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1、国工咨甲12220070018号国环评证乙字第2731号S338溆浦北斗溪至小横垅公路工程环境影响报告书（简本）编制单位：湖南省国际工程咨询中心建设单位：溆浦县北斗溪至蒿吉坪公路建设有限公司编制时间：二一三年七月S338溆浦北斗溪至小横垅公路工程环境影响报告书中 心 主 任：匡竹述副 主 任：刘永安副 总 工 程 师：曾凡勇环 评 处 处 长：潘旭兵项 目 负 责 人：苏 峰参加编制人员姓名职称证书编号负责内容签名苏 峰工程师B27310110900第1、2、12章赵卫华高工B27310030700第3、4、5章郑清里工程师B27310011000第6、7、8章钟 龙工程师B27310021第
2、9、10章曾肖凯助工B27310022第11章张伶俐助工制图目 录1建设项目概况11.1项目背景11.2工程概况11.3工程地理位置及线路走向11.4建设规模及主要技术指标11.5工程选线方案合理性分析.31.6项目与规划相符性分析42建设项目周围环境现状62.1自然环境现状62.2生态环境现状62.3环境质量状况62.4建设项目环境影响评价范围73建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1建设项目污染源分析83.2环境保护目标113.3环境影响预测评价173.4环境保护措施194环境风险分析224.1环境风险分析结论224.2环境风险管理225环境影响经济损益分析236环境管理与环
3、境监测计划246.1环境管理246.2工程竣工环保验收246.3环境监测计划和要求257公众参与277.1公众参与调查概况277.2公众参与结论308环境制约因素及解决办法319环境影响评价结论3110联系方式3110.1建设单位联系方式3110.2环评机构联系方式31附 图附图1：项目地理位置图附图2：项目路线方案及环境保护目标分布图1 建设项目概况1.1 项目背景拟建的S338溆浦北斗溪至小横垅公路是新增S338省道邵阳毛铺至麻阳县漾头中的一段，也是沪昆高铁溆浦站的主要进站公路，是本区域内的骨架公路。沿线公路现状交通条件极差，当地居民之间的交流十分困难。因此，它的建设对提高区域公路通行能力
4、，改善区域交通网结构，促进地方旅游和经济发展具有十分重要的意义。1.2 工程概况工程名称：S338溆浦北斗溪至小横垅公路工程工程性质：新建建设单位：溆浦县北斗溪至蒿吉坪公路建设有限公司1.3 工程地理位置及线路走向a）地理位置：本项目位于湖南省溆浦县内，路线起于溆浦县北斗溪乡坪溪，止于小横垅乡。b）路线走向：本项目路线起点位于溆浦县北斗溪乡坪溪与S245相交处，向西经沪昆高铁溆浦站、团结、杨柳、东龙，终点位于小横垅乡与S904相交处，路线全长15.774km，路线走廊带总体呈东西走向c）路线主要控制点：溆浦县北斗乡坪溪、沪昆高铁溆浦站、团结村、杨柳村、东龙村、小横垅乡。1.4 建设规模及主要技
5、术指标1.4.1 建设规模本项目路线全长15.774km，路基计价土石方366245m3，桥梁180m/4座，均为中桥，涵洞599m/50道，隧道490m/1座。本项目共占用土地25.503hm2，其中，水田0.06hm2，油茶林1.462hm2，果园0.465hm2，林地1.02hm2，村道用地20.407hm2，宅基地0.22hm2，经济林0.68hm2。投资估算总额10238.29万元，全线平均每公里造价649.06万元。本项目不设服务区、管理处和管养工区。主要工程数量详表1.41。表1.41 拟建项目主要工程数量一览表指标名称单位主要经济技术指标备注公路等级二级公路/设计速度km/h4
