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1、第八章 规划调整建议及环境保护措施8.1规划调整建议根据本环评对朝阳园区的发展现状回顾评价、环境适宜性与合理性分析以及各种资源环境要素的影响分析，针对工业园区的土地利用与空间布局、产业发展、能源结构、环境保护措施等提出后续发展的建议。8.1.1推荐的规划方案推荐的规划方案有：功能定位、分期建设规划、给水规划、雨水规划、绿化规划、道路交通规划、通信工程规划、电力规划、抗震、人防、消防规划；8.1.2建议调整的规划方案建议调整或者补充的规划方案有：规划发展规模、规划空间布局、产业布局与规划、排水规划、环境保护措施规划、能源规划、环境保护目标规划。8.1.2.1空间布局调整建议（1）横二路以北的工业
2、地块，夹杂在自来水用地和居住用地之间，不利于工业生产及居住区环境保护，建议对此工业地块进行调整。建议与文化创意产业南侧地块调换。（2）浦口村居住用地与计算机制造区之间应设置绿化隔离带。（3）横二路应设置绿化隔离带。（4）在园区规划与云洞岩风景区外围保护地带的重叠区设置生态防护绿地。具体见表8.1-1和图8.1-1。表8.1-1 用地布局调整建议序号原规划用地调整建议调整依据二类工业用地一类工业用地（1）罐头食品制造区调整至横二路以南地块，与文化创意南侧地块调换，避免对居住区和市政用地的环境影响（2）避免北溪水源生态保护小区范围内设置耗水较大的产业用地。电子元件制造区北侧用地与计算机制造区东南侧
3、用地置换电子元件制造区毗邻滨江组团，与计算机制造区部分用地置换后，可降低对居住区的影响浦口村与计算机制造区之间绿化用地确保浦口村与计算机制造区用地之间，有50m以上的环保隔离带（道路30m宽+道路两侧绿化带）横二路两侧绿化用地确保工业地块与北侧居住组团之间，有50m以上的环保隔离带（道路30m宽+道路两侧绿化带）工业用地生态防护绿地（1）园区规划与云洞岩风景区外围保护地带的存在重叠（约77hm2），南侧的工业用地虽然现状已部分开发，但现有入驻企业十分杂乱，并与朝阳园区规划的产业不符，在规划实施过程中需对这部分企业进行搬迁，为保护云洞岩风景区的景观资源及生态环境，环评建议在未来的企业搬迁过程中，
4、充分结合风景区的规划，不在景区外围保护地带再行安置新的企业，而将其设置为防护绿地，从而达到保护景区的目的。（2）东南侧道路以东的烘烤食品制造区已进入云洞岩风景名胜区外围保护地带，建议调整为防护绿地，减缓对云洞岩风景名胜区的影响。工业用地环卫设施用地小港北路与高速辅路交叉口和小港北路与横二路交叉口各设置一个垃圾转运站。一般工业固废临时堆放场，选址在规划区南部小港北路与高速辅路交叉口，与垃圾中转站一道建设。道路用地不开发江滨大道有部分路段（约300m）的部分用地处于厦门市引水水源保护区二级保护区范围（北溪外延100m范围陆域）内，建议对该段道路用地进行调整，确保开发区用地位于北溪外延100m范围陆
5、域范围之外。工业用地分布式能源站预留用地华电分布式能源站拟选址在此图8.1-1 朝阳园区用地布局规划调整建议图8.1.2.2产业规划调整建议（1） 产业定位调整建议规划罐头食品、焙烤食品、计算机制造、电子元件制造、文化创意产业，产业定位合理。应设置严格的产业准入条件，引进工艺先进、附加值高、污染小、风险低的转移产业，建设宜居、宜工、宜商的生态型临江产业园区。（2） 产业布局调整建议“罐头食品制造区”与居住区和自来水厂用地毗邻，易造成相互影响，且位于北溪饮用水源生态功能小区，建议与文化创意产业园南部地块调换。 现有入驻企业，在5-10年内适时搬迁或调整现有企业，并进一步对企业进行创新提升。具体见
6、表8.1-1.表8.1-1 朝阳园区现有企业搬迁规划序号行业企业名称/项目企业搬迁去向1食品制造漳州德利化工有限公司与规划用地性质不符，适时搬迁至园区内的食品制造区。2漳州市港昌食品开发有限公司3家具制造漳州市鸿冠工贸有限公司与园区规划产业不符，远期适时搬迁。4漳州市龙文区达益木业有限公司5化工维兴粘合剂加工场与园区规划产业不符，远期适时搬迁。6人造板制造漳州龙文区岚泉木业有限公司与园区规划产业不符，远期适时搬迁。7（新凯晟）合信人造板有限公司8纸制品漳州雅爽卫生制品有限公司与园区规划产业不符，远期适时搬迁。9包装装潢漳州市祥达包装有限公司与园区规划产业不符，远期适时搬迁。10永富包装11汽车
