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1、2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,1,环境影响评价基础,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,2,一、基本概念环境:（1）以人类为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的物质条件综合体。环境科学研究：大气环境、水环境、土环境和生态环境 大气圈 水圈 岩石圈 生物圈（2）生物中心观认为环境的中心项包括人类在内的生物界。（3）实用的环境观是把“环境”看成为物理化学生物、社会经济、文化和美学等诸要素的复合体。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,3,环境质量：表示环境本质属性的一个抽象概念，可以各种方法定性，定量的描述。定量：用各种质量参数，
2、定性：可以用形容词描述（差、符合标准）。质量参数：（1）大气：风向、风速、温度、空气组成（各 种污染物浓度）。（2）水体：流量、水位、降雨量、水质。（3）土壤：土壤理化性质、污染物种类。（4）生物：（5）社会、文化、景观等。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,4,环境标准：是国家根据人群健康、生态平衡和社会经济发展对环境规定的要求环境标准体系：是为保护和改善环境质量，有效控制污染源排放，为获得最佳的经济效益，由环境保护权力机构全面规划、统一协调、组织制定的一系列环保标准的总体。他是环保标准的集合。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,5,国家环境质量标
3、准,基础与方法标准,国家排放标准,各环境要素的质量标准,专业环境质量标准由各部门单独或联合制订,名词术语,取样技术,监测分析方法,地区污染物排放标准制定技术原则和方法,地方环境质量标准（或规定）,地方排放标准,不宽于最低一级标准的反馈,不宽于最低一级标准的反馈,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,6,制定标准的原则：（1）制定环境标准时要充分体现国家环境保护的方针、政策和法规，符合我国国情，既要技术上可靠又要经济上可行。（2）环境标准的制定要建立在科学试验、调查研究的基础上，充分利用当地的环境容量和环境自净能力。（3）制定环境标准要做到于其他有关法规、条例、规定和标准协调，
4、以便于管理。（4）环境标准及要保持相对稳定性，要根据社会经济的发展和科学技术水平的提高，进行合理修订。（5）与国际标准接轨。环境质量评价：现状评价、回顾评价、预测评价。建设项目评价、城市区域规划、全球。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,7,环境影响及其特征1、环境影响概念 是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。2、环境影响的分类（1）直接影响、间接影响、累积影响（2）有利影响、不利影响（3）可恢复影响、不可恢复影响；可逆影响、不可逆影响。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,8,二、环境影响评价的由来和发展（1）重大污染公害事件唤
5、起世人环保意识。马斯河谷烟雾事件：比利时 1930年12月 马斯河谷地带分布着三个钢铁厂、四个玻璃厂、三个炼锌厂和炼焦、硫酸、化肥等许多工厂。1930年12月初，在两岸耸立90米高山的峡谷地区，出现了大气逆温层，浓雾覆盖河谷，工厂排到大气中的污染物被封闭在逆温层下，不易扩散，浓度急剧增加，造成大气污染物事件。一周内几千人受害发病，60人死亡，为平时同期死亡人数的10.5倍，家畜也死亡许多。发病症状流泪、喉痛、胸痛、咳嗽、呼吸困难等。推断当时大气二氧化硫浓度为25100毫克/立方米。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,9,多诺拉烟雾事件：美国 1948年10月 多诺拉镇是一
6、个两岸耸立着100米高山的马蹄形河谷，盆地中有大型炼铁厂、硫酸厂和炼锌厂。1948年10月，该镇发生轰动一时的空气污染事件，这个小镇当时只有14000人，4天内就有5900人因空气污染而患病，20人死亡。伦敦烟雾事件：英国 1952年12月 伦敦位于泰晤士河开阔河谷中，1952年12月59日，几乎在英国全境有大雾和逆温层。伦敦上空因受冷高压影响，出现无风状态和60150米低空逆温层，使从家庭和工厂排出的燃煤烟尘被封盖滞留在低空逆温层下，导致4000人死亡。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,10,洛杉矶光化学烟雾事件：美国 1955年 洛杉矶市有350多万辆汽车，每天有1
7、000多吨烃类，430多吨氮氧化合物和4200吨一氧化碳排入大气中，经太阳光能作用，发生光化学反应，生成一种浅兰色光化学烟雾，在1955年一次事件中，仅65岁以上老人就死亡400人。水俣事件：日本 1953年1979年 熊本县水俣湾地区自1953年以来，经常发现生怪病的人。病人开始面部呆痴、全身麻木、口齿不清、步态不稳、进而耳聋失明、最后精神失常、全身弯曲、高叫而死。还出现“自杀猫”、“自杀狗”等怪现象。截止1979年1月受害人数达1004人，死亡206人，到1959年才揭开这谜，是某工厂排出的含汞废水污染了水俣海域，鱼贝类富集了水甲基汞，人或动物吃鱼贝后，引起中毒或死亡。,2023年1月21
