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1、 建设项目竣工环境保护验收调查报告 项目名称：生活垃圾无害化处理工程委托单位：垃圾处理有限责任公司编制单位：监测站二0一一年十月编 制 单 位： 法 人： 项目负责人： 技术负责人： 编 制 人 员： 监 测 单 位： 参 加 人 员： 声 明1、本报告中监测数据、分析及结论的使用范围、有效时间按国家法律、法规及其它规定界定，超出使用范围或者有效时间时无效；2、本报告中监测数据、分析及结论未经我单位许可不得转借、使用、抄录、备份；3、本报告印发原件有效，复印件、传真件等形式发件无效；4、本报告页码、公章、骑缝章、计量认证章齐全时生效。 目 录1、前言12、验收监测的依据23、工程概况24、环境
2、影响评价回顾115、验收监测评价标准136、验收监测的内容147、验收监测期间的工况168、验收监测结果179、清洁生产验收3510、验收监测结论与建议 3611、验收监测说明的几个问题 37附件1 初步设计批复文件附件2 环境影响报告书批复文件其他相关附件1、前言生活垃圾无害化处理工程位于，距敖勒召其镇中心东北方向约5.0km。该项目从2009年9月开工建设，于2011年3月投入试生产。该项目采用卫生填埋技术处理生活垃圾，建设规模为日处理生活垃圾60吨的垃圾填埋场，项目主体工程包括卫生填埋场、场区道路、防渗工程、坝体工程、雨水排导、渗滤液收集、填埋气体导出处理、监测井、防飞散网、填埋机械设备
3、等；配套工程主要包括进场道路、门房等设施。2008年11月20日,由内蒙古自治区发改委以内发改投字【2008】2328号文对该项目可研报告作出批复。2008年4月由内蒙古自治区环境科学研究院编制完成了生活垃圾无害化处理工程环境影响报告书。2008年8月2日内蒙古自治区环境保护局以内环审【2008】158号文对该项目环境影响报告书作出批复。2011年8月, 鄂托克前旗圣安垃圾处理有限责任公司委托环境保护中心监测站对该项目的环境保护设施竣工验收调查。我站根据建设项目环境保护管理条例、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求、建设项目竣工环境保护验收技术规范（生态影响类）以及有关监测规范，同时结合该
4、项目目前试生产情况，组织有关技术人员收集资料，到现场踏堪、考察、咨询并进行现场采样分析工作。我站于2011年8月-9月对该项目环境保护设施进行了大气、噪声、废水等环境要素监测，对作业厂区范围内的生态环境保护工程及措施进行了调查，根据监测编制出建设项目竣工环境保护验收调查报告，现呈报审查。2、验收监测的依据2.1、建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）一九八九年十一月；2.2、建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环保总局第13号令）二00一年十二月；2.3、建设项目竣工环境保护设施验收监测技术要求（试行）国家环保局（国家环保局、环发200038号）；2.4、生活垃圾无害化处理工程环境影
5、响报告书内蒙古自治区环境科学研究院 2008年4月；2.5、内蒙古自治区环境保护局关于生活垃圾无害化处理工程环境影响报告书的批复 内环审【2008】158号 2008年8月2日2.6、委托方提供的工程技术参数3、工程概况3.1工程基本情况项目名称：生活垃圾无害化处理工程建设性质：新建项目3.1.1建设地点该项目建设场址位于东北方向，距敖勒召其镇中心约5.0km处，该场址就是原敖勒召其镇简易填埋场址。详见地理位置图。3.1.2建设规模设计日处理生活垃圾60t,总库容41.3万m3。3.1.3主体工程项目主体工程包括卫生填埋场、场区道路、防渗工程、坝体工程、防飞散设施、雨水排导、渗滤液收集、填埋气
