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1、建设项目职业卫生“三同时”工作,二一四年二月,2,参考资料：1.职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号）2.建设项目职业卫生三同时监督管理暂行办法（安监总局令第51号）(自2012年6月1日起施行)3.关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见（鲁安监发201312号）,主要内容：1.目的及定义2.分级管理3.分类管理4.建设项目职业病危害预评价5.职业病防护设施设计专篇6.控制效果评价与防护设施竣工验收7.建设项目职业卫生“三同时”工作流程8.法律责任,1、“三同时”工作的目的及定义,5,1、“三同时”工作的目的及定义,6,1、“三同时”工作的目的及定义,可能产生职业病危害的建设项
2、目，是指存在或者产生职业病危害因素分类目录所列职业病危害因素的建设项目。职业病危害因素分类目录（卫法监发200263号）,1、“三同时”工作的目的及定义,8,1、“三同时”工作的目的及定义,9,1、“三同时”工作的目的及定义,建设单位是建设项目职业病防护设施建设的责任主体。建设单位法定代表人是职业卫生“三同 时”的第一责任人。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。,1、“三同时”工作的目的及定义,2、“三同时”工作的分级管理,1、省安监局对全省建设项目职业卫生“三同时”工作实施监督管理（煤矿建设项目除外），并承担省政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目、中央驻鲁和省属单位建设
3、项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。2、市、县（市、区）安全生产监督管理部门按照本级政府规定的职责范围，承担本级政府及其有关主管部门审批、核准、备案的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。3、跨设区市、跨县（市、区）行政区域的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收由上一级安全生产监督管理部门负责。4、上一级安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级安全生产监督管理部门实施。,13,安监总安健201273号,预评价报告向当地安全生产监督管理部门备案,职业病防护设施自行组织竣工验收,将验收情况报
4、安全生产监督管理部门备案,A、职业病危害一般的建设项目,B、职业病危害较重的建设项目,防护设施竣工后由安监部门组织验收,C、职业病危害严重的建设项目,建设单位对预评价报告的真实性、合法性负责。,20,（1）职业病危害预评价报告主要内容：,第十条 对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。建设项目职业病危害预评价报告应当包括下列主要内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目可能产生的职业病危害因素及其对劳动者健康危害程度的分析和评价；（三）建设项目职业病危害的类型分析；（四）对建设项目拟采取的职业
5、病防护设施的技术分析和评价；（五）职业卫生管理机构设置和职业卫生管理人员配置及有关制度建设的建议；（六）对建设项目职业病防护措施的建议；（七）职业病危害预评价的结论。,21,（51号令）第十二条 建设单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门申请职业病危害预评价备案或者审核，并提交下列文件、资料：（一）建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书；（二）建设项目职业病危害预评价报告；（三）建设单位对预评价报告的评审意见；（四）职业卫生专家对预评价报告的审查意见；（五）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；（六）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。涉及放射性职业病危害因
6、素的建设项目，建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。,（2）备案或者审核申报材料：,特别注意:,防护设施设计专篇,A、如何编制职业病防护设施设计专篇？,较重按照有关规定组织职业病防护设施的施工,一般 按照有关规定 组织职业病防 护设施的施工,B、评审完成后，如何进行施工？,职业病防护设施设计审查申请资料：,26,第二十条 对职业病危害严重的建设项目，建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后，应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请，并提交下列文件、资料：（一）建设项目职业病防护设施设计审查申请书；（二）建设项目立项审批文件（复印件）
7、；（三）建设项目职业病防护设施设计专篇；（四）建设单位对职业病防护设施设计专篇的评审意见；（五）建设项目职业病防护设施设计单位的资质证明（影印件）；（六）建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件（复印件）；（七）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。,特别注意:,职业病防护设施竣工验收,职业病危害控制效果评价,A,B,控制效果评价,A、职业病危害控制效果评价,职业病危害控制效果评价报告编制完成后,Sub title,专家评审，完善报告,A、职业病危害控制效果评价,职业病防护设施验收备案,3）职业病危害严重的建设项目,2）职业病危害较重的建设项目,1）职业病危害一般的建设项目,B、职业病防