7、配件销售漳州市芗城三联汽配有限公司与园区规划产业不符，远期适时搬迁。12金属制品福建倍思德金属制品有限公司13宏立不锈钢制品有限公司8.1.2.3排水规划调整建议（1）排水规划规划方案中朝阳园区污水近期排至东区污水处理厂处理，远期东墩污水厂及配套管道建成后，排入东墩污水厂处理。污水量为33335m3/d。环评推荐规划所提出的排水方案：环评推荐总规提出的排水方案：朝阳园区总体规划已考虑了九龙大道上已铺设DN400的市政污水管道，与朝阳园区总体规划中的污水工程规划接入口的管径为DN600不匹配的问题。在污水的排放去向上分片区排水，以纵三路为界分区域排水，使区域内产生污水分东西片区分别接入开发大道的
8、预留污水干管及九龙大道现有的市政污水干管，但需要改造九龙大道上的污水管道，这样才可以将区域内产生的污水顺利的接入周边的污水干管，最终排入东墩污水处理厂集中处理。8.1.2.4环卫设施规划规划提出社区采用“家庭垃圾收集袋社区垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收集。家庭垃圾进行分类袋装，就近投放到垃圾收集点，由垃圾车运送至垃圾转运站。工业用地采用“垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收集。各厂区设立各自的垃圾收集点，由垃圾车统一运送至垃圾转运站。但未对垃圾转运站位置进行明确规划，且未规划一般工业固废临时堆放场。环评推荐：建议区内设2座小型垃圾转运站（小于150t/d），位于规划区南部小港
9、北路与高速辅路交叉口和小港北路与横二路交叉口。每座转运站占地8003000m2，转运站周边设不小于5m的绿化隔离带，并与相邻建筑物距离10m以上。设置一个一般工业固废临时堆放场，选址在规划区南部小港北路与高速辅路交叉口，与垃圾中转站一道建设。8.1.2.5环保隔离带规划与居住组团距离较近的工业地块禁止引进有明显大气污染型的企业。补充如下环保隔离带的规划设置：横二路以北居住组团与南面的计算机制造区、电子元件制造区工业用地之间确保50m以上的隔离带（道路40m+绿化带）。带内禁止规划居住用地和工业用地，可作为绿化用地和市政基础设施用地。浦口村居住用地与计算机制造区之间确保50m以上的隔离带（道路3
10、0m+绿化带）。带内禁止规划居住用地和工业用地，可作为绿化用地和市政基础设施用地。表8.1-2 朝阳园区环境保护隔离带建议序号设置位置敏感目标分界标志环保隔离带备 注1横二路区内规划临江居住组团规划路+绿化带带宽：50m以上带长：1640m规划的道路宽度40m宽+两侧绿化带10m宽2浦口居住组团区内规划居住区规划路+绿化带带宽：50m以上带长：850m规划的道路宽度30m宽+两侧绿化带10m宽8.1.2.6能源规划调整建议建议居住区居民均以液化气为主要燃料，气化率达到100%；园区内需要供热的企业全部使用LNG、电等清洁能源；新建企业禁止使用燃煤、燃重油等工业炉窑。8.1.2.7环境保护目标调
11、整建议水环境：西溪桥闸下的西溪河段执行GB38382002地表水环境质量标准中的类标准；北溪执行GB38382002中的II类和III类标准。区内九十九湾为一般景观用水，执行类水标准； 大气环境： 2015年12月31日前，园区大气环境质量应达到GB30951996环境空气质量标准中的二级标准；2016年1月1日执行GB30952012环境空气质量标准中的二级标准。园区外云洞岩风景名胜区范围内执行GB30952012环境空气质量标准中的一级标准。声环境：居住、商业混杂区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，工业区执行3类标准，道路交通干线执行4a类标准。8.1.2.8规划调
12、整建议小结表8.1-3 漳州龙文区朝阳园区规划整建议表规划战略原规划内容推荐意见调整建议推荐/调整依据功能定位集新型产业功能、高品质生活、完善城市服务于一体的宜居宜工宜商的生态型临江产业园区推荐园区功能定位符合漳州市“十二五”、龙文区“十二五”、漳州市生态市建设规划等产业发展与空间布局专项规划等相关规划的要求。也与本地区的区位优势、发展基础和发展趋势相符合。发展规模本次规划总用地面积803.66hm2，其中工业用地面积295.47hm2，居住用地面积169.10hm2，规划区居住人口规模为6万，工业产业吸引人口10.7万人。调整江滨大道有部分路段（约300m）的部分用地处于厦门市引水水源保护区