8、日,HOHAI UNIVERSITY,11,富山事件：日本 1955年1965年 55年后，日本富山神通川两岸，发现一种怪病，开始手、脚、腰等全身关节疼痛。几年后，骨骼变形易折，周身骨骼疼痛，整天喊疼的“骨痛”，最后病人饮食不进、在痛疼中死去或自杀。到65年底，近100人因“骨痛病”死亡。到61年才查明是当地铝厂排放含镉废水，人吃大米和饮用含镉的水而造成。四日市事件：日本 1955年1972年 四日市是一个以“石油联合企业”为主的城市。55年以来，工厂每年排到大气中的粉尘和SO2总量达13万吨，使这个城市终年烟雾迷漫。使人患支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等呼吸道疾病，称为“四日气喘病”。截
9、止1972年，日本全国这种病患者高达6376人。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,12,米糠油事件：日本 1968年 九州发现一种怪病，开始眼皮肿、手掌出汗、全身起红疙瘩；严重时恶心呕吐、肝功能降低、慢慢全身肌肉疼痛、咳嗽不止，有的引起急性肝炎或医疗无效而死。该年七、八月份患者达5000人，死亡16人。这是由一家工厂生产米糠油工艺过程中，使载热体多氯联苯混入油中，造成患者中毒或死亡。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,13,（2）中国环境影响评价制度的发展（三阶段）1、规范建设阶段（19791989）法律规范：中华人民共和国环境保护法1989年中华
10、人民共和国海洋环境保护法1982年中华人民共和国水污染防治法1984年中华人民共和国大气污染防治法1987年中华人民共和国野生动物保护法1988年（8690年）完成大中型项目2592个，其中84项目的环境影响指导和优化了项目的造址。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,14,2、强化和完善阶段（19901998）加强对建设项目的管理 国务院发布建设项目环境保护管理条例环境影响评价技术导则（总纲、大气环境、地面水环境）1993年声环境技术导则 1996年非污染生态影响技术导则 1998年3、提高阶段（1999至今）整顿评价队伍，1999年三月国家环保局吊消中止10个不合乎要求
11、单位的甲级评价资格，重新考核评价证书。7月公布122个甲级评价单位，10月又公布了第二批68个单位。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,15,环境影响评价：是分析预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。这种科学方法和技术被法律强制规定为指导人们开发活动的必要行为，成为环境影响评价制度。环境评价法规定：第七条：末编写有关环境影响篇章，审批机关不予审批；第十二条：专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当环境影响报告书一并附送审批机关审查，未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。第三十一条：擅自开工建设的项目由环保行政主管部门责令停止建设，不补办手续处罚款，直接
12、负责人给予行政处分。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,16,环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、生物、化学（自净能力）等学科基础上发展起来的一门科学技术。水弗克扩散定律水污染扩散规律水质模型富营养化模型细菌模型和重金属模型。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,17,环境影响评价的重要性1、保证建设项目选址和布局的合理性2、指导环境保护设计，强化环境管理。3、为区域的社会经济发展提供导向。4、促进相关环境科学技术的发展。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,18,宏观活动(计划、立法、政策）,
13、宏观活动环境影响评价,区域开发规划,区域开发环境影响评价,项目建设规划,建设项目环境影响评价,单个项目环境影响评价,多个项目环境影响评价,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,19,三、环境影响评价工作程序,项目建设单位,法律、有关文件,评价筛选,编制评价大纲,影响预测,现状调查,工程分析,法规、标准,影响影响评价,1.提出建议、措施2.给出结论3.报告书编制,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,20,环境影响评价的工作程序共分三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要研究有关文件，进行初步分析和环境状况调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编
