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1、建设项目环境影响报告表项目名称：嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程陆域部分建设项目建设单位：嵊泗县洋山锦港建设发展有限公司编制单位：浙江舟环环境工程设计有限公司编制日期：2016年04月原国家环保总局制目 录一、建设项目基本情况1二、项目所在地自然环境、社会环境简况6三、环境质量状况19四、评价适用标准22五、项目工程分析25六、建设项目污染物产生及排放情况汇总34七、环境影响分析35八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果47九、结论与建议48附图：附图1：项目地理位置图附图2：周围环境照片附图3：平面布置图附图4：项目生态功能区划图附图5：公示照片附件：附件1：项目建议书批复，嵊发改【2015
2、】151号附件2：海洋与渔业局批复附件3：公示内容附件4：公示证明附件5：企业法人营业执照附表：附表1：建设项目环境保护审批登记表一、建设项目基本情况项目名称嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程陆域部分建设项目建设单位嵊泗县洋山锦港建设发展有限公司法人代表李波联系人孙鹤龙通讯地址舟山市嵊泗县洋山镇圣大东路1号联系电话13706800650传真/邮政编码202461建设地点大洋山大岙牛山咀头与南鹿山嘴之间水域立项审批部门舟山市发展和改革局批准文号嵊发改【2015】151号建设性质新建行业类别及代码F5432货运港口占地面积（m2）/绿化面积（m2）/总投资（万元）1907其中：环保投资（万元）15环保投
3、资占总投资比例0.8%评价经费（万元）/预期投产日期2016年12月1.1项目由来2010年8月5日，嵊泗县港口岸线利用总体规划批准实施，规划结合浙江省及上海市的港口规划，对大洋山提出了更多、更高层面的战略发展要求。规划指出大洋山岸线将充分依托小洋山深水岸线的开发与建设，主要服务于长江流域和长江三角洲地区，借助于远期规划的东海大桥二桥（公铁二用）和已建的东海大桥与上海市相连，形成便捷的陆上运输通道。大洋山作为洋山深水港的远景规划岸线，主要布置集装箱泊位、临港工业园区和物流园区等，同时结合城镇规划，适当布置客运码头和国内外邮轮码头。为合理有序利用海洋资源、快速健康发展当地经济，结合洋山港的总体规
4、划同时使洋山深水港区的疏浚土得到有效利用，选择在大洋山东南侧进行围垦造陆。大洋山东南侧围垦造陆工程于2002年1月及2013年8月先后由浙江中水位海技术咨询中心及中交第三航务工程勘察设计院有限公司完成了初步设计报告与初步设计调整报告；2006年，大岙围海造地工程取得海域使用权证，用海面积为86.1ha，用海年限至2051年10月30日。但因各种原因并未进行下一阶段的设计和施工。时至今日，工程情况已较之前初步设计时发生较大改变，堤线的位置和海堤的结构型式均需要改变。此外，为了降低后期工程建设难度，减少重复投资和建设成本，嵊泗县洋山锦港建设发展有限公司提出取消原设计中海堤后方直接回填的方案，拟先行
5、组织洋山大岙围垦促淤堤工程建设。该项目已由舟山市发展和改革局以嵊发改【2015】151号（附件1）出具了项目建议书的批复，项目总投资14234万元，拟建地位于大洋山大岙牛山咀头与南鹿山嘴之间水域，新建1条长1590m的促淤堤，堤偏东北部设置300m宽口门，促淤堤实长1290m，促淤堤外侧设置5座306m的钢制趸船浮码头，新建1座11012m的专用码头。其中项目建设内容中的“促淤堤”部分已委托南京师范大学编制了嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程环境影响报告书，该环境影响报告书已由嵊泗县海洋与渔业局以海环评编号【2016】003号（附件2）进行了批复，因此本评价将不再对“促淤堤”部分建设内容进行介绍。洋
