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2、中，群众投工投劳折款资金232.49万元，拟争取上级给予支持资金2200万元。二、编制依据1、乌中旗乌加河镇城镇发展规划;2、乌中旗乌加河镇农业产业发展规划;3、乌中旗乌加河镇水利基础设施建设规划;4、乌中旗乌加河镇农村扶贫开发规划;5、乌中旗乌加河镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划;6、乌中旗乌加河镇村镇建设规划;7、乌中旗乌加河镇村镇基础设施建设规划;8、乌中旗乌加河镇基层组织建设规划;9、乌中旗乌加河镇农业和农村经济发展项目建设规划;10、委托单位提供的其他资料。第二章项目建设背景及必要性一、项目概况1、地埋位置乌中旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径10
3、80，北纬410，距旗政府所在地69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中，常住镇区人口5491人，占总人口16.5%，有自治区直属驻地单位2个，旗级驻地二级单位26个，集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。2、乌加河镇社会经济发展状况乌加河镇交通便利，6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗“t”型小城镇发展框架的重要部分，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。乌加河镇主导产业为农牧业。农业以
4、盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越，可耕地32万亩，年产粮食7329万公斤，年产饲草料7690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。_年，乌加河镇完成国内生产总值达33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增加580元，增长14.8%。3、联丰村社会经济发展状况联丰村一、二、三组位于乌加河镇区所在地，
5、总户数387户，总人口1628人。在镇区经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到360人，农民人均纯收入达4800元。4、奋斗村社会、经济发展状况奋斗村位于乌加河镇西南6公里处，辖8个村民小组，总户数630户，总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村，同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居，1997年_年在国家的支持下，建起122户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被誉为“巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业
6、村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各环节服务的协会，形成了区域特色，_年该村人均纯收入达4850元，比其它村组平均高出850元。4、项目建设背景为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。二、项目建设的必要性1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大社会主义新农村
7、的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着乌加河镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。3、乌加河镇位于中旗南端，巴市的北端，6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。随着农村
8、改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距乌加河镇进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“河套第一镇”。4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、
9、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。综上所述，本项目的建设是必要的。第三章项目位置和建设条件一、项目位置及自然环境概况1、项目位置项目位于乌加河镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。2、自然环境概况项目区位于河套平原腹地，具有显著的大陆气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。二、项目建设条件和建设内容1、占地范围现状联丰村共有居民387户，总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里，新
10、农村建设用地上需拆迁村民住宅2户，拆迁房屋建筑面积约180平方米，拆除商业设施15家，共790平方米。现状奋斗村共有居民630户，总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里，新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。2、市政配套条件目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。(1)供水项目区附近设有供水管线，与新农村供水管网相通，可保证本项目用水。(2)排水项目区周边有雨水、污水排水沟，可经规划与排水管相连，进入排水沟。(3)供电乌加河镇变电站可提供新农村用电。(4)供热采暖主要采用集中燃煤采暖方式，项目区可规划网道引入集中供暖方式。第四章项目建设规
