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1、北京伊美尔健翔医院有限公司环境影响报告书（简本）北京伊美尔健翔医院有限公司2013年7月目 录一、建设项目概况1（一）项目建设的地点及相关背景1（二）主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资1（三）项目选址方案比选2二、建设项目周围环境现状3（一）建设项目所在地的环境现状3（二）建设项目环境影响评价范围3三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果4（一）建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况4（二）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况4（三）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果5（四）对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果5（
2、五）污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果5（六）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案7（七）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果9（八）建设项目对环境影响的经济损益分析结果9（九）建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施10（十）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度10四、公众参与11（一）公开环境信息的次数、内容、方式11（二）征求公众意见的范围、次数、形式11（三）公众参与的组织形式11（四）公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明11（五）从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结12五、环境影响评价结
3、论12六、联系方式13一、 建设项目概况（一）项目建设的地点及相关背景为了向区域内人群提供更加多元化和优质的特需型医疗服务，北京伊美尔健翔医院有限公司于2009年投资400万元，建设北京伊美尔健翔医院，满足群众多样化的就医需求。本项目属于补办环评。项目经营场所位于北京市海淀区志新路7号，共二层，建筑面积3013m2。项目东侧紧邻万家灯火装饰城石材区，距京藏高速约180m；北侧依次为平房、万家灯火装饰城板材厅，距万家灯火装饰城板材厅约10m；南侧依次为人行道及志新路，距志新路最近距离约12m；西侧依次为公路及小月河，距小月河约15m。项目区域环境质量良好，具备供水、排水、供电、通讯和交通等优良条
4、件，为拟建项目的建设提供了市政基础条件。（二）主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资北京伊美尔健翔医院经北京市海淀区卫生局批准，是一家营利性综合医院。医院设床位20张，牙椅4张，诊疗科目为内科、消化内科专业/外科、普通外科专业/口腔科、口腔颌面外科专业/医疗美容科、美容外科、美容牙科、美容皮肤科、美容中医科/医学检验科、临床体液、血液专业、临床微生物学专业、临床化学检验专业、临床免疫、血清学专业/医学影像科、X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业。项目拟配备医疗护理人员68人，全年工作300天，每天接诊9小时，建成后年接诊量约7500人次。项目总投资400万元，其中环保投资2.3元
5、，占总投资的0.575%，具体见下表。项目环保投资表项目总投资（万元）医疗废水处理装置1.5医疗废物有偿处置0.6固废收集装置0.2合计2.3项目工程特性表如下。工程特性表序号名称单位数量一建筑面积m23013二科室设置人68三总投资额万元400其中环保投资万元2.3（三）项目选址方案比选中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。健全
6、覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。由国家发展和改革委员会发布、自2011年6月1日起施行的产业结构调整指导目录（2011年本）将“医疗卫生服务设施建设”类项目列入服务行业鼓励类项目，
