高速公路技术建议书.doc

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1、正本商丘至登封高速公路商丘市境段工程交通机电工程施工监理招标第 JDJL-1合同段投 标 文 件招标编号：CX14-038-03（技术建议书）二一四年十二月九日目 录1、工程概述51.1 项目简介51.2技术标准51.3 线路走向51.4 主要工程规模61.5 标段划分61.5.1 监理标段61.5.2 施工合同段71.6 施工工期及监理服务时间（暂定）72、监理工作范围82.1 监理人的义务82.1.1 服务形式82.1.2 监理服务的范围82.1.3 服务目标82.1.4 监理服务的内容92.1.5 发包人对监理人的授权92.1.6 其他事项92.2 监理服务的依据92.3 监理职责102

2、.3.1 监理服务的原则102.3.2 监理服务的权限102.4 监理工作安排102.4.1 施工准备阶段工作安排112.4.2 施工阶段监理工作安排132.4.3 交工验收与缺陷责任期监理工作安排162.5 监理各职能部门及监理人员的岗位职责172.5.1 监理各职能部门的职责范围172.5.2 各级监理人员的岗位职责203、现场监理机构设置与人员安排263.1 监理机构设置263.2 人员安排274、监理仪器、设备和设施的配备284.1 监理主要试验、检测仪器、设备配备情况284.2 监理办公、生活设施配备情况284.2.1 拟投入本项目的办公设施表294.2.2 拟投入本项目的生活设施表

3、294.3 监理办公、生活用房配备情况294.3.1 拟投入本项目的办公用房294.3.2 拟投入本项目的生活用房304.4 监理交通设施配备情况305、监理工作程序315.1 施工准备阶段的监理工作程序315.1.1 施工准备阶段的监理任务315.1.2 施工准备阶段的监理方法315.1.3 施工准备阶段的监理程序325.2 施工阶段的监理工作程序335.2.1 工程质量控制335.2.2 工程进度控制405.2.3 施工安全控制445.2.4 施工环境保护475.2.5 施工费用控制475.2.6 重点工程工期控制程序515.2.7 合同管理525.2.8 文件资料管理535.3 交工与缺

4、陷责任期的监理方法545.3.1 工程交工545.3.2 签发交工证书的必要条件545.3.3 交工证书签发程序555.3.4 缺陷责任期阶段质量控制监理方法586、监理大纲和措施656.1 拟投监理合同段的工程概述656.2 监理工作的指导思想和监理目标656.2.1监理工作的指导思想656.2.2 监理目标666.3 拟投监理合同段组织机构设置686.3.1 监理机构设置686.3.2 人员安排696.4 实现监理目标的方案与措施706.4.1 质量控制的方案与措施706.4.2 投资控制的方案与措施836.4.3 进度控制的方案与措施976.4.4 合同管理的方案与措施1076.4.5

5、信息管理的方案与措施1266.4.6 安全、环保及文明施工管理的方案和措施1326.4.7 廉政建设的方案与措施1436.4.8 组织协调的方案与措施1476.4.9 缺陷责任期监理的方案和措施1526.4.10其他措施1587、本工程监理工作的重点与难点分析1647.1 本工程监理工作的重点1647.1.1 施工现场调查1647.1.2 联合设计1647.1.3 设备、材料进场1657.1.4 隐蔽工程的监理1657.1.5 施工安全、环保1657.1.6 软件调试与功能测试1657.1.7 业主、承包商的关系协调1667.1.8 机电工程系统各专业施工监理的重点1667.2 本工程监理工作

6、的难点1707.2.1 与其他专业施工界面的协调1707.2.2 工程变更时引起的价格确认1717.2.3 机电工程的进度控制1717.2.4 机电工程大型设备的选型、订货及采购1717.2.5 安全保通1717.2.6 玻璃钢复合管箱、管箱托架施工1727.2.7 通信系统传输性能的质量保证1727.2.8 通信系统的入网调试1727.2.9 市电接入1737.2.10 外场设备基础的制作1737.2.11 供电直埋电缆的计量1738、对本工程建议1748.1 工程质量方面的建议1748.2 质量创优方面的建议1748.3 安全施工方面的建议1768.4 工程进度方面的建议1778.5 投资