11、模和方案一、规划条件及建筑规模根据乌加河镇新农村规划的准则，项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里，绿化面积2.4平方公里。二、规划建设方案按照建设社会主义新农村的整体规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。1、道路硬化工程完成联丰三组9.5km油路工程建设，奋斗村一、二、六、七、八组10km油路工程建设。2、居民饮水工程新的饮用水源井3眼，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套，埋设入户管道34.5km。3、排污工程建设地下钢筋砼主管道19.5km，支管道5km，
12、配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。4、集中供热工程新建供暖集中供热站1处，购置配套设施1套，埋设供热管网5km。5、绿化工程在项目区规划道路两旁种植杨树_00株，种植松树18750株。6、“六改六建”工程改扩道路7条34.5km，新建厕所11处，新建产业基地3处，建经济合作组织4个，建立村民理事会，建设规划小康住宅区，建设休闲广场2处16000平方米，建设垃圾池80个，切实改善村容村貌。7、“四位一体”新能源利用工程新建四位一体生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的四位一体生态温室群。8、村镇配套设施工程：完成镇区变电站
13、50万千伏的增容扩建工程;实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常;完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。9、公共服务事业完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼保健卫生所一处，建筑面积1000平方米。10、基层组织建设在建立完善农村经济组体系，社会化服务体系，劳动就业保障体系建设的基础上，新建青年活动中心4处。第五章项目实施进度安排该项目建设期为2年，其中前期准备工作3个月，实施施工21个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。第六章投资估算与资金筹措一、投资估
14、算1、投资估算编制依据(1)建设项目经济评价方法与参数(第二版)(2)项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算;(3)其他建设费用参照巴市建设工程费用中规定的技术经济指标计算。2、投资估算编制范围项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。3、投资估算编制说明(1)新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来巴市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，
15、按单方造价指标进行估算。(2)室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目在方案设计阶段尚不够具本，本项目室外工程按新农村工程及设备费10%测算。(3)工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。(4)预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额(即新农村工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和)的5%计收。4、投资概算结果(后附投资概算表)二、资金筹措项目总投资2432.49万元，其中，国家投资2200万元，群众投工投劳资金232.49万元。第
16、七章社会效益分析一、经济效益新农村的各项工程的建成，为广大居民提供便利的情况下，也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态温室模式。我们按600平米的温室计算每年季节性生产疏菜(西红柿)2500公斤，按5元/公斤计算，收入6250元，猪舍养猪3-4头，按900元/头计算，收入3600元。经分析计算，减去投入成本，可增加收入1500-_元，户均3人计算，实现人均增加收入500700元。结合产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价，均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。二、社会效益社会主义新农村建设是乌加河镇落实解决“三农”问题有关精
17、神，提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件又集约了土地。新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕，新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业转移。三、生态效益新农村建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施农户不需
18、要社会管理体系介入，直接将通过“四位一体”模式，将秸秆、粪便变废为宝，化害为利，解决环境污染问题。其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。第八章结论本项目建设是我镇“十一五”规划任务的重要内容，是实施乌加河镇区域规划的需要;是实施打造“河套第一镇”整体形象的需要;是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的。有关项目建议书2一、项目背景：中国是农业大国，农业的发展和新农村的建设就成为中国发展的重大主题。随着市场