7、2013年国家发展改革委关于修改有关条款的决定（2013年5月起实施）未对该政策进行调整。本项目为综合医院，属医疗卫生服务设施建设项目。因此，本项目属产业结构调整指导目录（2011年本）中第一类鼓励类项目中第三十六项：教育、文化、卫生、体育服务业中29、医疗卫生服务设施建设项，符合国家现行产业政策。项目所在地及周边以商业用地为主，经营场所用房用途为商业，本项目的建设可以与周边形成和谐统一的整体。二、建设项目周围环境现状（一）建设项目所在地的环境现状（1）地表水环境项目附近的主要地表水体为西侧约15m的小月河，属北运河水系。根据水域功能分类，小月河的水质分类为类水体，水体功能为人体非直接接触的娱
8、乐用水区。根据北京市环保局网站公布的2013年6月的水环境质量月报，小月河现状水质为类。（2）地下水环境建设项目评价区内地下水质量评价执行国家地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。根据北京市环境质量报告书（2011年），2011年，北京市地下水环境质量综合评价结果显示，第一含水层组水质最差，第二含水层组水质次之，第三和第四含水层组水质较好。在822眼测试井中，达标井385眼，占测试井的46.8%；超标井437眼，占测试井的53.2%。总体来看，北京市平原区地下水中北部地区水质较好，南部地区水质较差；超标区主要分布在第一含水层和第二含水层组，超标指标主要为总硬度、溶解性总固体、锰、
9、硝酸盐、氨氮；第三含水层组超标指标主要为锰、氨氮；第四含水层组没有超标指标。（3）大气环境根据环境空气质量功能区分类，本项目所在区域属于二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。拟建项目距离北京市空气质量监测网络国控点海淀万柳站点较近，根据北京市环保局网站公布的每日空气环境质量，2013年8月1日-2013年8月10日期间距项目最近的海淀万柳站点空气质量一般，首要污染物为臭氧。（4）声环境根据海淀区噪声功能区划，本项目距志新路50米范围内的区域为交通噪声区，环境噪声执行国家城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）中的“4a”类标准，距志新路50米范围外的区域为1
10、类噪声功能区，执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的“1类”标准限值。通过现场监测可知，在拟建项目厂界布设的监测点监测值能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类和4a类标准限值，可见项目所在地现状声环境质量较好。（二）建设项目环境影响评价范围（1）地表水环境项目产生的医疗废水经管道收集进入医疗废水处理设备，处理后经市政管网汇入清河污水处理厂处理，生活污水直接经市政管网汇入清河污水处理厂处理，地表水评价范围为项目总排水口至受纳市政下水管道段。（2）地下水环境以拟建场址为中心的半径2.5km的圆形所包括的范围，约为20km2区域。（3）声环境根据环境影响评价技术导则声环境
11、（HJ 2.4-2009），确定拟建项目噪声评价范围为项目厂界外10米范围内的区域。（4）生态环境根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），确定拟建项目生态环境影响评价范围为本项目用地范围内的区域。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（一）建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况（1）水污染源项目排水包括生活污水和医疗废水，排水量1125.6 m3/a，其中医疗废水排放量为120m3/a，生活污水排放量为1005.6 m3/a。废水中主要污染物为CODCr、BOD5、SS、氨氮和粪大肠菌群等。（2）噪声污染源项目噪声源为医疗
12、设备和污水处理设施的运行噪声，噪声源强为6065dB（A）左右。（3）固废污染源该项目固体废物包括生活垃圾和医疗废物，总产生量12.075t/a。其中医疗废物产生量为0.375t/a，生活垃圾产生量为11.7t/a。（二）建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况项目周围主要为道路和商铺，无重点文物古迹及珍贵动植物等，距本项目最近的二里庄小区居民位于小月河西岸，距本项目最近距离约80m。因此将该地区环境空气、声环境、水环境作为环境保护对象，保护级别为大气环境（二级）、声环境（1类）、地表水环境（类）和地下水环境（类）。（三）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）水环境影响分析项目运营期产生
13、的废水主要有医疗废水和生活污水，医疗废水经污水处理设备消毒处理后经专门管道排入化粪池，生活污水直接排入化粪池。化粪池出水经市政管网汇入清河污水处理厂，不会对当地的水环境产生污染影响。（2）固体废物影响项目产生的固体废物主要有医疗废物和生活垃圾。医疗废物为危险废物。本项目将严格按照有关危险废物的管理办法，对所有危险废物进行单独收集、存放，并交与有资质的单位运走。生活垃圾单独收集，避免与医疗垃圾混放，纳入当地市政垃圾系统。可回收废包装物由废品回收公司负责收集、利用。采取上述措施，本项目产生的固体废物可得到妥善处理，对环境无影响。（3）声环境影响本项目的噪声主要是诊疗设备和污水处理设施的运行噪声，源
