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1、义乌市南江桥断面水质稳定方案义乌市环境保护局浙江华普环境科技有限公司二一六年三月责 任 表编制单位：浙江华普环境科技有限公司项目负责： 孙建富报告编写： 徐景青审 核： 孙建富审 定： 袁向红主要参加人员：董炜恒 张蓓李 吴谦王黎宏 徐景青单位名称：浙江华普环境科技有限公司 电话：057187006603地 址：杭州市西园八路6号C楼四层 传真：057187006602电子邮件：hphjfh308 网址： 目 录1、总则- 1 -1.1项目由来- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3技术路线- 2 -1.4工作范围和时限- 3 -2、区域概况- 5 -2.1自然环境概况- 5 -2.3水环境功
2、能区划- 6 -2.4社会经济概况- 7 -3、水环境现状调查分析评估与预测- 8 -3.1调查范围- 8 -3.2污染物排放状况- 8 -3.3水环境质量状况- 10 -3.3.1水质评价标准- 10 -3.3.2近期水质监测变化- 11 -3.4人口预测- 13 -4、主要水环境问题诊断和识别- 14 -4.1水量受上游来水影响大- 14 -4.2氨氮浓度受上游来水影响大- 14 -4.3生活源氨氮治理难度大- 14 -4.4工业源环境管理难度大- 14 -4.5农业源氨氮治理困难- 14 -5、污染排放与水质响应关系建立- 16 -5.1采用模型- 16 -5.2水质响应关系- 17 -
3、6、许可排放量分配- 18 -6.1允许排放量- 18 -6.2分配原则及分配方案- 18 -7、主要任务和措施- 19 -7.1做好沟通衔接，以减少上游来水水质对南江桥断面水质的影响- 19 -7.2建管双管齐下，全面开展农村生活污水治理行动- 19 -7.3加强对工业源的调查和监管- 20 -7.4实施排污口和支流整治- 20 -7.5减少农业面源污染- 20 -8、重点工程和投资匡算- 21 -9、目标可达性分析- 22 -9.1污染物削减量- 22 -9.2目标可达性分析- 22 -10、保障措施- 23 -10.1完善政策保障体系，加大整治力度- 23 -10.2大力推进节水型社会建
4、设、建立用水效率控制体系- 23 -10.3建立水功能区监督管理体系，确立限制纳污红线- 24 -10.4加强环境宣传教育，推动公众参与- 24 -10.5因地制宜规划措施，完善污水处理系统- 24 -10.6加强组织领导，强化监督考核- 24 -10.7全面实施并完善“河长制”- 25 -11、结论- 26 -11.1水质变化趋势- 26 -11.2氨氮的主要来源- 26 -11.3重点工程及投资情况- 26 -11.4南江桥断面水质情况- 26 -附件1 义乌市水环境功能区划图- 28 -附件2 南江地理位置图- 29 -附件3 南江影像图- 30 -附件4 污染源现状调查与评价- 31
5、-附件5 重点工程项目清单- 36 -附件6 水质检测方法- 40 -1、总则1.1项目由来环境保护法规定，未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。2015年4月，国务院公开发布水污染防治行动计划（水十条），要求未达到水质目标的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。为贯彻落实水污染防治行动计划（国发201517号）的要求，根据浙江省环境保护厅关于转发水体达标方案编制技术指南（试行）和重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案的通知（浙环办函2015183号）和金华市环境保护局关于转发水
6、体达标方案编制技术指南（试行）和重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案的通知的要求，2014年南江桥断面为类水质，要求2018年达到类水质。受义乌市环境保护局的委托，浙江华普环境科技有限公司对南江桥断面上游水环境及入河污染物进行调查，并编制义乌市南江桥断面水质稳定方案，为2018年南江桥断面水质稳定达到类提供技术支撑。1.2编制依据1.中华人民共和国环境保护法（2014年修订）;2.中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）；3.中华人民共和国水法（2002年修订）；4.地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；5. 主要污染物总量减排计划编制指南（试行）（环发200790号）；