13、二级保护区范围（北溪外延100m范围陆域）内，规划需对该段道路用地进行调整，确保开发区用地位于北溪外延100m范围陆域范围之外根据闽政文2002289号，厦门市引水水源保护区二级保护区的陆域范围是北溪外延100米范围陆域。为更好的保护水源地安全，建议对江滨大道路线进行微调，避免进入水源二级保护区范围内。规划期限近期：2012年2015年中期：2016年2020年远期：2021年2030年远景：2030年以后。推荐分期建设可避免大面积平整土地，提高现有土地的利用率，以避免土地闲置，造成土地资源浪费。产业规划罐头食品制造、焙烤食品制造、计算机制造、电子元件制造、文化创意产业推荐产业定位与漳州市漳州
14、市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和蓝田经济开发区的产业定位是一致的，也符合未来经济发展的趋势和产业导向。产业布局自北向南分布布设罐头食品、计算机制造、电子元件制造、文化创意产业、焙烤食品制造区调整罐头食品制造区与文化创意产业园南部地块调换。部分电子元件制作用地与计算机制造区用地进行调换。现有部分工业用地调整为防护绿地。东南侧道路以东的烘烤食品制造区调整为防护绿地。可避免食品制造对居住区的影响，与龙文区生态功能区划更协调。电子元件制造区毗邻滨江组团，用地置换后可降低对居住区的影响。园区规划与云洞岩风景区外围保护地带的存在重叠（约77hm2），且现有入驻企业杂乱，与朝阳园区规划的产业不符，
15、应予以搬迁。东南侧道路以东的烘烤食品制造区已进入云洞岩风景名胜区外围保护地带，建议调整为防护绿地，减缓对云洞岩风景名胜区的影响。空间结构布局大致分成商贸居住组团、滨江居住组团和工业组团调整将二类工业用地全部调整至横二路以南。对现有园区内不符合产业规划的企业逐步搬迁，符合产业的应逐渐引导入驻规划地块，并进一步对企业进行创新提升。调整后各组团用地功能更明确，可避免工业用地与居住的相互干扰与用地功能协调市政基础设施给水规划区最高日用水量为48150 m3/d。本规划区用水由第三水厂提供。漳州市第三水厂规划厂址位于本规划区内，具体为朝阳镇郭坑大桥附近、大鳖山以南、浦口村以北，水源引自北溪。推荐符合漳州
16、市中心城区（九龙江西溪北区）给水专项规划(调整)排水日均污水量为33335m3/d，以纵三路为界分东西两片收集污水，本规划区污水近期排至东区污水处理厂处理，远期东墩污水厂及配套管道建成后，排入东墩污水厂处理。在污水处理系统未建成开通使用之前，各建设单位应自行将污水及工业废水处理达到环保部门要求的排放标准。推荐朝阳园区总体规划已考虑了九龙大道上已铺设DN400的市政污水管道，与朝阳园区总体规划中的污水工程规划接入口的管径为DN600不匹配的问题。 需要改造九龙大道上的污水管道，这样才可以将区域内产生的污水顺利的接入周边的污水干管，最终排入东墩污水处理厂集中处理。环卫设施社区采用“家庭垃圾收集袋社
17、区垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收集。家庭垃圾进行分类袋装，就近投放到垃圾收集点，由垃圾车运送至垃圾转运站。工业用地采用“垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收集。各厂区设立各自的垃圾收集点，由垃圾车统一运送至垃圾转运站。调整未明确垃圾中转站位置，缺少一般工业固废临时堆放场地规划。在小港北路与高速辅路交叉口和小港北路与横二路交叉口各设置一处垃圾转运站，设置一个一般工业固废临时堆放场，选址在规划区南部小港北路与高速辅路交叉口，与垃圾中转站一道建设。根据城市环境卫生设施设置标准GJJ27-2005和城市垃圾转运站设计规范（CJJ4791），垃圾中转站设置太密集。绿化规划规划绿地总面积
18、为121公顷，占总建设用地面积的15.06%，其中公园绿地74.83公顷，防护绿地46.18顷。推荐能源规划原规划未提出补充应根据漳州蓝田经济开发区供热（冷）专项规划（2013年2020年）和漳州蓝田经济开发区热电（冷）联产专项规划（2013年2020年），相应补充总规的能源规划内容。建议居住区居民均以液化气为主要燃料，气化率达到100%；新建企业禁止使用燃煤、燃重油等工业炉窑。海峡西岸经济区天然气管网建设规划LNG漳州门站已入驻蓝田开发区。蓝田开发区目前燃气管道主要分布在已建成的蓝田1、2期片区和龙文片区，规划在2020年前在3期片区、北部片区，沿路网铺设管径450110mm燃气管道，实现全