14、强65dB(A)左右，通过距离削减，厂界处噪声值分别能够满足声环境质量标准中1类和4a类标准，本项目运营不会对区域声环境质量产生明显不利影响。（四）对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果项目运营后，本项目产生的废水、噪声均达到相应标准，固体废物得到妥善处理处置，不会对项目附近敏感目标造成影响。（五）污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果（1）废水本项目用水包括医疗用水及生活用水，用水量1407 m3/a。项目排水包括医疗废水和生活污水，排水量1125.6 m3/a。本项目采用次氯酸钠消毒法处理产生的医疗废水，可以满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）的预
15、处理标准。项目医疗废水排放量为0.4m3/d，所采用的医疗废水处理设备的处理能力为1 m3/d，可以满足本项目废水的处理要求。医疗废水经消毒后排入化粪池，生活污水直接排入化粪池，经沉淀预处理后，通过市政污水管网汇入清河污水处理厂处理，排水水质满足北京市水污染物排放标准（DB11/307-2005）中“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”，氨氮浓度可以达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中B等级规定限值，粪大肠菌群和总余氯可以达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中的预处理标准，不会对周围环境带来明显影响。（2）声环境本项目医疗设备和污水处理设备噪声强度较低
16、（源强65dB(A)左右），通过隔声、减震和距离消减，厂界噪声值可分别满足声环境质量标准中1类和4a类标准，本项目运营不会对区域声环境质量产生明显不利影响。（3）固体废物医疗废物本项目在诊断、治疗过程中会排放一定量的医疗废物，主要类别为感染性废物、病理性废物和损伤性废物，产生量约为0.375t/a。建设单位建立医疗废物的暂时贮存设施，医疗废物收集间设置在项目一层西北侧，由专人管理。项目医疗废物委托北京金州安洁废物处理有限公司负责处理处置（每两日清运一次），并且严格执行危险废物转移联单制度，做好各项申报登记工作。生活垃圾本项目生活垃圾的产生量为11.7t/a。项目生活垃圾集中存放，袋装生活垃圾由
17、封闭垃圾车运至生活垃圾站，定期交由有资质的单位统一收集处理处置。只要做到及时收集、及时清运、统一管理后，本项目生活垃圾的排放对周围环境的影响不大。项目运营期在采取以上措施后，其产生的各种固体废物对周围环境影响较小，该治理措施可行。（六）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案1.主要环境风险类型及影响分析北京伊美尔健翔医院日常运营中主要存在以下环境风险：医疗垃圾收集、贮存、运输过程处置不当导致的污染事故以及污水处理系统发生故障导致的超标排放事故。2.环境风险防范措施（1）医疗废物环境风险防范措施按照国家及北京市相关标准、文件的要求，本项目的医疗废物采用集中收集、定点存放。本项目产生的所有危
18、险废物交由有相应资质的单位清运处理。针对危险废物的特点，建设单位应采取以下管理和处置措施：医院应将医疗废物等危险废物的管理纳入日常管理工作中，并给予充分的重视。项目建成投入使用后，根据环保及卫生防疫的要求制定相关的管理制度并落实到具体科室，落实医疗废物管理的具体责任人，指定专人负责医疗废物的统一收集、包装、贮存和转移工作。按“医疗废物分类及医疗废物包装要求“分类收集所产生的医疗废物，并按要求进行妥善包装，各科室产生的医疗废物经过消毒、毁形后放置在专门的收集容器内。在医疗废物的收集、贮存、转运及处理过程中，实行“转移联单制度“登记造册，填写和保存转移联单。各科室将医疗废物及时进行分类收集、包装，
19、各科室将产生的医疗废物种类、数量、时间等做好记录，在科室和医疗废物收集人员、收集人员与医疗废物贮存管理人员、管理人员与医疗废物运输人员之间对于医疗废物转让、接收的来源、类别、数量、时间进行转移联单签收，确保医疗废物在收集、贮存和转运过程中不被遗失。医疗废物按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器、医疗废物专用箱内。严格遵守医疗废物专用包装、容器标准和警示标识规定，医疗废物专用包装物、容器，有明显的警示标识和警示说明。对新上任的从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行相关法律和专业技术、安全防护及紧急处理等知识的培训。医院应维护好医疗废物的暂存贮存设施、设备