7、6. 浙江省主要污染物总量减排管理办法（浙政发200842号）；7.中央中共国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见；8.水污染防治行动计划（国发201517号）；9.浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法（浙政办发2013134号）；10.第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册；11.全国水环境容量核定技术指南（中国环境规划院，2003年）；12.重点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案（浙环办函2015183号）；13.浙江省地表水考核断面水质目标表（浙环办函2015183号）；14.“碧水商城”行动八项保障机制（中共义乌市委2013103号）；15.义乌市统计年鉴（2
8、015年，义乌市统计局）；16.义乌市“五水共治”办公室及其他相关部门提供的相关资料；17.现场调研数据。1.3技术路线达标方案编制技术路线见下图1.3-1。图1.3-1 达标方案编制的技术路线1.4工作范围和时限2016年2月，对南江桥断面上游相关流域开展土地利用状况、水文水资源现状、污染物排放现状、水环境质量状况等调查，分析评估水环境现状，制定阶段性目标，确保2018年南江桥断面水质达到类。表1.4-1南江桥断面达标方案断面名称南江桥断面达标时限2018年总体目标类水质阶段性目标2015年类2016年类2017年类重点工程（项）农村生活污水治理1（8个村）污水管网1排污口整治12、区域概况
9、2.1自然环境概况（1）地理位置义乌位于金衢盆地东部，东经119度49分至120度17分，北纬29度02分13至29度33分40，东邻东阳，南界永康、武义，西连金华、兰溪，北接诸暨、浦江。至省会杭州百余里。图2.1-1 义乌市地理位置图（2）地质地貌义乌地貌结构具有类型多样性、分布层次性的特点，主要表现为边缘隆起和中部凹陷，形成了北、东、南三面环山，蜿蜒绵亘，中西部浅丘漫岗，向西开口的盆地格局。境内低山、丘陵、岗地、平原，呈层次性分布。北部为东北走向的会稽山余脉。南部为南西走向的仙霞岭余脉，整个地势南北高、中间低，呈阶梯状分布，比降在44%73%之间，逐步向义乌江、大陈江缓降。中部凹陷部分经义
10、乌江、大陈江等江溪冲积而成为河谷平原。在地貌构成中，低中山地占23.48%，丘陵占34.40%，岗地占18.39%，河谷平原占23.73%。地质属扬子淮地台浙西褶带与华南地槽褶皱系浙东华夏褶皱带接壤部位。（3）水文特征义乌市境内河流属钱塘江水系，江溪源短流急，塘库星罗棋布，总流程为1325.17千米。其中干支流总长378.17千米，年径流总量7.297万立方米。有省级河道一条，即义乌江，市级河道二条，即南江和大陈江，县级河道四条，即洪巡溪、吴溪、航慈溪和铜溪。义乌江，历史上曾有乌伤溪、义乌溪、东江、北江、东阳江之称。源于磐安县大盘山龙乌尖，流经横锦水库和东阳市，至廿三里街道何宅村（义东桥断面）
11、入市域，主干流经江东、稠城、稠江街道及佛堂镇，直至义亭镇的上低田村（低田段面）出域，流入金东区。流经义乌境内全长38.39千米，流域面积812.9平方千米。一级支流有23条，主要有南江、吴溪、航慈溪和铜溪等。（4）气象气候条件义乌属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明，夏冬季长，春秋季短，雨量充沛，日照充足。每年36月为雨季，易形成洪涝灾害；79月天晴少雨，蒸发量大，易形成旱灾，但该时期亦属台风影响期，时有洪灾发生。全年主导风向为北北东（NNE），夏季为西南（SW），冬季为北风（N）。年平均气温在17左右，平均气温以七月份最高，为29.3，一月份最低，为4.2。年日照时数为2129.7小时，年平
12、均无霜期为243天左右。年平均降水量为13001600毫米之间，多年平均降雨量为1388.28毫米。2.3水环境功能区划 根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2015年），南江南江桥上游段（方塘至南江桥段）为钱塘116，水功能区为“南江义乌农业用水区”，水环境功能区为“农业用水区”，水质目标为类。详见附件1。2.4社会经济概况义乌市现辖8个街道（稠城街道、福田街道、北苑街道、稠江街道、江东街道、后宅街道、城西街道、廿三里街道）和6个镇（义亭镇、佛堂镇、赤岸镇、苏溪镇、大陈镇、上溪镇）。2010年至2014年，全市实现工业产值分别为1174.9亿元、1411.
