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1、*区*路公路改建工程监理大纲编制人 ： 建筑之家 审核人： 建筑之家 *建设监理有限公司目 录第一章工程概况1第二章 监理服务范围2第三章 监理工作内容4第四章 监理工作指导思想和工程项目监理目标61.监理工作指导思想：62.监理服务目标63.监理任务的理解：64.承担风险能力：7第五章监理工作依据9第六章 项目监理机构的组织及人员配备和岗位职责111、项目监理机构的组织机构和人员配备：112、项目监理机构的人员岗位职责；113、监理人员的权利：154、监理人员义务155、违约责任16第七章 工程项目监理措施17一、工程项目质量控制措施17二、 工程进度控制措施37三、工程投资控制措施41第八
2、章 本工程监理工作的重点、难点及相应的监理手段及方法46一、工程控制重点46(一) 路基路面工程质量控制46（二）公路路线放样质量控制重点48（三）路基压实重点51（四）填方路堤的压实55（五）结构物回填监理重点56（六）路基排水59（七）边坡工程控制重点：60（八）地下人行道和车行道施工重点60（九）地下构筑物施工重点：61二、工程控制难点61（一）、面层质量控制要点61（二）、路面面层质量监理工作内容61（三）地面水的排除64第十章 合同管理和信息管理65第九章 工程安全监理68第十一章 施工组织协调75第十二章 监理工作制度78第十三章 监理工作程序89第十四章 监理设施95第一章工程概
3、况一. 工程名称: *区*路(*)公路改建工程二. 工程地点: *区*段三. 工程规模: 全长15.310公里四. 监理服务期：业主发出要求进场的日期开始，直到工程完工、资料移交完毕、缺陷责任期满后结束五. 工程项目质量控制目标：达到国家验收标准，并一次验收合格六. 工程项目进度控制目标：建设期控制在计划工期内七. 工程项目投资控制目标：1) 控制在国家审定的初步设计概算之内；2) 严格控制工程变更，不增加工程额外费用；3) 严格计量，无超前支付发生八. 安全管理目标：无重大伤亡事故发生；第二章 监理服务范围监理工作范围：*区*路(*天星镇)一、二标段范围内的所有工程：包括路基土石方工程、涵洞
4、工程、路基及路面工程阶段监理。包括：对该项目投资、进度及质量实施有效控制，组织协调，进行工程合同管理、安全施工管理和信息管理。1、施工场地质检验收；2、工程所需材料、半成品的质量控制；3、施工机械力量的控制；4、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案5、施工工艺过程质量控制；6、工序交换检查；7、陷蔽工程和中间工程的检查验收；8、工程变更的处理；9、设计变更及技术核定的处理；10、工程质量事故的处理；11、行使质量监督权，下达停工指令；12、单项工程开工报告和复工报告审批；13、组织技术及质量协调会；14、组织工程预验并参与工程验收；15、审核竣工图及其他技术文件资料；16、做好工程工期预控
5、，如审核施工单位提交的进度计划，施工平面图；17、检查工程进度，实行工程进度的动态管理；18、协助业主作好工程计量工作；19、审核施工单位的付款进度报表和月季进度报告；20、协调施工过程中出现的矛盾和争议；21、检查施工现场的安全措施，确保工程施工安全实施；22、其它施工阶段应承担的工作；23、工程竣工后缺陷期的监理。第三章 监理工作内容监理服务的内容：按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作（包括但不限于）：（1）协助业主编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经业主批准后，负责向承包人下达开工通知书；（2）督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；（3）审查承建商提交的施
6、工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；（4）编制进度目标控制计划、审查承包商编制的网络进度计划，经业主批准后组织实施；（5）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；（6）根据施工合同约定，审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位；（7）编制投资目标控制计划，审核承包商的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；（8）设计变更经设计单位审核、业主批准后，由监理人发出施工工程变更令；（9）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；（10）监督承包商严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；（1
7、1）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促承包人实施预控措施；（12）与业主现场代表共同对隐蔽工程埋行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；（13）对工程承包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜；（14）编制监理工作月报、监理工作总结，报业主和有关部门；（15）督促承建商按合同规定及要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；（16）组织对工程初验，参与工程竣工验收；（17）工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；（18）工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；（19）审查承包人的最终付款申请，经业主批准
