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1、长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目竞争性磋商文件（项目编号：长财磋商采购-2022-46）（项目交易编号：长交采2022CSIOl号）采购人：长垣市张三寨人民政府采购代理机构：河南金信达工程管理有限公司二0二二年六月第一章竞争性磋商公告2第二章磋商须知6第三章合同主要条款及格式21第四章工程量清单43第五章响应性文件格式44第一章长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目工程项目竞争性磋商公告项目概况：长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（河南省长垣市）（网址：http：”一、项目基本情况1、项目编号：长财磋商采购-2022-462、项
2、目名称：长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目3、采购方式：竞争性磋商4、预算金额：1832223.65元最高限价：1832223.65元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1长交采2022CS101号第一标段1832223.651832223.655、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目施工。（详见磋商文件及工程量清单）6、合同履行期限：60日历天7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：2.1
3、、 本项目为非预留份额，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）第九条规定，支持中小微企业参与；2.2、 根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，支持监狱企业参与。2.3、 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，支持残疾人福利性单位企业参与。三、本项目的特定资格要求3.1、 具有有效的营业执照；3.2、 供应商须具备市政工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证;拟派项目经理（注册建造师）具有市政工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证，拟派项目经理（注册建造师）不得
4、在其他在建项目中担任项目经理;3.3、 提供近三年任意年财务审计报告（如为新注册须出具银行资信证明）3.4、 近半年内任意一个月的纳税证明，证明材料可以是缴税的银行单据或公司所在地税务机关开具的证明等复印件（自行编写无效）（依法免税的应提供相应文件说明）；3.5、 近半年内任意一个月的社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的证明等复印件（自行编写无效）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；3.6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
5、名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina,）或“中国政府采购网”（）或“中国执行信息公开网”网站（ZX）”任意一个网站上的查询记录；3.7、 本项目不接受联合体投标；3.8、 本项目采用资格后审。三、获取采购文件L时间：2022年6月6日至2022年6月10日，每天上午08:00至12:00,下午14:30至18:00（北京时间,法定节假日除外。）2.地点：全国公共资源交易平台（河南省长垣市）（网址：httpwv）3.方式：获取完成后在投标截止时间前均可持CA证书登录下载采购文件，未注册入库的供应商需在“系统用户注册”入口进行免费注册登记
6、并自助绑定CA证书。诚信库注册及CA证书办理绑定链接地址：http4.售价：0元四、响应文件提交L时间：2022年6月22日10时30分（北京时间）2.地点：加密电子响应文件（.file格式）须在递交响应文件截止时间（开启时间）前通过全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统成功上传。五、响应文件开启L时间：2022年6月22日10时30分（北京时间）2.地点：长垣市财审大厦八楼8003房间第一开标室。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次采购公告在河南省政府采购网河南省电子招标投标公共服务平台河南省公共资源交易公共服务平台全国公共资源交易平台（河南省长垣市）网站同时发布。招标公告期限
7、为三个工作日。七、其他补充事宜1 .本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准,所有供应商应关注公告网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自负。2 .疫情期间，本项目采用远程开标方式进行，供应商需在规定的开标时间前持CA证书登录全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统进入该项目的开标大厅，响应文件由供应商在规定时间内自行解密（解密时长40分钟），未在规定时间内解密的电子响应文件，其投标视为无效投标。供应商可在开标大厅查看开标记录，开标当天不需要再提供纸质响应文件等相关资料，不需要到达现场开标。3 .供应商需时刻关注本项
8、目招投标系统，并及时进行远程二次报价。4 .确认成交供应商后，所有供应商应配合采购人或代理机构提供纸质响应文件。八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1 .采购人信息名称：长垣市张三寨镇人民政府地址：长垣市张三寨镇人民政府联系人：蒋先生联系方式：137825597982 .名称：河南金信达工程管理有限公司地址：长垣市蒲西匡城路73号联系人：樊女士联系方式：0373-71111183、项目联系方式项目联系人：河南金信达工程管理有限公司联系方式：0373-7111118温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读磋商文件，并注意以下事项。L电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子响应文
9、件的解密）环节，供应商须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。2 .电子响应文件的制作2.1 供应商登录全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统（http:/Www.CyXggZggzy）下载响应文件制作系统及相应组件，按磋商文件要求制作电子响应文件。电子响应文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统一一组件下载一一交易系统全电子操作手册（供应商）。2.2 供应商须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子响应文件中。2.3 3供应商对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电