13、2亿元、1533.4亿元、1654.5亿元和1795.1亿元，年均增长11.2%；其中规模以上工业产值分别为592.5亿元、627.1亿元、683.7亿元、758.8亿元和847.1亿元，年均增长9.3%。从增加值来看，2014年，规模以上工业实现增加值173.3亿元，增长7.5%，增幅较三季度提高0.6个百分点，全年实现稳中有升。企业转型见成效高新技术产业发展快。2014年，全年实现生产总值968.6亿元，同比增长9.5%，增速高于全国、全省和金华市平均水平。三次产业比例为2.339.458.3。完成公共财政预算总收入119亿元，其中地方财政收入69.7亿元，分别增长8.5%和10.1%。完
14、成固定资产投资438.2亿元，增长22.1%。实现进出口总额241.9亿美元，其中出口237.1亿美元，分别增长30%和30.2%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为51899元和25963元，分别增长10%和11.3%。扩大有效投资工作取得了明显成效。固定资产投资完成额连续五年实现快速增长，2014年全年完成额达438.2亿元，创下新高，同比增长22.1%。全年实现工业总产值1795.1亿元，增长8.5%。“五水共治”投资18.16亿元，同比增长33.5%，完成基础设施投资102.4亿元，同比增长39.9%，增长速度高于上年同期19.7百分点，占固定资产投资完成额比重为23.38%，投资占比
15、高于上年同期3个百分点。 3、水环境现状调查分析评估与预测3.1调查范围南江是义乌江最大支流，因江在县城南，故名南江，又名洋滩江、画溪。南江源于磐安方山仰曹尖及永康东岭脚，经南马、王坎头，于义乌市佛堂镇塔山工作片画坞坑入境。往西偏北流，经画坞坑至坑口，纳八岭坑之水，经石壁，到殿后，有挂网山之水流入；再往北，过严岩山下，折西至王店，北有山庙殿尖来水、南有乌猪尖来水流入；过云黄山东麓折西北流，过湖演、奕岩头、东上、许宅。经前流后，折向西南，至中央村南入义乌江。义乌市境内长约13.3公里。流域面积33.4平方公里。南江桥断面流域包括：南江干流（画坞坑断面至南江桥断面）及沿程支流；相关汇水区域：佛堂镇
16、画坞坑村、石壁村、钟村、八岭坑村、梅林村、弈岩头村、坑口村、南王店村、陈村、江南街村10个村，江东街道东上、许宅、前流、永和4个村。经过监测站多次监测，义乌境内最主要的污染因子是氨氮，本次调查只针对氨氮。3.2污染物排放状况（1）生活源南江流域共有人口7762人。根据义乌江塔下洲上游段水环境调查与对策义乌市城镇人口人均用水量为205升/人天，污染物氨氮排放浓度为30mg/L，根据第一次全国污染源普查城镇生活产排污系数手册，农村人口人均用水量为城镇的0.6，则南江流域人均用水量约为125升/人天，排放系数取0.85，入河系数取0.3。表3.2-1生活源污染物入河量 项目单位数量生活用水量万吨/年
17、35.4生活污水排放量万吨/年30.1氨氮产生量吨/年9.03氨氮入河量吨/年2.71生活源氨氮入河量为2.71吨/年。（2）工业源南江流域内没有工业区，工业经济不发达，主要以在农村的小型企业为主，没有重污染企业。因无该流域内相关企业环境统计资料，参考塔下洲上游人均工业污染物排放量，该区域工业不发达，乘以修正系数0.7，核算出本流域工业氨氮排放量为0.307吨/年。（3）农业源农业在整个流域中的比重较大，种植业收入是农民主要的经济来源之一。农业发展也相对落后，没有现代化的农业，以手工和畜力为主。义乌市统计年鉴2015未细化到南江流域内各村的种植面积与养殖业情况，相关内容按土地面积等比例进行匡算
