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1、,危险化学品企业2021年节后复工复产安全教育培训,主讲人：XXX,一、节后复工要注意什么呢？二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案三、危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单,目录,1、节后复工主要危险因素,节后复工要注意什么呢？,节后复工主要危险因素,节后复工主要危险因素,2、节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,节后易发生的不安全生产行为,3、节后复工主要安全措施,节后复工主要安全措施,节后复工主要安全措施
2、,节后复工主要安全措施,节后复工主要安全措施,节后复工主要安全措施,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,1、总体目标全面查清隐患及其根源。从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，全方位、全过程排查事故隐患，分析隐患产生原因和规律，坚持标本兼治，强化源头治理，既要彻底整治隐患，又要管控消除根源。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,1、总体目标严格落实企业主体责任。监督企业健全和落实事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，企业自身专业力量不足的，要聘请安全专家或者中介服务机
3、构帮助排查治理，企业主要负责人必须严格依法履行事故隐患排查治理责任。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,1、总体目标扎实推进安全分类整治。通过全面排查评估，区分暂扣或吊销安全生产许可证、停产停业整顿或暂时停产停业或停止使用相关设施设备、限期改正“三个类别”，组织实施分类整治，实现“三个一批”，即关闭退出一批、停业整顿一批、限期整改一批，加快淘汰落后的安全生产工艺技术装备，倒逼企业提升安全生产水平和安全保障能力。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点1.合法生产经营情况。企业是否存在无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营和建
4、设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；是否存在项目未批先建、非法建设等行为；是否存在应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点2.安全生产责任制落实情况。企业是否建立并落实全员安全生产责任制，责任制内容是否与人员、岗位逐一相匹配，责任制落实是否进行考核、奖惩；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点
5、3.安全管理机构设置、制度规程制订和落实情况。是否依法设置安全管理机构，配备安全总监和专职安全管理人员，人员是否持证上岗并按规定参加再培训；是否规范制修订安全生产规章制度和安全操作规程，是否有照抄照搬、不符合实际的情况；是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点4.安全生产标准化、双重预防体系建设和运行情况。是否建成并有效运行安全生产标准化和风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系；是否组织全体职工参与风险辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，规范设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡；是否逐一
6、制定风险防控措施并堵塞漏洞；是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验；是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决，重大隐患是否按规定向政府有关部门报告。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点5.安全教育培训和从业人员资格情况。是否落实山东省危险化学品企业安全培训工作要素指南（试行），是否有效开展全员安全培训和警示教育；是否足额提取安全培训费用并专款专用；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程、掌握安全操作技能、了解事故应急处理措施。企业新入职人员是否按规定具备化学、化工、
7、安全等相关专业学历或职称；是否按规定配备化工相关专业注册安全工程师。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点6.外部安全防护距离排查情况。危险化学品生产储存企业是否按照有关标准规范确定外部安全防护距离；爆炸危险性化学品生产储存企业是否保持足够的外部安全防护距离；对不符合外部安全防护距离要求的，是否制定整改方案，落实整改措施；化工园区外部安全防护距离是否符合标准要求，园区外部安全防护距离内是否存在劳动密集型企业、人员密集场所。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点7.企业本质安全情况。涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有
8、毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率是否已达到100%；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置是否实现自动化控制；精细化工生产装置是否按要求开展反应风险评估，设置相应的安全设施，完善安全管控措施；高危场所是否落实“自动化换人、机械化减人”要求。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点8.特殊作业、开停车、试生产和变更管理情况。是否按标准制定并严格执行特殊作业管理制度，作业票审批填写是否规范；开停车、试生产是否落实危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单（试行）山东省化工装置安全试车工作规范等相关制度规范
9、；是否建立和落实变更管理制度，对工艺技术、设施设备、人员和管理的变更实施风险辨识和管控；是否建立落实承包商安全管理制度，将承包商作业纳入统一安全管理，杜绝“以包代管、以罚代管”现象。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点9.反“三违”、事故隐患源头治理、安全风险研判与承诺公告制度落实情况。是否落实山东省危险化学品企业反“三违”行动指南（试行），是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；是否落实山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南（试行），是否存在隐患重复出现、甚至边排查整改边产生隐患现象；是否落实山东省危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度实施