10、子响应文件，并按招标文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印早。3 .加密电子响应文件的提交3.1 加密电子响应文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统（http:/Www.CyXlgZggzy）。供应商应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。3.2 供应商对同一项目多个标段进行投标的，加密电子响应文件应按标段分别提交。第二章磋商须知一、竞争性磋商文件说明L适用范围本竞争性磋商文件仅适用于长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目。2. 定义3. 1“采购人”系指长垣市长垣市张三寨镇人民政府。3.2 “代理机构
11、”系指河南金信达工程管理有限公司。代理机构地址：。3.3 “投标人”系指购买竞争性磋商文件并向采购代理机构提交响应性文件的法人单位。3.4 “成交人”系指由磋商小组评审确定的对竞争性磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。二、项目概况：1、工程名称：长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目2、工程地点：长垣市境内3、磋商范围：招标文件及工程量清单包含的全部内容4、分包：不允许分包。三、磋商内容：长垣市张三寨镇人民政府腾飞大道道路建设项目施工（具体内容详见工程量清单）四、投标人资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满
12、足的资格要求：3、本项目为非预留份额，根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46号）第九条规定，支持中小微企业参与；4、根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，支持监狱企业参与。5、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，支持残疾人福利性单位企业参与。6、本项目的特定资格要求7、具有有效的营业执照；8、供应商须具备市政工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理（注册建造师）具有市政工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证，拟派项目经理（注册建造师）不得在其他在建
13、项目中担任项目经理；9、提供近三年任意一年财务审计报告（如为新注册须出具银行资信证明）10、近半年内任意一个月的纳税证明，证明材料可以是缴税的银行单据或公司所在地税务机关开具的证明等复印件（自行编写无效）（依法免税的应提供相应文件说明）；11近半年内任意一个月的社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的证明等复印件（自行编写无效）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；12、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项
14、目采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（）或“中国政府采购网”（）或“中国执行信息公开网”网站（ZX）”任意一个网站上的查询记录；13、本项目不接受联合体投标；14、本项目采用资格后审。五、资金来源：自筹资金六、工期：60日历天。七、质量标准：合格八、磋商有效期：自响应性文件递交截止之日起60日历天九、农民工工资保障：无拖欠农民工工资承诺函（格式自拟）十、响应性文件份数：电子响应性文件：成功上传至全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统加密电子响应性文件1份（文件格式为：XXX公司XXX项目编号.file）。使用电子介质存储的备份文件1份（文件格式为：名称为“备份”的文件夹）。纸质
15、响应性文件：正本一份，副本四份。使用格式为“响应性文件（供打印）.PDF”的文件电子响应性文件和纸质响应性文件的内容、格式、水印码、签章应一致。注：电子版U盘和纸质响应文件开标当天无需提供,待成交单位确定后,成交单位按本竞争性磋商文件要求打印提供，纸质响应文件和电子响应文件的内容、格式、水印码、签章应一致。十一、响应性文件的签署盖章：1、电子响应性文件：按竞争性磋商文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章。2、纸质响应性文件：响应性文件封面加盖投标人公章（响应性文件是指投标人电子响应性文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质响应性文件）。十二、递交响应性文件截止时间、开启时间及
16、地点1、时间：2022年6月22日10时30分（北京时间）2、递交地点：加密电子响应文件（.file格式）须在递交响应文件截止时间（开启时间）前通过全国公共资源交易平台（河南省长垣市）公共资源交易系统成功上传。十三、电子化采购模式：S是。供应商须提供加密电子响应文件。供应商资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料根据竞争性磋商文件要求提供，竞争性磋商文件没有要求的，无需提供。口否。供应商资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料根据竞争性磋商文件要求提供，竞争性磋商文件没有要求的，无需提供。十四、竞争性磋商文件：1、竞争性磋商文件的组成：（1）磋商公告（2）磋商须知（3）合同（样本）（4）响应性
17、文件格式2、竞争性磋商文件条款（1）投标人一旦参加本项目的磋商，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款。（2）投标人对采购人提供的竞争性磋商文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对竞争性磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人负责。3、竞争性磋商文件的澄清或修改3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式