6、山大岙围垦促淤堤工程陆域部分建设项目包含5座306m的钢制趸船浮码头、1座11012m的专用码头，均位于促淤堤外侧。根据国务院第253 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法的规定，本项目必须进行环境影响评价。为此，嵊泗县洋山锦港建设发展有限公司委托浙江舟环环境工程设计有限公司编制该新建项目的环境影响评价文件。我公司接受委托后即组织人员对项目所在地及邻近区域进行了现场踏勘，收集了与本项目相关的资料，并对周围环境等进行了详细调查、了解，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部令第33号），本项目归入名录S水运第130项干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头中的
7、“其他”类，评价类别为报告表。我们在现场踏勘、调查的基础上，通过对有关资料的收集、整理和分析计算，根据HJ2.1-2011、HJ/T2.3-1993、HJ2.2-2008和HJ2.4-2009等相关技术规范编制了该项目的环境影响报告表，报请审批。1.2项目概况1.2.1项目选址、周围情况及平面布置本项目在大洋山大岙牛山咀头与南鹿山嘴之间水域进行建设，地理坐标大致为12205E、3035N。南岙浅滩以大洋山岛为依托，西、北部有本岛遮挡，东向受到筲萁岛、虎啸蛇岛一定程度的掩护，东南侧为已建防波堤。本项目最近敏感点为西北侧800m处的新洋村。本项目5座浮码头、一座专用码头位于促淤堤外侧，项目地理位置
8、图见附图1，周围环境照片见附图2，总平面布置图见附图3。1.2.2工程内容及规模本项目拟建5座浮码头、一座专用码头。浮码头：在促淤堤外侧布置5座钢制趸船浮码头，钢趸船长30m，宽6m，相邻钢趸船净距40m，趸船与后方出水堤连接采用长为30m，宽为4m的钢引桥，钢引桥一端搁置在趸船上，另一端与出水堤相连；浮码头钢趸船的锚泊方式，采用锚链和撑杆的组合布置，每座浮码头布置4根锚链，锚链直径46mm，采用单撑杆布置，撑杆轴线垂直于趸船内舷线。专用码头：总长110m，宽12m，码头面标高为3.8m，采用高桩梁板结构，码头桩基采用800mmPHC管桩，排架间距6m，每榀排架设置3根桩，每榀排架一对叉桩，其
9、余为直桩，上部结构为现浇横梁、叠合纵梁、叠合面板组成的梁板体系，为方便船舶带缆，每隔12m设置一个250kN的系船柱，橡胶护舷选用300H改良D型橡胶护舷，间距6m；码头设置长60m引桥与后方陆域衔接，宽8m，采用高桩梁板结构，引桥桩基采用600mmPHC管桩，部分排架采用1000mm钻孔灌注桩，排架间距6m，每榀排架2根桩，引桥上部结构为现浇横梁、叠合空心板组成的梁板体系；码头前沿护舷采用300H改良D型橡胶护舷，间距6m。根据码头实际使用情况及设计船型在允许靠泊风速下的系缆力，选用250kN系船柱，间距12m。1.2.3 设计船型本项目码头设计船型主要尺寸详见表1-1。表1-1 本项目设计
10、船型参数表序号船型船长（m）船宽（m）型深（m）设计吃水（m）备注浮码头1270hp渔船326.3/2.6设计船型2150hp渔船26.55.6/1.9设计船型专用码头1大型渔用船舶8512.37.04.3兼靠船型2600hp渔船44.867.6/3.5兼靠船型3270hp渔船326.3/2.6设计船型4150hp渔船26.55.6/1.9设计船型1.2.4水域主尺寸（1）码头泊位长度1）浮码头单个浮码头泊位长度为32 1.6 +82=67.2m，取整为70m。2）专用码头专用码头泊位长度为85+10 2=105m，取整为110m。（2）码头前沿停泊水域码头前沿停泊水域宽度取设计代表船型的两倍
11、船宽，因此浮码头与专用码头停泊水域宽度均为12.32=24.6m，取25m。（3）回旋水域码头前方回旋水域采用椭圆形布置，回旋圆长轴取为2.5倍设计船长，短轴取1.5倍设计船长。按最大靠泊设计船型，取椭圆长轴为213m，短轴为128m。现有的码头至防波堤内侧水域的空间足够满足码头使用要求。（4）专用码头宽度根据车辆通行要求以及码头水工结构，专用码头宽度暂定为12m。（5）引桥码头平面布置为突堤式，拟建一座长60m引桥与后方陆域衔接。1.2.5公用工程（1）供电本项目供电由当地电网供应。（2）给水本项目用水主要为员工生活用水与冲洗用水，取自自来水供水管网，供码头生活、消防及冲洗用水。（3）排水本
