应急救援准备各单位要结合实际制定应急预案，义务
10、消防队要加强演练，对消防设备定期进行维护，确保消防人员用时迅速到位,消防设备用时能够正常运行。（三）广泛开展消防宣传工作按照全民消防安全宣传教育纲要，利用宣传横幅、广播、村民防火公约等载体广泛开展防火宣传工作，消防宣传工作要深入到学校、农户、人员密集场所、社会单位，切实提高群众消防安全意识。四、工作步骤二十大期间消防安全保卫分四个阶段进行：（一）部署阶段（8月1日至8月10日）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）实施阶段（8月11日至9月30日）。排查和整治火灾隐患，做好灭火救援演练等工作。各单位要按照确定的目标和任务，全力以
11、赴，抓好各项工作落实。（S）攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。二十大开幕前，乡工作组要针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项防控措施落到实处。（四）总结阶段（二十大闭幕后5日内）。对消防安全保卫进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（场、站）、各部门要充分认识做好二十大期间消防安全工作的重要性，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。全面深入开展网格化排查整治工作，积极督促责任主体单位落实对火灾防患的整改工作，建立检查台帐，切实做好“四清”，即底数清、问题清、重点清、责任清，不留一个盲区、不漏一处防患。（二）
12、明确责任，强化督导。各村（场、站）、各部门主要领导作为消防工作的第一责任人，要亲自过问消防安全工作，分管领导具体抓好工作落实，切实加强检查和指导。（S）齐抓共管、形成合力。各村（场、站）、各部门要按照消防法、XX省消防条例等法律法规要求，认真落实监管责任，积极主动抓好本部门、本系统、本行业的消防安全工作，推动系统、行业和广大社会单位贯彻落实消防安全管理工作法定职责，努力增强全社会抗御火灾事故的能力,形成全社会各部门齐抓共管消防工作的格局。二十大消防安全保卫战工作方案为切实做好二十大期间全市消防安全保卫工作，确保全市火灾形势稳定，为会议成功召开创造良好的消防安全环境,按照上级部门和XX市公安统部
13、署，市决定从即日起至二十大闭幕，在组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在各级委、的统领导下，坚持全警动、全民动、全市动，广泛发动社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格灭火救援准备工作，强化部队管理，坚决实现“三个确保”：确保消防安全重点单位、重要场所不发生亡人火灾；确保社会面上不发生重特大火灾和有影响的火灾尤其是群死群伤火灾。二、组织机构市成立二十大全市消防安全保卫战领导小组，对全市消防安保工作实施统调度指挥，定期分析形势，研究工作对策，强化检查监督，推动工作落实。领导小组由XX任组长，市X
14、X任副组长，各派出所负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市消防大队，由XX担任办公室主任，XX为副主任，XX、XX为成员。主要负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、实时调度、情况收集反馈等工作。三、主要任务（一）深入开展专项排查整治。巩固深化“清剿火患”战役战果，结合“打非治违”专项行动，针对本地区火灾防范薄弱环节，有针对性地开展高层地下建筑、“三合一”场所和“三小”场所排查整治。派出所工作任务：7月25日前,每个派出所要组织辖区“三合一”和“三小”场所召开一次消防保卫动员部署会议，并建立工作台账；7月份起，每个派出所每月要组织排查完毕25%的“三合一”和“三小”场所，并进行登记做册；9
15、月底前，要全面完成对“三合一”和“三小”场所的消防监督检查。市消防大队工作任务：7月底前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，专题报告,提请部署行业系统开展消防安全检查；8月份，会同有关部门开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理和市政消火栓专项治理；国庆节前后，开展旅游景区专项检查整改行动；二十大前夕和召开期间，重点对公共娱乐场所和宾馆、饭店进行集中检查。对排查发现的火灾隐患坚决依法从严整治，用足用好法律手段；对重大火灾隐患，全部提请挂牌督办。（二）落实镇（街）消防安全“网格标准化”管理。认真贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和我市推行“网格标准化”管理实施意见，各
