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1、商丘凯瑞达化工有限公司2-噻吩乙酰氯试验装置项目环境影响报告书第十一章 公众参与11.1 公众参与的目的和作用公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目建设方或环评工作组同公众之间的一种双向交流，可提高项目的环境合理性和社会可接受性，从而提高环境影响评价有效性。因此，建设项目环境保护条例中明确规定建设项目环境影响评价必须要进行公众参与调查。公众参与的目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民，能了解拟建项目的性质、生产规模、建设地点、污染物排放及环保治理措施等情况，最重要的是使公众了解建设项目在建设和生产过程中可能造成的环境污染问题，并充分发表自己的意见和建议。这样可以增强工程建设的透明度，有针
2、对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施，缓解和消除公众对建设项目可能带来的经济、社会和环境等各个方面的担心，维护广大人民的利益，也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。本次评价通过公众参与，认真听取了当地各方面人士的意见，并将其作为评价工作的一项重要内容，使项目的建设更加完善、合理，符合工程和当地居民的长远利益要求，项目实施更具有可行性。11.2 公众参与的时间、方式、范围本次公众参与调查在2014年6-12月份进行，主要包括以下内容：1、公众参与第一次公示建设单位在2014年6月16日6月30日在夏邑县政府网站进行了公众参与第一次公示，将项目的建设地点、建设单位、基本建设内容、承担环境影
3、响评价机构的名称和联系方式等情况公之与众，使公众初步了解项目的建设情况。2、 公众参与第二次公示建设单位在2014年9月5日9月18日在项目周边村庄以张贴公告的方式进行了公众参与第二次公示，就项目污染物排放情况、污染防治措施、环境影响预测结论、项目建设可行性结论等内容再次征求公众意见。3、公众参与问卷调查（1）本次调查共发放调查问卷230份，收回有效问卷213份，调查时间为2014年9月19日-26日，调查对象有村民、工人、干部、个体、教师等，具有广泛的代表性。（2）调查方式和范围本次调查采用问卷调查和口头征询等方式进行，随机调查受影响区域的有关部门和公众对项目建设的意见、建议、要求等；调查以
4、周围村民和企事业单位为主，主要发放地点为司庄、杨庄、倪楼、李集镇等。（3）调查内容向调查对象介绍工程概况、污染物排放及治理措施、工程建设对社会经济发展可能带来的有利影响及可能产生的环境、资源等方面的不利影响情况，发放了公众意见调查表，见表11-1。4、公众参与座谈会2014年10月15日，项目公众参与座谈会在商丘凯瑞达化工有限公司会议室举行，与会人员有倪楼、司庄、李庄、李集镇、郭庄、夏邑县环保局及李集镇人民政府、建设单位、环评单位等代表共计30人。座谈会主要以村民代表提问，建设单位、环评单位现场解答的形式进行，并发放了环评报告书简本，与会公众对关心的问题进行了提问和建议，建设单位及环评单位对所
5、有问题进行了答复。会议过程由商丘凯瑞达化工有限公司委派专人进行记录，并形成了公众参与座谈会会议纪要，见附件6。11.3 公众参与人员统计情况本建设项目为了充分反映公众对项目的意见，了解不同阶层、不同年龄和不同职业对本项目的意见，达到意见反映的广泛性和代表性，调查对象包括项目附近的村民、工人、干部、个体、教师等。本次公众参与调查共发放问卷230份，收回有效问卷213份。被调查人员组成结构见表11-2。公示公示问卷调查公众参与座谈会商丘凯瑞达化工有限公司2-噻吩乙酰氯试验装置项目公众参与调查表 填表日期： 年 月 日姓名性别年龄文化程度单位职业职务住址联系电话项目简介： 商丘凯瑞达化工有限公司2-
6、噻吩乙酰氯试验装置项目位于夏邑县李集镇东，项目总投资5200万元（含研发费用），年产22.7吨2-噻吩乙酰氯。主要环境影响及防治措施：（1）废气项目设置3个水吸收塔、1个碱吸收塔对产生的氨气、甲醛、SO2、HCl废气进行处理，废气排放可以达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准及恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准要求。（2）废水项目产生的废水包括工艺废水、循环冷却水排污、软化水设备废水、废气水吸收塔废水、车间地面清洗水、初期雨水、生活污水。项目工艺废水、车间地面清洗水、初期雨水、生活污水经污水处理站处理后排放；循环冷却水排污及锅炉软化水设备废水为清洁下水，
7、直接排放；废气吸收塔废水经中和池中和后，直接排放。项目厂区设1个废水总排放口，废水总排放口出水直接排至毛河，废水排放满足化学合成类制药工业水污染物排放标准（GB21904-2008）（其中COD50 mg/L，NH3-N5mg/L）要求。（3）固废项目产生的固废为废活性炭，废MgSO4，废催化剂及废三甲基氰硅烷、三甲基氯硅烷、2-氯甲基噻吩混合溶剂，废2-噻吩乙腈，废2-噻吩乙酸，化验废料、污水处理站污泥及生活垃圾，各类固体废物均可以做到合理处置不外排。（4）噪声项目主要噪声源为风机、抽料泵、空压机、水泵、冷却塔等，采取厂房隔声、基础减振、消声等降噪措施。项目厂界噪声排放满足工业企业厂界环境噪
