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1、东方正通安全生产监管物联网应用平台解决方案北京东方正通科技有限公司2013年6月1. 政策背景安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。1.1. 国家“十二五”规划明确提出要推进物联网的应用2010年10月8日第十七届五中全会决议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（以下简称建议）。建议提出在“十二五”时期要全面发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。其中，在全面提高信息化水平方面，要推动信息化和工业化深度融合，推进物联网研发应用。工信部表示“十二五”期间物联网在产业体系方面要初步形成从
2、传感器、芯片、软件、终端、整机、网络到业务应用的完整产业链，培育一批具有国际竞争力的物联网产业领军企业；创新能力方面，要突破一批核心关键技术，实现自主研发、技术创新；在国民经济和民生服务等重点领域形成物联网的规模性应用；安全保障方面，集成网络和重要信息安全防护水平要提升，重点和关键应用要安全可控。1.2. 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的文件2010年7月，国务院出台国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）文件，要求进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平。通知要求的主要任务是，以煤矿、金属非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、冶金等行业（领域
3、）为重点，全面加强企业安全生产工作。通知要求严格企业安全管理，建设坚实的技术保障体系和更加高效的应急救援体系，实施更加有力的监督管理，建设更加高效的应急救援体系，严格行业安全准入，加强政策引导，更加注重经济发展方式转变，实行更加严格的考核和责任追究。2010年国家安监总局也下发了国家安全监管总局转发国务院办公厅印发贯彻落实重点工作分工方案的通知（安监办2010170号），并同时制定了贯彻落实重点工作分工方案，要求严格企业安全管理，实施更有力的监督管理，建设更加高效的应急救援体系。2. 信息化中存在的问题物联网是生产安全监管工作的技术重要手段。目前，安全生产领域物联网应用工作刚刚起步，当前物联网
4、技术的应用很难全面支撑安全生产监督工作的各种业务要求。当前安全生产领域在物联网应用中主要存在以下差距和不足。2.1. 安全生产监管方式不够丰富目前，安全生产管理手段比较单一，主要是通过行政许可和执法检查的方式对企业进行监管，受时间和人力条件约束，安全生产监管的工作效率和精细化管理水平有待提升。通过在生产经营单位应用物联网技术，可以扩展安全生产监管的范围和深度，摆脱时间和空间束缚，使监管触角直接延伸到企业，实现重点行业领域企业的全方位、动态监管，及时掌握全市安全生产动态，为安全生产执法检查、行政许可监管、安全事故风险防控工作等提供有力、有效的监管手段。2.2. 使用的物联网技术较为单一，准确度和
5、智能化程度较低通过各种传感器、视频摄像头、GPS定位仪器、电子标签等感知设备采集企业生产经营的监控数据是安全生产监管领域物联网应用的基础。当前，安全生产物联网应用中所选用的传感器等感知设备类型比较单一，未能全面覆盖生产的主要风险点，能够采集到的生产数据有限，数据准确度有待提高，数据分析、监测预警等智能化应用尚未开展，不能很好地满足企业和政府安全生产监管的需求。因此，为了满足安全生产监管的需求，进一步落实企业主体责任，需要积极扩大物联网应用的领域和范围。2.3. 物联网数据信息应用机制尚未建立物联网不仅可以服务于企业自身的安全生产，也可以服务于政府部门的安全生产监管。目前，除个别行业领域的部分大