8、后，向承包人发出最终支付证书。第四章 监理工作指导思想和工程项目监理目标1.监理工作指导思想：按着“守法、诚信、公正、科学”的准则，以国家有关工程建设的法律、法规、设计图纸、监理合同及其它工程建设合同为依据，在业主授权的范围内，认真搞好“四控制、二管理、一协调”，优质高效地完成监理工作。2. 监理服务目标2.1 投资控制目标：（1）控制在国家审定的初步设计概算之内；（2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生； 2.2进度控制目标：对工程进度进行动态监控，协调好各单位关系，预防并处理好工期索赔，确保整个工程的竣工验收在计划工期内完成；2.3质量控制目标：达到国家质
9、量验收标准，并一次验收合格。2.4安全监理目标：贯彻“安全第一，预防为主”方针，控制和避免一般安全事故，无重大安全事故发生。3. 监理任务的理解：监理单位受业主委托，按照合同文件、技术规范、设计文件、国家和地方有关法规等对承包人的工程质量、施工安全及环保、工程进度、工程费用、合同及信息管理等方面进行全方位有效的监督和管理。在工程质量监理上：业主授予总监理工程师在(*市建设工程监理规定内的全部职责和权力；对监理工程师发现工程设计不符合工程质量标准、设计规范或合同约定的质量要求时，应及时报告业主处理另，对监理业主在遵循现行技术规范及本项目采用规定的前提下保留质量问题的一票否决权。在工程进度监理上：
10、业主授予总监理工程师在(*市建设工程监理规定中要求的全部职责和权力。业主保留对承包人和监理单位因工程进度滞后而采取进一步措施的权力。在工程费用监理上：业主授予总监理工程师有现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完合格工程的数量和价款，初审承包人每期计量的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目，有拒绝支付的权力，为业主严把计量支付关。业主保留计量支付的终审权。在工程施工安全和环保上：业主授予总监理工程师督促和协助承包人建立健全施工安全制度、安全保证体系及环保措施，对不能满足安全施工及环保的工程时候，有权采取指令停工、暂停支付等相关措施，以督促承包人立即整改业主有权对施工现场的安全、环保措施进行
11、检查，业主在遵循法律、法规的前提下，保留在工程施工安全和环保上的一票否决权。在合同管理上：业主授予总监理工程师有对工程变更的方案和索赔、数量、单价、金额、工程延期的初审权。业主保留工程变更的方案和索赔、数量、单价、金额、工程延期最终审定权除上述权利外，业主还授予总监理工程师有*市建设工程监理规定要求的其它的合同、信息管理职权。4.承担风险能力：依靠本单位雄厚的才力、物力和财力； 依靠保险减轻自身损失，增强抗风险能力。第五章 监理工作依据监理服务的依据1. 国家及*市建设行政主管部门、交通建设行政主管部门颁布的政策、法律、法规及有关技术标准、规程、规范；2. 工程所在地建设主管部门的管理规定和规
12、程；3. 有关部门对本项目的立项批文、设计批复；4. 业主与我公司签订的监理合同；5. 业主签订的其它工程建设合同；6. 相关设计文件、施工图纸、设计说明；7. 中华人民共和国国务院令第279号建设工程质量管理条例；8. 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或其他标准。9. 公路路基施工技术规范；10.公路路面基层施工技术规范；11.公路工程质量检验评定标准12.公路养护技术规范；13.公路工程施工安全技术规程；14.公路工程施工监理规范。15.建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；16公路沥青路面施工技术规范JTGF40-200417公路改性沥青路面施工技术规范J
13、GJ036-9818沥青路面用聚合物仟维JG/T534-200419、道路交通标志和标线GB5768-1999第六章 项目监理机构的组织及人员配备和岗位职责1、 项目监理机构的组织机构和人员配备：项目总监驻地高监一标驻地监理二标驻地监理安全监理工程师专业监理工程师监理员注：根据工程进度需要将适时调派监理人员，若业主为所派监理人员工作不满意，公司可随时更换监理人员。2、 项目监理机构的人员岗位职责；2.1 总监理工程师的岗位职责：1、领导工程项目监理组织的人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同全面负责。2、确定工程项目监理组织和各级人员的职责和分工，对监
14、理组织的工作进行领导、协调和监督检查。3、主持编写工程项目建设监理规划，并全面组织实施。4、组织设计单位、施工单位研究解决图纸会审提出的有关技术问题。5、审查并确认分包单位。6、审定批准承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、现场安全技术措施及文明施工措施。7、负责协调工程项目各专业之间的主要技术问题。8、主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，负责合同管理。9、发布工程开工令、停工令、复工令。10、掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证，审查并签认分部工程质量等级，组织处理重大质量事故。11、主持审核工程结算书。12、组织处理索赔事宜。13、审核并签署工程项
