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1、中共金鹤乡委员会基层组织建设年工作上半年自查报告开展基层组织建设年活动，是中央、省委、市委和县委深入贯彻落实党的十七大精神，全面巩固和发展创先争优活动成果，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。按照县委的统一安排部署，根据（射委发201220号文件）精神，我乡结合实际，突出重点，扎实开展了这次活动,现将我乡基层组织建设年活动开展情况自查报告如下：一、党委高度重视，周密安排部署在县上动员会后，我乡党委高度重视，立即行动起来，成立了金鹤乡基层组织建设年工作领导小组，于2012年4月6日召开了我乡基层组织建设年工作动员会，全体乡干部、各村三职干部参加了会议，对基层组织建设年的相关工作进行了安
2、排和部署，同时制发了关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见（金委发201210号文件），并成立了金鹤乡基层组织建设年工作督查小组，保证了工作开展有序、责任落实。二、加强宣传，营造氛围为了进一步推动基层组织建设年工作，我乡一是通过召开会议进行宣传，增强基层组织负责人做好基层组织建设年工作的责任感和使命感。二是悬挂张贴标语开展宣传。在场镇交通要道悬挂宣传基层组织建设年活动的横幅、标语，使基层组织建设年活动家喻户晓，深入人心。三是通过开办宣传橱窗、专栏、墙报等多种形式，大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。四是通过乡广播和村广播的形式搞好对外宣传工作，重点宣传基层组织建设年活动的重要精神和
3、工作要求。三、精心组织，开展基层组织建设年各项工作1、开展基层组织现状调查及分类定级情况我乡高度重视，行动迅速，针对基层组织“三分类三升级”活动，出台了金鹤乡基层组织 “三分类三升级”活动的实施意见（金委发201210号文件），通过召开工作会议、下村督查等多种形式，按要求按步骤开展了活动。（1）积极开展现状调查。我乡按照县委组织部的要求，对全乡15个党支部（不含学校支部2个）的组织建设情况进行了全面调研。在调研过程中，我们采取了召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等多种方式，全面深入了解各党支部基本情况，共召开座谈会38次，发放调查问卷350份，座谈党员254人、群众3
4、55人，基本摸清了我乡基层组织党建工作情况，认真查找了存在的问题，并撰写了基层组织建设调研报告。（2）认真开展基层组织“三分类”活动。按照中组部提出的“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的“五个好”要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标，结合自身特点，制定了金鹤乡村、社区、机关等领域先进、一般、后进党组织的具体标准，并按照召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、乡党委组织评定的
5、程序对我乡15个党支部进行了分类，确定先进基层党组织4个，一般基层党组织9个，后进基层党组织2个。（3）做好“三升级”活动。分类定级后，各村、社区党支部根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，都分别制定了争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，逐级签订了目标责任书，并向社会公开承诺，做到了人员到位、措施落实、行动迅速、效果明显。2、开展远程教育站点现状调查及分类定级情况按照上级要求，我乡制发了全乡开展远程教育站点“三分类三升级”活动的实施意见（金委发201219号文件），同时召开了会议安排部署相关工作。在现状调查阶段，共召开座谈会36次，发放调查
6、问卷120份，座谈党员232人、群众471人，并形成了调研报告。在分类阶段，按照射洪县远程教育站点分类定级标准，通过召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、乡党委组织评定的方式，对我乡15个远程教育终端站点进行了分类（含今年新建站点一个），确定先进站点3个，一般站点10个，后进站点2个，同时与各远程教育站点负责人签订了签订目标责任书，并向社会公开承诺。3、开展基层组织带头人队伍建设情况。（1）认真组织各基层组织负责人开展学习活动。按照上级要求，制发了“三学三强”基层党员素质提升工程的实施意见、金鹤乡党委中心组学习意见等相关文件，积极开展村、社区党支部书记培
7、训工作，按照一月一次的原则，认真组织专题学习会4次，重点做好对党章、党史、基层组织建设年相关文件、农村党员干部廉洁从政若干准则等资料的学习，并有针对性地解决了个别基层党支部书记在履行党建工作责任制方面存在的“不愿抓、不会抓、不实抓”的问题，着力培养造就一支党性强、业务精的基层党组织书记队伍，推动基层组织建设年活动扎实开展。（2）继续加大村级后备干部培养力度，每个村落实年轻后备干部2名，及时发现和掌握一批年纪轻、文化高、有潜力的后备人才，并及时掌握其思想动态，在成熟后发展为党员，进行重点培养。（3）落实科级干部到村任“第一书记”相关工作，按照上级要求，我乡目前有5个县科级干部到我乡任职，积极安排