10、指南，是否存在未建立制度、不发布或虚假发布、未上传安全承诺公告等问题。,二、解读全省危险化学品安全生产大排查大整治行动实施方案,2、整治重点10.应急救援管理情况。是否落实危险化学品事故应急指南，按标准建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订救援协议；是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案，定期组织实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。,三、危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单,1、成立组织机构（危险化学品企业（以下简称企业）停产、复产及停产期间，均应成立相应
11、的组织机构，并根据组织和人员变化情况及时更新调整，负责统一组织实施化工装置开停车和停产后的维护等工作。,主要安全措施清单,2、落实工作责任企业停产、复产和停产期间的安全职责，应当明确规定、细化分解，覆盖组织机构内部各级领导、各成员单位、各专业、各岗位以及承包商等相关方，通过强化监督和考核，严格工作责任落实。,主要安全措施清单,3、开展风险辨识企业应当按照相关标准规定，组织所有人员参与安全风险辨识分析，全面辨识停产、复产过程及停产期间的安全风险，制定和落实相应的管控措施。,主要安全措施清单,4、编制化工装置开车、停车和停产期间维护的方案企业应当在安全风险辨识分析的基础上，依据有关标准规定，结合企
12、业实际，分别制定化工装置开车方案、停车方案以及停产期间维护方案，明确开停车步骤和各项安全措施，经生产调度会同安全、技术、设备管理等部门审查同意后，经企业主要负责人批准，严格执行并将相关资料存档备查。,主要安全措施清单,5、完善操作规程企业的操作规程应当明确化工装置开车、正常停车和紧急停车时的操作程序，内容要包括正常操作、临时操作、应急操作的实施步骤与安全要求，并定期评审更新，及时审核确认适应性和有效性。,主要安全措施清单,6、制定应急处置方案企业应当在安全评估基础上，针对停产、复产和停产期间可能发生的生产安全事故特点和危害，编制有针对性的应急处置方案，或者在企业应急预案中明确相关内容要求，并做
13、好相应的应急准备工作。,主要安全措施清单,7、组织安全培训教育企业应根据本企业化工装置开车、停车和停产期间维护运行的特点和从业人员的知识、技能水平，制定全员培训计划，以技能培训和安全教育为重点，分级、分类、分期、分批组织开展有针对性的培训工作，在开车、停车前应当组织专项安全培训。,主要安全措施清单,8、做好全部准备工作企业应当在化工装置开车、停车前，依据有关标准规定，做好组织、人员、技术、安全、物资及外部条件、产品储运以及其它有关方面的准备工作，为开车、停车和停产以后的安全稳定奠定基础。,主要安全措施清单,9、划定限制区域企业应根据安全需要，在化工装置开停车过程中划定限制区域，实施装置区域人员
14、限制措施。除必须参加现场指挥、联络和开停车操作的人员外，无关人员不得随意进入限制区域，所有进出限制区域的人员必须登记，明确联系方式和工作区域，装置现场应保持应急通道畅通。,主要安全措施清单,10、检查确认安全条件企业要依据有关标准规定和本企业实际，制定和落实化工装置开车、停车和停产期间的安全条件检查确认制度，逐项分析确定工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等方面的安全条件，在开停车之前和之后、以及停产维护运行期间，都要进行安全条件检查确认。,主要安全措施清单,11、重要作业责任人签字确认企业要对装置开停车前后的设备调试和吹扫、清洗、置换、气密试验等重要作业，以及装置开停车流程中的化工投料
15、、设备运转、公用工程启动等重要步骤，实施责任人签字确认制度，进行安全条件审核确认。,主要安全措施清单,12、统一指挥和密切协作化工装置开停车必须统一指挥，严禁多头领导、越级指挥。上下工序及有关工段（如锅炉、配电间等）必须保持密切联系、协同操作。仪表、电气、机械人员必须和岗位操作人员密切配合，在修理机械、调整仪表、电气时，应事先办理安全作业票（证）。,主要安全措施清单,13、严格执行开停车方案企业要落实开停车安全管理责任，落实开停车步骤和各项安全措施，严格控制进退料顺序和安全速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象，针对开停车重要步骤实行监护操作制度。,主要安全措施清单,14、异常工
16、况监测预警企业应当装备完善自动化控制系统，对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免因处理不当造成事故。,主要安全措施清单,15、及时消除缺陷和隐患企业应当针对化工装置开停车过程中暴露出的缺陷和隐患，及时制定整改措施、限期整改消除，为装置开停车后的稳定运行和下一次开停车创造稳定可靠的安 全生产条件。,主要安全措施清单,16、及时清空残余物料化工装置停车后，应当根据工艺和设备安全需要，及时清空装置内的残余物料，妥善处置库存的危险化学品。因紧急停车、临时停车等不能及时清空的，应当制定落实可
17、靠的管控和监护措施，确保装置安全。,主要安全措施清单,17、加强停产期间安全管理企业停产期间，应当加强值班值守，严格监控和巡回检查，加强安全保卫，禁止无关人员进入生产储存场所。停产期间库（罐）区存有危险化学品物料的，要确保安全设施设备、安全附件、重点部位视频监控系统完好运行，不得擅自停用报警、联锁系统和供电、供风、供气等公用工程系统。长期停产企业应当进行系统的安全检查。,主要安全措施清单,18、严格变更管理企业停产、复产和停产期间，在工艺、设备、仪表、电气、公用工程、备件、材料、化学品、生产组织方式和人员等方面发生的所有变化，都要纳入变更管理，按照相关标准规定，落实变更管理有关要求。,主要安全
18、措施清单,19、严格特殊作业管理企业开停车过程和停产期间开展检维修作业时，要严格执行动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业标准规定，严格执行各种设备检维修安全规程，确保检维修作业安全。,主要安全措施清单,20、区别对待不同情况对于常规停车，无论停车时间长短，企业都应根据工艺设备安全需要和安全生产条件变化情况，制定和落实开停车安全措施。对于紧急停车和间歇性化工装置的生产，也要按照以上原则落实相应安全措施。,主要安全措施清单,化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）20条一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合
19、格。二、特种作业人员未持证上岗。三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外
20、的公共区域。九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。十七、未制定操作规程和工艺控制指标。十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。,安全生产，功在当代，利在千秋。安全生产，行善之举，积德之为。,发展决不能以牺牲人的生命为代价,请提宝贵意见！,谢谢,