7、控制方面的建议1788.6 合同管理方面的建议1798.7 施工中环境保护方面的建议1798.8 建立健全应急预案机制的建议1808.9 对工程其他方面的建议1801、工程概述1.1 项目简介商丘至登封高速公路是河南省高速公路网调整规划的新增高速公路规划项目。本项目是商丘至登封高速公路商丘市境段，商丘至登封高速公路将与郑少洛高速、洛卢高速公路一起构成河南境内连霍高速的大复线，承担起分流干线高速公路交通压力的功能。本项目建成后，将能实现商丘及下辖各县市与新郑机场通过高速公路便捷连接，对于带动沿线地区经济发展乃至中原经济区的建设都将起到难以估量的促进作用。建设项目地理位置示意图1.2技术标准本项目

8、全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，路基宽度28米，桥梁设计荷载采用公路级。其余指标根据中华人民共和国交通部颁发的公路工程技术标准（JTG B012003）及相关规范有关条文执行。1.3 线路走向项目起点（AK0+000）设在商丘市梁园区水池铺乡徐庄村北，与规划的商丘机场连接线相接，向西南方向在AK1+761处设置陈庄枢纽互通式立交与连霍高速公路进行交通流转换，然后路线向西跨越西沙河支沟，经胡庄南、王阁南、盛周庄（AK5+151.320=K6+974.608），过清水河，经苏堂北、前畅店、张大庄，在K17+787处与省道S210相交设置宁陵互通实现交通流转换；路线上跨大沙

9、河后继续向西，经八里屯、薛屯（K24+200=DK24+200），在冀河西跨过废黄河，向西经陶营南、张楼北、郭营南与省道S327相交，经苏营、蒋楼，在DK39+130处与省道S214相交，设置睢县互通实现交通流转换；路线继续向西，在李口南跨过惠济河，设置惠济河大桥，在徐庄南与省道S211相交；路线偏向西北（DK60+197.150=K58+921.540），经姚寨、匡城、金陵，在胡吉屯西南与商丘至登封高速公路开封段相接，路线全长61.92公里。路线中间控制点有：路线起点、陈庄枢纽互通立交、宁陵互通立交、睢县互通立交、通惠渠及惠济河、匡城乡、路线终点等。沿线主要河流有大沙河、通惠渠和惠济河。沿线

10、主要公路有连霍高速公路、省道S210、省道S327、省道S211、省道S214及县乡道路和村村通公路等。主要管道有施工中的西气东输二线。1.4 主要工程规模四车道高速公路建设总里程61.92公里：l 路基全宽28米；l 永久占地6206亩；l 全线路基土石方10790千立方米（含立交和服务区）。l 路面铺装总面积1773.918千平方米；l 全线设大桥1座共380.09米，中桥18座共1014.72米；l 互通式立交3座；l 分离式立交24处；l 通道98道，涵洞21道,天桥10座；l 服务区1处，监控分中心1处，养护工区1处、路政管理所1处；l 主线收费站1处，匝道收费站3处。1.5 标段划

11、分1.5.1 监理标段 标段号桩号建设里程（km）主要工作内容JDJL-1K0+000AK62+465.48062.027（设计有断链）本项目机电工程监控、通信、收费、供配电照明及10kV线路架设工程等设施的供货、施工、调试、技术服务及培训等的监理服务以及交工验收与缺陷责任期的监理服务。1.5.2 施工合同段工程专业类别资质要求标段号桩号长度（km）工程内容 A类具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程分项资质。SQJD-1K0+000-AK62+465.48062.028（设计有断链）全线监控、通信、收费系统的供货、施工、调试，以及上述工程内容的实施、技术服