20、，不得露天存放医疗废物；医疗垃圾的贮存场所相对独立并设置明显的警示标识，加强防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗措施，防止儿童等其他人员接触；存放医疗垃圾的塑料桶、垃圾箱定期消毒和清洁，满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）的要求。医院应确保使用防渗漏、防遗撒、有明显医疗废物标识的专用运送工具，按照确定的内部医疗废物运送时间、路线进行收集、运送至指定地点；运送工具使用后应在指定地点及时消毒和清洁。只要按照以上相关措施进行医疗废物的收集、贮存、运输管理和操作，能使医疗废物得到妥善处理，可把医疗废物等危险废物产生的环境风险降到最低。（2）医疗废水处理设施本项目污水处理系统远离治疗区
21、和接待区，有防腐、防渗设施，污水设备放置池地面、墙面以及地面与墙面接缝处使用聚乙烯丙纶布加胶和水泥进行粘接，防渗性能好；项目内污水管道均采用防渗性能好的双壁波纹管做管网，严格管理废水排放，并加强污水处理设施的管理与维护，能够尽可能得避免医疗废水事故的发生。为了防范污水处理系统发生故障时，医疗废水无法处理而影响市政污水的处理效果，在设备出现故障时应立即关闭排水阀门停止设备运行，报告医院管理部门暂停营业、封闭现场，联系设备厂家及时抢修；同时启用备用集水箱收集设施中未处理的废水，待解除故障正常运行后再排入设施内消毒处理。禁止将未消毒的医疗废水直接外排。日常运营中应做好废水定期监测工作，确保水质达标排
22、放，同时，建设方应加强对污水处理设备的日常维护和检查，及早发现问题，妥善处理。3.风险应急预案（1）贮存一定的消毒药剂和可移动空气消毒器，以备应急时使用。（2）贮存个人防护用品，以备应急时使用。（3）制订污水处理设施、医疗垃圾收集、运输、贮存事故应急预案。（4）建立应急管理、报警体系。（5）对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训。（6）制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案（包括空气、污水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预警，临近社区防范措施等）。本项目风险事故主要是医疗垃圾收集、贮存、运输过程处置不当导致的污染事故以及污水处理系统发生故障导致的超标排放事故。针对风险，本次
23、评价进行了详细的分析，并在此基础上提出了相应的风险防范措施和事故风险应急预案，只要项目在运营期认真执行本报告所提出的各项措施，通过规范的防护措施、应急管理措施等，可以将环境风险降到最低，项目的环境风险是可以控制的。（七）建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果项目医疗废水经消毒处理后排入化粪池，满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的预处理标准。医疗废水和生活污水均排入化粪池，最终排入清河污水处理厂，化粪池出水可满足水污染物排放标准（DB11/307-2005）中“排入城镇污水处理厂的水污染物排放限值”，氨氮浓度可以达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）中B
24、等级规定限值，粪大肠菌群和总余氯可以达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中的预处理标准。本项目医疗废水集水箱远离治疗区和接待区，有防腐、防渗设施，集水箱放置池地面、墙面以及地面与墙面接缝处使用聚乙烯丙纶布加胶和水泥进行粘接，防渗性能好；项目内污水管道均采用防渗性能好的双壁波纹管做管网，严格管理废水排放，并加强污水处理设施的管理与维护，能够尽可能得避免医疗废水事故的发生。本项医疗废物置于专门的医疗废物房收集、存放；医疗废物分类收集，设置不同颜色的专用包装物，由明显警示标识和警示说明，并建立污染物分类收集制度；建设单位已经与北京金州安洁废物处理有限公司签订医疗废物处理协议，由其
25、定期回收处理本项目产生的医疗废物。生活垃圾集中存放，袋装生活垃圾由封闭垃圾车运至生活垃圾站，定期交由环卫公司统一处理处置。只要做到及时收集、及时清运、统一管理后，本项目生活垃圾的排放对周围环境的影响不大。（八）建设项目对环境影响的经济损益分析结果项目环保投资为2.3万元，环保投资占总投资的0.575%。项目建成后项目入运营后，具有广阔的市场前景和可观的经济效益。同时，项目的建成可为当地居民提供美容、整形服务，为社会提供就业岗位，具有较大的社会效益。（九）建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目不涉及单位及居民搬迁。（十）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度根据拟建项