12、项目排水采用雨污分流制。拟建项目的废水主要为施工期的生活污水和施工过程中的洗涤废水、打桩泥浆水、船舶含油污水；营运期的码头面初期雨水、码头面冲洗水、船舶含油污水及船舶生活污水、工作人员生活废水。其中，施工期施工人员生活污水、营运期工作人员生活污水经化粪池预处理达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B等级后纳入洋山镇污水处理厂，洋山镇污水处理厂尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后排海；施工期洗涤废水、打桩泥浆水经收集沉淀处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002）后回用于施工过程，如施工现场洒水抑尘等，不外排；
13、营运期的码头面初期雨水、码头面冲洗水经收集隔油、沉淀处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准（GB/T18920-2002）后可回用；船舶含油污水应统一收集，经铅封处理后交由有处理资质的单位处理，不外排；船舶生活污水应按照船舶污染物排放标准（GB3552-83）相关规定进行处理，船舶生活污水由船舶交给海事部门认定的环保船接收处理。1.2.6 生产组织和劳动定员本项目拟建码头投运后，管理及工作人员共3人，工作时间为两班制，8小时/班，年工作315天。本项目不设管理用房，不设食堂。1.3与本项目有关的原有污染情况及主要的环境问题本项目为嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程陆域部分建设项目，项目建设内容
14、中的“促淤堤”部分已委托南京师范大学编制了嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程环境影响报告书，该环境影响报告书已由嵊泗县海洋与渔业局以海环评编号【2016】003号批文（附件2）进行了批复。根据嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程环境影响报告书，嵊泗县洋山大岙围垦促淤堤工程“促淤堤”主要污染为施工期污染，施工期污染物主要为生活污水，施工船舶含油污水，车辆、机械设备冲洗废水，悬浮泥沙，扬尘，施工固废等。营运期基本没有污染物产生。二、项目所在地自然环境、社会环境简况2.1自然环境简况（地形、地貌、气候、水文、植被、生物多样性等）2.1.1地理位置及周围环境概况2.1.1.1地理位置舟山市位于浙江东北部，地处东南沿
15、海，长江、钱塘江、甬江三江之口，长江口南侧，杭州湾外缘的东海洋面，背靠上海、杭州、宁波等大中城市群和长江三角洲等辽阔腹地，区域范围为东经12130至12325，北纬2932至3104之间，东西长181.7km，南北宽169.4km，区域总面积2.22万km2，其中海域面积2.08万km2，陆域面积1440.12 km2。舟山本岛是浙江省最大的岛屿，全国第四大岛屿。嵊泗县位于长江和钱塘江入海的交汇处，是舟山群岛最北部的一个纯海岛县。地理位置介于30243104N、1213012325E之间。嵊泗县境东西长约180km，南北宽2391km，总面积8824km2，区域内绝大部分为海域，面积达8756
16、.05 km2，占总面积的99.2%，其中海域线至0m水深线之间的区域为18.27 km2，陆域面积67.95 km2，占总面积的0.8%。本项目位于大洋山岛东南侧南岙浅滩外侧，地理坐标大致为12205E、3035N，本项目地理位置详见附图1。 2.1.1.2周围环境概况本项目在大洋山大岙牛山咀头与南鹿山嘴之间水域进行建设。南岙浅滩以大洋山岛为依托，西、北部有本岛遮挡，东向受到筲萁岛、虎啸蛇岛一定程度的掩护，东南侧为已建防波堤。本项目最近敏感点为西北侧800m处的新洋村。本项目5座浮码头、一座专用码头位于促淤堤外侧，本项目周围环境概况见图2-1，周围敏感点分布情况见表2-1。1#1#促淤堤3#