19、经济的发展，工业化进程的加快，“三农”问题，农民的生存、发展问题正成为日益突出的社会矛盾。世界市场经济的发展，我国目前农业生产的现状将越来越不适应市场经济的激烈竞争。如何在发展农业、保护环境的前提下解决上述矛盾，是否能将“三农”问题与城乡一体化发展及创建和谐社会联系起来考虑，怎样把最新的一些科技成果应用到农业生产和农林建设上去，以全面改善农民的生产、生活方式，增强农业、农村、农民自身的造血功能。我们认为必须做好以下工作：第一、我们必须真心诚意的把农民看作是我们的衣食父母，一切考虑首先是如何增加农民的收入，不要到农民的口袋去掏钱，而是千方百计不断的往农民口袋去装钱。农民满意了，农业发展才有希望，
20、农民的富裕才是国家真正的稳定与繁荣。第二、我们要充分认识到土地是我们赖以生存的根本，是我们取之不尽的资源，也就是如何珍惜土地，节约用地，保护耕地，可持续发展。第三、使用最新的科技手段来提高农民的单位面积产量，提高农产品的质量，使农业生产与世界市场经济接轨，直接参与世界市场的竟争。发展订单农业，有条件的发展外向型农业，走无公害绿色农业为基础。有条件的发展有机农业，尽快使农产品走向世界。第四、正确理解和实施国家出台的有关“三农”的各项政策，有关新农林、村、小城镇建设的方针措施。不要搞形象工程，不要重复旧城镇的建设，不要建了新农村，破坏污染了好环境。要建设好生态农村，做好系统工程的同步建设。第五、农
21、业不是一个旅游观光业就可让大多数农民致富的，农业也不是突然一个市场好销的品种就能长久让农民富起来，我们所提倡的和将要实施的生态农村工程项目首先是绿色的、自然生态循环的、无公害的;是产业化、外向型、可持续发展的与农民住宅于一体的、综合型、种、养、加工、科研，开发于一个整体的循环经济模式。()彻底改造农民的居住环境，居住与农业相依存，农业与大自然相结合的良性循环，长期的培养人类维护地球大自然环境。在我国农民都住上别墅是不现实的，现代化的别墅本身就是一种消耗、一种污染源，同时别墅也不能完全作为农民富裕的标志，人类还要吃、喝、还要创造、更需要劳动，我们将建造的农民住宅也绝对是现代化的，但它的区别在于9
22、5%以上都是绿色环保建材，能源自给自足与大自然溶于一体，即体现人性化的舒适，又实行污染零排放，各种能源消耗达到最低。“生态农村”工程是我们在中国首家提出的，它将是一系列综合的工程体系。未来的农村将是一场革命性的变化，也将诞生新兴行业，农村物业管理、农业产业化，电子商务、政务网络化管理生态一体化等等，将有效的实现为社会创造良性循环与农村就业提供了积极的作用。二、项目内容“生态农村”工程项目是一项系统建设工程，它包括：生态农业、生态环保住宅、独立能源、污水处理循环利用、智能管理等系统工程。为了更好地实施和推广该工程。目前我们首先要做的是建设示范工程，同时，将在北京郊区建立一个永久的“生态农村工程示
23、范基地”集中各类农业新技术、新产品、新工艺、优良品种等新型生产资料和生态住宅样板，各类绿色建材，国际新产品、新技术等等的。(1)生态农业目标是示范产业化外向型的品种，确保农业增值，培育优良品种供应国内外，传统蔬菜的出口创汇稳定收入。要求是无公害绿色生产为基础，培育品种特色品牌为经营手段。A、目前农业种植内容主要有：1。国外品种(暂有3种用来种植示范)：猫薄荷，油南瓜，杰兰逢诺辣椒，特种玉米等其它经济作物。(大量加工出口)2。航空育种种植和培育优良品种。(供应国内外市场)3。国家紧缺中草药保真品种种植和示范。(药品公司回收)4。绿色蔬菜会员订购和供应出口(供应国内和出口)5。绿化树木和草种种苗培
24、育(国外引进、供应国内市场)6。国内蔬菜果品优良新品种示范和出口(美国)7。发展芽菜种植和推广。8。食用菌高科技栽培与供应和优良牧草栽培推广。9。大棚培育和种植反季节果蔬。10。野生果蔬的训化种植和种苗培育。11。种植新技术引进、实验、推广和培训。12。地方特色资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。B、目前农业养殖内容有：1。国外肉牛优良品种胚胎培育。2。出口肉鸽，肉鸭的养殖。3。鹅肥肝养殖、加工、出口。4。林蛙种源的培育和养殖。5。内陆海水永不更换的海产品养殖。6。肉食珍稀动物和野生动物的养殖。7。地方特种资源的深开发、品牌包装，国内外市场发展。C、中间生物链产品蚯蚓的培育，养殖及转化为肥
25、料，农药，粪便自用和出口。D、农副产品加工区内容有：1。预备绿色肥料和农药的加工。(自用和供应国内外)2。农副产品的包装，检疫和深加工(供应国内会员和出口)。(另参考图一，图二表示生态农业链)(2)生态环保住宅E、由于历史原因，农民住宅分散不合理，我们将集中建设生态住宅并提倡和遵守国家一户一宅基的政策，这样即不占用农地而且还会腾出更多的农地，按村或村与村合并，更理想的新合并。总之统一规划，合理安排，符合国家政策，一切为农民利益着想，为创造经济利益最大化为目标，真正让农民快速富起来，彻底改变我国农村落后的整体面貌。我们将由专家设计不同风格的样式，适合当地风俗，与大自然融为一体。根据农民家庭情况合
26、理安排，基本标准是：一户一宅基、有二层、有三层的、家家有院落、小区内绿化35%以上、有公共设施如小型超市、医疗门诊、幼儿园、活动场所、集中垃圾处理、村委会办公室等，一切公共地面均是环保型的。住宅：要保持95%以上是绿色的建材，包括墙体的一砖一瓦或板块式，整体框架式、总之不用水泥。环保型新材料防水阻燃的隔墙板和装修等，并且抗8级以上地震要求，室内利用空气多效应处理系统自动调节含氧负离子新鲜空气。(最新成果)根据不同地区，我们将采取多套方案建设。总之，环保、绿色、舒适可持续发展是最基本要求。(3)独立能源供应F、能源：为了可持续发展和能源的保证，将采取多套措施并举即达到互补又可备用顶替。太阳能发电
27、和供热水一体化，即热、电一体化(新技术)农业和生活垃圾沼气发电和燃用，即气、电一体化(最新成果)地源热泵或多种新产品作为取暖和制冷(最新成果)光电池发电系统微风发电装置物质相变材料供冷供暖应用。有关项目建议书3农业项目建议书一、总论1、项目名称：_村生态农业旅游开发2、承办单位概况：冷水关乡_村是南川区首批新农村建设推进村，五台山位于_村境内，距离南川主城区34公里，南涪公路依山而过，一条村级水泥公路直通山顶。五台山又名“_庵”，_庵寺有较为深厚的佛教文化。海拔高度920M，幅员1.5平方公里，已整治300余亩国土待用，山坪塘水源丰富，水质良好，整体是三面悬崖，一面依山。山上，山峦逶迤，森林茂盛，多以常绿阔叶林为主，森林覆盖率在60%以上，林间小道纵横，气候凉爽。山下，一目万顷葱笼，田园平坦，果树盛多，民居集中;水资源丰富，大小38个山坪塘分布于村落之中，道路交通布局合理，7公里水泥公路纵横贯川于全村各院。3、拟建地点：冷水关乡_村6社。