6、0局部路段为30km/h占用土地hm225.503/投资金额万元10238.29按推荐路线方案核算平均每公里造价万元649.06/路线总长km15.774/路基宽度m8.5/行车道宽度m7.0/路基路面路基土石方数量万m339.27万m3/平均每公里土石方m323218/排水及防护工程m328671/路面m2110159/桥涵工程桥涵设计荷载公路级/中桥m/座180/4/涵洞m/道599/50/交叉工程平面交叉座2/分离式立体交叉座4/隧道m/座490/1/1.4.2 主要技术指标（见表1.42）表1.42 项目主要技术指标一览表项目单位指标等级/二级公路设计行车速度km/h40停车视距m40
7、平曲线一般最小半径m100不设超高最小平曲线半径m600最大纵坡%7.0最小坡长m120路基宽度m8.5路基设计洪水频率/1/50桥涵荷载等级/公路级桥涵设计洪水频率中桥1/100涵洞1/501.4.3 工期安排及投资估算本项目施工工期约2年，2016年1月初通车。本项目投资估算总金额为10238.29万元，其中建筑安装工程费7596.35万元，建设期贷款利息148.45万元，其他2493.49万元。项目总环保投资约为1824.49万元，占总投资的比例为17.8%。扣除水保投资后，本工程环保投资估算613.7万元，占工程总投资的6.0%。1.5 工程选线方案合理性分析.工可结合实际情况，经过实
8、地调查和图上定线，确定了全线一个总的正线方案以及A、B共两处局部比较方案。1.5.1 A段比较方案A段比较方案：起于AK0+650，下穿癞子界，讫于AK2+763.02，此路段全长2.113km。本路线有一条隧道：700m长癞子界隧道。A段正线方案：本段正线方案起于K0+650，经交元，沿溪而上，左边靠山，右边临溪，山高坡陡，讫于K6+000，此路段全长5.35km。A段正线与比较线AK方案见图1.51。图1.51 A段路线比较平面图从环境因素方面分析，虽然比较线AK线方案对大气环境、声环境及社会环境影响较K线方案优，但AK线方案地质结构不稳定，易诱发崩塌、涌水等地质灾害，不利于隧道的稳定，存
9、在一定的环境制约因素，因此，从环境地质安全角度考虑，K线方案较优。综合分析，推荐方案K方案较优。1.5.2 B段比较方案B段比较方案：本段比较方案起于BK11+650，经老湾，绕叶子坳山，讫于BK15+693.99，全长4.044km。B段正线方案：本段正线方案起于K11+650，下穿叶子坳山，讫于K13+360，此路段全长1.710km。本路线有一条隧道：490m长叶子坳隧道。B段正线与比较线方案见图1.52。图1.52 B段路线比较平面图从环境因素方面分析，K线方案从对大气环境、声环境、生态环境、社会环境等角度分析均较AK线方案优，且K线方案不存在环境制约因素。从线型流畅，行车舒适、安全的
10、角度分析，K线方案较优。虽然K投资较比较线BK线方案略高，但投资相差较小（约900万元），但其产生的生态效益较大。综合分析，推荐方案K方案较优。1.5.3 结论通过上述方案比选，综合自然环境因素和社会环境因素，本报告从环境保护角度推荐各比选方案中的K线方案。1.6 项目与规划相符性分析1.6.1 与湖南省“十二五”国省干线公路建设规划的符合性分析本项目建设内容已纳入湖南省“十二五”国省干线公路建设规划（见附表2 湖南省路网改造“十二五”规划建设项目表中怀化市部分）,符合湖南省“十二五”国省干线公路建设规划要求。1.6.2 与溆浦县交通规划的符合性分析根据溆浦县 “十二五”交通事业发展规划，在“
11、十二五”规划中，本项目的已列入溆浦县交通建设规划的主要建设内容。本项目建设符合溆浦县“十二五”交通发展规划要求。1.6.3 项目建设与沿线城镇规划相符性分析拟建的S338溆浦北斗溪至小横垅公路是新增S338省道邵阳毛铺至麻阳县漾头中的一段，也是沪昆高铁溆浦站的主要进站公路，随着沪昆高铁在溆浦北斗溪建客运站建成，项目将成为沟通溆浦县城及周边乡镇与高铁站的主要纽带，因此，它的建设对提高其通行能力，改善区域交通网结构，促进地方旅游经济发展具有十分重要的意义。本项目起点位于溆浦县城及小横垅乡、北斗溪乡规划区范围之外，与溆浦县城建设规划及小横垅乡、北斗溪乡的乡镇建设规划不相冲突。2 建设项目周围环境现状