6、体导出、封场监测井、填埋机械设备等；配套工程主要包括进场道路、门房等设施。工程变更情况说明:环评内容中在敖勒召其镇建四座垃圾转运站，实际变更为在镇区内布置了200个环保垃圾转运箱。3.1.4劳动定员、运行方式及作业制时本工程是对城区内生活垃圾进行卫生填埋，根据生活垃圾收集及填埋处理的特点，按规定尽量做到日产日清。项目全年生产天数为365天，主要工种生产时间为8h，一般采用单班制。劳动定员6人。3.1.5工程投资工程实际总投资1300万元，其中环保投资716万元，占总投资的55.1%，目前环保投资明细见表3-1。表3-1 环保投资明细表序号污染物治理具体环保设施数量投资（万元）1废气治理22套气
7、体导排石笼10设置高3米，长786米的防飞散网482渗滤液治理建有渗滤液收集系统、污水调节池(500m3) 1103雨水收集系统场区周围建有截洪沟以及渗滤液倒排系统84渗滤液防渗措施工程建设采用天然粘土和高密度聚乙烯（HDPE）土工膜36240.7m2，土工布（毯）36240.7m2，防水毯26149.3 m2，PE袋防护1652.78m3，作为场底和边坡的主防渗材料结合的双重防渗措施4505防洪场区周围建有截洪沟以及渗滤液到排系统306绿化在填埋场周围种植100亩小麦107填埋场坝体及坝顶防护对整个填埋场坝体及坝顶用浆砌石进行了防护50合计7163.2工程分析3.2.1垃圾处理工艺简介 根据
8、西北地区目前实际情况和目前实际情况和生活垃圾卫生填埋选址的地理、地质条件特点，生活垃圾处理技术方案为卫生填埋。为有效地降低污水产生量，将填埋作业区划分为6个区域，然后按顺序逐区进行单元填埋作业，单元数量和大小视具体情况而定，标准单元由每天填埋的垃圾量决定。填埋场分期填埋。填埋场操作顺序的总体规划为按单元、区依次逐层推进，层层压实，每层压实后厚度不大于0.2m，当垃圾累积厚度达2.0m时，覆盖0.15m厚的粘土，然后进行下一个单元的填埋；当区域普遍填高2.5m后，再在此层上进行第二个2.5m厚的填埋，以此类推直至最终达到16.5m填埋标高。在填埋场作业中垃圾当日覆盖，以防止垃圾中轻物飞散，保持作
9、业面整洁，抑制臭味，防止蚊蝇孳生，并减少或阻断雨水渗入和有害气体无序外逸。3.3填埋场主体工程项目主要选择卫生填埋技术处理生活垃圾，卫生填埋工程的主体工程包括场地整治工程、场底和边坡衬层系统、渗滤液导排系统、气体导排系统、雨污分流系统、防洪系统组成。填埋场地形为天然低洼，工程建设采用天然粘土和高密度聚乙烯（HDPE）土工膜36240.7m2，土工布（毯）36240.7m2，防水毯26149.3 m2，PE袋防护1652.78m3，作为场底和边坡的主防渗材料结合的双重防渗措施。场底衬层结构渗滤液导排系统由导流层、导渗盲沟和导气石笼共同组成，导流层和导渗盲沟属底层水平收集系统，导气石笼属垂直收集系
10、统，底层水平收集系统收集流到底层导流层的渗滤液，同时还要承接垂直收集系统的渗滤液，垂直收集系统收集各层垃圾的渗滤液。导气石笼竖向设置于导渗盲沟和填埋分区界限上方，间距25m，呈网格型布置，石笼直径1.0m，由钢筋网围成，内装粒径40-100mm的碎石，中心设置DN150HDPE开孔管，初期建设高度为2.5m，随垃圾堆层的升高逐渐价高，直至终场高度，中心导气管顶端设置三通导气，共设置导气石笼22套。3.4场址选择合理性分析本生活垃圾卫生填埋场建成场址和环评报告书及批复中的场址一致，位于东北方向，距敖勒召其镇中心约5.0km处，该场址就是原敖勒召其镇简易填埋场址。场址周边空旷，地形天然低洼地带。场