16、镇（街）要建立健全消防安全网格标准化管理组织和工作机制，发动综治办、村（社区）、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（社区）楼院、村组进行全面排查。市公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查“三合一”和“三小”场所。8月上旬，出台消防安全网格化管理实施意见，完成消防安全网格划分；8月中旬，召开全市消防安全网格化管理现场会；9月底前，所有居民楼院、单位场所实现排查一遍目标并建立相关台账；10月份，40%的镇（街）实现网格化管理。（S）推进火灾隐患重点地区整治。按照XX市办公室关于督促整治XX市第三批火灾隐患重点地区的通知要求，XX镇应
17、从消防责任制落实、单位场所排查整治、消防宣传教育培训、公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设等方面入手综合整治，净化消防安全环境。建立镇分片包干、挂点督导火灾隐患重点地区制度，形成镇指导合力。10月底前，提请市对重点地区整治进行检查验收。（四）扎实做好灭火应急救援准备工作。市消防大队要深化全员练兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。7月底前，修订完善跨区域
18、灭火与应急救援预案。8月底前，组织对辖区人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业、大型商场和市场等保卫目标进行实地调研，修订完善大队灭火作战和应急救援类型预案。国庆节和二十大召开期间，市公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（五）扎实做好消防宣传工作。结合宣传贯彻关于加强和改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要,联合宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微
19、博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。广泛发动群众参与排查整治，7月份，我市开通火灾隐患举报投诉热线，建立受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、曝光奖励等机制，并集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，调动社会积极参与消防工作。结合消防安全保卫战工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。（六）切实抓好消防安全培训。结合公安工作特点，采取分批培训、集中培训以及以会代训等多种形式进行培训。要制定跟班学习工作方案，于8月至9月底，采取消防监督人员上门帮教、派出所民警、消防协管员跟班作业等方式，由市消防大队消防监督业务骨干带领消防民警、消防协管员对辖区不同类型的场所进行
20、实地施教，切实增强派出所开展消防监督检查工作的时效性和针对性。9月底前，完成镇长、村（社区）“两委”负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。二十大开幕前，各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。四、推进步骤（一）动员部署阶段（7月23日起至7月31日）。各镇（街）、各部门要制定工作方案，成立领导机构，层层动员部署，确保认识到位、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。（二）组织实施阶段（8月1日至9月30日）。采用书面督办、电话通知、短信提示、召开会议等方式，对各镇（街）保卫战情况进
21、行实时调度指挥，加强检查督导和考评通报,形成全程加压、紧逼增劲态势，推动各项工作落到实处。（三）冲刺攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。针对工作薄弱环节和突出问题，查漏补缺，固强补弱，集中攻坚，强化督导检查，确保消防安全万无一失。（四）总结表彰阶段（二十大闭幕后10日）。对全市消防安全保卫战进行汇总分析，召开表彰会，总结成功经验,固化工作做法，形成管理长效机制。五、工作要求（一）强化多部门协作。各有关部门要强化整体作战意识，特别是市要按照关于加强多警联勤消防工作机制建设的通知有关要求，建立完善部门、警种间的消防工作制度，密切协作，共保平安。重大整治活动期间，要打破警种界限，开展联合行动，加强联
22、合执法，提高作战效能。派出所要按照有关要求，认真履行消防监督检查和消防宣传教育职责，并及时将日常监督执法情况录入警务综合系统消防监督管理模块。（二）强化检查督导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各镇（街）、各部门的工作责任。建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。对工作薄弱地区，市公安和消防大队主要领导要带队蹲点，靠前指挥，跟踪问效。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的派出所，市公安将实行挂牌督办，限期整改。9月中旬，市公安将成立督导小组，组织督察大队、治安大队、消防大队联合对各镇（街）工作开展情况特别是“三合一”和“三一”场所的消防监督检查情况进行专项督察，及时通报，推动工作落实。（