12、务、培训及缺陷责任修复。B类具有建设行政主管部门颁发的送变电工程专业承包三级及以上资质或建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质。SQJD-2K0+000-AK62+465.48062.028（设计有断链）全线和各站区的供配电照明工程的供货、施工、调试，以及上述工程内容的实施、技术服务、培训及缺陷责任修复。C类具有建设行政主管部门颁发的送变电工程专业承包三级及以上资质或建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上资质，同时具有国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力设施许可证承装伍级及以上资格SQJD-3K0+000-AK62+465.48062.028（设计有断链）全线

13、10KV供电线路的供货、施工、调试，以及上述工程内容的实施、技术服务、培训及缺陷责任修复。1.6 施工工期及监理服务时间（暂定）监理合同段施工合同段施工准备阶段监理服务期（月）施工阶段监理服务期（月）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）JDJL-1SQJD-1SQJD-2SQJD-3监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日924交通机电工程：计划工期：9个月；计划开工日期：2015年1月1日；计划交工日期：2015年 9月30日。2、监理工作范围2.1 监理人的义务2.1.1 服务形式总监理工程师办公室按由各监理标段中标的监理人组建，并划分各级监理机构及监理人员的职责和权限，设置一级

14、监理机构，第一级为总监理工程师办公室（简称代表处），代表处下设工程部、合同部、办公室等职能部门。2.1.2 监理服务的范围2.1.2.1 监理服务的工程范围：本项目机电工程监控、通信、收费、供配电照明及10KV供电线路工程等的供货、施工、调试、技术服务及培训等的监理服务以及交工验收与缺陷责任期的监理服务。2.1.2.2 监理服务的工作范围：监理人的服务分为正常的监理服务与增加的监理服务，监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。（1）、正常监理服务的范围：正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、

15、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。（2）、增加的监理服务的范围：包括但不限于： 由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为增加的监理服务； 发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为增加的监理服务； 发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为增加的监理服务； 发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为增加的监理服务。 以及双方在协商一致的基础上通过签订补充协议或根据施工监理合同的规定而增加的监理服务。2.1.3 服务目标2.1.

16、3.1 监理服务履约目标：监理人和监理人员应秉承“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按照国家有关法律、法规、标准规范和监理合同要求，站在客观、公正立场上，切实履行监理职责。并在监理服务期间，通过有效的计划、组织和协调，对本项目质量、安全、进度、费用、环保等进行全方位监理。确保标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良，争创国家优质工程。2.1.3.2 对第三方履约管理的服务目标：确保第三方与发包人约定合同目标的实现。2.1.4 监理服务的内容监理服务机构设置：设置一级监理机构，即总监理工程师办公室（简称代表处）。监理服务的内容：合同通用条款约定的项目设置一级监理机构时

17、赋予代表处的职责和权限外，监理人还应接受发包人制定的与本工程有关的各项管理办法，并配合上级相关单位安排的工程监督、检查、跟踪审计和决算审计等与本工程有关的工作。2.1.5 发包人对监理人的授权发包人对监理人的授权：监理人在履行服务时，应按照监理合同和工程承包合同对监理工程师的授权范围展开监理工作，享有相应的权利并承担相关的义务。监理人在行使以上权力的同时，不论何种原因，在未取得发包人书面同意之前，监理人无权免除属发包人对于承包人或任何第三方合同的任何责任和义务。2.1.6 其他事项其他事项双方可通过签订补充协议，对约定内容予以变更。2.2 监理服务的依据（1） 适用的法律、法规、规章。（2）