11、址所处地理位置适中，距公路较近，交通方便，便于垃圾的运输；环境条件好，常年主导风向及夏季主导风向均为下风向有利于垃圾处理场异味的扩散，距镇区较远基本无影响；场址及其周围没有社会关注的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的区域。敖勒召其镇生活饮用水源地在镇区的西南方向，距本填埋场直线距离约15公里；场址地下没有压矿现象；距场址周围1公里范围内无居民，场址所在区域不属于地下水补给区、洪泛区、淤泥区。场址所在的场地没有潜层地下水，对地下水环境的污染风险小。根据以上分析，拟建场址自然地理、工程地质、交通运输等条件满足生活垃圾卫生填埋场建设要求。3.5环保设施运行情况3.5.1废气治
12、理 项目主要废气是垃圾填埋场产生的填埋气，填埋场运行稳定后所产生的填埋气体包括CH4、CO2、O2、N2、H2S、NH3等。主要措施是采用22座导气石笼排气。3.5.2 废水治理 项目营运期主要废水污染源是垃圾填埋场渗滤液的排放，项目根据干旱少雨，蒸发量大于降雨量的特点确定所采用的是表面回灌方式处理污水，该方式除依靠表面蒸发外，还利用填埋场覆盖层的土壤净化作用，降低渗滤液的有机污染浓度，使渗滤液分布到大范围的填埋场表面，利用蒸发消减渗滤液水量。渗滤液年产生量4300t，统一在渗滤液调节池贮存，定期喷洒到垃圾填埋场回灌处理。3.5.3固体废弃物本项目的固废主要是城市生活垃圾，日填埋生活垃圾60t
13、。3.5.4生态防治措施主要在填埋场周围种植100亩小麦。对整个填埋场坝体及坝顶用浆砌石进行了防护。 3.6、环保措施落实情况环保措施落实情况见表32。 表32环评报告与批复要求及现运行的环保设施对照表环评报告及批复主要内容实际落实情况未按要求落实原因环评 报告及批复意见1、地下水防渗：要按照报告书的要求，做好垃圾填埋场的防渗工程，严格防止垃圾渗滤液对地下水和地表水的污染，正常情况下保证无废水外排。工程建设采用天然粘土和高密度聚乙烯（HDPE）土工膜36240.7m2，土工布（毯）36240.7m2，防水毯26149.3 m2，PE袋防护1652.78m3，作为场底和边坡的主防渗材料结合的双重
14、防渗措施。渗滤液集中收集到调节池后，定期回灌至填埋场。填埋场区域内设置了5个观测井，用来及时监测地下水位和水质。2、垃圾填埋场大气污染物场界排放限值要控制在生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）所要求执行的恶臭污染物排放标准（GB14554-93）场界排放限值之内。在场界周围800米的距离内设置隔离带，场界周围1000米不再规划其他建设项目。转运垃圾日进日清，设置防飞散网来防止轻质垃圾在风较大时飞散。导气石笼将填埋气直接导排至大气中。设置高3米，长786米的防飞散网。厂界NH3浓度最大为0.1mg/m3；厂界H2S浓度最大为0.004mg/m3；厂界甲烷浓度均未检出；所测结果均符
15、合恶臭污染物排放标准二级标准的限值要求。在场界周围800米的距离内种植了100亩小麦，场界周围1000米无其他建设项目。3、填埋场填埋作业时严格执行作业单元逐日覆土填埋。填埋场填埋作业时严格按照设计要求分区作业，作业单元逐日覆土填埋。4、选用低噪声的垃圾填埋作业机械设备，对高噪声设备减振隔声处理。严格执行工业企业厂界环境噪声标准（GB12348-2008）中2类标准垃圾填埋场周围1公里范围内无居民，经验收监测昼间、夜间噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中的 2类区标准限值要求。5、当地水资源缺乏，绿化或植被恢复措施应因地制宜，重点做好填埋场隔离带的绿化。主要在填埋场
16、周围种植100亩小麦。对整个填埋场坝体及坝顶用浆砌石进行了防护。 4、环境影响评价回顾4.1环境影响评价结论（1）该项目实施后，生活垃圾全部实现无害化处理，处理率达到100%，并且使用年限是12年。这将对保护环境、节省土地资源、阻止和预防传染性疾病的流行起到不可估量的作用。（2）拟建工程采用分散排放填埋气的方法，降低了填埋气污染环境和爆炸等风险。项目建成后对区域环境影响不大。（3）项目在可研阶段贯彻了清洁生产的思路，工程方面设备选型和填埋气导排系统排气筒高度选择合理，各种污染物的防治措施合理恰当，具有可操作性，项目体现了环境、经济和社会效益的统一。公众调查表明，大多数人对该项目持赞同意见。（4