18、通知所有接收磋商文件的投标人，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。3. 2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应性文件，并由法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3. 3采购人
19、可以视采购具体情况，延长响应性文件截止时间和开启时间，但至少应当在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间三日前,将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。4. 4落实的政府采购政策1、支持中小微企业发展4.2 根据财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库12020）46号）规定，本项目在评审中对小微企业承担工程的价格给予3%的扣除。供应商须提供中小企业声明函，否则不予认定。L2根据政府采购促进中小企业发展管理办法第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单
20、位和个人不得要求供应商提供中小企业声明函之外的中小企业身份证明文件。4.3 根据政府采购促进中小企业发展管理办法第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的中小企业声明函。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的中小企业声明函。供应商对所声明内容的真实性负责，代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果追究相应责任。2、支持监狱企业发展4.4 根据财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，本项目在评审中对监狱企业承担工程的
21、价格给予3%的扣除。监狱企业作为供应商须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的扫描件，否则不予认定。3、支持残疾人就业4.5 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017）141号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位承担的工程的价格给予3%的扣除。残疾人福利性单位作为供应商须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认定。4.6 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）第二条：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同
22、时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商对所声明内容的真实性负责，代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果按相关规定追究法律责任。4、相关证明资料附后。4. 5供应商在成交后可以持政府采购合同向融资机构申请贷款,在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”获取融资渠道和方式（详见附件）。河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、
23、担保，融资机构将根据河南省政府采购合同融资工作实施方案（豫财购（2017）10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。政策解读：/henan/content?infoId=1601449567470800&channelCode=H6016十五、磋商报价1、磋商报价内容2、磋商报价为采购人指定地点的人民币交货价（含税以及其他费用等）。3、磋商应填写磋商报价一览表，大小写不符以大写为准。4、采购人设有最高限价的，供应商的磋商报价不得超过最高限价，最高限价在磋商须知中载明。5、签约合同价款+工程变更
24、+现场签证，签证结算综合单价二响应文件中第一次所报综合单价*最终报价/首次报价，响应文件中没有的综合单价执行定额或市场价。6、磋商报价的其他要求见磋商须知。十六、响应性文件1、投标人应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。2、响应性文件的内容和要求：详见招标文件第五章。投标人应提交真实、准确的文件、证书等材料，凡是以涂改、伪造文件、证书等方式弄虚作假的，一经查实，有关部门有权取消其成交资格，且按有关规定给予处罚。3、磋商有效期自响应性文件提交截止时间起60日历天内有效。4、响应性文件制作要求响应性文件采用A4纸打印或用不褪色墨水书写；版面整洁、字体
25、清楚、不得涂改。响应性文件不得采用散页或活页装订。5、投标人应承担其参加本磋商过程自身所发生的一切费用。十七、电子响应文件的递交响应文件递交截止时间之后，供应商不得修改或撤销响应文件。十八、响应性文件的开启和磋商办法：（一）采购人将按竞争性磋商文件规定的时间和地点组织开标。开标由代理机构主持,邀请投标人参加。磋商小组成员不得参加开标活动。1.2采购人应当对开标、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。L3开标时，需要供应商远程电子响应性文件解密。解密后宣布供应商名称、修改和撤回投标的通知和采购文件规定的需要宣布的其他内容（如有的话）和竞争性磋商文件规定
26、的需要宣布的其他内容。（1）电子响应性文件的解密全流程电子化交易项目电子响应性文件采用双重加密。解密需分标段进行两次解密。a.供应商解密：供应商使用本单位CA数字证书远程进行解密。b.代理机构解密：代理机构按电子响应文件到达交易系统的先后顺序，使用本单位CA数字证书进行再次解密。（2）电子响应性文件解密异常情况处理a.因供应商原因电子响应文件解密失败的，责任由供应商自行承担。1.4投标人不足3家的，不得开标。1. 5开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。1.6 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工
27、作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。1.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）磋商程序L磋商1.1磋商活动由采购代理机构组织，采购人授权磋商小组集中与每一投标人在规定时间、地点进行磋商;1.2投标人应委派法定代表人或委托代理人参加磋商活动；1 .3磋商由采购代理机构主持；1.4 检查密封情况：由采购人代表、投标人代表、监督部门代表检查响应性文件的密封情况，由监督部门代表宣布密封结果。1.5 磋商原则（1）坚持公开、公平的原则，公正地对待所有磋商投标人。（2）坚持竞争性磋商文件的所有相关规定，择优定标