19、区管网覆盖。环保目标（1）大气环境保护大气环境质量达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）大气环境质量的二级标准。（2）噪声控制区域噪声和交通干线噪声基本控制在声环境质量标准（GB3096-2008）中各类区域环境噪声标准。（3）固体废物工业固体废物综合利用率95%以上，危险废物处置率100%，生活垃圾无害化处理率100%。调整水环境：区外北溪执行GB38382002地表水环境质量标准中的II类和类标准；九龙江西溪桥闸之下执行GB3838-2002中III类标准。九十九湾为一般景观用水，执行类水标准；大气环境：20122015年12月31日，园区大气环境质量应达到GB30951996
20、环境空气质量标准中的二级标准；2016年1月1日执行GB30952012环境空气质量标准中的二级标准。声环境：居住、商业混杂区执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，工业区执行3类标准，道路交通干线执行4a类标准。固废处置率：工业固体废物综合利用率95%以上，危险废物处置率100%，生活垃圾无害化处理率100%。规划实施能够满足规划的环境保护目标要求。环保隔离带规划未规划补充横二路以北居住组团与南面的计算机制造区、电子元件制造区工业用地之间确保50m以上的隔离带（道路40m+绿化带）。带内禁止规划居住用地和工业用地，可作为绿化用地和市政基础设施用地。浦口村居住用地与计算机制造
21、区之间确保50m以上的隔离带（道路30m+绿化带）。带内禁止规划居住用地和工业用地，可作为绿化用地和市政基础设施用地。其他规划规划提出了交通、电力、抗震、人防、消防等规划。推荐8.2开发区企业准入条件朝阳园区产业准入条件的制定参考了国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本），国家经贸委、国家环保部国家重点行业清洁生产技术导向目录第一批、第二批和第三批，国家环保部相关行业国家环境保护标准 清洁生产标准，国家发改委相关行业准入条件，福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标（试行）。由于国家清洁生产、行业准入制度尚未完善，目前已颁布实施及征求意见的清洁生产评价指标体系大部分都是针对环境污染严重的
22、火电、印染、水泥、机械、电镀、制浆造纸、煤炭、钢铁、化工等行业。其中：已颁布的行业准入条件一共16个，包括铜冶炼、锑行业、锡行业、钨行业、玻璃纤维、铅锌行业、平板玻璃、铝行业、电石行业、氯碱(烧碱聚氯乙烯)行业、电解金属锰、铁合金、印染、乳制品加工、焦化和黄磷行业。因此，本环评制定朝阳园区产业准入条件主要参考产业结构调整指导目录、国家重点行业清洁生产技术导向目录和中国环境统计年鉴。表8.2-1 朝阳园区产业准入条件规划产业准入条件产业小类（具体产业限制见表7.5-2）土地投资强度(万元/亩)生产规模、工艺及产品工业用水重复利用率(%)工业固废综合利用率(%)危险废物处理率(%)能源结构电子光电
23、计算机、通信和其他电子设备制造业（计算机制造、电子元件制造）166限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录（2011年本(修正)。限制激光视盘机生产线(VCD系列整机产品)、模拟CRT黑白及彩色电视机项目。9090100以电能为主食品、饮料食品制造（焙烤食品制造、罐头制造）75限制类和禁止类产品参考产业结构调整指导目录（2011年本(修正)。限制3000吨/年及以下西式肉制品加工项目、冷冻海水鱼糜生产线。5598100由园区提供集中供热文教办公用品制造文化创意产业8.3规划的环境保护对策措施8.3.1水污染控制措施与减缓对策鉴于朝阳园区位于九龙江北溪南岸，九龙江北溪有多个取水口，因此园区的规