17、）厂址选择的合理性拟建工程利用天然低洼地带建设卫生填埋场，水文地质条件符合本项目建设要求，建场条件十分优越，并且公辅设施配套齐全，可满足项目建设的需求。本工程垃圾运输路线合理、处理工艺技术路线科学、污染物防治措施完善、设备选型正确、环境管理及劳动安全体系完备。因此从环保角度来讲，本项目是可行的。4.2环境影响评价建议（1）拟建厂应加强环保设施的日常维护和管理，确保填埋气导排系统和渗滤液回灌系统的稳定运行。（2）垃圾运输应按要求采取相应的防尘和防止泄露措施，避免散落。保证把每天产生的固废当天处理。（3）垃圾转运过程采取密闭措施，合理安排运输路线，严防转运过程对沿途的污染。（4）垃圾处理场平时要注
18、重厂区周围的环境卫生，按要求喷洒渗滤液，降低扬尘，并防止蚊蝇孳生和鼠害泛滥。（5）拟建工程应认真执行国家环境保护法律法规的三同时制度。项目施工期要有环境监理工作，项目投产后，环保设施随之同时运营。（6）垃圾处理场应配备事故情况及设备检修期间的应急处理系统，以最大限度地减小由此导致的环境污染。（7）建议填埋场在场区周围建一条10m宽的绿化带，一是，可以净化和美化环境。二是，可作为指示污染物状况的生物，同时又可以减缓污染。三是，可以防风防沙、减小水土流失。具体规划是在绿化带最外边建一条5m宽的以灌木和草本植物为主的绿化带。4.3环境影响评价报告书的批复的主要内容你公司在认真落实报告书中提出的污染防
19、治和生态保护措施的同时，要做好如下工作：（一）垃圾填埋场建设重要遵循预防为主、防治结合的原则，合理优化施工方案。施工期尽量减少施工占地，对土石方开挖、场地平整、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业要防止扬尘对环境的影响。（二）垃圾填埋场大气污染物场界排放限值要控制在生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）所要求执行的恶臭污染物排放标准（GB14554-93）场界排放限值之内。在场界周围800米的距离内设置隔离带，场界周围1000米不再规划其他建设项目。（三）要按照报告书的要求，做好垃圾填埋场的防渗工程，严格防止垃圾渗滤液对地下水和地表水的污染，正常情况下保证无废水外排。要具体落实填埋气处
20、理的措施。（四）建设固定覆盖土的取土场，取土必须严格限制在征地范围之内。（五）细化环保投资，保证摊平、碾压、喷淋等设备投资。（六）当地水资源缺乏，绿化或植被恢复措施应因地制宜，重点做好填埋场隔离带的绿化。（七）做好环境监理工作。项目建成后要加强环境保护日常管理工作，保证按期对污染源进行监测，杜绝各种污染环境事故发生。 5、验收监测评价标准、依据5.1、标准、依据5.1.1、 环境质量标准（1）环境空气质量标准GB3095-1996 二级标准；（2）地下水质量标准GB/T1484893 类标准；（3）城市区域环境噪声标准 GB3096-93 2类标准；（4）工业企业设计卫生标准 TJ36-79。
21、5.1.2、 污染物排放标准（1）生活垃圾渗滤液排放限值 GB18484-2001；（2）工业企业厂界环境噪声标准（GB12348-2008）中2类标准；（3）建筑施工场界环境噪声标准GB12523-90；（4）大气污染物综合排放标准GB16297-1996 无组织排放监控浓度值；（5）锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001二类区时段；（6）恶臭污染物排放标准GB14554-1993。 表5-1 大气污染物综合排放标准污染物名称最高允许排放浓度mg/m3浓度限值浓度单位标准名称SO29600.40mg/m3GB16297-1996NOx2400.12mg/m3GB16297-1996
