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1、合肥市发展改革委、合肥市生态环境局关于印发合肥市塑料污染治理2022年工作要点的通知（合发改资环（2022）689号）各有关单位：为贯彻落实省发展改革委、省生态环境厅关于印发塑料污染治理2022年工作要点的通知（皖发改环资函（2022）204号），扎实推进塑料污染治理工作，按照市政府工作部署，市发展改革委会同市生态环境局研究制定了合肥市塑料污染治理2022年工作要点。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，按季度报送相关工作进展。合肥市发展和改革委员会合肥市生态环境局2022年6月28日合肥市塑料污染治理2022年工作要点一、塑料制品源头减量行动L对塑料购物袋、聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐
2、具等塑料制品开展产品质量监督检查，严厉打击生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具等塑料制品的违法行为。（市市场监管局负责）2 .继续把塑料购物袋和农用地膜产品纳入重点产品质量监管目录，开展对购物袋、农用地膜等塑料产品质量监督抽查。（市市场监管局负责）3 .落实国家关于禁用塑料微珠相关政策规定，配合省药品监督管理部门做好我市2022年化妆品生产监督检查工作。（市市场监管局负责）4 .加强2021年版限制商品过度包装强制性国家标准的贯彻实施，推动企业在过渡内加快贯标筹备进度。（市市场监管局、市经济和信息化局负责）5 .积极推进塑料
3、制品等绿色产品认证。（市市场监管局负责）6 .加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化。（市经济和信息化局负责）7 .贯彻落实商务领域一次性塑料制品使用、报告管理办法，督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等市场主体落实一次性塑料制品使用和报告要求。（市商务局负责）8 组织宣贯新修订旅游饭店星级的划分与评定国家标准，加强复核检查，确保标准规范贯彻落实。（市文化和旅游局负责）9 ,贯彻落实邮件快件包装管理办法邮件快件限制过度包装要求邮件快件包装操作规范备案管理规定（试行）等管理规定，进一步健全快递包装治理的监管手段和具体措施。（市邮政管理局负责）10 .逐步减少使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑
4、料编织袋、不可降解塑料胶带，进一步提高低克重高强度快递包装箱和免胶箱的使用比例。到2022年底，全市电商快件不再二次包装比例达90%以上，可循环快递箱（盒）使用量达到7万个。（市邮政管理局负责）IL按照国家、省工作部署，公开向社会征集邮政业生态环保新产品、新技术和新模式，加强塑料替代品供需对接。（市邮政管理局负责）12 .进一步抓好快递包装绿色产品认证制度落实，推进认证结果采信，鼓励快递包装生产企业获得认证。（市邮政管理局、市市场监管局按职责分工负责）13 .指导督促各地加强船舶污染物港口接收设施运行管理及与城市公共转运处置设施有效衔接，指导督促船舶将包括塑料在内的船舶垃圾依规送交港口接收设施
5、。（市交通运输局负责）二、塑料垃圾规范回收处置行动14 .进一步推进生活垃圾分类工作，加快建设生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，提升厨余垃圾单独处理能力，2022年底前至少有一个区实现生活垃圾分类全覆盖。（市城管局负责）15 .积极支持符合条件的城镇生活垃圾焚烧处理设施建设项目争取中央预算内投资。（市发展改革委负责）16 .推广“互联网+回收”、定时定点回收等模式，支持回收企业采取自建、承租、承包等方式运营废旧物资回收站点，提升塑料废弃物回收能力。（市供销社负责）17 .积极支持符合条件的废旧物资规范回收站点和回收设施项目争18 .进一步完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处