18、（南江流域面积2924亩）。表3.2-2 南江流域农业源污染物入河量项目单位数量种植业面积亩38氨氮入河量吨/年0.398畜禽养殖业（折算成猪）存栏数头260氨氮入河量吨/年0.064水产养殖业产量吨6.3氨氮入河量吨/年0.004氨氮入河量吨/年0.466农业源氨氮入河量为0.466吨/年，其中种植业氨氮入河量为0.398吨/年，畜禽养殖业氨氮入河量为0.064吨/年，水产养殖业氨氮入河量为0.004吨/年。（4）污染源汇总综上所述，氨氮的主要来源大致可以分成三类，一是来源于生活污水，包括了居民单元、医院、学校、公共服务单位、非自来水用户以及“三产”等服务业产生的污水，其氨氮入河量约为2.7
19、1吨/年；二是来源于工业废水，氨氮入河量约为0.307吨/年；三是来源于农业、养殖业和种植业，氨氮入江量约为0.466吨/年。氨氮主要来源详见表3.2-3。表3.2-3 氨氮的主要来源汇总表分类主要来源氨氮入河量占比（%）（t/a）（kg/d）生活源居民、医院、学校、街道办事处、行政事业单位和“三产”等服务业的自来水用户和非自来水用户2.717.4277.8工业源有氨氮排放的企业0.3070.8418.8农业源种植业0.3981.2813.4畜禽养殖业0.064水产养殖业0.004 总 计3.489.54100义乌市南江流域氨氮总入河量约为3.48吨/年，其中生活源氨氮入河量约为2.71吨/年
20、，占入河总量的77.8%；工业源氨氮入河量约为0.307吨/年，占入河总量的8.8%；农业源氨氮入河量约为0.466吨/年，占入河总量的13.4%。3.3水环境质量状况3.3.1水质评价标准水质评价采用地表水环境质量标准（GB 3838-2002），具体标准值见表3.3-1。表3.3.1-1地表水环境质量标准 单位：mg/L项目分类类类类类类 化学需氧量 1515203040 氨氮 0.150.51.01.52.0 总磷(以P计) 0.020.10.20.30.43.3.2近期水质监测变化（1）画坞坑桥与南江桥2014年氨氮浓度变化情况根据义乌市环境监测站提供的资料，2014年南江入义乌市断面
21、（画坞坑）和南江桥断面氨氮监测数据如下表3.3.2-1所示。表3.3.2-1 画坞坑与南江桥2014年氨氮监测数据 单位：mg/L年份 断面画坞坑南江桥2014年1月/2月/3月0.2750.2254月0.2700.2055月0.1400.2206月0.2500.3157月0.1800.2208月0.8900.8009月0.2300.24010月0.4000.38011月1.390.41012月1.521.34平均值0.5500.440图3.3.2-1 画坞坑与南江桥2014年氨氮监测数据南江桥断面氨氮浓度和画坞坑断面氨氮浓度正相关。总体为南江桥断面氨氮浓度略低于画坞坑断面氨氮浓度，2014年
22、度内略有波动，表明从画坞坑至南江桥有污染物排入，污染物排入量基本不超过该流域内水体自净能力。2014年氨氮监测数据中，画坞坑断面和南江桥断面氨氮浓度年度平均值均符合类标准。年度内画坞坑断面11月和12月的氨氮浓度值劣于类标准，南江桥断面12月的氨氮浓度值劣于类标准，且画坞坑断面枯水期氨氮浓度值高于南江桥断面，表明南江流域有明显的季节性特点，若能满足枯水期南江义乌市入境断面浓度符合类标准，则南江桥断面也能符合类标准。（2）南江桥断面2014年和2015年氨氮浓度变化情况南江桥断面2014年和2015年氨氮浓度变化情况如下表3.3.2-2所示。表3.3.2-2 南江桥断面2014年和2015年氨氮
23、监测数据 单位：mg/L年份 断面南江桥2014年2015年2014年1月/1.43 2月/1.33 3月0.2250.660 4月0.2050.3305月0.2200.130 6月0.3150.190 7月0.2200.280 8月0.8000.4209月0.2400.14010月0.3800.34011月0.4100.15012月1.340.420平均值0.4400.480图3.3.2-2南江桥2014年和2015年氨氮监测数据南江桥断面监测数据中，2015年氨氮浓度年度平均值0.480mg/L，符合类标准。年度内最高值出现在1月份，其次是2月份，均高于1.0mg/L，劣于类标准，其余月份
