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1、 莆环保2015312号莆田市环保局关于市环保局负责清理的违规建设项目环保认定和备案工作程序的通知各县区环保局、市支队：为确保2016年底全面完成我市未批先建的在建，或建成投产环保违规建设项目（以下简称“违规项目”）清理整顿工作，在各县（区）做好违规项目排查申报，分级分类，形成本辖区的违规项目清单的基础上，根据福建省环保厅关于印发清理违规建设项目环保认定和备案条件的通知（闽环保办201551号）有关文件要求，现把市环保局负责的违规项目环保认定和备案工作程序通知如下。各县（区）环保局可参照执行。一、在建违规项目环保认定工作程序（一）建设单位根据在建违规项目环保认定条件准备申请材料（附件1），报市
2、环保局环评科。（二）环评科接到申请材料后，组织市监察支队、属地县（区）环保局环评股、监察大队等相关人员按照在建违规项目环保认定条件进行现场核实，出具现场认定意见。涉及规划、产业政策符合性等方面问题需要确认的，环评科发函到相关职能部门予以确认。（三）环评科审查申报材料，起草关于 项目环保认定意见的函，对符合在建违规项目环保认定条件的项目予以环保认定，反之不予认定。文件经分管副局长、局长审批后，正式发文给建设单位，同时抄送市监察支队、属地县（区）环保局、市发改、经信、国土资源、住建、规划、安监、海洋、林业等部门。认定结果在市环保局网站和湄州日报上公示。（四）认定后由属地县（区）环保局下达限期整改通
3、知书，责成建设单位在认定后一年内（投产前）向市环保局补办环评审批手续，同时纳入环保“三同时”管理，试生产期间须及时办理项目竣工环保验收手续；对不予认定的项目，属地县（区）环保局责令停止建设，拒不执行的，报请当地人民政府依法依规予以关闭。 （五）环保认定工作流程图见附件2。二、建成投产违规项目备案工作程序（一）编制环境影响报告书、报告表的项目1、建设单位委托有资质的环评单位对照项目所属行业建成违规项目环保备案条件中“9.环境防护距离”备案要求，按照有关技术导则要求计算或对照国家标准，明确项目是否需要设置环境防护距离，若需要，画出项目环境防护距离包络图，并标明环境防护距离内民宅、学校、医院等环境敏
4、感建筑物。2、建设单位准备“拟备案申请材料”（附件3），报市环保局环评科。3、环评科接到申请材料后，组织市监察支队、属地县（区）环保局环评股、监察大队等相关人员对该项目的“选址布局”、“规划布局”、“环境承载力”符合性进行现场核实，出具现场认定意见，涉及规划、产业政策符合性等方面问题需要确认的，环评科发函到相关职能部门予以确认。4、环评科对照项目所属行业建成违规项目环保备案条件对该项目的“选址布局”、“规划布局”、“环境承载力”、“环境防护距离”的符合性进行审查，审查结果经分管副局长、局长审批后，正式发文给建设单位，同时抄送市监察支队、属地县（区）环保局。名单在市环保局网站和湄州日报上公示。其
5、中：（1）以上四项都符合的列为“拟备案项目”；（2）不符合“选址布局”、“环境防护距离”的列为“不予备案项目”；（3）不符合“规划布局”，其它三项都符合的列为“拟有条件备案项目”。5、属地县（区）环保局对列入“拟备案项目”和“拟有条件备案项目”下达限期整改通知书，责成建设单位在2016年9月底前完成环保备案手续。6、列入“拟备案项目”和“拟有条件备案项目”的，建设单位对照项目所属行业建成违规项目环保备案条件中除以上四项外的其他要求，进行逐条自查整改，并委托有资质的环境监测机构进行项目污染物排放达标情况监测。在自查全部符合备案条件要求的情况下，委托有资质的环评单位编制“项目环保备案申请报告”、“
6、项目备案条件表”，准备环保备案申请材料（附件4）报环评科。7、环评科接到申请材料后，组织市监察支队、属地县（区）环保局环评股、监察大队等相关人员按照建成违规项目环保备案条件进行现场核实，出具“项目环保备案现场检查意见”。8、环评科审查申请材料，起草关于 项目环保备案（有条件备案）意见的函，经分管副局长、局长审批后，正式发文给建设单位，同时抄送市监察支队、属地县（区）环保局、市发改、经信、国土资源、住建、规划、安监、海洋、林业等部门。备案结果在市环保局网站和湄州日报上公示。 9、环保备案工作流程图见附件5。（二）编制环境影响登记表的项目建设单位准备“环保备案申请材料”（附件6）报环评科，环评科原