6、型生产经营企业，多数企业的物联网监控数据尚未接入安全生产监管部门，导致这些物联网监控数据无法服务于政府监管的职能。此外，安全监管系统物联网建设缺少统一规划，建设标准、数据类型不统一，同时需要建立系统之间的共享交换平台，以实现安全生产监控数据信息共享，从而有效支撑多级安监部门的安全生产监管职能。2.4. 基于物联网的应急处置能力不足基于安全生产监管的需求，当突发事件发生时（或在出现爆发前兆时提供预警信息），物联网应用需要帮助安全生产监管部门做到“现场看得见”、“数据上得来”，能够显示突发事件发生地周边所有监控视频、传感器信号、责任企业响应等数据，持续监控事件进展，各类信息实时上报，实现对事件全过
7、程监控，直至处置完毕，还可根据传感器信号等相关数据，进行事件趋势预测，并根据响应预案提出应对措施，提供辅助决策。当前物联网应用对安全生产监管的应急支持仍无法满足上述要求，应急处置能力有待进一步提高。2.5. 物联网在安全生产领域中应用的标准规范和法规体系存在缺失安全生产领域的物联网应用涉及到各级安监局以及企业自身等多家单位，多个行业领域，多种数据采集方法。因此，需要针对煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、工业企业等高危行业的实际情况和业务需求，研究制定安全生产各领域物联网建设规范。规范中明确物联网监控重点和实现形式、企业数据采集（包括数据采集的指标、位置、采集方式、采集设备的安装接入标准），接入
8、、传输等内容，为物联网平台建设与稳定运行提供技术、政策保障。3. 安全生产监管业务分析本平台的用户主要包括安全生产企业管理人员、各级安监部门工作人员、第三方服务机构工作人员、专家以及政府部门的相关领导等用户。此外，基于系统管理的需要，还有一类用户为系统管理员。安全生产监管物联网应用平台的总体业务流程大致分为物联及视频信息采集传输、风险管理与应对、监测预警与分析、应急处置与救援、事后取证与应急事件再现这几个过程。风险源管理：是通过对重点行业的风险源辨识、登记建档、安全评估、备案申报及审核，分析风险源的种类、数量、地理分布等情况，为风险的监测预警提供基础数据支撑。各级安全生产监督管理部门可以利用物
9、联网手段对风险源进行实时远程检查。监测预警：监测预警业务是对风险源的监测、报警、预警进行配置、分析和管理的业务。监测预警业务需要通过以下几个环节实现：对风险源的监测指标的分级分类管理、监测信息管理与预测预警、报警处置分析和跟踪督查、预警信息发布和预警响应等。监测预警业务需要通过物联网技术获取风险源相关监测数据，通过数据进行分析和管理, 为监测预警辅助决策提供信息支撑。应急准备：业务主要是针对风险源的预案、队伍、专家、物资、演练、培训等各方面的应急准备工作。企业作为主体责任单位负责具体落实应急准备工作。安全生产监督管理部门对应急准备工作和落实情况实施监管。企业可以通过物联网技术提高应急准备工作的
10、效率和效果，各级安全生产监督管理部门可以通过物联网技术提高对应急准备工作监管的工作效率。应急救援：生产安全事故应急救援是各级安全生产监督管理部门接收生产安全事故信息后，启动应急响应与应急处置工作，成立现场指挥部，指挥协调各相关部门按照相关预案确定的职责开展救援工作。在各个阶段处置过程中，需要利用物联网监测数据以及相应的智能分析手段为现场的事故救援提供辅助决策支持。事故调查：是由相关部门适时组成事故处置调查评估小组，开展事故原因分析、事故责任调查评估，写出应对工作总结报告。事故调查中重点需要收集事故过程信息，实现事故动态展现。针对企业用户,需要平台提供相应的B/S客户端功能及界面配置,主要完成企