8、护设施竣工验收,1）职业病危害一般的建设项目,备案时应提交下列资料：1、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）申请书；（附件3）2、建设项目职业病危害预评价报告备案通知书（复印件）；（附件12）3、建设项目立项审批文件（复印件）；4、建设项目职业病防护设计专篇；5、建设项目职业病危害控制效果评价报告；6、建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件，控制效果评价报告中有的，不再重复提供）；,1）职业病危害一般的建设项目,7、建设单位对职业病危害控制效果评价报告的内审意见；（附件4）8、建设单位组织的职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件7）；
9、9、建设单位对职业病危害控制效果评价报告及职业卫生专家提出问题的整改落实情况及评审意见；10、建设项目职业病防护设施竣工验收现场核查表（附件8）；11、职业病防护设施清单（附件9）；12、建设单位自行组织对建设项目职业病防护设施竣工验收的意见（附件10）。,1）职业病危害一般的建设项目,2）职业病危害较重的建设项目,验收时应提交下列资料：1、建设项目职业病防护设施竣工验收申请书（附件3）；2、建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件（复印件）；3、建设项目立项审批文件（复印件）；4、建设项目职业病防护设计专篇；5、建设项目职业病危害控制效果评价报告；6、建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质
10、证明（影印件，控制效果评价报告中有的，不再重复提供）；7、建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；8、建设单位对职业病危害控制效果评价报告的内审意见（附件4）；9、建设单位组织的职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件7）；10、职业病防护设施清单（附件9）；11、建设单位对职业病危害控制效果评价报告及职业卫生专家提出问题的整改落实情况及评审意见。,2）职业病危害较重的建设项目,3）职业病危害严重的建设项目,验收时提交以下资料：1、建设项目职业病防护设施竣工验收申请书（附件3）；2、建设项目职业病危害预评价报告审核批复文件（复印件）
11、；3、建设项目职业病防护设施设计审查批复文件（复印件）；4、建设项目职业病危害控制效果评价报告；5、建设项目职业病危害控制效果评价机构的资质证明（影印件，控制效果评价报告中有的，不再重复提供）；6、建设项目立项审批文件（复印件）；7、建设项目职业病防护设施施工单位和监理单位资质证明（影印件）；8、建设单位对职业病危害控制效果评价报告的内审意见（附件4）；9、建设单位组织的职业卫生专家对职业病危害控制效果评价报告的个人及综合评审意见（含专家复核意见，附件7）；10、职业病防护设施清单（附件9）；11、建设单位对职业病危害控制效果评价报告及职业卫生专家提出问题的整改落实情况及评审意见。,3）职业病
12、危害严重的建设项目,申 请,受 理,审查与批复,申请,建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收,受理,对申请文件、资料是否齐全进行核对，并自收到之日起5个工作日内作出决定；,职业病危害严重的职业病防护设施设计审查,预评价报告审核申请,职业病防护设施竣工备案申请,职业病防护设施竣工验收申请,预评价报告备案申请,A,B,C,D,E,审查与批复,自受理20个工作日内对申请资料进行形式审查：符合要求的，予以备案，填写“三同时”审查表，出具备案通知书。不符合要求的，不予备案，书面告知申请单位。,自受理之日起20个工作日内对申请资料审核:审核 同意的，予以批复，填写审查表；审核不同意的，书面
13、告知单位；因情况复杂，可以延长10个工作日。,Description of the companys sub contents,自受理之日起20个工作日内对申请资料审查:审查 同意的，予以批复，填写审查表；审查不同意的，书面告知单位；因情况复杂，20个工作日不能作出批复的可以延长10个工作日。,自受理之日起20个工作日内对申请资料审查:审查 符合要求的，予以备案，填写审查表；审查 不符合要求的，书面告知申请单位，并说明理由；,Description of the companys sub contents,（1）对职业病危害控制效果评价报告等申请资料合法性审查；（2）对职业病防护设施进行现场验
14、收；自受理20个工作日内：通过验收，予以批复，填写审查表；未通过验收，书面告知并说明理由；因情况复杂，20日内不能作出批复的，可以延长10个工作日，并告知单位。,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,职业病危害一般的建设项目：建设单位委托资质职业卫生技术服务机构进行预评价（编制预评价报告）组织本单位人员进行内审，内审意见反馈服务机构，修正预评价报告。组织专家进行评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告向安监局提出预评价备案申请安监局对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）对申请资料进行形式审查。符合要求的予以备案，出具备案通知书。,A.预评价,职业病危害较重和严重的建设项目：建设单