24、均符合类标准。除3月、4月和8月外（缺少2014年1月和2月监测数据，不做比较），2015年其余月份均低于2014年同期浓度。表明南江桥2015年水质继续改善。3.4人口预测根据义乌市域总体规划（2013-2030年）公示方案，至2020年，义乌市域常住人口规模210-225万人左右。根据义乌官网上相关数据，在2013年，义乌常住人口接近220万人。按比例计算，2018年南江流域人口变化相对不大，生活污染源氨氮产生量以2.71吨/年计算。4、主要水环境问题诊断和识别根据水环境现状调查分析与评价结果，探求影响南江桥断面水质因素。4.1水量受上游来水影响大南江义乌境内纳八岭坑、挂网山、山庙殿尖及乌
25、猪尖来水，与南江干流比较，都是小支流，对南江总水量影响较小，南江桥水量主要由上游画坞坑来水决定。由于南江在东阳境内存在多级拦水坝及发电站，间歇性放水导致南江水流量不均衡，对河流生态环境造成影响的同时大大降低其对污染物的稀释和净化功能，从而影响画坞坑断面和南江桥断面的水质。4.2氨氮浓度受上游来水影响大南江桥断面水质主要受东阳来水水质和义乌市本地氨氮入江量的影响。本次调查核实结果显示，由于南江画坞坑至南江桥流程短，流域内人口分布不多，土地面积也不大，氨氮增量为3.48吨/年，经过该流域水体自净作用，对水质影响不大，南江桥水质主要受东阳来水水质影响。4.3生活源氨氮治理难度大南江流域自然村人口分散
26、，生活污水治理工作难度大，部分生活污水仍直排南江。4.4工业源环境管理难度大南江流域内没有工业区，工业经济不发达，主要以在农村的小型企业为主，没有重污染企业，环境统计没有该流域企业的相关排污资料，沿岸存在非法采砂、洗砂、制砂等企业，总体来说企业小而窄，政府对企业的管理难度大。4.5农业源氨氮治理困难农业在整个流域中的比重较大，农业发展也相对落后，以手工和畜力为主。氨氮排放量虽不大，但对南江桥水质还是起到了一定影响。5、污染排放与水质响应关系建立5.1采用模型纳污能力计算是确定水功能纳污红线和实施排污总量控制的基础。在设计水文条件下，河段多年平均流量均低于150m3/s，且河床宽浅，按照水域纳污
27、能力计算规程(GB 25173-2010)规定，采用河流一维水质模型计算。河段的污染物浓度计算：式中：Cx流经x距离后的污染物浓度，mg/L；C0初始断面的污染物浓度，mg/L；x沿河段的纵向距离，m；u设计流量下河道段面的平均流速，m/s；K污染物综合衰减系数，d-1。由于污染物一般沿河岸多处排放，每一河段内可能存在多个污染源，且规划年各排污口的位置具有不确定性，因而采用概化的方法，即认为污染物排放口在同一功能区内沿河均匀分布，同时假定污染物在排污口断面瞬时完成均匀混合。图5.1-1 河流中污染源均匀排放示意图假定一段河流，污染源考虑在同一功能区内沿河均匀分布。相应的水域纳污能力计算： 式中
28、：m水环境容量，g/s（结果表示时换算为kg/d）;Cs水质目标浓度值，mg/L；L河段的全长，m；Q 河段设计流量，m3/s；其余符号同前。5.2水质响应关系根据全国水环境容量核定技术指南及钱塘江流域污染负荷及水环境容量研究，根据浙江华普环境科技有限公司对南江东阳市流域实测数据，得南江降解系数K氨氮为0.12。表5.2-1污染物综合衰减系数 单位：d-1流域K氨氮南江0.126、许可排放量分配6.1允许排放量参照东阳市南江90%保证率最枯月平均流量1.95 m3 /s。根据已建立的污染排放与水质响应关系，以90%保证率最枯月平均流量（1.95 m3 /s），以地表水环境质量标准（GB 383