28、。2 .磋商小组由采购人组织成立磋商小组，磋商小组成员由3人组成。其中包含采购人代表1人，技术、经济方面的专家2人；技术、经济方面的专家从依法组建的河南省财政厅专家库中随机抽取。3 .磋商程序3.4 首先由采购人介绍本次磋商的主要情况及投标人需要了解的主要事项；3.2磋商小组审阅响应性文件。3.3投标人根据签到顺序逐家讲解针对本项目的造价咨询服务方案、相关承诺等，并回答磋商小组的提问。3.4围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与各个投标人分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次原则上为一轮，具体由磋商小组视情况决定。3.5磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的投标人
29、。3. 6各投标人进行报价：（本项目进行二次报价，二次报价不能高于上次报价，高于上次报价视为无效标）4. 7磋商结束后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交候选投标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。4.评审响应性文件4. 1磋商小组审查磋商投标人的资格性，填写资格性审查表。资格性审查内容：1、具有有效的营业执照；2、供应商应具备市政工程施工总承包叁级及以上资质；3、法人身份证；（若为法定代表人参与投标）4、委托代理人身份证和
30、法人授权委托书；（若为委托代理人参与投标）5、供应商须具备市政工程施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理（注册建造师）具有市政工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证，拟派项目经理（注册建造师）不得在其他在建项目中担任项目经理；6、提供近三年任意一年财务审计报告（如为新注册须出具银行资信证明）7、近半年内任意一个月的纳税证明，证明材料可以是缴税的银行单据或公司所在地税务机关开具的证明等复印件（自行编写无效）（依法免税的应提供相应文件说明）；8、近半年内任意一个月的社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或公司所在社保机构开具的证明等复印件（自行编
31、写无效）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；9、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；查询渠道：“信用中国”网站（）或“中国政府采购网”（）或“中国执行信息公开网”网站（）”任意一个网站上的查询记录；以上证件响应文件中附复印件，无需提供原件。5. 2磋商小组审查磋商投标人的有效性，填写符合性审查表。符合性审查内容：（1）工期符合竞争性磋商文件要求；（2）响应性文件的关键内容字迹没有模糊、没有出现无法辨认的情况；（3）
32、响应性文件按竞争性磋商文件的规定签字或盖章齐全；（4）首次报价及磋商后最后报价未超过本项目最高投标限价；（5）响应性文件未采用散页或活页装订的。（6）不同投标人电子投标文件记录的网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号等硬件特征码均相同时。注：不同投标人电子投标文件记录的硬件特征码（网卡MAC地址、CPlJ序号、硬盘序列号）三个都一致时，视为不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制或不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，其投标无效。评标专家应严格按照招标文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。不能通过
33、资格性审查、符合性审查的投标人，其响应性文件按无效文件处理。5.磋商办法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。具体评审标准如下：5.1 价格部分（50分）由采购人确定最高投标限价，（最高投标限价：1832223.65元；）投标人报价低于或等于最高投标限价的为有效磋商报价，高于最高投标限价按废标处理。（2）价格调整1.1 对于小型和微型企业（施工单位）以扣除优惠比率后的价格作为最后报价参与
34、评审，不作为成交价和合同签约价。成交价和合同签约价仍以最后一次报价为准。1.2 小型和微型企业（施工单位）价格给予扣除标准：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（施工单位）的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于中型企业（施工单位）的价格不予扣除。2. 3监狱企业、残疾人福利企业（施工单位）价格给予扣除标准：根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）和财政部、民政部、中国残疾人联合会三部门关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定，视同小型
35、、微型企业。对施工单位为监狱企业、残疾人福利企业的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）第三条：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格得分享受促进中小企业发展的政府采购政策。根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）第二条：
36、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中得分享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。同一响应人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。供应商评审价二最终报价X（1-E价格折扣幅度）价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求，评审价最低的为评审基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：价格分工（评审基准价/供应商评审价）X50分商务部分和技术部分（50分）序号审素评因评分标准1企业业绩8分企业自2019年01月01日以来承担类似项目业绩的，每提供一份得2分，最多得8分。注：响应性文件中附中标（成交）通知书复
37、印件或合同协议书复印件，2项目人员5分项目人员中（施工员、安全员、质量员、资料员、材料员）配备齐全的，得1分，每缺少一人扣1分，扣完为止。（投标文件中附复印件）3其他因素得分（4分）2分承诺质量、工期达到竞争性磋商文件要求并有具体措施，合理的得2分，一般的得1分，缺少一项承诺本项不得分2分优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行的得2分；优惠基本合理，基本详实可行的得1分；优惠不合理，不详细可行的得。分；4技术标133分,施工方案与技术措施（6分）施工方案与技术措施，满足施工要求的得6分；基本满足要求的得3分，不满足需要不得分。投入的主要物资计划（3分）投入的主要物