14、制评价工作大纲。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,21,第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,22,（1）环境影响评价筛选和工作等级的确定环境筛选：按该项目对环境影响的严重性对项目进行分类、形成不同的要求。A类：敏感的（保护目标多）、不可逆的或多种的不利影响需要完整的环境评价报告书。项目：水坝与水库建设、大型灌溉、防洪和排涝、港口、热
15、电厂、水电站、大型污染项目（纸、化工、农药）。B类：具有有限环境影响，但对环境的“重大”程度较低，不需环境报告书，但需环境分析。项目：小型农业加工、旅游业、流域管理和整治项目C类：这类项目的环境影响小，可以忽略不计不需要环境评价和环境分析。项目：学校。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,23,（2）环境评价大纲 评价大纲一般包括以下内容。总则（包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采用的评价标准，评价项目及其工作等级和重点等）。建设项目概况。拟建项目地区环境简况。建设项目工程分析的内容与方法。环境现状调查（根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响
16、预测的需要，尽量详细地说明调查参数、调查范围及调查的方法、时 期、地点、次数等）。环境影响预测与评价建设项目的环境影响（包括预测方法、内容、范 围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响综合评价，应说明拟 采用的评价方法）。评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。评价工作组织、计划安排。经费概算。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,24,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,25,（3）报告书要求：1、应符合建设项目环境保护管理条例，内容全面，不能漏项，重点突出。2、污染源强分析准确、水平衡、物料平衡正确。3、环境预测模式、参数预测条件、结果可信度。
17、4、环保对策措施技术、经济论证、措施可操作、可行。5、结论观点明确、客观、可信，对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确的回答,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,26,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,27,与EPA及有关部门协商,与公众及有关团体协商,有关的机构和州政府,向公众发布,提出开发行动计划,主管机构,筛选EIS的必要性,准备EIS,EIS初稿,EPA或CEQ评审,提出正式EIS,提交EPA和CEQ,实施开发行动,实施开发行动,各有关机构和州的意见,公众意见,EPA和CEQ等机构意见,无,四、美国环境影响评价的管理程序,2023年1月21日
18、,HOHAI UNIVERSITY,28,确定研究目标,识别潜在影响,确定哪些影响是重大的,考察行动的影响,预测行动的影响,汇总和分析影响预测结果,评估和分析预测结果的重大性,修正拟议行动,替代行动选择,削减措施,公众参与和提出意见,基线状况监测，调查,修正原来的概念,估计预测的近似性,阶段I,阶段II,阶段III,阶段IV,阶段V,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,29,将评价结果和推荐方案向有关单位和公众汇报与交流,对拟议行动决策,监测行动的影响,进一步修正和削减行动的影响,公众参与和提出意见,阶段VI,阶段VII,后影响评价,五、世界银行贷款项目的环境影响评价程序,
19、2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,30,六、国际金融组织与我国在环境程序与管理上的异同,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,31,续表,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,32,基本要求（环境厅长官）,方针（主管大臣）,编写环境影响评价任务书（项目建设者）,公告、提供资料（项目建设者）,召开说明会（项目建设者）,提出有关居民的意见书,将居民意见的概要送交有关都道府县知事（项目建设者）,有关市、街、村长的意见,有关都道府县知事的意见,编写环境影响报告书（项目建设者）,主管大臣在需要时征求环境厅长官的意见,国家行政机关的明确态度（认可其