12、2.1 自然环境现状路线所经地带为云贵高原的余脉；项目区内河流属溆水的支流二都河、白水河、交元溪及其支流水；所在区域属于亚热带季风湿润气候区，气候温和湿润，雨量充沛。2.2 生态环境现状拟建项目调查范围主要集中在公路中心线两侧各300m以内区域，对受项目施工活动影响的弃渣场、物料堆放场、施工营地等临时占地区域和保护动植物按其分布情况，适当扩大评价范围。其中，野生动物评价范围扩大到其活动栖息范围。S338溆浦北斗溪至小横垅公路段东至西经过的地貌单元均为丘陵地貌，公路沿途的生态环境状况，具有较大的一致性，可以分为两个类型的生态区，即农业生态区、林地生态区。拟建线路沿线为林业与农业生态区的混合区，没
13、有明显的分界线。林业生态环境中，拟建项目所在区域属于中亚热带常绿阔叶林区，但原始常绿阔叶林已遭破坏，现存的林分为各种次生林，同时，由于农垦业和林业的发展，植被的种类组成、群落结构和生态分布都起了很大变化，与原生性植被相比较，项目沿线林业植被林分针叶化现象较明显，线路沿线现有的建群树种为马尾松、杉木林，线路沿线多呈现以马尾松林、杉木林为主，柏木、油茶以及灌木等混交林同存、经济林如桔树、油茶林混杂其中的的林业生态格局。农业生态环境多为水田和旱地，多分布在山坳内或坡度较缓的山地的山脚，沿线均有分布。这些林业生态区和农业生态区总体上受人为活动影响较大，基本上为人工环境。拟建项目沿线受人类活动影响较大，
14、基本上均为常见的野生动植物，没有重点保护野生动植物。2.3 环境质量状况2.3.1 声环境现状项目沿线各敏感点昼、夜间均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。2.3.2 环境空气现状评价区域环境空气质量良好，各监测点SO2、NO2、TSP的日均浓度均符合 GB3095-1996环境空气质量标准及其修改单中二级标准要求。2.3.3 地表水环境现状评价区域水环境质量较好，各监测断面监测指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。2.3.4 河流底泥环境现状监测结果表明，坪溪中桥桥位监测点底泥重金属因子监测值均能达到土壤环境质量标准（GB 15618-1995
15、）表1中的二级标准,项目涉水河流底泥良好。2.4 建设项目环境影响评价范围本项目环境评价范围确定结果见表2.41。表2.41 环境影响评价范围表序号环境要素评价范围1环境空气项目中心线两侧各200m范围内。2声环境项目中心线两侧各200m范围内。3水环境项目中心线两侧各200m以内区域，重点水域桥位上游200m至下游1000m以内区域。4地下水环境公路建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内。5生态环境项目中心线两侧各300m以内区域，包括取弃土场、施工营地等临时用地区。6社会环境项目中心线两侧各200m以内的敏感点如学校、医院、集中居民点等）。3 建设项目环
16、境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目污染源分析3.1.1 水污染源强分析a）施工期拟建项目生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含动植物油、洗涤剂等各种有机物，污染物见表3.11。表3.11施工营地生活污水成分及浓度主要污染物BOD5CODTNTPSS动植物油浓度（mg/l）11025020410050由于本项目处于工可阶段，施工营地数量及规模尚未确定，类比同类工程施工经验，以及设计单位提供的资料分析，确定新建桥梁工程每标段的作业人数一般为40人以上，其它路基工程每标段为80人，路面施工每标段40人。生活污水量估算见表3.12。表3.