22、颗粒物1201.0mg/m3GB16297-1996表5-2 恶臭污染物厂界标准值污染物单位排放标准值硫化氢mg/m30.06氨mg/m31.5表5-3 工业企业厂界环境噪声标准（GB12348-2008）中2类标准类 别噪声限值（dB）昼 间夜 间2类6050表5-4 生活垃圾填埋污染控制标准污染物单位三级悬浮物mg/L400生化需氧量（BOD5）mg/L600化学需氧量（CODcr）mg/L10005.2、环评总量控制指标无6、验收监测的内容验收监测内容包括监测因子、监测布点、监测频次和分析方法，验收监测因子的选择原则上按建设项目环境影响报告书和建设项目的环境保护设计中确定需要监测的因子；
23、建设项目投入生产或使用后产生的污染因子；并且是国家或地方污染排放标准已有规定的污染因子；经环境保护行政主管部门确认应当追加监测的总量控制指标。监测布点、监测频次、分析方法按环境监测技术规范、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）和标准方法或统一方法进行。6.1、验收监测方法标准、布点及频次6.1.1、污染源验收监测6.1.1.1标准测试方法和监测技术规范固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157-1996环境监测技术规范(大气部分)空气与废气监测分析方法工业企业厂界噪声测量方法GB12349-90环境监测技术规范噪声6.1.1.2 大气验收监测项目及监测因子、采
24、样布点、监测频次及分析方法见表。 表6.1 环境质量及污染源监测项目监测时间监测频次监测点位监测项目监测结果分析生态-水填埋场地下水井水质、垃圾渗滤液，连续监测2天，每天监测2次；填埋场五个地下水观测井、渗滤液调节池地下水水质全分析；渗滤液COD、BOD、SS、TP、TN、氨氮根据监测结果可知，渗滤液所测结果均超出生活垃圾填埋污染控制标准中表1生活垃圾渗滤液排放限值所规定的要求。填埋场五个地下水观测井水质监测结果均有部分指标超出地下水质量标准 GB/T14848-93 （类）标准的要求。气填埋场无组织排放，连续监测2天，每天监测4次，每次监测不少于60min；工业场地四周各设1个点颗粒物、硫化
25、氢、甲烷、氨、填埋场无组织共布置4个点，厂界NH3、H2S、颗粒物、甲烷监测项目；所测结果均满足恶臭污染物排放标准GB14554-1993及大气污染物综合排放标准GB16297-1996 的所规定的标准限值要求。声昼夜各1次/天2天厂界四周各设5个点等效连续A声级厂界20个监测点位昼间、夜间噪声均符合工业企业厂界噪声标准GB12348-2008 2类标准的要求。 电磁、振动其他6.1.2生态验收6.1.2.1调查方法、调查规范及重点调查地段实地测量与咨询相结合，以环评报告书为依据，重点调查厂区内道路两旁办公区内的绿化。6.1.2.2调查因子厂区绿化总面积、绿化率、绿化种类配制等。6.1.3固体
26、废弃物验收6.1.3.1调查方法、调查规范及调查重点实地勘察与咨询相结合，以环评报告书为依据。7、验收监测期间该厂的工况验收监测期间项目各生产工段满负荷正常运行，达到验收监测（负荷在75%以上）要求。8、验收监测结果8.1监测分析质量控制和质量保证1、严格按照国家环保总局颁发的环境监测技术规范、固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157、环境水质监测质量保证手册（第四版）、空气和废气监测质量保证手册（第四版）、建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求中质量控制与质量保证有关章节要求进行。2、及时了解工况情况，保证监测过程中工况负荷满足验收监测要求。3、合理布设监测点位，保