17、2#800m浮码头噪声监测点专用码头环境空气监测点海域水质监测点1#图2-1 本项目周围环境概况图表2-1 本项目周围敏感点分布情况保护目标方位距离（m）保护级别新洋村WN800空气环境二级海域E、S、W、N紧邻四类海域，海水水质执行第四类标准2.1.2地形、地貌、地质嵊泗县由钱塘江与长江入海口汇合处的数以百计的岛屿群构成，大洋山、小洋山、沈家湾岛、薄刀嘴岛等400 多个大小岛屿，最大的岛屿泗礁山，地形以山地为主。嵊泗县境山脉以内花鸟山主峰前坑顶最高，海拔236.9m。本项目所在的大洋山为崎岖列岛的主岛，是嵊泗县洋山镇政府驻地，与小洋山隔海相望，东北距县城菜园镇39.6km，西北距上海市南汇县
18、芦潮港35km。岛屿呈螺旋桨状，东西走向，长4km，南端宽1.3km 北部宽200300m，陆域面积4.19km2，海岸线长16.7km，岛屿四周为山，中间谷地较开阔，最高点大山海拔204m。参考邻近区域地质资料，工作区地貌类型单一，均为第四纪冲海积平原，地形平坦、开阔，地面标高一般为1.52m。工程区域表层为黄褐灰黄色亚砂土，顶部约30cm 为耕植土，下附土层为灰黄灰色，灰色，亚砂土；层为灰色淤泥质粘土，淤泥质亚粘土，是路基主要压缩层之一。层为亚粘土，层为力学性质好的圆砾、卵石层，是理想的桥涵桩基持力层。根据国家标准建筑抗震设计规范（GB 500112010），拟建工程所在区域的抗震设防烈度
19、为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第一组。根据本次勘探揭露的地基土层情况及覆盖层厚度，拟建场地土的类型为软弱土，本场地的建筑场地类别为类。2.1.3气候特征大小洋山海域属北亚热带南缘海洋性季风气候，冬夏季风交替显著，气候温和，四季分明，雨水丰沛，春季多海雾，夏秋常受台风影响，全年多大风。气象条件据小洋山气象站多年实测资料分析如下：（1） 气温本海区气温适中，当地年平均气温为17.1，各月平均最高气温27.7（8月），各月平均最低气温6.1（1月），极端最高气温36.0（7月），极端最低气温-3.5（1月），详见表2-2。表2-2 各月气温特征分布一览表（）月份123456
20、789101112年平均平均气温6.16.910.014.919.223.227.427.725.020.615.59.117.1平均最高气温8.49.512.717.921.825.730.330.427.322.817.811.419.7平均最低气温4.25.07.912.617.221.225.325.823.318.913.67.315.2极端最高气温19.321.923.528.029.433.236.034.933.029.724.721.136.0极端最低气温-3.5-2.5-0.66.011.914.521.320.117.812.03.6-3.4-3.5（2） 降水本海区年平
21、均降水量为943mm，年最大降水量为1056.9mm（2002年）。降水量较为集中在58月。当地多年年均降水日数为124d，其中大暴雨日数（100mm）为0.2d，暴雨日数（50mm）为1.7d，大雨日数（25mm）为7.7d，中雨日数（10mm）为30.7d，详见表2-3。表2-3 各月降水特征分布一览表（mm）月份123456789101112年平均平均月降水量81.369.685.686.990.5146.675.7102.958.438.748.857.7943（3） 风况本海区季风特征明显，春夏季（48月）盛行偏南风，秋冬季（9月次年3月）盛行偏北风，全年以偏北风居多。多年平均风速以
22、西北偏北向最为强劲，为7.0m/s，其次为西北向和北向，分别为6.5m/s和6.2m/s；东南偏南向为5.6m/s。当地常风向为北向（13.2），次常风向为东南向（12.4）；强风向为北北西向，最大风速为29.1m/s（2000.08.31），次强风向为北北东向，为26.7m/s，南南东向最大风速为24.2m/s（1998.03.19）。当地5级以下风发生频率为95.4，6级以上偏南向大风仅占全部风频的0.87，详见表2-4、表2-5及图2-2。表2-4 小洋山气象站各向平均风速、最大风速和发生频率表（%） 风向风要素NNNENEENEEESESESSE平均风速（m/s）6.24.93.23.