24、划建设必须突出对九龙江北溪地表水的保护，严格环保措施及事故风险防范，限制废水污染项目及与园区性质不符的污染行业入园，园区的污水集中处理设施必须与园区同步规划、同步建设。（1）加快东墩污水处理厂的建设目前漳州市区正在积极推进东墩污水厂建设，该污水厂将取代原漳州东区污水厂，近期处理规模13万吨/日，计划在年底施工完成，中期处理规模26万吨/日，远期40万吨/日。朝阳园区应加快园区内污水管网的建设，注意与市政管网的衔接问题。（2）污废水收集工业废水和生活污水的收集应坚持“雨污分流”、“清污分流”的原则，即各种污水与雨水必须分别通过污水管网和雨水管网收集；企业内的生产废水应按清洁水与污水进行分流收集。
25、对废酸、废碱和有机溶剂等应另行收集，作为危险废物处理。（3）企业处理后排放标准各企业产生的污水经过自行处理达相应的行业排放标准的间接排放标准或污水综合排放标准GB8978-1996中的三级排放的标准限值，NH3-N参照污水排入城市下水道水质标准CJ343-2010）B等级标准限值后（氨氮45mg/L），方可排入市政污水管道。（4）节约水资源，减少污水排放各企业用水应满足行业用水标准；改进耗水工艺，降低单位新鲜水耗：提倡清洁生产。通过采用各种无毒、无害或低害原材料和无污染或少污染的新工艺或新设备，提高工艺节水水平，从源头减少水资源消耗，降低单位增加值新鲜水耗指标。加大工业用水重复利用强度，提高中
26、水回用率：尽可能将直流用水系统改为循环用水、循序用水或串联用水；发展废水处理回用技术，提高污废水回用率，积极推广全排放废水处理技术。力争提高工业园区的工业用水重复利用率，降低新鲜水耗的同时能够减少水污染排放。加强用水管理，减少人为浪费：加强园区用水管理，安装流量控制装置，不用水时即关闭水流；改进工艺以及低流量探测等。（6）水污染物总量控制指标 规划区水污染物允许排放量为： 近、中、远期朝阳园区COD排放总量分为182.5t/a、310.25t/a和602.2t/a。 近、中、远期朝阳园区氨氮的排放总量分为18.3t/a、31.0t/a和60.2t/a。朝阳园区污水纳入东墩污水处理厂，因此排放总
27、量无需另行调配。8.3.3大气污染控制措施与减缓对策8.3.3.1宏观控制从严格企业准入、优化产业布局、能源结构等方面入手，控制大气污染。（1）严格企业准入，提高入园企业环境门槛严格执行产业结构调整指导目录（2011年本）、关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知（国经贸资1997367号）以及各项产业规划和政策，国家明确限制、禁止的工艺、设备、产品等不得新建，已有的也要逐步淘汰，引导建设国家和福建省产业政策中鼓励产业中的低污染、低能耗项目。（2）执行工业园区规划制定的产业结构和工业布局新引入企业必须符合规划制定的产业类型，其选址应在规划布局中的相应地块，企业生产规模应符合
28、规划的相关要求。（3）优化调整能源结构，减少污染物产生量规划居住区居民以管道天然气或液化气为主要燃料，规划期末气化率达到100%；区内企业全部采用电能、LNG等清洁能源。（4）由于历史原因，开发区内仍存在少量不符合开发区规划产业定位的大气污染型企业，开发区管理部门应尽快实现此类企业的转移搬迁，切实维护规划实施的完整性。8.3.3.2微观控制措施（1）设置开发区环境保护隔离带浦口村居住组团与计算机制造区工业用地之间、横二路以南工业用地与北部滨江居住组团之间确保50m以上的隔离带（道路2040m+绿化带）。带内禁止规划居住用地和工业用地，可作为绿化用地和市政基础设施用地。隔离带用地保障需在朝阳园区
29、总体规划统一安排。具体见表8.1-2，朝阳园区环境保护隔离带建议。（2）设置生态防护绿地因此本次规划中在景区外围保护地带北侧的保留绿地可以较好的对风景区起到保护的作用，环评推荐保留；而南侧的工业用地虽然现状已部分开发，但现有入驻企业十分杂乱，并与朝阳园区规划的产业不符，在规划实施过程中需对这部分企业进行搬迁，为保护云洞岩风景区的景观资源及生态环境，环评建议在未来的企业搬迁过程中，充分结合风景区的规划，不在景区外围保护地带再行安置新的企业，而将其设置为防护绿地，从而达到保护景区的目的。（3）制定大气环境防护距离存在大气无组织排放的企业，根据无组织排放源的特点，以及参照相应卫生防护距离标准，制定大
30、气环境保护距离。由于开发区拟引进的企业生产工艺、车间平面布局、无组织面源存在很大的不确定性，在项目的环境评价中应计算并设定具体企业大气环境保护距离。建设单位必须严格执行环境主管部门对防护范围的各项要求。（4）大气污染物控制技术SO2控制LNG管道铺设后，工业园区内现有燃煤锅炉应进行技改，禁止使用燃煤锅炉，使用电能、LNG清洁能源进行供热。TSP控制颗粒物及的控制除了对现有锅炉烟气采用除尘技术外，还应从源头上入手，推广清洁能源使用。NOx控制企业供热采用燃煤或燃油均会带来NOx的影响，亦应从源头上进行防治，推广使用清洁能源。无组织废气控制对无组织排放废气，应根据无组织废气的来源、废气的组份，通过