18、国家和行业及地方有关标准、规范、规程。（3） 监理合同文件及其附件；（4） 发包人与承包人签订的施工合同文件；（5） 除发包人与承包人之外的其它第三方签定的正式合同、协议和附件；（6） 发包人批复的本工程监理实施方案、监理管理办法及有关文件；（7） 合同专用条款规定的其他文件；（8） 工程前期有关文件；（9） 工程设计文件和图纸；（10） 工程实施过程中有关函件。2.3 监理职责2.3.1 监理服务的原则监理人应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，按照监理合同及相关法律、法规的要求，严格、严密、科学、公正地进行监理服务。监理人在履行监理服务过程中行使的权利或所需的授权不能超出

19、合同专用条款2.1条规定，否则将承担故意违约责任，赔偿金额不受赔偿限额的限制。2.3.2 监理服务的权限如果监理人在监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于发包人和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理人应：（1）根据监理合同文件和工程合同文件进行监理服务；（2）根据职责范围，在发包人和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；（3）根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经发包人的书面批准，不得变更工程合同文件中约定的工程标准和第三方的责任与义务。2.4 监理工作安排

20、 为了更好地实现本监理服务目标，我公司根据施工监理阶段划分（施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段），遵循监理职业准则、按照公路工程施工监理规范（JTG G102006）、施工监理合同以及施工监理招标文件的要求。根据多年来监理工作的经验，结合本项目的具体特点，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的监理原则，以招标文件中业主期望的创优规划为监理目标，根据项目不同的各个监理阶段对本项目的监理工作做出科学安排。认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的监理工作计划，明确各级监理机构岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。使施工监理工作任务明确、标准统一

21、、程序合理，确保第三方与业主约定合同目标的实现。我们将以下述监理工作安排为向导，以业主批复的本工程监理实施方案、监理管理办法及有关文件；各专业监理工程师编制的监理细则为准则，并通过现场监理、工地会议等灵活多样的多种监理形式进行精心监理，有效地控制工程的质量、进度、投资等；及时协调施工过程中出现的各种矛盾和问题，及时解决施工中出现的技术难题。代表处经常与业主和其它参建单位通气，让业主及时掌握工程施工中出现的问题，使业主、承包商和监理为着共同的目标而形成一个有机的整体。严格监督承包人认真履行施工承包合同；全面优质履行监理合同。希望通过我们专业化的优质监理服务，实现监理合同中所赋予监理的服务目标。2

22、.4.1 施工准备阶段工作安排 我监理公司在接到业主发出的中标通知书后，在合同要求的时限内，按照招标文件对于监理机构的设置要求和监理合同的约定尽快完成监理机构的组建工作，选派合格的监理人员进场，确保各级监理岗位健全，明确各级监理人员岗位职责。2.4.1.1 部署施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作：参加设计交底；初审施工组织设计。检查施工单位质量、安全、进度、环保等保证体系；初审施工单位提交的工程划分（分项、分部、单位工程）；召开监理交底会等。主要工作如下：（1） 熟悉合同文件，图纸及施工现场，调查施工环境条件；（2） 在合同约定的期限内由代表处主持编制监理计划，建立监理人的质量、安全

23、、廉政、环保保证体系；（3） 审批各专业监理工程师编制的监理细则；（4） 由代表处主持并参加设计交底；（5） 在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施、保证体系）的可行性、科学性及完整性；（6） 由代表处审批承包人提交的总体进度计划，季进度计划、月进度计划；（7） 由代表处签发开工预付款支付证书；（8） 由代表处审核承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（9） 由由代表处检查承包人的质量、安全、廉政、环保等保证体系；（10） 由代表处主持召开监理交底会；（11） 由代表处主持召开第一次工地会议；（12） 由代表处签发合同工

24、程开工令2.4.1.2 对监理人员进行岗前集中培训 组织监理人员进行岗前培训，组织监理人员重点学习本监理公司质量管理文件、本项目监理工作的指导思想、监理方案和相关技术规范等；熟悉合同文件、工作程序、工作标准和管理办法，做好图纸会审等工作。促进监理人员整体素质提高，以适应各自监理岗位的工作需要。主要包括以下几个方面：（1） 适用的法律、法规、规章。（2） 国家和行业及地方有关标准、规范、规程。（3） 监理合同文件及其附件；（4） 发包人与承包人签订的施工合同文件；（5） 除发包人与承包人之外的其他第三方签定的正式合同、协议和附件；（6） 发包人批复的本工程监理实施方案、监理管理办法及有关文件；（