11、业风险源申报、报警处置信息上报、通知接收和情况反馈等。在风险源管理部分，需要实现风险源辨识、评估、建档及申报流程，接收通知和反馈信息。在监测预警部分，需要实现企业用户报警处置情况上报，预警信息接收等。在应急准备部分，需要实现企业用户知识案例共享、应急演练部分企业参与的功能。4. 平台建设目标通过建设安全监管系统物联网应用平台实现以下“三个提升”。（1）以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、工业企业、烟花爆竹等重点行业领域企业推广应用物联网为重点，提升企业安全管理水平。在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、工业企业、烟花爆竹等重点行业领域的企业推广应用物联网技术，通过生产经营单位生产场所、生产装置和
12、生产岗位主要风险点部署各类状态感知设备，督促企业全面落实主体责任，加强对重点场所、危险部位安全生产设施的安全管理，切实提高企业安全生产风险控制和预防能力，提升企业安全管理水平。（2）以建立重大危险源管理机制为出发点，提升应急反应能力和应急处置水平。在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、工业企业、烟花爆竹等重点行业领域危险源及其周边部署各类状态感知设备，通过物联网实现对重大危险源的实时信息监控，提高企业及安全监管部门的应急反应能力；通过及时获取突发事件现场的实时动态信号数据，为科学快速决策提供全面、及时、准确的信息服务，辅助合理指挥调度，提高安全生产监管的应急处置水平。（3）通过推广应用物联网技术
13、，提升安全生产监管水平。通过在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、工业企业、烟花爆竹等重点行业领域的推广应用物联网技术，实现监管部门对生产经营单位常规风险及危险点动态信息的实时监控，为安全生产监管的许可管理、监管执法、隐患排查、预测预警、事故调查等提供信息支撑息，降低监管成本，实现高效精确监管；丰富安全生产指标体系，提升全市安全生产形势研判和预警预报能力。5. 平台建设原则5.1. 统筹规划、统一标准物联网建设是一项涉及面广、技术和资金密集型的系统工程，为确保工程发挥整体效益，必须在统一部署下，遵照统一的规范协同建设，共同发展。5.2. 分类指导，稳步推进坚持因地制宜，量力而行，根据安全生产重点
14、行业领域现有信息化发展水平和基础条件，针对生产经营特点和实际需求，实行分类指导，合理确定物联网建设工作进度，积极稳妥的推进工作，不搞“一刀切”，促进物联网应用的有效、健康发展。5.3. 需求主导，讲求实用物联网技术的推广应用要与实际相结合，符合安全生产发展的需要，重视系统建设的实用和实效，要遵循经济、实用、先进、可靠的原则建设可扩展、易于管理和维护的系统，避免资金和资源的浪费。5.4. 充分利旧，自主可控考虑到部分行业领域已广泛采用各类技术实现了自动化监控和管理，具备了一定得物联网应用基础，要充分利用已有的感知设备和传感网络，整合利用现有的技术系统和资源，采用拥有自主知识产权的、成熟可靠的技术
15、和产品、方案，建设自主可控的物联网。6. 平台总体设计（以市级平台为例）安全生产监管物联网应用平台积极推进安全监管领域物联网应用为目标，以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业等重点行业领域企业推广物联网应用为重点，通过传输网，将企业数据上传至市区两级综合应用平台，实现城市安全运行与应急管理的物联网技术应用。6.1. 平台总体框架安全生产监管系统物联网应用平台总体框架如下：图 1总体框架图1. 重点行业领域企业监测重点行业领域企业监测是指安监局直接监管的煤矿、金属及非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业。为落实企业安全主体责任，加强企业安全生产监控水平，在企业的主要风险点建设