31、控制无组织排放条件如控制温差、合理罐体设计以及增设回收系统、严格执行操作规范等措施减少排放量，还可以通过冷凝、液体吸收、吸附、燃烧催化转化等化学或物理方法处理后排放。（5）工业区规划的计算机制造、电子元件制造产业，存在排放行业特征污染物的可能，比如生产过程使用的有机溶剂和保护气体，产生无组织有机气体排放（NMHC、TVOC）,以及大量电子组件焊接产生的焊烟（Pb尘）排放等。应严格根据国务院2012年10月颁发的重点区域大气污染防治“十二五”规划，从清洁生产前端，尽量减少使用含高挥发性成分的有机溶剂，生产过程采用高效密封方式的气体储罐，安装密闭排气净化系统。（6）电子行业及食品行业均有可能涉及到
32、一些保护气体，如单元气体有氩气、氮气、二氧化碳，二元混合气有氩和氧，氩和二氧化碳，氩和氦，氩和氢混合气。三元混合气有氦，氩，二氧化碳混合气。要求入区企业不单独设置制气站，均采用外购。8.3.4声环境污染控制措施与减缓对策（1）执行噪声功能区划方案，合理布局按照规划方案和有关声学环境的规划要求，将规划区划为24类噪声功能区。严格执行噪声功能区划方案，合理布局。居民区域道路两侧留一定的控制距离，避免建筑物过于靠近道路，产生交通噪声扰民。（2）交通噪声控制根据预测分析，交通噪声对周围环境的影响比较突出。交通噪声可以从以下方面进行控制：对干道两侧的居民区采取声防护措施。强化路面养护，保证公路的良好路况
33、。对道路沿线第一排建筑采取绿化带、隔声窗、隔声屏障等隔声降噪措施，以减少交通噪声对周边环境的影响。规划道路（横二路）应设计一定宽度的绿化带。加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在通过人口密度较大的居住区，以及学校等附近设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题。加强公路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到较严重污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据因交通量增大引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施。（2）企业噪声控制现有噪声超标的企业，应通过采取减震消声设备、合理安排生产时间等措施降低工业噪声，减少对周边居民的影响。新建企业内部应合理布局，声级较高的设备应尽量布置在离厂界
34、较远的位置；应选用低声级设备；有关企业在车间内须先采取隔声、消声、吸声、减震等各种降噪措施，将车间噪声控制在该限值内，并在入户审批和监测时要求其达GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准。加强环境噪声的管理，严格控制生产时间，高噪工序避免在夜间和午间运行；电动设备应加强维护维修，避免因设备非正常运转产生的高噪声等。8.3.5固体废物控制与处置对策措施（1）源头控制实现废物减量化 工业园区内各企业应从循环经济理念及清洁生产要求出发，通过源头节约、技术提升、废物循环利用及综合利用，尽可能减少废物产生量；应注重引进延长园区产业链、消解区内废物的资源再利用企业，使上游企业产生的固废成为下游
35、企业的生产原料，实现废物减量化。（2）环卫设施建设缺少垃圾转运站和一般工业固废临时堆放场地规划，建议在交通便捷的地方设置2个垃圾转运站，并设置一个一般工业固废临时堆放场，选址与南部的垃圾中转站一起建设。（3）工业固体废物工业企业产生的一般工业固体废物大部分进行回收利用或外卖，少数未能利用的无毒无害的固体废物送到垃圾处理厂进行处理，不经过城市生活垃圾收运系统。企业应采用清洁生产技术，加强内部废物的回收利用，减少工业垃圾的排放量。加强对工业垃圾清运处置的监督和管理，工业垃圾应分类收集、单独清运，不得与生活垃圾等混合清运。（4）生活垃圾加强对生活垃圾中转与收集的管理，应实施袋装分类收集方式。可回收的