23、S）强化考评奖惩。二十大全市消防安全保卫战领导小组办公室要制定考评办法，每月对各镇（街）进行考核排名，8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比。发生重特大火灾和队伍违法违纪案件的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年终，市将二十大全市消防安全保卫战工作成效纳入对各镇（街）、各部门班子考核。二十大期间安全生产应急救援预案1. 1编制目的快速、高效、有序应对和处置生产安全事故，最大程度控制、减轻或消除事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据依据安全生产法突发事件应对法突发事件应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故报告和调
24、查处理条例xx省安全生产条例和XX省突发事件应对条例、xx市突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于二十大期间XX省范围内生产安全事故的应对工作，法律法规另有规定，或已有XX省相关专项应急预案明确的安全事故的应对工作，适用其规定。1.4 工作原则坚持以人为本、预防为主，统领导、分级分类管理，条块结合、以块为主，平战结合、专兼结合，快速反应、科学处置，充分发挥社会力量的基础性作用，建立组织和动员社会群众参与应对事故困苦的有效机制，增强公众的防灾减灾意识。1.5 生产安全事故应急预案体系XX省生产安全事故应急救援预案体系由XX省生产安全事故综
25、合应急救援预案、专项生产安全事故应急救援预案、生产经营单位生产安全事故应急救援预案组成。XX省生产安全事故综合应急救援预案主要明确事故应急管理和协调指挥的原则和程序，是全区突发公共事件总体应急预案体系的组成部分。XX省专项生产安全事故应急救援预案侧重明确生产安全事故的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范应对行动，体现应急处置的主体职能。生产经营单位生产安全事故应急救援预案主要明确本单位应急救援的详细行动和风险辨识、应急保障等工作。2、组织指挥体系XX省生产安全事故应急救援组织体系由XX省安全生产委员会、区直有关部门、区生产安全事故应急
26、救援指挥机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。XX省安全生产委员会是应对全区生产安全事故的领导机构，按照区要求统领导、协调生产安全事故应对工作。区安全生产委员会办公室负责全区生产安全事故应急救援综合管理工作。2.1 XX省生产安全事故指挥部区安全生产委员会根据生产安全事故的性质、特点等实际情况，成立事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）。总指挥：区安全生产委员会主任副总指挥：区安全生产委员会各副主任成员：区安全生产委员会成员单位负责人。指挥部统领导全区生产安全事故应急救援工作，指挥、组织、协调、督促相关单位和部门做好应急救援，负责对事故应急处置重大决策的制定和应急物资、应急力量的调集、事故信息的
27、发布工作，下设由有关部门组成的应急救援工作组。（一）抢险救援工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责组织、指挥生产安全事故的抢险救援工作；应急状态时，接受指挥部的调度，调动救援力量参加事故的救援工作。（二）交通治安工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责事故现场的戒严、保卫工作；负责事故现场的人员疏散和交通管制工作；负责“救援通道”的开设工作。（三）通信信息工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责事故应急通信保障，承担相关通信企业的业务协调，并负责实施应急通信的组织指挥。（四）医疗救治工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责组织、协调、指挥事故医疗救护工作;负责事故医疗
28、救护力量、资源的统调配。（五）资金物资保障工作组组长：XXX副组长：XXX主要职责：负责组织、协调救灾物资的储存、调拨和紧急供应，确保救援所需物资器材和生活用品的应急供应；负责急救药品的储存、供应；协调、保障事故应急救援工作所需专项资金（六）新闻宣传工作组组长：区委宣传部负责人副组长：区安全生产监督管理负责人主要职责：按照指挥部的要求和指示做好事故信息对外发布工作；派员参加现场应急救援指挥部工作，负责对事故现场媒体活动实施管理、协调和指导。(七)环境检测组组长：区环境保护负责人副组长：区气象负责人主要职责：负责事故区域气象分析预报以及环境监测、环境污染处置工作。(A)善后处理工作组组长：事发地