25、7） 合同专用条款规定的其他文件；（8） 工程前期有关文件；（9） 工程设计文件和图纸；当发现有关文件不一致或有错误时，要及时报告建设单位，纠正设计图纸中或文件中的错误。2.4.1.3 调查施工环境条件按施工合同约定的施工条件进行调查；了解施工现场，掌握工程相关情况。2.4.1.4 编制详细、科学、可行的监理计划和实施细则（1）根据代表处安排编制监理计划在代表处安排下，由总监工程师主持编制监理工作计划，按合同规定报批后执行。监理计划中要明确：监理目标、依据、范围和内容；监理机构各部门及岗位职责；监理人员和设备的配备及退场计划；监理方案；监理制度；监理程序及表格；监理设施等。（2）明确监理细则的

26、编制责任人专业监理工程师根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理重点、难点、具体措施及方法步骤，经总监理工程师批准后实施。2.4.1.5 准备工地第一次会议开好工地第一次会议，做好施工准备阶段的各项监理工作，准备发布开工令。“良好的开始，是成功的一半”。开好第一次工地会议，对后续的监理工作影响很大，会议重点了解业主、代表处、承包商各自的组织机构及人员分工，审查承包商主要人员的授权书和资质；审查承包商提交的施工进度计划；检查开工前的准备工作；强调监理程序的执行等，为后来的监理工作铺平道路。2.4.2 施工阶段监理工作安排2.4.2.1 质量控制方面工作安排（1） 审查施工组织及人员

27、配备是否符合合同要求并满足施工需要，审查施工机械设备；审查施工方案及主要施工工艺；审批分项、分部工程的开工申请；验收构配件及设备；巡视；旁站；抽检；关键工序的签认；质量事故的处理；中间交工验收；已完工程的质量评定。（2） 监理各级人员应根据现行的公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）规定及监理合同约定，对工程质量、安全、环保、费用、进度实施监督管理，对公路工程质量检验评定标准（JTG F80/2-2004）中规定的检测项目，如外观质量、基础尺寸、漆膜厚度、接地电阻、绝缘电阻、系统功能等借助于量尺、测量仪器进行监理抽检。（3） 对外委材料抽检、送样见证等承担监理义务。（4） 加强开展监

28、理的预控工作，通过对承包人的施工工艺和技术方案的审查，以及文件发放、会议交流、现场指导和重点监控等手段，减少或避免不合格品及质量、安全事故的出现，对重点部位、隐蔽工程及规范规定或业主明确的重要部位和关键工序必须实施旁站监理的工程项目，实施全过程旁站监控，并做好旁站记录；（5） 对于工程质量缺陷和事故调查、处理：对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，监理工程师根据现场施工质量的动态变化情况，及时填写质量事故（缺陷）报告单报业主。当出现重大质量事故时，由业主、承包人、监理三方共同参与处理，并按规定上报有关部门2.4.2.2 施工安全、环境保护方面工作安排代表处安全部负责安全生产、环境保护

29、监理计划的审批；安全专业监理工程师负责安全生产、环境保护及水土保持监理计划的编制，编制详尽的安全生产、环境保护及水土保持施工监理预案。（1） 安全生产方面主要工作安排：严格按照公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2007第1号）和国家有关安全生产的法律、法规的有关规定，认真履行与业主签订的安全生产合同，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理具体内容和方法等。严格要求监理人员按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任，并对自身人员、财产的安全负责。认真审查施工单位编制的施工组织设计中的便道、便桥的设置等方案、安全技术措施或专项施工方案是否符合强制