38、资满足施工要求的得3分；基本满足要求的得2分，不满足需要不得分。劳动力安排计划（3分）劳动力安排满足施工要求的得3分；基本满足要求的得2分，不满足需要不得分。拟投入主要设备（3分）拟投入的主要机械设备的数量、型号等方面满足施工要求的得3分；基本满足要求的得2分，不满足需要不得分。质量管理体系与措施（3分）质量管理体系及措施满足要求得3分；基本满足要求得2分；不满足需要不得分。安全管理体系与措施（3分）安全生产内容及相应保证措施完善的得3分，基本完善的得2分；不完善的不得分。建设文明工地措施（3分）建设文明工地内容及具体措施完善的得3分，基本完善的得2分，不完善的不得分。工期及工期满足要求、施工
39、进度计划合理且有相应保证措施得3分；基本满足要求得2保证措施（3分）分；不满足需要不得分。施工总平面布置（3分）布置合理，交通顺畅得3分，较合理的得2分；不合理的不得分。节能环保管理体系与措施（3分）节能环保内容及相应保证措施完善的得3分，基本完善的得2分；不完善的不得分。说明:1、以上各项打分均由磋商小组共同认定，如磋商小组在认定上出现意见分歧，由磋商小组进行表决，以少数服从多数决定原则确定，并作记录。2、如磋商小组一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，磋商小组有权通知投标人进行解释。如投标人未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经磋商小组取得一致
40、意见后，对该投标人将不予推荐。3、评审过程中，所有数值计算均保留小数点后三位（四舍五入），计算的最终结果保留小数点后二位（四舍五入）。（三）磋商纪律3.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给投标人或与投标人有关的单位或个人；3. 2在磋商过程中，投标人不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；3. 3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。3. 4投标人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料,不得与其他投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。3. 5投标
41、人不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；投标人不得以任何方式干扰、影响评审工作。3. 6磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。4. .7与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的
42、其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。（四）无效响应文件情况说明响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：4.1 在规定的截止时间之后递交的；4.2 未按采购文件规定要求签署、盖章的；4.3 3不具备采购文件中规定的资格要求的；（五）成交公告成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交投标人名称、地址，服务要求以及磋商小组成员。（六）成交通知1. 1在磋商有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的成交投标人。通知也可传真的形式，但需要随以书面确认。6. 2当成交投标人按规定与采购人签订合同后,
43、采购代理机构将向其他投标人发出落标通知。采购代理机构对落标的投标人不作落标原因的解释。7. 3成交通知书将是合同的一个组成部分。（七）合同授予7.1 磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。7.2 当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交投标人不得向他人转让成交项目。（八）本项目磋商有效期为60日历天。（九）签订合同9.1 成交投标人应在成交通知书发出之日起30日内按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。9.2 磋商文件、成交投标人的响应文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附
44、件，并与合同具有相同的法律效力。（十）成交结果公告采购人应当自成交投标人确定之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十九、质疑处理19.1 投标人对采购事项有疑问的，可以按照政府采购法及政府采购法实施条例的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。19.2 2若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑书原件送达采购人或采购代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一）对竞争性磋商文件提出质疑的，
45、自投标人获得竞争性磋商文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（）对成交、成交结果提出质疑的，自成交、成交结果公告之日起计算。19.3 质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（一）质疑投标人全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；（五）质疑事项按照有关法律、
46、法规和规章规定及竞争性磋商文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，投标人必须提供正常的信息来源或有效证据，投标人不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有效证据的；（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。（八）提起质疑的日期。19.4 投标人质疑实行实名制并须在质疑书上署名。投标人不得进行虚假、恶意质疑,不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字;投标人为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；投标人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并