8、干部对接，并联系汇报相关工作，加强基层组织建设年活动的推进。4、推进非公企业党建工作情况。我乡有非公企业1个，目前建立为党支部的条件还不够成熟，考虑在下半年条件成熟后再发展。5、落实基层组织建设保障情况。（1）特殊党费援建项目。按照县委、县政府的安排，我乡积极开展了“特殊党费”结余资金援建村级活动场所建设工作，共新建村级村级活动场所4个（老马村、檀木村、白店村、石鱼村），活动用房1200平方米，按照“高度重视、加快进度、保证质量、确保安全”的原则，目前我乡建设项目已基本完工，正在进行对工程竣工验收相关资料的收集、整理，马上进入审计结算阶段。（2）进一步建立健全基层组织建设保障制度，落实保障村、
9、社区工作经费和村干部薪酬待遇的措施，确保干部工作有激情、办事有经费。（3）认真做好村级活动阵地规范化建设，下一步计划重点打造4个新建村级活动场所。6、开展基层组织建设“三级联述联评联考”情况。精心组织，认真落实，针对目前各村、社区党建工作不力的情况，进一步完善了党建工作“三级联述联评联考”制度的实施办法（金委发201222号文件），全面落实了党建工作责任，进一步明确了工作思路，通过“联述联评联考”活动的开展，促进基层党组织的整改，普遍实现进位升级，做到抓书记强班子、抓发展明思路、抓覆盖建组织、抓规范建制度、抓建设优服务、抓保障争主动，对照标准找差距、明确要求争进位。7、创先争优活动工作开展情况
10、为了进一步做好创先争优工作，在去年工作的基础上，我乡党委继续把创先争优活动作为基层党建的经常性工作，抓实、抓具体、抓出成效，进一步规范了工作程序，强化基层党组织的工作责任，今年我乡重点做好了建章立制工作。一是进一步建立健全了党委成员分村负责制。明确了党委成员每人负责2个村，重点抓好党建工作的责任。二是健全了党务、政务、财务公开机制，进一步落实政务公开人员和责任，依托政务公开平台，做好信息公开工作。三是健全年度述职制度。按照“联述联评联考”的要求，规定在每年底，由乡党委组织召开年度工作述职报告会，要求各基层组织主要负责人重点就开展创先争优活动的情况进行述职，接受机关全体党员和各级党组织负责人评议
11、。四是健全绩效考核制度。针对村级组织，建立健全金鹤乡村级目标考核办法，主要采取平时检查与年终考评相结合、查看资料与现场检查相结合的方式，从基础工作、日常工作、重点工作和特色工作等方面进行考核。针对机关工作人员，进一步健全干部日常签到制、领导带班值班制、财务管理等制度，规范工作运行机制，促进为民服务机关建设。四、存在的主要问题基层组织建设是一个系统工程，我们虽然做了一些工作，离上级要求还有一定差距：一是个别基层党支部对此项工作重视不足。没有严格按照上级要求全面落实各项举措。二是各基层党组织的发展水平不平衡。如农村党员队伍年龄老化、结构不合理；个别党支部战斗堡垒作用发挥不明显；部分村支部带领群众脱
12、贫致富的能力还不够强；部分党组织党建工作与中心工作结合不够紧密；流动党员管理亟待加强；村有的两委班子结构不科学，存在“一高三低”现象：村两委班子成员年龄偏高，文化程度、技术能力、创新能力偏低。三是党员管理教育方面存在不足,特别是政治理论学习,党组织活动形式等方面比较单一。四是基层党支部规范化建设有待进一步加强。五、下一步工作措施（一）进一步加强领导，确保与中心工作统筹推进。找准工作结合点，丰富载体，深化主题活动，确保基层组织建设年与经济社会发展两手抓。继续加强对基层组织建设年活动的领导，进一步明确工作责任，细化工作措施，加强人力和财政保障，督促各级党员干部自觉把思想和行动统一到县委、县政府和乡
13、党委、政府的决策部署上来。（二）进一步加强宣传，确保提高党员干部知晓度。加大经费投入，拓展宣传形式，营造更加浓厚的宣传氛围，切实增强全乡党员干部抓好基层组织建设年工作的自觉性和责任感。（三）进一步突出重点，确保工作见成效。一是抓基层组织建设。坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”，督促指导各村党支部书记要切实担负起责任，发挥好作用，增强村级维护稳定、发展民生的能力。二是抓班子建设。深入推进党委成员深入到一线抓党建工作机制，实现党支部有战斗力、党员队伍有活力、党支部运行有保障力，科学发展创先争优的目标要求。同时乡党委将把基层组织建设年活动开展情况作为各基层党支部书记党建述职的重要内容，直接与年终考核、推优推先挂钩。三是抓制度建设。继续建立健全各项规章制度，并督促落实，确保工作考核有力，制度落实。（四）进一步查缺补漏，确保薄弱环节大提升。认真对照上级要求，全面排查，查找工作中存在的薄弱环节，分类建档，落实专人，确保基层组织建设年活动取得实效。（五）进一步加强督查指导，确保工作成效。坚持定期不定期的督查指导，建立条块结合，上下协调的督查机制，确保每项工作落到实处。 中共金鹤乡委员会 2012年6月15日