17、12 施工营地生活污水产生量估算序号主要施工行为工作人员数产生污水量（m3/d）1路基施工80人/标段6.42路面施工40人/标段3.23桥梁施工40人/标段3.2b）营运期工程营运期主要的水污染源为降雨冲刷桥（路）面产生的桥（路）面径流污水。公路桥面径流污染物主要是悬浮物、油和有机物，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等，其具有一定程度的不确定性。路面污染物变化情况见表3.13。表3.13 路面径流中污染物浓度测定值 单位：mg/L项目520min2040min4060min均值SS231.42158.52185.5290.3690.3618.7
18、1100BOD57.347.307.304.154.151.265.08石油类22.3019.7419.743.123.120.2111.25由上表可见，通常从降雨初期到形成径流的30min内，雨水中悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，降雨历时4060min之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。桥面径流量决定于降雨量，本项目路段所经地区平均降雨量为1434mm/a，本工程桥梁规模较小，本次评价选取具有代表性的桥梁为坪溪中桥；其径流量值见表3.14。表3.14 运营期主要跨河桥面径流估算结果中心桩号桥名桥梁宽度（m）长度（m）年平
19、均桥面径流量（m3/a）K0+085坪溪中桥9901161.543.1.2 大气污染源强分析a）施工期1）扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工公路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主。根据某公路施工期的监测数据，不同施工类型周边TSP浓度见表3.15。表3.15 某公路施工期环境空气监测数据序号施工类型距路基（m）TSP（mg/m3）达标情况GB3095-1996二级标准1混凝土搅拌、凿石200.23达标2桥台浇筑200.17达标3边坡修整、护栏施工200.13达标4路基、路面平整300.22达标2）沥青烟气排放源强本项目本身不设置沥青混凝土搅拌站，采购成品沥青混凝土，但在沥青
20、摊铺过程中，仍有少量沥青烟气产生。b）营运期1）汽车尾气根据公路建设项目环境影响评价规范（JTJ005-1996），本项目设计行车速度为40km/h，各类车辆排放因子推荐值见表3.16。表3.16 各类型车辆排放因子推荐值 单位：g/（km辆）平均车速（km/h）40小型车CO39NO21.17中型车CO34.17NO24.5大型车CO6.02NO210.42）扬尘扬尘污染也是公路运营期的污染源之一，其产生原因一方面为公路上行驶的汽车轮胎接触路面而使路面积尘扬起，产生的二次扬尘污染；另一方面为运输车辆在运送物料时，由于洒落、风吹等原因，产生扬尘污染。3.1.3 声环境污染源强分析a）施工期公路
21、施工期间产生的噪声源主要是各类施工机械，各种施工机械产生的噪声声级值一般在8190dB(A)之间，而各种搅拌机产生的噪声值一般在8490 dB(A)之间。各类机械及噪声源强见表3.17。表3.17 公路施工机械噪声源值序号机械类型测点距机械距离(m)最大声级(dB)1轮式装载机5902平地机5903振动式压路机5864三轮或双轮压路机5815轮胎压路机5766推土机5867轮胎式液压挖掘机5848摊铺机582-879冲击式钻井机18710螺旋式钻机58411振捣机592b）营运期交通噪声单车排放源强本项目营运期小、中、大型车平均辐射声级预测结果，根据计算结果估算7.5m处噪声单车源强见表 3.
