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1、2016年暴雨受灾情况报告20pc年6月16日下午16:00至16:40分左右我乡发生大风暴雨冰雹灾害，其中冰雹大约16:20分左右开始，持续至16:40分左右，冰雹直径约1-1.5厘米，密度大，持续时间长。灾害发生后，乡党委政府立即组织进村核实灾情，经初步核查，全乡17个行政村除渭家河川道村及缑家庄村受灾轻微，永录、下柳池、金村、四合等四个行政村受灾较重，其余岳村、湫塬、高池、雷丰、雨家塬、纪路、道德、上柳池、英桃园、冯家塬、东村等11个行政村受灾严重，果树外围迎风面苹果雹灾伤点均在8-15个。经17日上午进村实地核查，全乡苹果受灾面积达到21000亩，苹果因灾损失达到40%左右，按每亩苹果
2、产值1万元计算，估算损失8780万元。其他农作物受灾面积3600亩，估算损失110万元。另有东村涝池南侧垮塌、10余处乡村道路出现不同程度塌毁，预计损失200多万元左右。灾情比较严重。灾情发生后，乡党委政府高度重视，16日下午14:50分，乡党委研究组织所有领导进村入户核实灾情，16日下午18:10分召开党委会确认灾情，上报受灾初步情况，并明确制定灾后苹果生产自救方案。17日上午8：30召开乡村干部、联村干部会，通报灾情，进一步核实灾情，明确灾后自救措施及责任，进一步核实灾情。截止17日下午14:00灾情已基本核实。目前，全体乡村干部正在组织群众开展灾后自救，尽量减少雹灾损失。县民政部门也于1
3、7日上午10:00到乡村进行了灾情核实。17日上午9:00至12:00，雷丰40余人、英桃塬6人、雨家塬3人、高池10人、纪路8人到乡政府上访反映灾情，提出诉求，经乡党委、政府主要领导做耐心细致工作，群众情绪基本稳定。大家一致提出几方面的建议和意见，需上级予以答复和解决。一是进一步加大防雹作业工作力度，努力把灾害减到最低。二是调整或增加炮点，使防雹作业更加科学合理。三是加大北道德区域防雹网项目的实施力度，从根本上解决北道德雹灾频发问题。四是加大救灾救济扶持力度，确保果农灾后自救措施落到实处。2016年暴雨受灾情况报告20pc年6月23日，临安市昌化溪支流黄干溪、沥溪、紫溪、澞溪、天目溪支流太阳
4、溪等遭受强降雨，突发小流域山洪，造成严重损失。据临安市防指办统计，暴雨洪灾造成的直接经济损失超过1亿元，其中沿黄干溪、紫溪等小流域两岸的后葛、联盟、孙家、白牛、九龙、虞溪等6个行政村灾情最为严重。从现场勘查情况看，小流域山洪主要造成了沿溪堤防、公路、桥梁、供水管路、通信线路和水文设施等严重受损，农田受淹，部分房屋进水。其中，黄干溪沿线受灾较重，太阳溪沿线相对较轻，故本次调查范围重点设定为良源溪、沿水坑溪、黄干溪、沥溪等。一、暴雨洪水调查1、暴雨情况调查据气象部门提供的资料显示，6月23日当天临安市处在副热带高压边缘，气温较前期明显升高，白天最高气温升到32，由于空气湿度大，午后15时以后河桥镇
5、、潜川镇、太阳镇、大峡谷镇北部、昌化镇北部等地出现强对流天气，出现短时暴雨和大暴雨天气。6月23日12时至19时，暴雨主要影响区域面平均降雨量达83.4mm。其中6个遥测站点的降雨量超100.0mm。区域内最大10分钟降雨量为武村站33.3mm;最大60分钟降雨量为谢家桥站80.0mm;最大3小时和最大次降雨量为道场坪站，分别为107.9mm和131.9mm。此次暴雨从6月23日12时开始，至19时基本结束，降雨历时7小时，其中16时至18时为暴雨集中段，2小时的降雨占次降雨的79.3%。根据降雨等值线图分析，此次降雨空间分布不均匀，暴雨中心主要集中在沥溪、沃溪、黄干溪、太阳溪的溪流源头，雨型