20、对环境的影响）,公告，提供材料（项目建设者）,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,33,七、公众参与的讨论,国外公众参与的方式关于对中国公众参与的不同认识西方公众参与存在的问题,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,34,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,35,6工程分析方法类比法应充分注意分析对象与类比对象之间的相似性。（1）工程一般特征的相似性所谓一般特征包括建设项目的性质、建设规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料、燃料来源与成分、用水量和设备类型等。（2）污染物排放特征的相似性包括污染物放类型、浓度、强度与数量，排
21、放方式与去向，以及污染方式与途径等。（3）环境特征的相似性 包括气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能以及区域污染情况等方面的相似性。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,36,物料衡算法:基本原则是遵守质量守恒定律的，即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于产出的产品量和物料流失量之和。其计算通式如下：G投入=G产品+G流失 式中：G投入投入系统的物料总量；G产品产出产品总量；G流失物料流失总量当投入的物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,37,总量法公式：G排放=G投入-G回收-G处理
22、-G转化-G产品 式中：G排放投入物料中的某污染物总量；G投入进入产品结构中的某污染物总量；G回收进入回收产品中的某污染物总量；G处理经净化处理掉的某的污染物总量；G转化生产过程中被分解、转化的某污染 物总量；G产品 某污染物的排放量。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,38,7.工程分析的内容（1）工程概况：工程一般特征简介、物料与能源消耗定额、主要技术经济指 标；（2）产污环节分析：污染物产环节分析；（3）污染物分析：污染物分布及污染物源强核算、物料平衡与水平衡、无组织 排放源强、风险排污源强统计及分析；（4）清洁生产水平分析：清洁生产水平分析；（5）环保措施方案分析
23、：分析本项目可研确定环保措施方案所选工艺及设备的先进水 平和可靠程度、分析处理工艺有关技术经济参数的合理性、分析环保设施投资构成及其在总投资中占有的比例；,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,39,（6）总图布置方案分析：分析厂区与周围的保护目标之间所定防护距离的安全性、根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性、分析村镇居民拆迁的必要性；（7）补充措施与建议：关于合理的产品结构与生产规模的建议、优化总图布置的建议、节约用地的建议、可燃气体平衡和回收利用措施建议、用水平衡及节水措施建议、废渣综合利用建议、污染物排放方式改进建议、环保设备选型和实用参数建议、其他建议；
24、（8）工程分析小结：建设项目在拟选厂址的合理生产规模与产品结构、最佳总图布置方案、筛选确定的主要污染与污染因子、主要污染因子的削减与治理措施、可能产生的事故特征与防范措施建议、必须确保的环保措施项目和投资、其他重要建议。,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,40,工艺流程及产污环节,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,41,物料平衡图,反应制粒,液氨 8.576,硝氨 8.04,磷酸 7.772,氯化钾 16.884,磷酸一氨 5.36,硫酸 15.575,填料 5.389,干燥,筛分,裹料,冷却,236.121,236.121,168.355,裹料剂
25、0.0134,裹料油 0.2546,染 料 0.00335,66.729,67.342,总损失 0.424,化肥成品 67.00,说明图中数据单位：t/h总损失量指全厂物料总损失量,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,42,水平衡图,加压泵房,合成工段,脱碳工段,脱硫工段,冷却工段,空压站,水处理、锅炉房,合成循环水补水,生活、化验,未预见水量,蓄水池,深井水源,4.5,4.5,4.6,44,8,65,2,57.2,10,10,4.6,3,36,8,2,15,57.2,10,10,造气循环水,造气工段,745,745,合成循环水,93.2,21.1,2980,2980,10,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,43,建设项目污染物排放一览表,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,44,表6.3-1 大气环境功能区划分,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,45,表6.3-2 城市噪声环境功能分区,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,46,环境现状调查三种方法的比较,2023年1月21日,HOHAI UNIVERSITY,47,环境影响预测常用的方法,