15、目竣工资料。14、协助业主组织工程竣工初验。15、签发监理周报、月报。16、在工程监理项目过程中，代表监理单位对外联络和协调（包括建设单位、设计单位、承包单位、政府主管部门等等）。17、定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行处理。18、督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责。19、主持编写工程项目监理工作总结。20、明确质量标准，评定工程质量。21、提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量制查和制验。22、批准各项工程开工报告，发出和项工程开工通知。23、经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题。25、向施工单位发出质量控制的指示。26、建立部门或专业监理人员的
16、日常汇报制度，每月以表格、图解及简报的形式提出质量控制分析报告。2.2 专业监理工程师的职责1、负责编制本专业的监理实施细则。2、负责本专业监理工作的具体实施。3、组织、指导、检查和督促本专业监理员工作。4、审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更、洽谈、报告、提出建议并向总监报告。5、负责分项工程验收和隐蔽工程验收。6、定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报请示。请示。7、负责专业监理工作日记的填写。8、负责本专业的监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9、核查进行材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文明及质量情况，按规定对进场材料设备、构配件
17、进行抽检，合格时予以签认。10、负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证。11、各专业监理工程师及现场监理人员的职责和权限应由总监书面授予，主要责任是：监督施工单位实施各项质量控制目标并满足标准，规范和图纸的要求。12、熟悉本专业的技术标准、规范、规程、图纸及其变更或特殊要求，并予以落实和实施。13、提出和项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量。14、系统记录并分析整理各项质量成果。15、向总监理工程师汇报现场质量状况，每月提出本专业的质量报告。2.3 监理员的岗位职责1、完成专业监理工程师的指令和交办的任务。2、对所监理的工程进行巡视，抽检，重点部位旁站，对每道工序的
18、质量验收检查，督促承包单位按程序施工。3、完成规定的抽检试验。4、把好施工过程中进度、质量、计量的第一关，如实填报有关书面的报告资料。5、准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般技术问题。6、参与竣工资料的审核。7、参与竣工初验、核验。8、正确、详实地填写监理日记。9、将工程全面进展过程中的信息和问题即时报告给专业监理工程师。2.4监理人员的职业道德和行为守则：1、为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程监理高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，工程监理的发包人攀枝花市土地开发公司(以下简称“甲方”)与我监理签订廉政合同以规范甲乙双方的权利和义务、违约责任、职业道德和行为守则。
19、 3、监理人员的权利： (1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及建设部的有关规定。 (2)严格执行施工监理的合同文件，自觉按合同办事。 (3) 监理人员的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。 (4)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示脾，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为 (5)发现监理人员在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒纠正的权利和义务。 (6)发现监理人员严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。 4、监理人员