22、18。表 3.18 各类型车辆交通噪声排放源强 单位：dB（A）时间段车型运营近期（2016年）运营中期（2022年）运营远期（2030年）昼间夜间昼间夜间昼间夜间小型车65.764.465.264.064.763.6中型车70.1 68.669.468.068.867.6大型车80.6 79.980.379.7 80.079.4 3.1.4 固体废物a）施工期施工期固体废物主要包括施工开挖弃渣建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁开挖。工程需拆迁建筑物4231m2，根据工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约
23、为0.1m3（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾423m3，建筑垃圾结合工程施工弃渣运至弃渣场填埋。按施工人员生活垃圾1kg/人d计算，每个施工营地施工人员以80人计，则每个施工营地日排放量约为0.08t/d，每个施工营地施工期生活垃圾产生总量约为58.4t（施工期为24个月）。根据可研报告估算，新建桥梁弃渣量已纳入本项目的土石方弃渣量中，本项目弃渣量8.26万m3。b）营运期本项目沿线不设收费站和服务区，营运期基本没有固体废物污染发生。3.2 环境保护目标3.2.1 生态及景观保护敏感点拟建项目生态环境保护目标见表 3.21。表 3.21 生态环境保护目标一览表环保目标位置环 境 概 况影 响
24、 因 素耕地拟建项目线路沿线均有分布，集中分布的路段为线路K8+200K8+500、 K9+200K9+500、K10+400K11+900、K15+500K15+700段附近。本项目新建项目，沿公路有耕地分布公路临时占地造成农田、耕地的减少林地植被项目沿线山地评价区域现有植被主要为针叶林、竹林、灌丛、草丛等，其中杉木林构成本区域植被的主要部分。评价区内未发现国家重点保护植物分布区。施工期挖填方及弃渣弃土对植被的破坏古树名木K8+220路右10m樟树，树龄为200年，位于团结村一组，胸径约1m。K10+800路右15m樟树，树龄为80年，位于杨柳村，胸径为0.6m临时占地主体工程区、弃渣场、施
25、工营地、施工便道沿线规划设置7处弃渣场，新修施工便道4.65km，表土堆置处5处。施工造成植被损坏、景观破坏，产生次生水土流失。3.2.2 水环境保护敏感点拟建项目水环境保护目标具体见表 3.22。表 3.22 水环境主要保护目标序号保护目标桩号及与本项目关系规模环境功能执行标准1二都河K0+085，项目坪溪中桥跨二都河。水下设3个桥墩。中河渔业用水区(GB38382002）中类标准2白水河K15+670，项目小横垅三桥跨白水河。无水下桥墩小河3交元溪项目在K3+700K11+830伴交元溪而行，并在K11+830拟建双溪口中桥跨交元溪。无水下桥墩 小河3.2.3 社会环境保护敏感点项目沿线主
26、要社会保护目标见表 3.23。表 3.23 社会环境保护目标序号环保目标位置关系概 况1征地拆迁户项目沿线拆迁房屋约21户，共计4231m22公路沿线基础设施沿线项目涉及的灌溉沟渠、电力设施等。3沪昆高铁隧道在项目K6+206以及K6+432下穿过。沪昆高铁隧道隧道顶部高程283m。公路位于隧道上部山体，高差在53m以上。3.2.4 大气与声环境保护敏感点经现场调查，本项目的主要声、气敏感点共8处，其中村庄及居住点6处、学校1处、幼儿园1处。拟选弃渣场区（调整后）没有大气与声环境敏感点，场外运输路线主要沿S245、S904线进入，其沿途主要环境保护目标为公路沿线附近的居民区。场内运输线路沿线环
27、境保护目标与项目涉及环境保护目标一致。项目大气与声环境保护敏感点详见表 3.24。表 3.24 项目沿线大气、噪声主要保护目标序号保护目标名称桩号首排距路中心线/红线距离（m）首排高差（m）首排户数/总户数与路关系户数环境特征环境空气/声环境执行标准现场照片4a类2类1坪溪村居民点K0+000K0+05015/1005/20两侧；侧对为主、部分正对515临路第一排大多为13层砖木结构楼房，房屋质量较好二级/4a类、2类2茅坡村沿线居民点K2+800K2+90035/3006/30左侧；面对624二级/2类3黄土坳村沿线居民点K6+600 K6+80055/50+15/20左侧；面对20临路第一