29、8-2002）类水质为目标水质，核算南江义乌段（画坞坑断面至南江桥断面）污染物允许排放量，具体见表6.1-1。表6.1-1南江桥断面上游污染物允许排放量南江流域氨氮排放量（吨/年）现状排入量3.48类水质允许排放量19.2需削减量-削减率（%）-经核算，南江义乌段（画坞坑断面至南江桥断面）在上游（画坞坑断面）氨氮来水为1.0mg/L，最枯月平均流量1.95 m3 /s，下游（南江桥断面）氨氮浓度为1.0mg/时，氨氮环境容量为19.2吨/年。在现阶段该流域氨氮排入量3.48吨/年，最枯月平均流量1.95 m3 /s的情况下，若画坞坑断面氨氮浓度不高于1.35mg/L，则南江桥断面氨氮年均浓度不
30、超过1.0mg/L，水质符合类标准。6.2分配原则及分配方案南江义乌市流域自净能力不低于污染物入河量，本文不再安排污染物削减量分配方案。7、主要任务和措施7.1做好沟通衔接，以减少上游来水水质对南江桥断面水质的影响（1）随着城镇化水平的快速提升，东阳市已与义乌市相连，特别是横店、南马工业发达，外来人员多，大量员工及客商的生活污水排入南江，对南江的水质有一定的影响，义乌市环境保护局应跟东阳市环境保护局做好沟通衔接，督促其做好横店、南马一带的生活污水治理工程，以减少对南江水质的影响。（2）建立义乌市和东阳市生态调水的联动机制，确保枯水期东阳市生态调水对南江义乌境内南江桥断面水质的影响是正面的。7.
31、2建管双管齐下，全面开展农村生活污水治理行动（1）全面实施农村生活污水治理行动，应综合考虑区域经济社会发展状况、环境功能区划和农村人口分布等因素，按照总的目标任务，科学编制治理规划，分解落实分年度计划任务，明确到村的处理模式和排放标准。（2）以街道为责任和实施主体，连片推进农村生活污水未治理村整治扩面、已治理未达标村提升改造工作。佛堂镇做好南王店村的集污纳管工作。江东街道开展前流村、东上村雨污分流提升工程。（3）加强村镇污水管网建设，做到洗涤、洗浴、粪尿和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放，杜绝雨水、地表水及家庭工厂废水接入生活污水处理设施。（4）切实加强石壁村、陈村、钟村等农村终端处理设施
32、的管理与维护，新建尾水湿地提升水质，确保处理设施的正常运转和处理效果，对较大的农村污水处理设施，建议由专业公司负责建设与运维管理，政府定期检测考核，并按考核成绩付款，避免农村污水处理设施成为摆设和晒太阳工程。（5）定期对化粪池进行清渣，渣水应上山还林。（6）加强企业自备水的管理，建立自备水取水登记制度。7.3加强对工业源的调查和监管政府还需加强对小型企业的环境管理和监管的力度，例如委托乡镇建立小型企业的环境管理档案；委托第三方监测机构定期对小型企业的排水进行排污监测；督促有氨氮排放的企业进行治理。7.4实施排污口和支流整治进一步开展南江沿线混流口、排污口污染成因排查，制定“一口一策”整治方案，
33、从源头全面完成混流口、排污口整治。7.5减少农业面源污染通过严格畜禽养殖污染整治，推广应用商品有机肥，实施清水养殖等措施，减少农业面源污染。8、重点工程和投资匡算2016南江义乌段（画坞坑断面至南江桥断面）主要水质治理项目为农村生活污水治理，共治理村庄8个，其中4个村庄（石壁村、陈村、钟村、南王店村）建设尾水湿地，2个村庄（画坞坑村、坑口村）进行厌氧池改造，2个村庄（东上村、前流村）完成雨污分流并进行与市政管网边接；完成东上村、许宅村、后园污水边接管网工程；完成东上垃圾填埋场排污口整治。具体项目见附件5。2016年佛堂镇投资2030万元对农村生活污水治理提升农村生活垃圾分类，具体项目见附件5。
34、 9、目标可达性分析9.1污染物削减量南江流域义乌境内农村生活污水治理完成后，污水排放执行农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准，可削减氨氮入江量1.40吨/年，削减率为40.2%，削减后氨氮入江量2.08吨/年。 9.2目标可达性分析2018年污染物入河量预测如表9.2-1所示。表9.2-1 南江桥断面2018年入河污染物汇总表 单位：吨/年项目氨氮环境许可排放量（类）19.22014年入江量3.48工程削减1.402018年预计入江量2.08通过对南江流域生活污水治理后，可削减氨氨入江量1.40吨/年，削减后氨氮入江量2.08吨/年，按南江90%保证率最枯月平均流量（1.95 m3
