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1、救援措施,欧元区主要国家债务占GDP的比例呈持续上升趋势,1.欧元区内部分歧很难弥合2.成员国债务很难削减,一、经济发展的国外不利因素,3.国际市场震荡加剧，实现平稳运行比较困难。,金融市场震荡,通货膨胀隐忧,国际商品价格大幅波动,一、经济发展的国外不利因素,4.干扰因素作用叠加，消除不利影响比较困难。,“财政悬崖”议案解决的只有增税问题，美国财政问题的另一面，即减少开支和增加债务的问题没有触及，对中国经济的影响仍然存在。,国际贸易投资保护主义,一、经济发展的国外不利因素,1.经济企稳基础不牢,外需,消费市场不够规范,稳定投资困难加大,内需,二、经济发展的国内不利因素,2.企业经营困难加重,二
2、、经济发展的国内不利因素,企业抵御风险的能力弱,生产经营成本上升,中小型企业融资难、贵,部分产品产能过剩问题进一步暴露,产业技术水平整体偏低,服务业促进经济发展的潜能远未释放,3.结构调整任务繁重,二、经济发展的国内不利因素,4.财政收支压力较大,增速比上年下降12.2%,增速比2011年 下降6.5%,财政收入,财政支出,财政收支增速回落,财政支出力度回升,11.7万亿元,12.6万亿元,二、经济发展的国内不利因素,5.“三农”问题不可忽视,二、经济发展的国内不利因素,第四章 如何理解中央经济工作会议精神,本章概要,传统机遇,纳入全球分工体系,扩大出口,加快投资,内外并重,一、怎样理解中央对
3、重要战略机遇期的新判断？,新机遇,提高创新能力,扩大内需,以内为主,和平与发展的时代主题没变,世界多极化没有变,经济全球化的大势没有变,新科技革命日新月异发展的态势没有变,发达国家和新兴国家力量此消彼长的新格局尚在形成之中,全球经济发展的新空间已渐从发达国家转向发展中国家,结构调整、技术创新成为新一轮竞赛,资源能源、气候等全球性问题突出，传统发展方式难以为继,一、怎样理解中央对重要战略机遇期的新判断？,中央经济工作会议对经济发展的提法发生变化,二、怎样理解“以提高经济增长质量和效益为中心”,重视经济增长速度和规模,重视经济增长质量和效益,持续健康,平稳较快,二、怎样理解“以提高经济增长质量和效
4、益为中心”,2012年中央经济工作会议首次去掉“快”字，把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置。,提高经济增长质量和效益有几个要求,速度要实实在在,增加就业,居民收入经济增长同步,速度和效益相匹配,资源能源环境可支撑,不能攀比 不能有水分,让老百姓心里安稳,让群众获得好处,没有效益就不可持续,在环境优化中实现发展,2013经济增长目标确立成为各方争论焦点,经济增长7.5%,重视增长速度,重视发展质量,经济增长7%,三、怎样理解2013年经济增长目标的确立？,速度是建立在持续健康发展基础上的速度。,强调经济增长质量和效益，绝不意味着放 弃速度和规模。,新型城镇化,目标,70%,差距=潜力,
5、四、怎样理解“新型城镇化”的提法？,目前 我国 城镇 化水 平,50%,带动消费需求数目,1%,1000多万,1000多亿元,城镇化率增长,医疗有保障,住上房,养老有保障,更注重“人”的城镇化,四、怎样理解“新型城镇化”的提法？,五、怎样理解“保持物价总水平基本稳定”？,对物价形势不能掉以轻心，在稳增长、转方式、促改革的同时，必须稳定物价水平。,守住底线,突出重点,完善制度,引导舆论,六、怎样理解保障和改善民生的有关部署？,做好民生工作的思路,守住底线,保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作,突出重点,稳定和扩大就业,六、怎样理解保障和改善民生的有关部署？,完善制度,学有所教、病有所医老有所养、住有所居,引导舆论,广大群众要树立勤劳致富改善生活的理念,六、怎样理解保障和改善民生的有关部署？,综合配套、收入分配制度改革，投融资、财税、金融体制改革，国企改革、医疗、教育、养老体制等方面。,坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇。,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。,改革方式,改革时间,改革方向,改革领域,既要进行顶层设计和总体规划，又要尊重地方的实践探索和人民群众的首创精神。,七、怎样理解深化经济体制改革的有关提法？,全面深化经济体制改革的战略任务,