28、排大多为12层砖木结构楼房，房屋质量一般二级/2类4团结村沿线居民点K8+800K8+90015/10015/45两侧；面对1530临路第一排大多为13砖木结构楼房，房屋质量较好二级/2类5运竹希望小学K9+800 K9+85065/6001/1左侧；侧对01位于公路左侧，距公路红线约60m。有一栋2层职工宿舍，一栋2层教学楼，师生约50人，有围墙与公路相隔。二级/2类6杨柳村沿线居民点K9+600 K10+10025/20220/50两侧；面对2030临路第一排大多为13砖木结构楼房，房屋质量较好二级/2类7小横垅乡居民点K15+750K15+77415/1006/50两侧；面对644临路第
29、一排大多为23砖木结构楼房，房屋质量较好二级/4a类、2类8英才幼儿园K15+77015/1001/1左侧；面对01一栋3层教学楼位于公路左侧，距离约10m。师生约60人，有围墙二级/2类3.3 环境影响预测评价3.3.1 生态环境影响评价项目的修建对区域内动植物的影响较小；对沿线景观会有轻微的不利影响，通过公路建设过程中的景观设计可得以消除；由于项目施工开挖坡面、筑路、机械碾压等原因会造成一定的水土流失，建议项目施工时应按水保方案要求采取严格的水保措施；项目不设置砂石料场，拟建工程弃渣场应尽量不占用耕地，弃渣场虽然在施工期短期内存在对自然景观和自然生态的影响，但是在采取适当的景观设计和植被恢
30、复、景观美化、绿化工程等措施后，可将短期不利影响减小到最低程度，维护公路景观与沿线景观环境及生态环境的统一协调性。本公路的修建，将占用一定的耕地和林地，因而会对当地农业、林业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但项目占地对生态影响较大的用地不多，总体来说对当地居民的经济、生活影响很小。3.3.2 社会环境本项目的建设将占用耕地10.83hm2，拆迁房屋4231m2，对沿线居民生产生活将造成不利影响，政府必须对居民进行妥善安置、合理补偿；本项目作为沪昆高铁站对外联系的主要通道，将成为沪昆高铁溆浦站、以及沿线乡镇、村庄与外界联系的便捷通道，提高区域的通行能力，从而带动区域内经济的
31、发展。3.3.3 声环境a）受施工噪声的影响，路基、路面结构施工时的施工噪声在距离噪声源昼间约500m范围以内、夜间约281m内将超过建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求，其超标量与影响范围将随着使用设备的种类及数量、施工过程的不同而波动。因此，在昼间施工对距离公路红线50m范围内路两侧的第一排居民建筑均会受到不同程度的影响；在夜间施工对距离公路红线281m范围内的居民声环境有一定的不利影响。为减轻施工噪声对环境敏感点的影响，施工单位应根据场界外敏感点的具体情况，施工场地的布设应尽量避开集中居民区，合理规划施工过程与高噪声设备的使用时间，避开居民休息时间，特别是应避免
32、高噪声设备在夜间作业。b）通过预测分析可知，除小横垅乡英才幼儿园外，在公路营运期近、中、远期昼间各路段的昼夜交通噪声，在距公路红线35m以内的声环境敏感点均满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，在距公路红线35m以外的声环境敏感点均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。由于小横垅乡英才幼儿园距离公路红线仅10m，而声环境质量要求执行（GB3096-2008）2类标准，预测可知，其声环境预测值在近、中、远期的昼间声环境能够满足（GB3096-2008）2类标准要求，但在夜间远期声环境有所超标（超标1.3 dB（A）。经调查，英才幼儿园为日托管理，夜间无幼儿在此入