29、乡镇主要负责人主要职责：负责受灾人员的安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；开展应急救援人员保险和受灾人员的保险受理、赔付工作。2.2 XX省生产安全事故指挥部办公室XX省生产安全事故指挥部办公室是指挥部的日常工作机构，设在区安全生产监督管理。办公室主任由区安全生产监督管理长兼任，办公室副主任由区安全生产监督管理副长兼任。指挥部办公室主要职责：在区、区安委会的统领导下,按照指挥部的工作部署，处置各类生产安全事故。协调组织成员单位排查、治理和监生产安全事故风险隐患；落实生产安全事故预防、预警措施；编制和执行相关应急预案；依据省、市应急体系总体规划落实应急体系建设任务和
30、目标、预案演练活动、业务培训和科普宣教工作；指导、监督基层组织和单位加强应急管理工作；总结评估应急管理工作和生产安全事故处置工作；承担指挥部交办的其他工作。接到监测、预测和预警信息，或发生生产安全事故后，指挥部办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判生产安全事故发展趋势、祸患影响程度和范围；立即向区委、区、指挥部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议；根据指挥部的决定，协调组织各成员单位到地点集结或赶赴生产安全事故现场；落实生产安全事故处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。2.3 现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥部由乡镇、事故单位和有关应急救援部门领导及专家
31、技术组组成。需要时，XX省生产安全事故应急救援专家组成员参加现场指挥部工作。现场指挥部根据现场情况制定具体抢险救援方案，事故涉及危险物品泄漏或扩散的，应立即疏散群众，封闭现场，加强监测，严防事故扩大。组织指挥有关单位参与现场救援，按照属地管理原则，组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚群众、维护社会稳定，并及时掌握和报告重要情况。2.4 专家组区安全生产监督管理成立相关生产安全事故应急处置专家组。专家组职责：接受指挥部和指挥部办公室的领导;协助事故现场应急救援指挥部判断事故危害发展的趋势、程度；分析事故原因，提出应急救援措施和建议；为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。3.1 监
32、测预报各相关单位要加强对各类生产安全事故的监测监控，一旦发现各类生产安全事故的发生，要立即报告区委、区和指挥部。3.2 分级标准根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上IOo人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者IoOO万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般
33、事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。3.3 预警信息报告与发布生产安全事故预警级别划分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）、IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。1 .区安全生产监督管理负责全区范围内各类生产安全事故信息接报处置工作。2 .生产经营单位一旦发现较大涉险事故征兆或发生生产安全事故，应立即将有关信息报告区及安全生产监督管理部门。3 .乡镇、各行业主管部门、责任单位及各应急救援部门接到事故报告后，应及时掌握和汇总相关信息，立即按照信
34、息直报制度报区委、区、区应急办公室和区安全生产监督管理，并在1小时内做出书面报告。重大节假日等敏感时期发生的生产安全事故及危险化学品生产、经营、储运过程中发生的泄露事故，事发企业和乡镇应立即直报区委、区、区应急办和区安全生产监督管理。4 .区安全生产监督管理接到事故报告后，对一般以上事故信息进行分析研判，并立即向区委、区报告。区负责向全区或事发地发布黄色、蓝色预警公告。预警公告内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施及工作要求和发布机关等。5 .4预警行动有关部门和各地接到预警的信息后，要密切关注事态进展情况，并积极做好应急准备和预
35、防工作：(1)向有关企业和单位发布预警信息，通知其采取预防行动；(2)通报有关部门和专家，做好应急救援准备工作；(3)派有关人员或专家赴现场指导预防或抢救工作；(4)组织专家咨询，提出并传达指导意见；(5)做好生产安全事故的指挥、专家、队伍、装备、物资等准备工作。4、应急处置4.1信息报告(1)对生产安全事故或可能演化为较大以上生产安全事故的，事发地乡镇和各行业主管部门、责任单位接到事故报告后，要严格按照有关法律法规和相关规定，及时向指挥部办公室和区委办公室、区办公室应急办报告信息。信息报告内容主要包括：事件发生单位概况，事件发生的时间、地点、简要经过，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、