35、/s）计，小于环境许可排放量，水质符合类标准。10、保障措施10.1完善政策保障体系，加大整治力度建立建全有利于义乌市水环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。大力推动区域产业结构优化升级，鼓励、扶植低能耗、低污染的节能环保型企业的全面发展。加强环境影响评价制度，以源头控制推动产业升级。要严格控制“两高一资”行业盲目扩张，坚决抑制产能过剩和低水平重复建设。完善规划环评，探索战略环评，把环境保护的理念和要求落实到经济社会发展规划中，构建节约环保的产业体系。10.2大力推进节水型社会建设、建立用水效率控制体系推动经济社会发展与水资源、水环境承载能力相适应，重点是加强水资源统一管
36、理，建立权威高效的节水运行机制。主要体现在：一要加强水资源的统一管理。坚持统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一收取水资源费、统一管理水量水质，加强对城市与乡村、地表水与地下水的统一管理，积极推进水务一体化改革进程，加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制。二要建立健全节水运行机制。建设节水型社会，必须坚持总量控制、定额管理，明晰水权、实行流转，用水户参与管理和水行政主管部门对涉水事务实施统一管理，并要有一整套制度作保证，才能形成权威高效的节水运行机制。三要加大水价改革力度。实行分类水价，居民生活用水价格实行阶梯水价制度，非居民生活用水实行累进加价制度，制定合理的污水排放收费机制和非
37、常规水利用鼓励机制，特别是要全面实行企业自备水污水处理费收缴制度，采取综合措施，全面推进节水型社会建设。10.3建立水功能区监督管理体系，确立限制纳污红线确定水功能区限制纳污红线，严格控制入南江排污总量，把限制排污总量作为水污染防治和污染减排的重要依据。对排污量超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增取水和排污口。10.4加强环境宣传教育，推动公众参与实现环境信息公开。各部门通力合作，加快全市环境信息公开平台建设，并及时发布信息，保障公众对流域与区域水环境质量的知情权。充分利用各种媒体积极宣传党和国家的环保方针和政策，做好水污染防治的宣传报道，发挥舆论监督和教育导向作用。开展环境宣传教育活
38、动。开展水污染防治的宣传活动，深入学校、社区等开展水环境教育，提高群众环境意识，多渠道调动广大群众参与水污染防治的积极性。建立政府公众对话沟通机制，促进多渠道公众参与政府环境管理与监督。10.5因地制宜规划措施，完善污水处理系统在农村生活污水治理过程中，应当因地制宜，统筹规划，边片村庄人口分布较密集，且管线布设条件较好、经济技术可行，应建设集中治污设施；村庄分布不集中、地形条件限制、不具备建设集中治污设施条件的边片农村，应采用集中和分散相结合的治理方式。集中治污设施的规模和位置，应由乡（镇）人民政府和村委会根据具体情况进行论证比协商确定。鼓励集中污染防治设施的服务范围进一步向示范项目区以外扩展
39、，真正发挥辐射带动作用。10.6加强组织领导，强化监督考核成立南江流域水环境综合整治工作领导小组，各镇街按照深化整治目标，分解任务，落实责任，确保整治任务按期完成。定期开展督查考核工作，按任务时间节点抓好工作的落实。实行定期通报、限期整改等措施，健全责任追究机制，确保工作落到实处，取得实效。10.7全面实施并完善“河长制”“河长制”，即由各级领导担任“河长”，负责所联系、包干河道污染治理的一项管理制度。“河长”是所联系、包干河道污染治理的第一责任人 ，具体担任包干河段治理工作的指导、协调和监督职能，推动河道保洁、排污口封堵、违章清理、河道疏浚、生态修复、水质改善等综合治理的各项工作。“河长”要