30、性标准，审查合格后方可同意开工；审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任；在巡视、旁站过程中发现违规作业时予以制止，对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的应上报业主和代表处；督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施；建立施工安全监理台帐；分项、分部工程交工验收时，如质量事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。审查承包商的安全保证体系，主要包括安全管理组织机构设置和安全管理制度，将安全工作层层分解，狠抓落实，从项目经理部到各施工队层层建立安全管理领导小组，项目经理部要设安全保通部，并安排专职安

31、全员，各施工队设专职安全员，各工班设兼职安全员，负责施工现场的安全工作。施工期间，监督并协助承包商进一步完善安全管理制度，建立健全安全施工生产责任制和质量事故问责制，出了安全或质量事故要一查到底，绝不姑息。（2） 环境保护监理方面主要工作安排审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响报告的有关要求制定了施工环境保护及水土保持措施，审查合格后方可同意开工；在巡视、旁站过程中，应随时检查施工单位制订的环境保护及水土保持措施的落实情况；如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环境保护措施的情况要书面指令施工单位整改，情况严重的因告知业主和代表处，要求暂停施工；施工中发现文物时，要依法保护现场

32、，并报告有关部门和建设单位；注意保护植物和生态环境。严格按照中华人民共和国农业法、中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例对承包人占用土地进行监督和管理，切实严格保护耕地。同时，依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关技术规范及设计文件等，严格要求承包人在生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等方面的执行有关环保规定。2.4.2.3 进度监理方面工作安排代表处工程部、合同部共同负责进度监理方面的监督工作。在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行，要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，合同监理工程师负责搜集、整理、分析进度信息，发现问题及时按

33、合同规定纠正。抓好计划审批、计划检查和计划调整，以满足计划工期的要求。2.4.2.4 投资监理方面工作安排代表处合同部负责费用监理方面的监督工作。依据 公路工程施工监理规范第1.0.3 条规定和经监理工程师签发的中间交工证书及核定的工程量清单等资料进行计量。对施工单位提交的支付申请进行严格审核，确认无误后签发中期支付凭证并报代表处和建设单位。 以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。计量与支付应符合合同规定，做到客观、公正、准确、及时，计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超；建立计量与支付台帐。根据施工单位的申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。2.4.2.

34、5 合同管理方面工作安排由代表处合同部负责重点做好工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整和计日工的核定、工程暂停和复工、工程分包、工程保险、违约处理、争端协调等。2.4.2.6 内业资料方面工作安排代表处、工程部、合同部和办公室共同负责内业资料收集、整理、归档工作；各专业监理工程师负责具体实施。 文件技术资料是工程建设过程中的重要依据，完整的资料能反映工程建设的情况。为管理好文件资料，我们将根据本工程的特点，建立人工，计算机结合的管理系统，技术资料文件交由专职资料员收集，管理归档，要求做到分类建立目录，保证资料的完整性。文件技术资料主要包括有：业主下发的文件；承包商上报资料；代表处下发文件以及

35、业主、设计方及承包商的往来文件；设计变更；其他资料。除了加强各种监理文件资料管理和各种原始资料的收集外，还将对收集来的资料进行深加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。按其加工整理的深浅我们将分为如下几个类别：第一类为对资料和数据进行简单整理；第二类是对信息进行分析，概括综合能力辅助决策的信息；第三类是通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。加强监理信息传递和使用。为了方便信息、资料查找的查阅，我们将拟定一套科学的查找方法和手段，作好编目分类工作，并利用报表、图表、文字、记录、电讯、各种收发，使可靠地文件资料信息成为他们工作的依据，为施工监理决策服务。2.4.2.7 廉政建设方面工