8、声排放标准（GB12348-2008）2类、4类标准要求。请您在下列调查内容中用“”标出您的选择：1您是否了解“商丘凯瑞达化工有限公司2-噻吩乙酰氯试验装置的建设”了解 不了解 2您是从何种信息渠道了解该项目的信息报纸 网络 公示宣传 民间信息3您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）很满意 较满意 一般 不满意4您认为工程建成运营后，对附近区域造成的主要环境影响是哪方面（可多选）废气 噪声 废水 固废 其它5您认为本项目选址是否合适合适 无所谓 不合适6您认为在社会、经济与环境效益三方面考虑本项目的建设对本区域的影响是正面 负面 不清楚7您对上述有关治理措施等内容是否满意？满意 不
9、满意 改进 无意见8您对本项目的建设持什么态度？支持 无所谓 不能接受若不能接受，请说明原因：从环保角度讲，您对本项目有何要求或建议：感谢您的参与！表11-2 调查人员组成表性别职业男女农民工人个体其他1427111117186766.7%33.3%52.1%8.0%8.5%31.4%年龄文化程度4040大专及以上高中、中专初中及以下其他511624451412323.9%76.1%1.9%21.1%66.2%10.8%村庄、单位司庄倪楼 李集镇杨庄后司集村2155231779.9%25.8%10.8%8.0%3.3%李集东村崔菜园孟楼其他单位12285455.6%13.2%2.3%21.1%
10、11.4公众意见的统计分析公众意见调查统计结果详见表11-3。表11-3 公众意见调查统计表序号问题选项人数比率(%)1您是否了解“商丘凯瑞达化工公司2-噻吩乙酰氯试验装置”的建设了解20696.7不了解73.32您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）很满意11252.6较满意10147.4很不满意003您认为工程建成运营后，对附近区域造成的主要环境影响是哪方面（可多选）废气15472.3噪声12357.8废水31.4固废209.4其他62.84你认为本项目选址是否合适？合适20395.3无所谓104.7不合适005您认为在社会、经济与环境效益三方面考虑本项目的建设对本区域的影响是
11、？正面19993.4负面00不清楚146.66您对上述有关治理措施等内容是否满意？满意18285.5不满意20.9改进62.8无意见2310.87您对本项目的建设持什么态度？支持20495.8无所谓94.2不能接受001、公众意见调查综合统计分析（1）对项目建设了解程度分析96.7%公众了解本项目建设，3.3%公众不了解本项目的建设.说明绝大部分公众了解本项目建设。（2）对环境质量现状满意程度分析52.6%公众对地区环境质量现状表示满意，47.4%公众表示较满意。说明公众对环境质量现状满意度比较高。（3）工程建成运营后，对附近区域造成的主要环境影响72.30%公众认为项目运营期主要环境影响为废
12、气，1.4%公众认为为废水，57.8%公众认为为噪声，9.4%公众认为是固废，2.8%公众认为是其他因素。说明公众比较关注运营期废气、噪声对本地区的影响。（4） 对本项目选址的意见95.3%公众认为项目选址合适，4.7%的公众表示无所谓。说明绝大部分公众认为项目选址合适。（5）在社会、经济与环境效益三方面考虑本项目的建设对本区域的影响93.4%公众认为对本区域的影响是正面，6.6%的公众表示不清楚。说明绝大部分公众认为项目的建设对本区域的影响是正面。（6）对上述有关治理措施等内容是否满意85.5%公众对上述有关治理措施表示满意，0.9%公众表示不满意，2.8%公众表示需要改进，10.8%公众表
13、示无意见。表明绝大多数公众对上述有关治理措施表示满意，表示不满意和改进的公众未提出改进意见。（7）对项目建设的基本态度95.8%公众对项目建设表示支持，4.2%公众表示无所谓，没有反对意见。说明绝大部分公众对项目的建设表示支持。2、公众主要意见与建议经调查，绝大多数公众对项目建设表示支持，公众主要意见有：（1）希望建设单位在项目运行期间认真落实环评中提出的各项环保措施，保证污染物达标排放。（2）希望本项目加强风险管理，严防事故发生。3、公众意见答复2014年10月15日，在项目公众参与座谈会上建设单位及环评单位对公众问题进行了答复。主要针对项目采取的生产工艺、污染防治措施和风险防范措施进行了介
14、绍，公众对答复表示满意。4、企业关于采纳公众意见的承诺根据项目公众参与问卷调查及座谈会公众意见统计，2014年12月20日，项目建设单位商丘凯瑞达化工有限公司以书面的形式对采纳公众的意见进行了承诺。见附件6。11.5 公众意见小结本次调查基本上反映了项目建设区公众的代表性意见，达到了公众参与的目的，可以概括为：本项目的建设能够得到建设区绝大多数公众的理解与支持，没有反对意见。部分公众对项目可能造成的废气影响及环境风险表示担心，要求建设单位一定要落实各项环保及风险防范措施，保证周围居民生命财产安全。因此，建设单位应从领导上、思想上、工艺技术上和环保措施落实上引起高度的重视，同时做好环保宣传工作，真正减小工程对环境的污染和对公众的不利影响，实现该地区社会、经济、环境效益的协调发展。11-8北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司 国环评证乙字第1021号