40、牵头组织有关方面对负责的河流进行调查摸底，分析污染成因，研究制定“一河一策”，在对“一河一策”层层落实到位，有条不紊推进河流水环境整治。11、结论11.1水质变化趋势（1）南江桥断面氨氮浓度和画坞坑断面氨氮浓度正相关。总体为南江桥断面氨氮浓度略低于画坞坑断面氨氮浓度，南江流域有明显的季节性特点。（2）画坞坑至南江桥有污染物排入，污染物排入量基本不超过该流域内水体自净能力。（3）南江桥2014年3月至12月氨氮年均浓度值符合类标准，2015年氨氮年均浓度值符合类标准，除3月、4月和8月外（缺少2014年1月和2月监测数据，不做比较），2015年其余月份均低于2014年同期浓度。表明南江桥2015
41、年水质继续改善。11.2氨氮的主要来源氨氮的主要来源大致可以分成三类，一是来源于生活污水，包括了居民单元、医院、学校、公共服务单位、非自来水用户以及“三产”等服务业产生的污水，其氨氮入河量约为2.71吨/年；二是来源于工业废水，氨氮入河量约为0.307吨/年；三是来源于农业、养殖业和种植业，氨氮入江量约为0.466吨/年。11.3重点工程及投资情况2015南江义乌段（画坞坑断面至南江桥断面）主要水质治理项目为农村生活污水治理，共治理村庄14个，其中佛堂镇10个村庄采取太阳能微动力污水处理方式，江东街道4个村庄纳入污水管网，具体项目见附件3。2016年佛堂镇投资2030万元对农村生活污水治理提升
42、农村生活垃圾分类。11.4南江桥断面水质情况（1）根据已建立的污染排放与水质响应关系，以90%保证率最枯月平均流量（1.95 m3 /s），以地表水环境质量标准（GB 3838-2002）类为目标水质，则义乌境内南江流域（画坞坑断面至南江桥断面）氨氮环境允许容量为19.2吨/年。（2）南江流域义乌境内农村生活污水治理完成后，污水排放执行农村生活污水处理设施水污染物排放标准一级标准，可削减氨氮入江量1.40吨/年，削减率为40.2%，削减后氨氮入江量2.08吨/年。（3）通过对南江流域生活污水治理后，氨氮入江量2.08吨/年，按南江90%保证率最枯月平均流量（1.95 m3 /s）计，小于环境许
43、可排放量，水质符合类标准。附件1 义乌市水环境功能区划图附件2 南江地理位置图附件3 南江影像图附件4 污染源现状调查与评价1资料来源与评价方法1.1资料来源（1）义乌市五水共治河溪流一河一策方案汇编（2）义乌市统计年鉴20151.2污染物入河量计算方法1.城镇生活污染物入河量：W生1=（W生1P-W污）1 （式1.2-1）其中： W生1为城市生活污染物入河量；W生1P为城市生活污染物产生量；1为城市处理污水处入河系数，取值0.80（取值范围为0.750.95）；W污为污水处理厂去除的污染物量。W生1P=N城镇1 （1.2-2）其中：N城镇为城市人口数；1为城镇处理污水处污染源排污系数。根据第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册中的规定，义乌市属于二次二类城市，其城镇生活污染源产生系数和排放系数见表1.2-1。表1.2-1 城镇居民生活污水、生活垃圾产生和排放系数污染物指标单位产生系数建筑物排放系数生活污水量升/人天175-175化学需氧量克/人天73直排73化粪池58氨氮9.1直排9.1化粪池8.8总磷1.05直排1.05化粪池0.89生活垃圾量千克/人天0.6直排0.62.农村生活污染物入河量：W生2=W生2P2 （式1.2-3）其中： W生2为农村生活污染物入河量；W生2P为农村生活污染物排放量；2为农村生活污染物入河系数，取值0.30（取值范围为0.200.