36、废品集中后送废品回收站统一收购，提高固体废物的综合利用。其余运往垃圾处理场处理。（5）加强危险废物管理 通过开展必要的宣传教育和培训，提高企业对危险废物的危害性认识和对危险废物的识别能力，努力提高危险废物的回收利用率，最大限度减少其产生量。产生危险废物的企业应加强危险废物管理，强化危险废物的申报登记制度，建立危险废物产生、外运、处置及最终去向的详细台账。危险废物的贮存、申报、转移等必须严格遵照国家危险废物污染防治的规定进行，并严格执行“危险废物转移五联单制度”。区内危险废物处理处置单位应严格按照危险废物污染防治法、危险废物贮存污染控制标准、危险废物焚烧污染控制标准的要求，控制危险废物处理处置过
37、程中的污染物排放。8.3.6生态环境保护对策措施（1）合理开发土地资源，严格执行耕地和林地的占补平衡应依法补偿征地费用（包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费）和缴纳森林植被恢复费、水土流失防治费、耕地开垦费；合理安排使用土地，建设完成后，搞好土地生态恢复和保护。建设过程中占用部分农田和林地，需进行异地补偿。（2）集约化利用土地，提高开发区内生产性用地比例集约利用土地，工业企业建设应符合福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)，严格按行业分类及投资规模确定用地规模。提高区域内生产性用地面积。（3）完善开发区内生态绿化建设规划为了使区域开发建设符合生态规律，保持区域生态系统
38、的良性循环与生态健康，促进区域自然、社会、经济的可持续发展，在做好生态现状保护的基础上，生态绿化规划与建设是规划区生态保护与生态建设的重要环节与基础保证。应将绿地系统景观生态规划纳入工业区规划中，建议在区内厂房周边、道路两侧、广场空地等区域尽可能的做好绿化工作，构建健康稳定、具有较强净化能力的区域生态系统。绿化工程应与主体工程同时规划、设计、投资，并在主体工程竣工后一年内完成建设。以常绿树种和多年生草种为主，合理配置各类绿地，并可适当布点种植污染敏感指示植物，以对环境质量状况进行生物监测。各种绿化带布设及其植物种类选择必须符合各自绿化功能要求及生活健康、生产管理、运行安全要求。（4）强化水土流
39、失防止措施本规划建设用地规模较大，需要进行大规模的填挖方造地工程，因此，不可避免地带来一定程度的水土流失，为减缓水土流失带来的影响，提出以下几项消减措施：由于本规划区规划建设用地规模大，必须采取先行规划，分期建设，分批征地、分区整地、滚动开发的方式，不得搞“整而待用”的“圈地运动”，以免使场地平整区长期处于土地闲置、地面裸露、水土流失状态。 规划实施前，应编制本规划区水土流失防治规划，制定和实施“本规划区开发项目水土流失控制指标及水土保持监管措施”，以有效控制开发项目造成新的水土流失。 规划区内建设项目在其环境影响报告书中必须有水行政主管部门同意的水土保持方案，并严格按照水土保持方案要求，认真
40、组织实施水土流失防治措施，实行工程措施和植被措施并举，确保水土保持设施安全、稳定运行，以保持水土和改善生态。本规划区规划建设区必须因地制宜地利用自然地形地貌进行土方工程的合理设计和施工，充分利用开挖方作回填方，做到建设区内挖方和填方相平衡，不得在建设区外设置土料场或弃碴场；施工临时工地应安排在规划建设用地范围内，不得在建设区外临时占地；工程建设所需砂、石料应向砂、石料市场购买，不得另行设置采砂、石料场。 本规划区各建设项目水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用、同时验收。8.3.7土壤、地下水环境污染减缓对策措施地下水污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响
41、应相结合”的原则，即采取主动控制和被动控制相结合的措施。 （1）主动控制，即从源头控制措施，主要包括园区企业在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物应采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度。 （2）防止污染入渗防止土壤污染，合理选择废物堆放场所；采取措施阻断污染物与地下水联系，特别是对污水池和固体废物临时存放点，底部应作防渗处理，并应注意地质条件的选择等；完善排水系统，污水接管率应100%。（3）实施覆盖工业园区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。 （4）应