6、理”为主、“户集中、村收集、直收直运、市县处理”为辅的农村生活垃圾收运处置体系，加大非正规垃圾堆放点整治力度。（市城管局、市乡村振兴局、市供销社按职责分工负责）19 .结合农村人居环境整治工作，将清理塑料垃圾纳入“五清一改”村庄清洁行动，部署对散落在村庄房前屋后、河塘沟渠、田间地头、巷道公路等地的露天塑料垃圾进行清理。（市农业农村局、市乡村振兴局负责）三、废塑料再生利用行动20 .积极支持符合条件的废塑料再生利用项目争取中央预算内投资。（市发展改革委负责）21 .落实好相关增值税、所得税等税收优惠政策，包括废旧塑料制品综合利用增值税即征即退、资源综合利用企业所得税减计收入、研发费用加计扣除等优
7、惠政策。（市税务局、市财政局负责）22 .推荐一批符合废塑料综合利用行业规范条件的企业，引导企业规范发展。（市经济和信息化局负责）23 .在省科技计划中支持开展可降解塑料、塑料污染治理等关键核心技术攻关，引导企业加大研发投入，支持与高校院所开展联合攻关，促进塑料污染治理领域科技成果转化。（市科技局负责）四、江河湖“清漂”行动24 .以饮用水源地、巢湖及主要入湖河流等重要水域为重点，实施河流、湖泊、水库管理范围内塑料垃圾专项清理。（市发展改革委、市生态环境局、市水务局、省巢管局按职责分工负责）五、农膜和农药包装治理行动25 .深入实施农膜回收行动，在全市大力推广应用一膜两用、一膜多用和行间覆盖等
8、技术与措施，降低地膜覆盖依赖度。推广机械捡拾、适时揭膜等技术，降低地膜残留风险。开展全生物降解地膜应用评价，有序推进全生物可降解地膜示范推广。建立完善废旧农膜回收网络，培育回收加工企业、乡镇回收站、村回收网点三级回收利用体系。到2022年底，全市农膜回收率达到82%以上。（市农业农村局、市供销社按职责分工负责）26 .继续在长丰县、肥西县建立10个农田地膜残留监测省控点，开展农田地膜残留监测。组织协调2个农田地膜残留国控监测点监测。（市农业农村局负责）27 .贯彻执行国家或社会团体制定的农药包装材质、规格、清洗、无害化处理和资源化利用等系列标准。引导各地因地制宜布设农药包装废弃物回收点（站），
9、提高回收网络覆盖面。按照国家危险废物目录要求，对农药包装废弃物收集、贮存、利用、处置环节实施豁免管理。（市农业农村局、市生态环境局、市供销社按职责分工负责）28 .支持供销合作社大力开展废旧农膜、农药包装等废塑料规范回收。（市供销社牵头负责）六、公共机构引领示范行动29 .遴选建设合肥市第二批公共机构生活垃圾分类示范点，将塑料污染治理纳入公共机构生活垃圾分类工作评价细则。推动公共机构全面落实塑料污染治理各项要求，停止使用不可降解一次性塑料制品名录内产品，发挥引领示范作用。（市管局负责）七、重点领域督导行动30 .配合省级开展塑料污染治理第三次联合专项行动，推动将发现的塑料污染治理突出问题纳入省
10、生态环境保护督察范畴。（市生态环境局、市发展改革委牵头负责）31 .加强对商品、邮快件过度包装的执法监管。加大塑料购物袋、农用薄膜产品执法力度，严厉查处生产销售不合格塑料购物袋、农用薄膜产品违法行为。加大可降解塑料检测能力建设，严厉查处可降解塑料虚标、伪标等行为。（市市场监管局、市商务局、市邮政管理局按职责分工负责）32 .加强废塑料再生利用企业的环境监管，加大对“散乱污”企业和违法违规行为的整治力度。针对性指导新投运焚烧厂提升环境管理水平，采取技术帮扶、调研、执法等方式解决行业共性问题。（市生态环境局负责）八、宣传引导行动33 .综合运用传统媒体、新媒体等多种手段，宣传推广塑料污染治理的好经
11、验、好做法，加大塑料污染治理宣传报道，做好塑料污染治理相关政策宣传解读和舆论监督，引导公众科学认识塑料污染问题、正确理解塑料污染治理政策、积极参与塑料污染治理工作。（市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市生态环境局按职责分工负责）34 ,持续开展“邮来已久、绿动未来”主题宣传，继续做好绿色快递“进机关”、“进企业”、“进社区”、“进学校”、“进医院”活动。（市邮政管理局负责）九、组织实施35 .市发展改革委、市生态环境局加强统筹协调，充分发挥塑料污染治理专项工作机制作用，强化跟踪督促，对重点工作落实不力的地方进行通报。各部门按照职责分工抓好各项任务落实，加强部门协同配合，密切跟踪重点工作进展情况，定期向市塑料污染治理专项工作机制报送。36 .各级人民政府落实属地管理责任，对本行政区域内的塑料污染治理工作负总责，加强组织领导，精心安排部署，狠抓工作落实，确保完成本地区塑料污染治理目标任务。