36、作安排 由代表处办公室负责廉政建设方面工作。（1） 加强对从业监理人员思想品德教育，严格监理纪律经常开展业务技术培训，使全体监理人员严格按“严格监理、热情服务、科学公正、廉洁自律”的十六字方针执监，教育全体监理人员，严格遵守监理工程师的职业道德准则，监督全体监理人员，履行与业主签订的“建设工程廉政合同”。对于严重违纪的监理人员决不姑息，坚决清除出监理队伍。（2） 严格履行与业主和承包人签订的廉政合同和国家有关规定，对有关的廉政案件负责。违反本合同规定出现廉政案件，将严格按国家有关法律、法规、本合同、安全生产合同等有关规定进行处理。（3） 建立廉政建设制度。为了创造良好的施工环境，建立施工环境保

37、障与创优制度，在工程建设期间不发生任何廉政事件。 （4） 为搞好监理机构的廉政建设，规范各监理人员的廉政作风，代表处与各监理人员签订廉政责任书。2.4.2.8 工作协调方面工作安排工程的顺利实施与设计单位、施工单位、代表处以及建设单位的努力密不可分，要求监理工程师在监理工作中要积极、主动做好各专业间的工作协调，增加相互之间的沟通，调动各参建单位对工程顺利开展献计献策的主观能动性，确保工程的顺利实施。工程的顺利实施与设计单位、施工单位以及建设单位的努力密不可分，要求监理工程师在监理工作中要积极、主动做好相关部门之间的工作协调，增加相互之间的沟通，调动各参建单位对工程顺利开展献计献策的主观能动性，

38、确保工程的顺利实施。2.4.2.9 对承包人使用农民工的监督方面工作安排为了使民工或者劳务队伍在工程结束时及时得到清算，监理工程师应根据业主建立的农民工维权管理制度，监督承包人为其雇用的工人提供必须的生活设施，采取合理的卫生防护措施以及安全措施保证工人的健康与安全，督促承包人及时足额地发放农民工的工资，对违反合同规定未提供工人健康和安全保障措施以及拖欠工资的承包人，按照合同规定严肃处理，保护农民工的合法权益。2.4.3 交工验收与缺陷责任期监理工作安排按合同有关规定，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请；评定工程质量与编制监理工作报告，报代表处、业主和上级主管部门；参加交工验收；初审交工结帐

39、证书；缺陷责任期的监理，检查施工单位剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。签发缺陷责任终止证书；签认最终支付证书。2.5 监理各职能部门及监理人员的岗位职责2.5.1 监理各职能部门的职责范围2.5.1.1 代表处及各职能部门的职责范围（1）代表处职责为了确保工程建设顺利展开，从进场开始，代表处公室即对建设项目的工程质量、工程投资、工程进度、工程费用、合同管理、安全生产管理、施工环境保护、信息等方面而负全部监理责任，并接受业主的监督和检查，直至工程竣工验收。代表处

40、主要职责为：1) 认真学习国家和业主颁发的各项监理制度、办法、规程，落实各项具体措施，熟悉设计图纸，合同文件，调查并了解施工现场，熟悉施工环境条件，实施各项监理工作；2) 在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；3) 在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工、单项施工方案及施工环境保护措施）。4) 建议业主并组织进行联合设计；5) 审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；6) 检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系，审查施工单位的主要技术人员资质、质量自检体系、质量保证措

41、施、安全保证措施，指令更换不称职的施工管理人员；7) 主持召开监理交底会；8) 主持召开第一次工地会议；9) 审批承包人承包提交的分项、分部、单项工程划分。审批开工报告，签发合同工程开工令。10) 审批承包人的阶段性进度计划及单项工程进度计划，监督并记录进度计划的实施，统计并报告进度计划执行情况；11) 建立监理检测工作体系，开展监理业务检测业务；12) 审查承包人仪器设备进场计划及进场仪器设备；指令更换不合格的仪器设备；13) 依照施工及设备合同、现场协调施工单位与设备供货单位之问的业务分工和工作关系，制定有关各方的工作界面图表。14) 现场核对设计图纸、施工图纸(含变更设计)中差、错、漏的