36、直接经济损失，已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施。(2)按照XX省办公室关于建立突发事件应急处置工作联络员报告制度的通知要求，事发地乡镇和相关单位在向区首报事故信息的同时，要按照上述规定的联络员范围报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。如在应急处置过程中更换联络员，要及时报备。应急处置联络员包括：事发地乡镇赶赴现场指挥先期处置工作的主要领导、分管领导和随同前往的办公室负责人或应急办主任；应急指挥部各成员单位负责人及指挥部办公室主任；赶赴现场的区直有关部门、单位领导和相关负责人均为突发事件应急处置联络员。4.2 先期处置对生产安全事故
37、或可能演化为较大以上生产安全事故的，事发地乡镇和相关单位要第一时间赶到现场，按照相关应急预案，组织开展先期处置工作。4.3 响应启动按生产安全事故困苦的可控性、严重程度和影响范围，事故响应分为一般（IV级）、较大（In级）、重大（II级）、特大（I级）四级，一般事故启动XX省级应急预案，较大、重大、特别重大事故上报市请求启动市级、省级和级应急救援预案。超出本级应急救援处置能力的，应及时报告上一级应急救援指挥机构。符合下列情况之一者，启动XX省生产安全事故应急预案(IV级响应)：(1)生产安全事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOoO万元以下直接经济损失的事故。(2)其他有必要启动X
38、X省W级响应的生产安全事故。4.4 响应措施(1)指挥部紧急处置措施。1 .提出现场应急行动原则要求；2 .派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的指挥协调工作；3 .协调各级、各专业应急救援力量实施救助行动；4 .及时向区委、区报告应急行动的进展情况；5 .协调周边危险源的监控工作；6 .协调对伤员进行医疗救助和医疗移送；7 .协调对获救人员进行疏散、转移；8 .协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点保护区域；9 .尽快现场联络人，现场通信方式；开通与现场应急救援指挥部的通信联系，随时掌握事态发展情况；10 .必要时通过区协调军队和武警部队参加应急救援行动。指挥部认为需要启动市级预案时
39、，向市有关部门提出申请。(2)指挥部办公室紧急处置措施1 .及时向区委、区报告事故基本情况和救援进展情况。2 .通知指挥部成员进入紧急工作状态；3 .通知相关应急救援力量随时待命；4 .派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作，必要时请求专业应急力量实施增援。(3)各成员单位或工作组紧急处置措施各成员单位或工作组接到事故信息和指挥命令后，立即派出有关人员和队伍赶赴现场，在现场应急救援指挥部统指挥下按照预案和处置规程，密切配合，相互协同，共同实施抢险救和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援队必须在当地和事故单位的协调指挥下果断、迅速实施先期处置，全力控制事故态势，防止次
40、生、衍生事件发生，有效控制切断祸患链。5 .5现场处置由现场指挥部协调抢险救援组、专家组，根据实际需要,采取相关应急处置措施，组织开展抢险救援。现场应急救援指挥部负责组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作,防止出现祸患扩大。及时掌握和报告重要情况，拟写紧急处置书面情况报指挥部。6 .6信息发布与舆情引导(1)按照分级响应原则，生产安全事故由区新闻发言人或指挥部的新闻发言人负责以区名义发布事故信息。信息发布要统、及时、准确、客观。宣传、网信、公安等部门要密切关注舆情信息，及时做好舆情管控、引导工作。（2）信息发布主要内容包括：生产安全事故的种类及其次生、衍生祸患的监测和预警情况；事件发生时间
41、、地点、人员伤亡（包括下落不明人数）和财产损失情况、救援进展情况、事故区域交通管制情况以及临时交通措施；事件责任单位基本情况等。（3）信息发布形式主要包括：权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。7 .7指挥和协调根据事故情况及时通知有关部门及应急救援机构、救援队伍，各单位接到事故信息和指挥命令后，立即派出有关人员和队伍赶赴现场，在现场应急救援指挥部统指挥下，按照预案和处置规程，密切配合，相互协同，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援队伍必须在当地和事故单位的协调指挥下果断、迅速实施先期处置，全力控制事故态势，防止次生、衍生事件发生，有效
42、控制和切断祸患链。8 .8应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同事故配戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序。根据需要,指挥部具体协调调集相应的安全防护装备。9 .9群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，指挥部进行协调指导。主要工作内容如下：L根据生产安全事故的特点，明确保护群众安全的必要防护措施；2 .决定应急状态下的群众疏散撤离方式、程序；3 .划定疏散撤离的范围、路线，部门负责实施；4 .做好应急避难场所的使用和组织；5 .对受灾群众做好医疗防疫、疾病控制；6 .加强治安管理。7 .10社会力量动员与参与5、应急保障6、善