16、企业传感网，通过企业监控中心实现企业自身的风险监控和应急处置，通过企业数据接入节点将企业监控中心的传感数据接入传输网。2. 传输网传输网是指由企业数据接入层、网络传输层、汇聚交换层组成的物联网数据传输层。实现由企业接入节点到市区两级平台的数据传输，同时实现对企业数据接入节点的网络管理与信息安全管理，保证信息的高效、可靠、实时、安全的传输。3. 综合应用平台综合应用平台实现市区两级应用， 包括应用系统、数据中心、GIS平台、门户系等。应用系统是综合应用平台的核心，包括风险源管理、监测预警、应急准备、应急救援、事故调查、监管业务协同和后台管理系统。4. 支撑保障体系支撑保障体系是指法规标准体系、安
17、全保障体系、第三方运营服务体系、运行维护体系。6.2. 应用架构设计图 2系统应用架构设计图本项目的应用架构主要包括如下几部分：1、市区两级安监部门通过企业物联网监测系统采集信息，通过传输网络实现市区两级信息的交换和共享，实现风险源管理、监测预警、应急处置、指挥救援的信息支撑。跨区域企业的监控信息直接接入市级平台，上述企业辖区内的区县需要使用该类数据时，通过市区两级预警调度平台的数据共享渠道访问数据。区内企业数据接入所属辖区的区县平台，市安监局通过市区两级预警调度平台的数据共享渠道获取数据。 市区两级安监部门通过预警调度平台实现物联网数据辅助业务管理。2、实现企业、区县、市级三级监测预警和应急
18、管理。企业级监测本企业的所有安全生产监控信息，发生报警时，由本企业负责处置，并将报警内容和处置结果报送区县预警调度平台。区县安监局监测本辖区内企业的安全生产监控信息，当发生需要区县干预或处置的事件时，由区县负责督查和指导企业进行处置，并将事件信息和处置结果报送市级预警调度平台。市安监局监测本市企业的安全生产监控信息，当发生需要市安监局干预或处置的事件时，由市安监局负责指导区县和企业进行处置。市安监局通过市级平台实现预警信息发布、应急处置和指挥救援的多级信息管理，实现与外部系统的信息共享交换。6.3. 市级平台总体架构设计预警调度平台应用系统分为市级平台和区县级平台两级结构，系统根据市级安监部门
19、和区县安监部门的职能不同，分为市级、区县两级部署，两级平台在功能上基本一致，根据监管职能在权限和功能各有侧重。市级平台用于支撑市级安全生产监督管理部门在预警预测、应急处置、决策指挥、事故调查等方面的业务，以及对区县的指导业务。市级平台侧重实现资源整合，保障数据上报渠道的畅通，实现与外部数据的共享交换。区县平台侧重于区县安全生产监督管理部门在风险源评估与登记备案、监测处置、执法检查、应急联动等方面的具体业务支持功能。两级平台架构分别描述如下：图 3市级预警调度平台总体结构图本项目的市级平台总体架构主要包括如下几部分：1、市级预警调度平台门户系统安全生产事故风险源管理门户系统（包括安全生产移动门户
20、）是市区两级安监局和企业用户进入预警调度平台的统一入口，同时实现信息发布和提供信息服务的功能。综合展现系统综合展现系统实现对展示内容进行分类组织、管理和集成，对安全生产总体态势进行综合展现。应用系统应用系统是北京市市区两级预警调度平台建设的关键和核心，包括风险源管理、监测预警、应急准备、应急救援、事故调查、业务协同和后台管理系统。2、应用支撑层应用支撑层为应用系统提供基础服务和支撑，包括应用服务器中间件、GIS平台、数据分析与展现、工作流服务、CTI中间件、应用监控管理、智能视频分析、门户服务等。3、数据中心数据中心实现信息资源共享交换和空间信息服务，包括数据收集、数据整合、数据共享交换、数据
21、应用等功能。4、基础设施基础设施为系统提供网络传输、计算能力、存储空间等基本服务，主要包括数据处理与存储系统、网络系统、环境设施等。5、应急场所应急场所为应急管理提供指挥场所和设施。应急场所非本期建设内容。6、传输网络传输网络实现市、区、企业三级的企业物联数据的汇聚和传输，主要采用运营商专网方式建设和利用市区两级政务网络。7、企业物联数据采集中心企业物联数据采集中心实现接入和采集视频监控数据、传感数据，实现企业物联数据汇聚分级上传，同时实现企业本地监测和报警。8、支撑体系（1）标准规范体系标准规范体系在法制标准层面指导、促进和保障安全生产物联网技术应用的建设，主要包括安全生产物联网建设技术标准