6、由上游向下游逐渐减少。上游最大站点道场坪站达131.9mm，下游昌化站只有10.0mm，暴雨量差异明显。次降雨中超过120mm的笼罩面积74km2，超过100.0mm的笼罩面积205km2，超过80.0mm的笼罩面积331km2，超过50mm的笼罩面积408km2。本次暴雨为山区局地小范围暴雨，来势汹、强度大、历时短，暴雨时空分布集中，中心位于太阳镇、昌化镇西北部小流域的源头。由于前期降水充足，土壤基本饱和，降雨基本直接产流,净雨占比较大，加之流域平均坡降大，产汇流速度快，易形成峰高量大、陡涨陡落的小流域洪水。2、洪水情况调查“6.23”暴雨洪水期间，昌化水文站洪峰出现于6月23日19时20分
7、，洪峰流量1130m3/s;青山殿水库入库洪峰出现于6月23日21时，最大入库流量1300m3/s。调查流域上游昌北溪华光潭二级电站最大出库流量为252 m3/s，对应时段是17至19时，昌西溪片基本无雨，汇流很小。调查流域中，黄干溪洪峰流量为785 m3/s，沥溪洪峰流量为202 m3/s，龙潭坑溪洪峰流量为 29.9m3/s(龙潭坑溪流域面积7.07km2，也在此次暴雨笼罩范围内，据降雨等值线推算，流域面雨量约为沥溪流域的一半，考虑两流域地理特性相似，采用水文比拟法推求出口断面洪峰为29.9m3/s)。上述支流洪峰流量完全叠加为1269m3/s，较昌化水文站实测洪峰流量1130m3/s偏大
8、12.3%，考虑洪水坦化、河道调蓄及洪水传播时间差，认为该调查成果合理。从各小流域洪水重现期调查成果比较看来，各流域洪水量级和流域位置、降雨分布相关性较好。与暴雨分布相对应，处于源头(高海拔)暴雨中心调查断面洪水频率较高，达到50年一遇以上;海拔相对较低、暴雨量级相对小一些的调查断面洪水量级则不到50年一遇。二、致灾原因分析1、降雨因素今年入梅以来，临安市降雨不断，据水文遥测站网统计，6月2022日受灾区域均有较强降雨，谢家桥、登村、武村、大源塘等站点累计降雨在30-50mm之间，前期土壤基本饱和，调蓄能力弱，降低了致灾的临界雨强,提高了洪水的量级。此次“6.23”暴雨来势凶猛，历时短、强度大
9、。23日16时以前雷达强回波在太阳镇、潜川镇，16时27分强回波已移动至昌化、太阳镇北部，回波强度达到50DBZ以上，17时58分强回波就逐渐减弱。受灾较严重的昌化、太阳镇部分监测站点短时雨量很大。其中：武村站最大10分钟 33.5mm，重现期达到了40年一遇。2、地形因素此次暴雨中心集中在昌化、太阳镇部分小流域的上游，海拔较高，使得暴雨形成的径流具有很大的势能，相较于同等量级的洪峰更具有冲击力，携沙携石能力很强，极易形成具有较大破坏性的山洪泥石流灾害。经实地调查发现，受灾较严重的黄干溪、沥溪流域，山势均较为陡峭，溪流源头的海拔均超过1000m，黄干溪右源的海拔更是达到了1449m。通过查阅有
10、关资料，结合在万分之一地形图上量取的数据显示，沥溪、黄干溪平均坡降分别为54.5、33.1，黄干溪上游良源溪平均坡降更是超过90。相比较而言，此次同样受暴雨侵袭的太阳溪坡降较小，平均为14.3，从下游受灾情况看，明显轻于昌化镇黄干溪、沥溪流域。3、河道侵占调查发现，农村公路存在着不同程度的侵占河道现象。双郑线、联良线、联沃线等三条村级公路大部分沿河而建，公路路基兼作堤防。近几年来，当地为拓宽进村公路，直接将沿溪道路横向向河道中心推进，且所建公路路基薄弱，大部分采用干砌石挡墙，无防冲基础，调查中发现有多处道路被完全冲毁。位于黄干溪上的凉源峡漂流为了方便旅游车进出，沿河修建便道，将河道缩窄了915