42、地方，并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题及时报业主解决。15) 审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案；16) 审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；17) 审批单项工程、分项工程及分部工程的开工申请，在条件满足情况下签发各项工程开工令；18) 审查施工单位系统软件需求分析、概要设计、详细设计。19) 审批施工单位的施工图，签认施工单位各项完工工程的竣工图。20) 签认各工序或单项工程完工后的质量检查记录及汇总资料。21) 审核合格工程的工程数量和支付报表。22) 按工序监督检查机电用房屋装修、光电缆敷设、防护和接续质量；指令对不合格的工序停工、返工，对重要返工及质量事故问题报

43、业主处理。23) 主持或组织常规工地会议，编写会议纪要。24) 编写月监理报告，审核承包人的月进度报告；提供业主要求的报告及资料。25) 现场记录并协调有关施工障碍、施工干扰及自然灾害问题；检查并证实承包人提供的延期、索赔资料；参与延期、索赔的处理。26) 督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求健全工程档案管理、编制竣工文件。27) 按工程管理部门和业主的要求健全监理档案管理、编制监理工作竣工文件。28) 签发工程相关文件、证书。29) 协助业主进行初步验收和竣工验收，完成整个工程监理工作报告。30) 在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程,指示承包人修复发生

44、的工程缺陷，检查、确认缺陷责任及修复费用；31) 缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；32) 签认最后支付证书；33) 参加工程竣工验收；34) 办理业主指示的其它工作任务。（2）合同部的职责范围合同部是负责本项目投资控制与合同管理的一个职能部门，其主要职责有：1) 学习有关法律、法规，熟悉合同文件、图纸、技术规范；2) 负责工程计量的审核工作，建立计量支付台帐和示意图表，全面做好全线的投资控制工作；3) 审批合同监理工程师上报并在授权范围内的工程延期、索赔等报告，审核重大延期、索赔并上报业主审批；4) 加强对工程分包的管理,严格审查和批准工程分包合同；5) 负责计

45、日工的使用、价格调整等审核工作，报总监审核；6) 按变更程序和权限负责工程变更的数量复核（与工程技术部紧密配合）、变更单价的确认，变更工程量清单的编制等具体工作；7) 审查监理服务费的结算；8) 负责承包人的总体施工计划、年度计划的审批；9) 检查、督促、协调该合同段的合同管理工作；10) 参加业主组织的对承包人、代表处的考核、评比工作；11) 经常巡视工地督促各标段施工进度，对滞后于计划进度的标段采取相应措施；12) 负责代表处的工程师月度报告的编制工作；13) 负责代表处监理人员的考勤检查及考核工作，协助总监抓好监理人员的廉政建设工作；14) 完成领导交办的其它工作。（3）工程部的职责范围

46、1) 在总监理工程师领导下，负责机电三大系统、照明、供配电安全生产等技术管理工作；审批各合同段承包商、分包商的主要管理人员、施工机械、施工工艺和重要施工方案以及安全生产保障措施；审批开工报告和工程报告；监督检查承包商按照技术规范进行施工；总监理工程师和业主授权范围内，按照施工监理委托的有关规定，变更工程设计、审批承包商的变更设计方案；解释和补充施工图纸；参与工程质量事故的调查分析与处理；监督和检查指导各合专业监理工程师的工作；2) 根据现场施工质量的动态变化情况，在与项目业主沟通后，对现场施工质量进行必要的取样试验或必要的现场检测；3) 督促施工单位定期（每月）收集、编制试验检测情况的汇总表，报代表处；4) 负责部门监理资料的整理、存档、移交工作；具体负责组织和监督所有监理资料的整理、存档、移交工作；参加每个合同段交工、竣工验收工作。2.5.2 各级监理人员的岗位职责2.5.2.1 总监理工程师的职责(1) 全面负责和主持本合同工程各项监理工作，在合同规定范围内，对工程项目的监理业务具有决定权；(2) 全面负责本合