22、、管理标准，基础标准、方法标准，产品标准等部分。（2）安全保障体系安全保障体系建设按照电子政务信息安全的要求，通过信息安全保护和防御以确保信息安全，主要包括安全标准体系、安全策略体系、安全管理体系、安全技术体系和安全服务体系等部分。（3）第三方运营服务体系第三方运营服务体系是针对安全生产建立预测预警系统与智能应急决策系统相结合的服务性平台，为各级安监部门、企业提供有效服务，包括数据分析、咨询培训、决策建议等。（4）运行维护体系运行维护体系针对安全生产监管系统和物联网特点，建立覆盖企业、政府、运营商的服务体系，利用专业设备和管理手段实时监测网络设备、服务器设备以及安全设备的运行状态，实现快速响应
23、、规范高效的运维服务。6.4. 数据中心框架设计图 4数据中心系统框架图数据中心使用专业的数据抽取、清洗、整合工具，从各类数据来源中抽取数据，对数据进行比对、清洗，将各类数据进行整合与合并。数据来源包括物联网业务数据、业务操作数据、专业知识、政策法规、工业企业及法人信息、行业基础信息数据、空间地理信息数据、填报补录数据、经济人口数据、交通数据、气象与环保数据、其他业务决策所需数据、等等。这些数据通过专门的数据接口从各业务系统、各部门、各委办局抽取、交换到数据中心中。数据将按照最小粒度原则进行整合，即数据从最基础的业务逻辑上进行整合，这样可以保持各来源的数据相互之间的联系，便于进行关联性的数据分
24、析。数据中心的系统管理员通过运维管理平台监控数据收集、数据整合、数据交换、数据共享、数据应用、管理文档分发、计划报表调度、配置用户安全、规划系统缩放等，并使用客户端设计器或B/S方式的设计窗口维护数据交换规则、报表内容、报告格式等。本系统的最终用户（各层领导、各级业务人员、IT人员、相关委办局、其他数据需求人员）通过分析客户端、Web分析门户、移动终端、应用程序访问本系统，并浏览报表报告、检索文档、查询数据、查看仪表盘、下载信息、进行智能分析。数据中心通过对各类业务信息的收集、加工、整理、分析、挖掘，使得数据不再是保存在硬盘上占用存储空间、浪费存储成本和人力维护成本的负债；随着数据应用在整个安
25、监局以致其他委办局之间的使用和传递，数据的价值得到的最大化的体现。通过数据中心的建设，使得存储在系统里的业务数据价值不断提升，以致于对政府行为决策提供帮助、减少事故发生、合理安排安全监察业务、增强安监局的风险控制能力，最大限度地实现了从数据到信息、从信息到知识、从知识到利润的转变。6.5. 传输网络设计按照数据传输需求，平台设计市、区、企业三级传输模式实现整个项目的业务数据网络传输模式，骨干网络拓扑设计如下图：图 5总体骨干网络拓扑图其中：市区两级网络，充分利用政务外网资源，通过政务外网实现区县汇聚数据往市级平台的传输；跨区跨区企业通过运营商专线（如果有政务物联专网覆盖，优先考虑），通过安全设
26、备实现在市安全生产监督管理局的数据落地，同时将相关业务数据按需分发给跨区企业关联的区县；分布在各区县的中小型企业，利用运营商专线，通过安全设备实现在区县安全生产监督管理局的数据落地，实现区县汇聚，再通过市区两级政务外网上传至市级平台；金属非金属矿及中小型危化企业外围高点监控按照要求直接通过专线汇聚到市级平台。 安全生产监管物联网应用平台解决方案白皮书7. 安全生产监管物联网应用平台组成应用平台由重点行业企业监测系统、传输网络、安全生产综合应用平台等组成。7.1. 重点监管行业企业监测系统在安监局重点监管的煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业等重点行业的企业关生产经营单位生产场所