43、后处置区负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、人员伤亡抚恤、灾后重建、污染、物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7、日常管理现场指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。根据需要，指挥部协调有关部门和事发地相邻乡镇组织有关应急救援力量进行支援，若事态升级扩大，向市申请救援力量支援。8 .11应急结束事故处置工作完成后，经区批准，指挥部宣布解除应急响应。事故应急结束后，要适时组织事故调查和应急救援工作总结。事故调查要按照有关法律法规所规定的程序进行。1.1.1 保障指挥部办公室负责规范事故信息获取、分析
44、、发布、报送格式和程序。各乡镇、各有关部门和单位负责相关信息收集、分析、处理，定期向指挥部办公室报送事故信息、重要信息和变更要求，确保信息共享，以便随时调用。1.1.2 保障如果事发地或长途通信干线中断，在抓紧抢修的同时,由通信信息工作组建立卫星或微波等机动通信方式，保障现场应急救援指挥信息通畅，必要时指挥部可紧急调用或征用其他部门、单位和社会通信设施，确保应急期间通信畅通。各类专业应急救援机构的通信联系要随时保障畅通，并提供备用方案。指挥部办公室要及时建立维护通信信息，保证信息畅通。1.1.3 支援与保障1.1.4 1救援装备保障各有关部门负责本行业应急救援队伍相关应急救援技术装备的配备。企
45、业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。有关部门要掌握本行业现有各类应急救援技术装备的情况，并对救援装备进行定期检验。在此基础上，科学合理地确定全区的需求量，制订扶持、配置计划。5.3.2 应急队伍保障区建立以消防应急救援队伍为主导、各专业队伍为骨干、企业（单位）队伍为辅助的安全生产应急救援队伍体系。指挥部办公室加强对各单位的组织协调和指导，保障应急工作的有效运行。5.3.3 交通运输保障发生事故后，事发地、区公安分、建设交通要及时协调上级公安交管部门对事故现场实行道路交通管制，根据救援需要和可能，组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良
46、好状态，确保应急组织协调集交通工具，紧急输送疏散人员和物资；必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。5.3.4 医疗卫生保障区民政和社会保障负责应急处置工作中医疗救护保障的组织实施，协调医疗急救中心、各级医院快速组织医护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。危险化学品事故、放射性污染事故的伤员应安排进入相应的定点医院救治。要根据事故的特性和需要，做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。5.3.5 治安保障事故发生后，事发地要迅速组织对救援现场治安警戒和治安管理，加强对重大危险源防范保护。属地警力、基层和社区组织要立即在救援现场周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，必要时及时疏
47、散当地群众；对重要场所、目标和救援设施加强警卫。区公安分做好治安保障的各项协调工作。5.3.6 物资保障区民政和社会保障等有关部门建立健全XX省救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。物资储备坚持购置与调配相结合的原则。在保证一定数量的必需救灾物资储备基础上，积极探索由实物储备转向生产潜力信息储备，通过建立应急生产启动运行机制，实现救灾物资动态储备。加强储备物资的管理，防止被盗用、挪用、流散和失效，应急救援物资要及时补充和更新。5.3.7 供水供电保障区建立健全行政区域救援供水供电紧急配送系统，同时建立维护、使用保障制度，保证生产安全事故应急救援中供水供电
48、的畅通和使用。5.3.8 资金保障对事故应急救援工作所必需的专项资金，由区财政予以保障。对具体生产安全事故应急救援所产生的费用由事故发生单位承担，不足部分由区协调解决。5.3.9 应急避难场所保障区充分利用城市建成区公园、广场等空旷场所，建立基本满足本行政区域较大以上事故人员的避难场所。5.4技术储备与保障区、各部门要及时开发和更新信息、通信技术，建立科学的应急指挥决策支持系统。6.1善后处置6.2总结评估现场指挥部适时成立事故原因分析和现场监测小组，组织专家分析事故原因和发展趋势，预测事故后果，并对事故现场进行动态检测，为制定现场抢救方案提供支持。分析和检测报告及时上报指挥部。根据现场指挥部提交的应急救援总结报告，指挥部组织总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议上报区。7.1宣