42、急响应措施，包括一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。8.3.8环境风险防范与应急措施（1）深入开展企业风险评估和隐患排查整治工作。针对环境安全方面存在的问题，开发区组织专项检查整治组，重点排查整治生产、储存、销售、运输有毒有害物质和危险化学品的企业，以及临近河流、人口集中居住区域企业。（2）对存有重大环境风险，没有能力进行有效控制的企业和建设项目要坚决依法予以取缔；（3）对不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自建设或开工投产的企业，国家明令禁止的“十五土小”企业，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业，未按规定进行危险化学品申报登记的企业和单
43、位，以及其他依法认定的应予取缔的企业和项目，要坚决依法予以关停取缔；（4）对不符合国家产业政策、违法建设(生产)的企业，要坚决关停清理；对拒不执行关闭决定的企业，必须停水停电，拆除设施，吊销执照；对拒不执行停产决定的建设项目，由有关部门依法强制执行；（5）对符合国家产业政策，但项目建设与审批内容不符、未经审批擅自建设或生产、未落实“三同时”制度和环境影响评价及安全评价的企业和单位，要依法责令停止建设、停止生产、停止经营；（6）对存在环境风险隐患的企业和单位，要限期开展环境风险评价，限期建设环境风险防范工程。8.3.9社会环境保护对策建议（1）征地补偿园区后续开发建设涉及占用耕地、林地，园区的建
44、设需征用的土地主要是国有林地、集体林地、现有企业用地、耕地和居住用地。对规划区内农地占用的农民，应根据国家的拆迁安置政策给予经济补偿或安置，避免区域开发建设导致农民生活水平下降及社会的不安定。（2）建议优先安排当地农村的剩余劳动力，创造更多的就业机会，加强技能培训。（3）规划区的建设带来众多的外来人口，社会治安环境应引起有关部门重视，建立区域联防机制，加强区域社会治安管理。8.3.10园区环境管理要求（1）蓝田经济开发区环境管理的目的为了保护工业园区及周边区域环境质量，实现环境保护目标，减少园区内污染物的产生量和排放量，推动全过程控制，实现清洁生产制度化，减少环境风险，为工业园区今后向城市非工
45、业用地转型奠定良好的环境基础。（2）建立健全园区环境管理方针和体系环境管理方针要根据法律法规要求的变化和工业园区开发活动因素变化进行修订。工业园的环境管理应在要求各企业实施清洁生产促进法、节约能源法等相关法律的基础上，着手对废弃物处理、资源有效利用、绿色采购、容器包装、建筑材料、特定产业废弃物处置等方面制定相应的管理办法，对管理制度作出具体规定。依法推进整个工业园区循环经济的发展。（3）建立工业园区环境管理档案通过对园区现有企业的信息调查，掌握园区内所有企业的基本信息（企业性质、规模、产品类型及产量、主要生产工艺、设备、原辅材料种类及用量）、重点污染源、主要污染因子、污染特点、日常监测和在线监
46、测执行情况、环评和三同时执行情况、排污许可证、环境纠纷等基础性内容，建立起完整的企业环境信息档案。（4）重点企业强制清洁生产审核对区内污染型企业进行清洁生产审核，根据生态效率理念，通过优化产品生态设计、清洁生产等措施，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。（5）促进企业落实各项环保规章制度促进并帮助区内企业落实环评、“三同时”、排污许可证等环保规章制度。从项目引进、建设、试生产、验收等全过程都要实行严格监督，对拒不执行“三同时”制度，不按环评批复要求及初步设计中有关环保治理措施实施项目建设的企业，按照有关法律规定严肃查处；对擅自开工投产的，要责令停止生产。（6）降低环境友好企业运行成本为环境友好企业创造更加公平的市场环境，保障与其环境友好行为相对应的经济利益，限制环境不友好企业的不合理经济利益，并要为其环境不友好行为付出代价。通过降低环境友好企业用地价格、联合政府力量为其拓展产品销路、帮助其进行企业宣传等优惠政策，鼓励企业的环境友好行为。（7）加强环境宣传，提高全社会的环保意识要进行广泛、深入的可持续发展的宣传教育，对企业主