27、、生产装置和生产岗位主要风险点部署各类状态感知设备和系统，并接入安监局平台，实现企业生产安全状态的监测。1.2.3.4.5.6.7.7.1.7.1.1. 煤矿企业监测系统按照行业管理标准，各煤矿企业需要完善矿井的井下视频监控系统、管理人员下井工作面覆盖预警系统、瓦斯监测系统、煤矿顶板安全检测系统、顶板压力检测系统、水泵自动开停系统、压风机自动开停系统、皮带监测系统、人员定位系统等监测系统；实现矿井监控数据和监控视频的汇聚；安监局平台与的监控数据库对接，获取煤矿下属矿井的实时监控数据信息；安监局平台与煤矿的视频图像平台对接，获取煤矿下属矿井的视频图像信息。7.1.2. 金属非金属矿企业监测系统按
28、照行业管理标准，各金属非金属矿山企业需要完善矿山微震监测、尾矿库监测、地面大面积沉降、露天采场监测、位移监测系统、浸润线监测系统、库水位监测系统、采空区和应力监测系统、人员定位等监测系统；各金属非金属矿山企业实现本单位监控数据和视频的汇聚；安监局平台与金属非金属矿山企业的监控数据库和视频图像平台对接，获取非煤矿山的实时监控数据信息和视频图像信息。7.1.3. 危化品企业监测系统1. 危化品生产企业监测系统按照行业管理标准，危化品生产企业完善其下属加油站和油库的危险区域各类环境状态（有毒有害气体浓度、可燃气体浓度、油罐液位、环境温度、油压、油温、流量）和重点生产设备设施工作状况（卸油区、付油区、
29、油泵房、变配电间、油库进出口）的监控系统，汇聚其下属单位监控数据和视频，安监局平台与其监控数据库和视频图像平台对接，获取其下属单位的实时监控数据和视频图像。2. 危化品经营企业监测危化品经营企业按照行业管理标准完善重点装置、采集重点区域、风险源的监控系统，并在周边建设重大危险源外围视频监控系统，汇聚监控数据和视频。安监局平台与其监控数据库和视频图像平台对接，获取企业的实时监控数据和视频图像。7.1.4. 工业企业监测按照行业管理标准，工业企业需要完善自身的监控系统，汇聚监控数据和视频。安监局平台与其监控数据库和视频图像平台对接，获取企业的实时监控数据和视频图像。7.1.5. 烟花爆竹企业监测各
30、烟花爆竹批发企业按照行业管理标准完善仓库温湿度、视频监控，二级烟花爆竹批发企业将监控数据和视频上传到一级批发企业；安监局平台实现与一级批发企业的监控数据和视频图像平台对接。7.2. 传输网络根据安全生产监管数据交换的需求，市区两级平台需要建立与企业进行数据交换的网络通道，以传输安全生产相关数据；市安监局也需要建立与区安监局进行数据交换的通道，以传输安全生产相关数据、数据和指令。充分利用已有的政务外网资源，依托公共网络资源，建立一套安全生产监管的数据传输网络，连接市安监局、区县安监局以及各企业。7.2.7.2.1. 市安监局与区县安监局传输网络市安监局与各区县安监局物联网监测信息传输网络可以通过
31、现有的电子政务外网进行建设，并根据物联监测数据和视频图像数据的需求进行必要的网络带宽扩容。7.2.2. 区县安监局与区内重点行业企业传输网络区县安监局与区内重点行业企业通过专线的方式建设物联网监测信息传输网络，网络主要传输企业的物联监测数据和视频图像数据信息。7.2.3. 市安监局与跨区大型集团企业传输网络市安监局与跨区大型集团企业通过专线的方式建设物联网监测信息传输网络，网络主要传输企业的物联监测数据和视频图像数据信息。区县安监局可以从市局平台上调用属地内的跨区大型集团的下属企业数据。7.2.4. 物联监测信息接入物联接入信息包括物联数据接入和视频图像数据接入，接入模式根企业建设情况不同分为
32、多种模式。 7.3. 安全生产数据中心安全生产数据中心最大程度的收集和整合安全生产监管业务相关的各类信息，为安全监管局各级管理决策、业务指导、信息共享、业务拓展提供帮助和支持。数据中心服务安全监管局各层级的管理人员和业务人员、收集物联网应用所需的各类业务相关的数据、信息，为他们提供其工作需要的业务报表、数据分析、信息检索，并支持多种形式的数据分发和共享。数据中心功能如下：1、收集整合各类数据（包括业务数据和物联网数据），使之成为综合、全面、具有层次、可分析挖掘的以业务数据为基础支撑的数据资源集合；2、设计数据共享交换接口，为物联网深层次应用、各业务系统、各区县安监局、其它委办局和上级部门提供数