11、米。调查证实，上游部分河道滩地上大面积种植有竹子等高杆作物，增大了滩地糙率，大大降低了河道行洪能力。以上占用河道的行为，不同程度的减少了河道行洪面积，河道调蓄能力大幅削弱，加之流域纵深较长，极易形成较大洪峰，使得本来行洪压力就很大的河道在山洪到来时愈加危急。4、阻水物众多调查中发现，跨溪而建的桥梁众多且多为简单的平板桥，结构设计不合理，净高较低，宽度不够，桥墩设置过多，遇大洪水时阻水严重，加之上游携带的大量漂浮物，极易形成淤塞。此外，凉源峡漂流公司为开发漂流旅游项目，近年来在良源溪上新建了多座堰坝。这些堰坝多数设计不够科学，建设标准也不高。有些堰体薄弱，易冲毁;有些堰坝坝体过高，易阻水，并抬高
12、了上游洪水位，导致洪水漫溢。漂流公司存放于上码头(良源一级电站下游)的约1500条橡皮艇在本次洪水过程中被冲走，单只橡皮艇尺寸约2m*1.2 m *0.4 m。在下游遇小型桥梁易引发堵塞，形成小型堰塞湖，当水位升高，达到一定水头差时，堰塞湖溃决，瞬间洪水波的冲击力极大，在下游形成连锁反映，加剧了山洪的破坏力。5、河道采石调查发现，河道上游采石现象十分普遍，具有一定商业价值的大块石已被采卖一空。另外，近几年因河道边公路、防洪堤的建设需要，施工基本采用河道内的巨石制作路基或堤防基础，这些都直接导致洪水势能得不到有效消减，增加了下游的防洪压力。6、无序砍伐通过调查了解到，溪流源头无序伐木严重。如沿水
13、坑溪上游道场坪水库附近有大范围伐木现象，无论树木大小全部砍伐一空，原有植被遭受毁灭性破坏，导致土壤抗侵蚀能力变差，山洪时水土流失极易造成河道淤积，抬高洪水位，造成系列次生灾害。三、建议临安“6.23”暴雨洪水来势之凶猛，破坏之巨大让我们始料未及，在调查过程中的所见所闻也让调查成员感触非常深刻。根据调查中发现的一些问题，提出以下建议，为小流域治理、山洪防御等工作提供参考。1、合理开发小流域从调查情况来看，流域的无序开发不同程度增加了暴雨洪水的破坏力。上游的过度砍伐、开山造田，极大的破坏了流域原有植被，使得土壤保水能力下降，径流汇流时间缩短，洪水携沙量大幅度增大。中下游的河道采石，削弱了河道原有调
14、洪能力。漂流项目建设的大量阻水建筑物，阻碍了洪水正常排泄通道。这些大量的、不科学的产业开发项目附加在一个相对不大的流域上，出问题是必然的。因此，需要相关部门在宏观上科学规划，进一步优化流域开发模式。2、加强河道管理河道是承泄小流域山洪的通道，但调查中发现，占用河道建设道路、房屋、漂流水道、种植高杆作物、围滩造田等，极大地削弱了河道过水能力。建议加强河道管理，加大监督检查和执法力度，保障河道的原有的行洪功能。3、科学设计建造涉水工程调查中发现，溪流上桥梁、堰坝等涉水构筑物的数量众多，设计不尽科学，阻水严重。一方面工程自身阻水;另一方面，易聚集漂浮物，形成阻塞，影响洪水下泄。建议，今后涉水工程的建设，须充分论证、科学设计，确保河道行洪安全。4、加强监测预警此次“6.23”暴雨洪水中，水文监测为山洪防御工作提供了大量的基础数据，发挥了重要作用。但监测网络也还存在一些薄弱环节,如建设标准低被冲毁(后葛站)、高海拔无信号区域缺少卫星通信信道、暴雨中心设站密度不够等。建议在后期加强调研，优化站网布设，特别应在小流域源头、暴雨中心等监测盲区增设监测设施，以更好地开展小流域山洪预警预报工作。