20、义务 (1) 监理人员不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证件、贵重礼品或接受施工单位的行贿或馈赠。 (2) 监理人员不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用或接受施工单位的报销。 (3) 监理人员不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动或接受施工单位的超标准宴请及娱乐活动。 (4) 监理人员不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等或接受施工单位购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 5、违约责任 监理人员违反上述规定，按管理权限，依据有关规定给予政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节
21、特别严重的，依法惩处。第七章 工程项目监理措施一、工程项目质量控制措施1.工程施工质量控制的任务：通过对设计、施工投入、施工和安装工程、产品进行全过程控制，对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，确保工程按国家规定的质量验收评定标准验收合格。2.设计的监理质量控制措施与监理技术方案：进行设计质量跟踪检查，对设计文件进行深入细致的审核，使设计、设计变更、工程变更的设计核定满足业主对投资经济性的要求、满足对施工质量和进度的要求；满足业主对建设工程功能和使用的要求。2.1 审查设计基础资料的正确性和完整性；2.2 编制读图纪要，提出对设计方案和
22、施工图的审核意见或建议；2.3 进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸和文件质量，其深度应满足规范和施工要求，避免各专业图纸间的错、漏、碰、缺；2.4 参加由建设单位组织的设计交底和组织施工图会审；2.5 评定、验收设计文件，审查设计变更；2.6 进行有关设计工作的协调。3. 对本工程施工质量监理要点、重点、控制点和监理技术方案： 3.1监理工作的测量放样监理要点、重点:测量放样监理工作流程：本工程坐标控制点和水准点数据请建设单位提供。放线时，应进行核对，确保位置准确无误。监理工作流程见下图：根据规范要求自检合格向监理报送测量放样详细资料填写测量放样报验单施工单位主要检测中线、曲线控制点位置、水准
23、点高程、横断面尺寸审核、复测施工测量放样成果测量监理工程师不合格审核结果重测 合格签发监理复核单测量监理工程师进行下一道工序测量放样监理工作流程图3.2原材料试验检测的质量监理控制要点、重点：流程图如下施工单位填报：“建筑材料报验单”进场设备报验单监理工程师对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控签认原材料、构配件及设备的质量同意签认：“建筑材料报验单进场设备报验单”不同意签认：“建筑材料报验单进场设备报验单”监理单位现场检验质量承包单位在指定部位使用原材料、构配件及设备质量控制流程图1）材料质量监理试验检测要点：水泥检验：每批水泥进场时，要有厂家的质检报告，对每批水泥进行取样检
24、验。检验取样以200400t 同品种、同标号、同批次水泥作为一个取样单位，不足200t 的应作为一个取样单位。检测的项目执行规范要求。外加剂检验：根据工程需要掺加的外加剂，先检验其性能，不合格的严禁使用。水质检查：只有符合质量要求的水才能用于砼拌和养护。骨料检验：骨料严格按现行规范要求检测。砼拌和物每班至少进行三次各种原料配合量的检查试验，计量器随时校正。2）砼配合比砼施工前，根据设计要求，认真做好砼配料单的试配工作，选出最佳的砼配合比，报经监理部批准后才用于生产。3）砼质量的检测砼拌和均匀性检测：定时在出机口对一盘砼按出料先后各取一个试样，以测定砂浆密度，用筛分法分析测定粗骨料在砼中所占百分
25、比。坍落度检测：每班现场坍落度出机口检测四次，仓面应检测两次。强度检测：根据规范及工程单元划分情况，现场及时取砼试模。砼浇筑过程中，根据监理工程师要求，测试机口砼温度以及仓面砼温度，对砼内外温差进行控制。3.3路面工程：本工程路面结构采用沥青玛碲脂路面。沥青面层质量监理要点：实测项目和外观鉴定按质量评定标准，基本要求如下： 1)沥青混合料的矿料质量及矿料级配应符合没计要求和施工规范的规定 2)严格控制各种矿料和沥青用量及各种材料和沥青混合料的加热温度沥青材料及拌合料的各项指标应符合设计和施工规范要求；沥青混合料的生产，每日应做抽提试验、马歇尔稳定度试验；矿料级配、沥青含量、马歇力；稳定度等结果
26、的合格率应不小于90。 3)拌和后的沥青混合料应均匀一致，无花白，无粗细料分离和结团成块现象 4)基层必须碾压密实，表面干燥、清洁、上浮土，其平整度和路拱度应符合要求5）摊铺时应严格控制摊铺层厚度和平整度，避免离析，注意控制摊铺和碾压温度，碾压至要求的密实度。3.4路基工程监理要点、重点:3.4.1水泥稳定碎石基层和碎石底基层基本要求：1)粒料应符合设计和施工规范要求，并应根据当地料源选择质坚干净的粒料；矿渣应分解稳定，未分解渣块应予剔除：2)水泥用量和矿料级配应按设计控制准确。3)路拌深度应达到层底。4)摊铺时应注意消除离析现象。5)混合料应处于最佳含水量状况下，用重型压路机碾压至要求的压实度。从加水拌和到碾压终了的时间不应超过3-4h，并应短于水泥的终凝时间。6)碾压检查合格后应立即覆盖或洒水养生，养生期应符合规范要求。3.4.2实测项目：压实度、平整度、纵断高程、宽度、厚度、横坡、强度等的检查方法和频率、权值，实测数据应符合设计和规范要求，并在规定值或允许偏差内。3.4.3外观鉴定 表面平整密实、无坑洼、无明显离析。 施工接茬平整、稳定。3.5本工程的管线工程、绿化工程、路灯工程等的检查方法和频率、权值，实测数据应符合设计和规范要求，并在规定值或允许偏差内。4、质量控制方法（分事前、事中、事后控制）4.1 质量的事前控制