33、据交换和数据共享服务；3、设计关键业务指标监控功能，为主管领导、各业务处室提供关键监管业务的监控和管理平台，以便综合、全面地了解全市安全生产监管态势；4、综合展现物联网的关键业务数据，实现物联网智能监控、预警、预报功能；5、收集和管理各类专业知识、政策、法规、应急案例，为业务管理、应急处置、事故分析提供相关专业知识的检索查询功能；6、提供数据挖掘和分析功能，通过先进的数据分析技术、以物联网数据为依托为安全监察业务的拓展提供各类信息和数据；7.4. 安全生产信息资源服务平台按照监管业务特点和领导决策展示的需求以及物联网应用GIS系统特点，依托GIS基础平台和开发接口，建立GIS应用支撑平台，为监
34、管应用平台提供统一的空间地理信息资源共享服务平台。基于数据中心整合安全生产监管空间数据，为各个应用系统提供统一的空间信息资源服务。实现统一的空间资源管理，提供物联网空间应用支撑，提供业务系统空间应用支撑功能定制开发。主要功能包括：1、应用支撑环境建设，包括目录服务、交换服务、三维资源共享服务、政务空间地理信息服务、安全生产监管空间信息服务。2、空间资源管理，包括空间信息数据库建设，利用接口和信息进行信息的比对、审核、入库，以及图层的制作、标注和发布3、GIS应用服务接口，提供统一的地理空间信息服务接口和规范，形成适合安全生产监管的地图开发API，各个应用系统通过调用地图开发API，更加灵活的集
35、成GIS系统功能。4、安全生产监管业务GIS应用服务，包括地图基本功能操作，基于地理空间的传感实时监控和视频监控数据展示，物联网设备分布分析，各类物联网应用专题图分析、各类监管业务专题图分析等。7.5. 安全生产综合应用平台7.3.7.3.1. 综合应用系统综合应用系统包括危险源管理、监测预警、应急准备、应急救援、事故调查、监管业务协同等系统以及后台管理辅助支持系统。1.2.3.4.5.6.7.7.1.7.2.7.3.7.3.1.7.3.1.1. 危险源管理系统危险源管理系统按照有关管理规定，实现企业危险源的辨识申报、备案审核、变更核销、数据统计查询。实现安监部门对危险源工作的指导监督，以及危
36、险源统计分析。为危险源辨识、登记、审核工作提供专业知识支持。7.3.1.2. 监测预警系统监测预警系统对所监测的监测源及监测数据进行管理，并对触发的报警事件、预警事件进行处置。系统基于物联网相关技术获取监测数据（包括实时数据、以及历史采集数据），并通过专业模型对所获取的监测数据进行分析，提供预测预警辅助决策方案。监测预警系统实现监测目标管理，监测信息管理，异常状态报警处置，报警信息综合分析，事故预测预警分析，预警发布以及预警响应等功能。7.3.1.3. 应急准备系统对各种应急物资、设备、专家、队伍以及其他资源情况进行统一维护管理和查询，并实现应急资源的空间分布、资源属性以及分配展示，为指挥调度
37、等提供信息资源保障。实现针对应急预案的模拟演练功能，对事件进行模拟仿真和分析，对演练效果以及其它业务应用在演练过程中的执行情况进行评估。提供安全生产应急案例库，法律法规、行业标准数据库，应急知识库，提供快速查阅和在线支持功能。7.3.1.4. 应急救援系统应急救援系统包括值守系统、预案系统、辅助决策系统、指挥调度系统4个系统。1）值守系统值守系统完成安全生产事故应急指挥部办公室、成员单位之间的值守信息的上报、接收、抄送渠道。确保应急单位之间的信息互通。2）预案系统预案系统实现对企业级预案、区县级预案、市级预案三个层次应急预案的管理，包括编制、修订、结构化、流程化处理，可以及时定位到不同区县、不