15、位委托资质职业卫生技术服务机构进行预评价（编制预评价报告）组织本单位人员进行内审，内审意见反馈服务机构，修正预评价报告组织专家进行评审，形成预评价报告审查意见，完善预评价报告向安监局提出预评价审核申请 安监局对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）对申请资料进行审核。审核同意的予以批复，并填写“三同时”审查表（附件11）。,A.预评价,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,职业病危害一般和较重的建设项目：建设单位委托资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。组织本单位相关人员对专篇进行内审，内审意见反馈给设计单位，修正设计专篇。组织专家会同设计单位对专篇进行评审，形成审查意见，完善设计专
16、篇。按照规定进行职业病防护设施的施工。,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,B.职业病防护设施设计,职业病危害严重的建设项目：建设单位委托资质设计单位编制职业病防护设施设计专篇。组织本单位相关人员对专篇进行内审，内审意见反馈给设计单位，修正设计专篇。组织专家会同设计单位对专篇进行评审，形成审查意见，完善设计专篇。向安监局提出防护设施设计审查申请。安监局对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）对申请资料进行审查。审查同意的予以批复，并填写“三同时”审查表。,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,B.职业病防护设施设计,职业病危害一般的建设项目：建设单位试运行期间或者项目完工后，委托资质技
17、术服务机构进行职业病危害控制效果评价（编制控制效果评价报告）组织本单位相关人员对报告进行内审，内审意见反馈给技术服务机构，修正控制效果评价报告。组织专家对控制效果评价报告进行评审，形成审查意见，完善控制效果评价报告。对专家及控制效果评价报告中提出的问题进行整改，出具书面整改落实情况报告。项目竣工后，自行组织竣工验收，形成竣工验收报告。验收完成后30日内，向安监局提出竣工验收备案申请。安监局对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）对申请资料进行审查，符合要求的予以备案，填写“三同时”审查表，出具备案通知书。,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,C.职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验
18、收,职业病危害较重和严重的建设项目：建设单位试运行期间或者项目完工后，委托资质技术服务机构进行职业病危害控制效果评价（编制控制效果评价报告）组织本单位相关人员对报告进行内审，内审意见反馈给技术服务机构，修正控制效果评价报告。组织专家对控制效果评价报告进行评审，形成审查意见，完善控制效果评价报告。对专家及控制效果评价报告中提出的问题进行整改，出具书面整改落实情况报告。竣工验收时，向安监局提出竣工验收申请。安监局对申请材料进行核对，做出是否受理决定（5个工作日）对申请资料、现场进行验收，通过验收的予以批复，并填写“三同时”审查表。,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,C.职业病危害控制效果评价与防
19、护设施竣工验收,51号令 第四条 建设单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当依照本办法向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。,建设项目职业卫生“三同时”工作流程,8、法律责任,职业病防治法（主席令第52号）第十七条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报
20、告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。,职业病防治法（主席令第52号）第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评
21、价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。,职业病防治法（主席令第52号）第七十条 建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：（一）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意，开工建设的；（二）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的；（三）职业病危害严重
22、的建设项目，其职业病防护设施设计未经安全生产监督管理部门审查，或者不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的；（四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经安全生产监督管理部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。,单选题,57,1、职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门（），职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并备案。A、备案 B、审查 C、审核 2、职业病危害较重的建设项目，职业病危害预评价报告应报安全生产监督管理部门（），职业病防护设施竣工后，安监部门组织验收。A、备案 B、审核 C、审查,58,职业病危害严重的建设项目，职业病危害预评价报告应报安全生产监督管理部门（），职业病防护设施设计应报安监部门，防护设施竣工后，由安监部门组织验收。A、备案 B、审查 C、审核,单选题,59,建设项目职业卫生“三同时”是指建设项 目职业病防护设施必须与主体工程（）、（）、（）。A、同时设计 B、同时施工 C、同时验收 D、同时投入生产和使用,多选题,