26、目运营时产生医疗废水、医疗废物等特性，重点加强环保管理工作，提高废水、医疗废物污染防治工作水平。（1）配备专职人员，负责门诊部的环境保护工作，健全环保管理制度，督促、检查门诊部执行国家环境保护方针、政策、法规及本门诊部制订的环境管理制度情况；（2）明确管理环保人员职责，健全污染防治设施操作规程。（3）对各项污染防治措施定期检查，要确保污染治理设施正常运行；（4）加强环境法规培训，以提高全体医务员工的环境意识；（5）根据医疗废物管理条例、医疗废物分类目录等规定，严格对医疗废物进行分类管理，做好贮存、转移、登记等工作，确保医疗废物不流失；（6）加强对污水消毒设备的维护管理，对排放的废水进行水质监测
27、，保证达标排放。（7）做好门诊部环保资料档案管理工作（包括污染设施运行记录、污染物排放量、医疗废物转移记录等）。（8）设专人对污水消毒设备进行维护管理，保证污水排放满足标准排放限值。（9）对设备定期检查，对老化的设施及时更换。应委托具有资质的环境监测机构对该项目污水、噪声等环境质量进行定期监测，建立环境监测档案，进行医院内部环境管理。监测频率满足以下要求：粪大肠菌群数每月监测不得少于1次，其他污染物每季度监测不少于1次。厂界噪声每年冬季和夏季各监测1次，每次l天。四、公众参与（一）公开环境信息的次数、内容、方式本项目公众参与调查工作采用了两次网上公示的方式，详细地公开了项目概况、建设内容、主要
28、环境影响及环境保护措施等环境信息。环评报告简本纸质版在第二次网上公示期间置于北京伊美尔健翔医院接待厅，供相关公众查阅（二）征求公众意见的范围、次数、形式本次评价两次网络的公示内容中公布了环评单位及建设单位名称、联系人和联系方式，公众可通过电话、信函、电子邮件等方式咨询本项目相关内容和环境问题并表达意见。为了使本次公众参与能反映出公众对整个项目的意见，本次评价过程中建设单位向可能受本项目影响的民众发放问卷调查表，征求项目附近居民对本项目建设的意见与建议。（三）公众参与的组织形式1.网上公示北京伊美尔健翔医院有限公司分别于2013年5月27日2013年6月7日（共10个工作日）和2013年7月1日
29、7月12日（共10个工作日）在中伊美尔健翔医院网站上（2.公众参与问卷调查为了使本次公众参与能反映出公众对整个项目的意见，本次评价过程中建设单位向可能受拟建项目影响的万家灯火装饰城商户发放调查问卷，共发放问卷21份，收回21份，回收率100%。（四）公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明1.网上公示结果环评单位在准备阶段和环评过程中两次将项目概况、建设内容、主要环境影响以及建设单位和环评单位联系方式等信息在线链接于伊美尔健翔医院的网站上。公示期间未接到有关对本项目环境问题咨询的电话和信函、电子邮件等。2.公众参与调查结果本次调查选择可能受本项目影响的万家灯火装饰城商户作为调查
30、对象开展公众参与问卷调查。在对本项目有一定了解后，100%的受访者认为本项目实施对改善区域就医环境有积极意义，所有受访者均赞成本项目建设；90.5的受访者认为本项目营运期对周围环境造成的影响轻微或无影响，9.5%的受访者认为本项目营运期对周围环境的影响一般；受访者对目前环境问题中最担忧的是医疗垃圾和生活垃圾，建议采取垃圾定点回收的方式来减轻本项目带来的环境影响。在采取相应措施后，所有的受访者均认为从环保角度看，本项目建设是可行的。（五）从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结本项目公众参与调查工作采用了网上公示和发放调查问卷的形式，详细地公开了环境信息，同时广泛征求群众意见与建
31、议。公示期间，北京伊美尔健翔医院有限公司和中国肉类食品综合研究中心均没有收到公众的反对意见。在了解项目情况后，100%的受访群众认为在采取相应的环保措施后，从环境保护的角度来看，本项目是可行的，无反对意见。从公众参与的角度来说，本项目的建设是可行的。建议建设单位参考本次调查结果，将项目建设和环境保护有效联系起来，在今后的建设中，切实注意采取低噪声的施工方案，防止对相邻住户产生污染影响，从而实现项目建设与环境保护之间的经济效益、社会效益和环境效益协调统一；在以后的营业过程中，采取必要的污染防治措施，控制污水、噪声达标排放，注意听取周边其他居民的意见，发现问题及时解决。五、环境影响评价结论本项目的
32、建设选址是合理的，符合北京市城市总体规划要求，规划设计中所采取的污染防治措施可行，项目严格执行环保“三同时”制度，加强施工期的环境管理，严格执行国家和北京市的污染物排放标准要求，切实落实本次评价提出的各项环保措施和建议，确保污水治理设施和医疗废物暂存设施等符合本次评价的具体要求，能将各种污染对周围环境造成的影响降低到可以接受的程度，从环保的角度论证，本项目的建设是可行的。六、联系方式本项目由北京伊美尔健翔医院有限公司投资建设。联系人：马嘉伦 电话：13910230820 电子邮件地址：minniepapa58本项目环境影响评价工作由中国肉类食品综合研究中心承担。联系人：李佳 电话：010-67264755 电子邮件地址：cmrcen