38、同事故类型的预案，为值守工作人员提供应急处置的辅助决策。同时，提供下级风险预案向上级的备案功能。3）辅助决策系统辅助决策系统实现对涉及的各类事件、资源、要素的准确定位，通过对传感信号、视频图像的综合研判，利用专业业务模型等基于GIS平台实现对事发地点的危险源、事故救援路径、周边环境等进行事故的后果预测分析，可生成辅助方案，并可进行推演，同时通过对案例关联要素的检索，查询相应案例，为应急处置提供参考。为应急指挥决策人员快速掌握突发事件发生位置，了解周围环境状况，预测事件的发展趋势，评估事件影响，调配应急资源，采取处置措施等提供基础支持4）指挥调度系统指挥调度系统提供多种方式的指挥调度手段，根据事
39、件信息和处置预案的内容和流程，通过电话、手机、短信、传真、网络等手段，手工或者自动的快速调度，第一时间通知各应急相关部门的人力、物资，协调。当需要其他部门协助解决时，通过应急联动及时调度相关部门和资源，对突发事件进行有效处置。7.3.1.5. 事故调查系统事故调查系统实现对事故调查信息管理的功能。主要包括事故管理、文书管理、证据辅助收集管理、事故推演管理。7.3.1.6. 监管业务协同系统业务协同应用系统实现物联网平台与安监相关业务系统的信息实时通讯与业务协同，主要包括与安监已有业务系统中的行政许可、执法检查、举报投诉、隐患排查、危化品及重大危险源管理、烟花爆竹及领导桌面的实时通讯与业务协同。
40、7.3.2. 安全生产门户系统安全生产门户系统的主要任务是建立统一入口，实现各子系统的集成。通过门户系统整合其他相关业务系统，使工作人员减少在不同系统间登录的麻烦、减少获取不同系统中相关信息的麻烦、并可及时提供最新相关信息以供其他相关单位和个人使用。功能包括信息管理和发布，信息搜索和分类，个性化服务，内容与应用服务管理，信息发布管理，统一认证等。7.6. 移动应用系统7.4.7.4.1. 移动应用终端PDA应用终端可以现场采集数据，登录现场详细情况，现场拍照/摄像，加快信息流转，提高工作效率。同时可以进行安全生产相关信息的查询和检索，信息推送和接收。实现与综合应用平台对接，实现业务信息的同步和
41、共享，可提供独立使用和在线访问后台两种工作方式。7.4.2. 无人飞行器采集系统蝙蝠(BAT)无人飞行器采集系统可以进行空地一体化视频图像和数据采集，从空间上扩大了安全生产应急事件现场信息采集范围，保证应急救援队伍在最短时间迅速、果断判断事故及灾害发生状况，及时处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。飞行器采用电力驱动、四旋机翼、航道保护技术，适合用于多种生产安全事故现场侦测。采用专利保护外框和飞行姿态自动调整技术，可以在狭窄空间稳定飞行，在靠近人或者建筑物的时候不会发生危险。可以在一平方米的地方、一分钟之内完成准备、运行和起飞的工作；飞行器可折叠放入包中，单兵背负，进入车辆无法到达的地方。飞行
42、器具备一键起降，智能巡航、悬停等多种功能。采用自成体系的微波系统以及图像拍摄系统，保证高清图像的清晰传输。可以搭载特定的气体探测器，对事故现场的气体浓度进行侦测。飞行器系统组成如下：飞行器应用示意图：7.7. 基础支撑系统7.5.7.5.1. 安全生产监测数据网关安全生产监测数据网关用于采集企业监控系统的视频和传感器监测信息，将采集的所有数据及报警信息经处理后实时通过网络上传到市级平台，同时实时本地监测与监控管理。数据网关支持模拟视频、数字视频、电压信号、电流信号、开关量信号的接入以及RS-485、TCP/IP协议的数据采集与传输。具有开关量输出功能，可与报警和控制设备实现联动及控制，实现了数据监测与视频联动功能。可兼容多种类型传感器，当监测值达到报警阀值时，设备自动发出声光或短信报警及控制信号。网关应用示意图如下：7.5.2. 图像接入系统图像接入系统实现与各图像系统的对接，接收传送上来的现场视频图像，进行转发、存储和管理。图像接入系统可对图像实时录像，具有海量录像检索和管理功能，具备权限管理功能，可以按用户权限浏览录像，具备实时点播功能7.5.3. 计算机网络系统计算机网络设备和网络工程是实现信息化管理的基础设施，通过建设局域网系统、网络安全系统、系统软硬件平台以及配备必要的支撑设备，提供安全的网络运行环境、软硬件平台和应用安全支撑。第16页