27、证各监测点位布设的科学性和可比性。4、参加竣工验收监测采样和测试的人员，都符合国家有关规定执证上岗。5、气体监测分析过程中的质量保证和质量控制。（1）尽量避免被测排放物中共存污染因子对仪器分析的交叉干扰。（2）被测排放物的浓度应在仪器测试量程的有效范围即仪器量程的3070之间。（3）烟尘采样器在进入现场前已对采样器流量计、流速计等进行校核。烟气监测（分析）仪器在测试前按监测因子分别用标准气体和流量计对其进行校核（标定），在测试时应保证其采样流量。测量数据严格实行三级审核制度，经过校对、校核，最后由技术总负责人审定。8.2监测结果8.2.1大气污染对场界进行了无组织排放监测，监测结果见表8-1至
28、8-6 。对照点 （上风向） 工业场地 监控点 监控点 监控点 （下风向）表8-1 厂界颗粒物监测结果表 单位：mg/m3测 定 结 果 结果记录测定时间厂界颗粒物（单位：mg/m3）东南西北8月30日8:00-9:000.73 0.66 0.63 0.52 10:00-11:000.68 0.85 0.89 0.71 14:00-15:000.69 0.95 0.55 0.67 16:00-17:000.73 0.42 0.76 0.80 8月31日8:00-9:000.73 0.71 0.87 0.68 10:00-11:000.76 0.70 0.73 0.49 14:00-15:000
29、.60 0.86 0.90 0.66 16:00-17:000.70 0.87 0.77 0.91 表8-2 厂界NH3监测结果表 单位：mg/m3测 定 结 果 结果记录测定时间厂界NH3（单位：mg/m3）东南西北8月30日8:00-9:000.070.050.050.0610:00-11:000.060.050.040.0614:00-15:000.090.060.040.0516:00-17:000.100.050.050.078月31日8:00-9:000.080.070.030.0610:00-11:000.070.070.040.0714:00-15:000.060.070.03
30、0.0716:00-17:000.050.070.050.08表8-3 厂界H2S监测结果表 单位：mg/m3测 定 结 果 结果记录测定时间厂界H2S（单位：mg/m3）东南西北8月30日8:00-9:000.0030.0030.0030.00410:00-11:000.0030.0020.0030.00314:00-15:000.0020.0040.0040.00216:00-17:000.0030.0030.0040.0048月31日8:00-9:000.0030.0040.0030.00210:00-11:000.0020.0030.0030.00314:00-15:000.0030.
31、0030.0030.00316:00-17:000.0040.0020.0040.004表8-4 厂界甲烷监测结果表 单位：mg/m3测 定 结 果 结果记录测定时间厂界非甲烷总烃（单位：mg/m3）东南西北8月30日8:00-9:000.2L0.2L0.2L0.2L10:00-11:000.2L0.2L0.2L0.2L14:00-15:000.2L0.2L0.2L0.2L16:00-17:000.2L0.2L0.2L0.2L8月31日8:00-9:000.2L0.2L0.2L0.2L10:00-11:000.2L0.2L0.2L0.2L14:00-15:000.2L0.2L0.2L0.2L16:00-17:000.2L0.2L0.2L0.2L根据监测结果可