7、则上审查申请材料， 出具项目环保备案（有条件备案，或不予备案）意见。必要时组织相关部门进行现场检查。 （三）列入“有条件备案项目” 建设单位向我局出具“通过备案后维持建成项目现状不扩建，也不进行除环保改造外的其它改建”的承诺函。 （四）列入“不予备案项目” 项目属地县（区）环保局责令停止生产，拒不执行的，报请当地人民政府依法依规予以关闭。 附件：1.在建违规项目环保认定申请材料清单 2.在建违规项目环保认定工作流程图 3.建成投产违规项目环保拟备案申请材料清单（报告书、表） 4.建成投产违规项目环保备案申请材料清单（报告书、表） 5.建成投产违规项目环保备案工作流程图（报告书、表） 6.建成投
8、产违规项目环保备案申请材料清单（登记表）莆田市环境保护局2015年12月22日附件1 在建违规项目环保认定申请材料清单1建设项目基本情况表1份2申请环保认定报告1份3在建违规项目环保认定条件表及支撑文件1份4所提供材料真实性承诺、授权委托书1份5法人代表、承办人身份证复印件1份6企业营业执照、或组织机构代码证、或预先名称通知书复印件1份 建设项目基本情况表项目名称建设地点占地面积法人代表电话联系人电话建设项目主管部门建设时间投资总额万元环保投资额 万元其中水气声固废应急环保设施设计单位环保设施施工单位主要产品 名称设计产量实际产量职工总人数住厂人数年生产天数日生产时间夜间是否生产 主要原辅材料
9、及用量（吨）名称年用量主要机械设备生产工艺及污染物产出流程污染物处理工艺及排放去向废水设计处理能力（t/d）生产废水生活污水废气锅炉废气烟囱高度（米）燃料名称年用量（吨）工艺废气排气筒高度（米）污染物名称噪声固废一般固废危险废物突发环境事件预防和应急措施 规范化排污口及在线监测情况废水废气注：1、随表附项目地理位置图（标明经纬度及周边环境敏感目标距离）、厂区平面布置图；2、表格不够可另附纸说明。建设单位：(盖章) 年 月 日附件2在建违规项目环保认定工作流程图业主报送材料受理现场核实责任单位：环评科材料审查发文公示不符合符合责令停止建设责任单位：属地县（区）环保局下达限期整改通知书附件3 建成
10、投产违规项目环保拟备案申请材料清单（报告书、表）1环境防护距离确认报告环评单位编写2建设项目基本情况表3项目规划选址意见书；用地初审意见或国有土地使用证如果有4所提供材料真实性承诺、授权委托书1份5法人代表、承办人身份证复印件1份6企业营业执照、或组织机构代码证、或预先名称通知书复印件1份附件4 建成投产违规项目环保备案申请材料清单（报告书、表）1环境防护距离确认报告环评单位编写2建设项目基本情况表3项目规划选址意见书；用地初审意见或国有土地使用证如果有4所提供材料真实性承诺、授权委托书1份5法人代表、承办人身份证复印件1份6企业营业执照、或组织机构代码证、或预先名称通知书复印件1份7项目环保
11、备案申请报告环评单位编写8项目环保备案条件表及支撑文件环评单位编写注：1-6已报过的不用再报。附件5 建成投产违规项目环保备案工作流程图（报告书、表）业主报送拟备案申请材料受理现场核实责任单位：环评科材料审查发文公示不予备案项目拟有条件备案项目拟备案项目责任单位：属地县（区）环保局业主整改、监测责令停止生产业主报送备案申请材料责任单位：环评科现场核实发文公示附件6 建成投产违规项目环保备案申请材料清单（登记表）1项目环保备案申请报告业主或环评单位编写2建设项目基本情况表3项目规划选址意见书；用地初审意见或国有土地使用证如果有4项目环保备案条件表及支撑文件业主或环评单位编写5所提供材料真实性承诺、授权委托书1份6法人代表、承办人身份证复印件1份7企业营业执照、或组织机构代码证、或预先名称通知书复印件1份抄送：省环保厅。莆田市环境保护局办公室 2015年12月22日印发