33、托，因此，项目营运期交通噪声对幼儿园声环境影响较小。3.3.4 大气环境a）施工期的主要污染物为粉尘、扬尘。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。在采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施后，这种短期影响能够得到有效控制。b）拟建项目在营运近、中期在沿线200m范围内NO2和CO的小时平均浓度均能满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准的要求。公路营运期间各敏感点环境空气质量均能达标。建议在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木，这样即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境
34、，改善路容。3.3.5 地表水环境a）施工期桥墩钢模围堰作业时加强施工管理，严防围堰渗水泄漏，将钻孔施工与河流隔开，将工程施工产生的土石及时清运，可最大程度地减轻对下游饮用水保护区水质的影响。b）营运期，根据同类工程预测计算结果表明，路、桥面径流携带污染物对水体水质的影响甚微，一般水体中污染物的增幅小于2%，且本项目桥梁所跨水体水域功能均为渔业用水，因此项目路、桥面径流携带的污染物在汇入河流后经过一段时间的稀释、自净作用，其污染物的浓度已大大降低到非常低的程度，对下游主要河流的水质影响非常有限。因此可以确定本项目营运期路面径流污染物对所跨水体以及所跨水体下游主要河流的水质影响很小。3.3.6
35、固体废物a）施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，表现在侵占土地，破坏地貌和植被。建议施工期间在施工营地和施工现场设置固定固体废物收集处，对固体废物进行集中管理。建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，尽快将建筑垃圾运送其他地方进行集中堆放和妥善处理。b）通车后，经过道路的司乘人员将产生废纸、废塑料袋、盒、烟蒂等生活垃圾，如果长时间不进行处理，将对周边的自然环境产生一定的影响。建议采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废弃物对环境的影响分析。3.4 环境保护措施3.4.1 生态环境保护措施a）认真贯彻文关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干
36、意见（交公路发200464号），对线路方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的路基宽度方案；严格按照公路建设项目用地指标（建标1999278号）的规定优化线路；做好耕地和基本农田的调整补化工作。b）施工期，作好植被保护和恢复工作，特别是工程取弃土场实施水土保持防治措施和植被复垦措施；作好拟建项目沿线的绿化工作。c）营运期加强生态环境保护的宣传工作，做好公路沿线的绿化和植被的恢复工作。3.4.2 社会环境保护措施a）施工期间作好工程征地拆迁、安置工作。工程施工中发现文物应保护现场，立即报告，不得擅自处理。b）营运期间做好环境工程的建设和维护工作，使公路与
37、周围环境相协调；加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。3.4.3 水环境保护措施施工期施工营地尽量租用当地民房，并设置化粪池；禁止将未处理的施工污水直接排出；桥涵基础工程尽量选在枯水期施工，钻挖桥墩地基的施工过程中采用双墙壁钢围堰方式和循环钻孔灌注桩施工方式，泥浆循环使用，以减少其排放量，施工后的泥浆经自然沉淀后进行覆土填埋处理，钻渣和沉淀池挖出的弃渣运出河区按规定存放并采取一定的防护措施；隧道排水要先进行中和沉淀处理，然后利用地形修建沉淀池去除泥浆等杂质，沉淀在底部的泥浆定时清运，上清液循环再利用或根据地形排入附近小溪，但禁止将未处理的施工污水直接排出
38、；在施工营地附近分别设化粪池，粪便污水经化粪池收集处理后，可作为附近农田的农家肥。施工结束后将化粪池覆土掩埋。3.4.4 声环境保护措施加强施工管理，合理安排施工时间。在学校及集中居民区附近施工，应限制高噪声设备的施工时间，夜间22时至次日6时后禁止施工作业；合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备；在施工过程中，加强施工设备的维修保养，以免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生；根据施工情况调整同时作业的强噪声施工机械数量；为减少施工机械噪声等对沿线居民产生的影响，可设置临时围挡防护物来消减噪声。做好运输筑路材料车辆的维修保养工作，使车辆的噪声级维持在最低水平。对因运输筑路材料使现有道
39、路沿线声环境质量极度恶化的路段，要求监理工程师加强噪声监测，如果噪声因材料运输而超标，可考虑改变行驶路线，或与当地居民达成协议给予一定经济补偿等措施。按照劳动卫生标准控制工人工作时间，或对操作者及有关人员采取个人防护措施。地方道路交通高峰时间停止或减少运输车辆通行。3.4.5 环境空气保护措施在施工、材料运输的过程中将产生大量扬尘，施工期间使局部环境空气受到污染，特别是干燥大风天气更为突出，因此在不影响工期的情况下，合理选择施工工期，尽量避免在夏季或大风干热天施工。并注意文明施工，防止建设过程中的扬尘对环境空气的影响，具体措施如下：a）落实人员，各施工标段应配备专职保洁员，负责施工期的日常保洁
40、及环境管理工作。b）设置围挡，在附近有集中居民区或其它大气环境敏感点的路段施工中，应在施工场界周围设置高施工围挡，以减小扬尘对周边敏感区的影响。c）施工场地防尘。应配备洒水车，在并主要运输道路、施工便道及施工现场定期定时洒水来抑制扬尘。当空气污染指数大于100或4级以上大风干燥天气时禁止土方作业和人工干扫；在空气污染指数80100时应每隔4h保洁一次，洒水与清扫交替使用。当空气污染指数低于50时，可以在保持清洁的前提下适度降低保洁强度。d）运送散装含尘物料的车辆应用蓬布遮盖，以防物料飞扬，对砂石料的运输车辆应限制超载，不得沿途洒漏。e）所有粉料建材必须覆盖或使用料仓密闭存放。3.4.6 隧道施
41、工地下水环境保护措施a) 施工前详细勘察该地区的水文地质情况，包括地下水的分布、类型、贮存、补给、径流和排泄条件等，进而根据勘察结果，研究合理方法，谨慎进行开挖作业。b) 通过压气、化学注浆等辅助施工方法挡水，不仅可保持地下水位，且可防止未预料到的地下水对新路线的渗透。c) 采用抗腐蚀性的防水混凝土密封隧洞，施工缝设橡胶止水带，及早铺设防水层。4 环境风险分析4.1 环境风险分析结论项目在重要水域地段发生有毒有害危险品运输事故的可能性较小，为小概率事件。根据概率论的原理，这种小概率事件还是屡有发生，而且一旦此类事件发生，会对这些水域产生较为严重的破坏性影响。因此，坪溪中桥应结合桥梁设计，从工程
42、、管理等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生概率，同时备有应急措施计划，把事故发生以后对水环境的危害降低到最低程度。4.2 环境风险管理4.2.1 风险防范措施a) 加强施工人员施工培训，提高安全防范意识，施工期间对河流水质进行监测。b) 坪溪中桥梁应增设完善的桥面径流收集系统，使事故径流可以得到截流。c) 提高桥梁的防撞设计等级，加强沿线桥梁两侧护拦的防撞强度设计，并在沿线桥梁两侧设置限速警示标志，确保桥梁及两侧防护拦强度能够满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度要求。4.2.2 应急预案应急救援预案主要内容包括：a) 成立应急领导小组，制定应急预案。根据应急预案，统一行动，明确有关部门和有
43、关人员职责，确保在最短时间内将事故控制，以减少对环境的污染。b) 设置视频监控系统，明确风险污染事故报警电话、对坪溪中桥及二都河沿线事故易发生路段进行实时监控，以便及时发现事故产生情况，及时采取应急措施，防止污染和危险的扩散。c) 公路管理部门应配备必要的急救设备和器材，如应急防护处理车辆、吸油毡、消毒解毒药、固液物清扫、回收设备等。d) 应急环境监测、抢险、救援及控制措施。事故发生后，由溆浦县环境监测站对环境空气、水质进行监测，对事故性质、后果进行评估，为应急领导小组提供决策依据。如有必要应按应急预案组织人员紧急撤离，对现场进行处理。e) 人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划。在事故现场由领导小组领导，其他个人协助管理机构对现场进行处理，本项目建设单位主要进行协调和沟通工作，并负责工作的汇报。f) 事故应急救援关闭程序与恢复措施。现场处理完毕后，由溆浦县环境监测站跟踪监测水质情况，并进行总结、汇报。g) 应急培训计划。本项目建设单位应定期进行相应的演练工作，主要是事故一旦发生后的应急救援