23、22.93.94.65.6最大风速（m/s）24.326.714.314.413.923.218.824.2频 率（%）13.212.25.76.13.87.312.410.3 风向风要素SSSWSWWSWWWNWNWNNW平均风速（m/s）4.93.53.23.83.85.66.57.0最大风速（m/s）21.322.216.418.717.320.422.429.1频 率（%）6.22.41.41.41.32.64.29.4表2-5 小洋山气象站各向风分级表（%） 风向风级NNNENEENEEESESESSE-15级12.211.75.76.13.87.212.39.7-6级0.810.3
24、60.020.01-0.040.060.48-7级0.150.07-0.010.010.06-8级0.060.02-0.01-0.01-9级0.010.01- 风向风级SSSWSWWSWWWNWNWNNW合计15级6.12.41.41.51.22.42.95.895.46级0.16-0.020.180.461.043.647级0.01-0.050.100.120.588级-0.010.010.020.149级-0.02图2-2 小洋山气象站风玫瑰图（4） 雾况当地多年年平均雾日29.4d，雾类以锋面雾和平流雾居多，雾日集中在冬、春两季，以春季35月雾日最多，710月很少出现雾日。雾过程持续3小
25、时以下年均22.4次，36小时年均9次，69小时年均4.4次，9小时以上年均3.7次，详见表2-6。表2-6 小洋山气象站各月雾日分布表（d）月份123456789101112全年雾日数3.23.74.66.24.32.70.40.10.10.61.62.029.4（5） 相对湿度当地多年年均相对湿度为79%，月际变化与大陆相似，夏季最高，冬季最低，年内58月相对湿度大于80%，9月至次年4月相对湿度在7279%之间，详见表2-7。表2-7 小洋山气象站各月相对湿度表（%）月份123456789101112全年湿度777877778083828381787775792.1.4水文特征（1）潮汐
26、及水位1）基面关系本工程潮位及设计高程均以85国家高程作为起算面，小洋山站各基准面之间关系如下。图2-3 基面关系示意图本项目高程采用1985年国家高程基准面，坐标为北京54坐标系。测量基准点施工放样后应进行复核，确定无误后方可施工。2）潮汐性质及水位特征值当地潮汐主要受东海前进波控制，属非正规浅海半日潮型。本海区潮汐强度中等。参照邻近小洋山验潮站资料，当地潮位特征值、设计水位如下:最高高潮位 3.37 m （1997.08.18）；最低低潮位 -2.59 m （2001.03.10）；平均高潮位 1.52 m；平均低潮位 -1.23 m；平均海平面 0.18 m；最大潮差 5.03 m；平均
27、潮差 2.75 m。设计高水位 2.15 m（高潮累积频率10%）；设计低水位 -1.83 m（低潮累积频率90%）；极端高水位 3.35 m（50年一遇高水位）；极端低水位 -2.83 m（50年一遇低水位）。（2）波浪本工程位于大洋山岛东南部，西向至北向范围有本岛遮挡，东北至东向受到沈家湾岸线、筲萁岛、虎啸蛇岛一定程度的掩护，东南向至南向海域相对开阔，而外侧已建的防波堤对开阔海域方向的波浪形成了良好掩护，波浪仅由防波堤东侧与西南侧的2个口门对本工程前沿形成一定的影响。据小洋山岛链东端中门堂前沿2004.072005.09期间测波资料，该海域常浪向为SSE向，出现频率为29.9%；次常浪向S
28、向，出现频率为22.6%。SESSW向合计频率达79.5%；强浪向为SSE向，Hmax=3.4m，次强浪向为SE向，Hmax=3.2m。夏季波浪以SE、SSE和S向风浪为主，三向合计频率达78.2%；秋冬季波浪SEWSW向浪合计频率占86.6%。（3）潮流1）潮流概况外侧防波堤建成前，曾于2007年45月在防波堤轴线中部与东端布置JG-01(303453.89,220525.61)和JG-02(303504.97,1220551.07) 2个水文泥沙测站，进行了中、小、大潮全潮水文测验。据测验结果，JG-01、JG-02测站的F=(WO1+WK1)/WM2分别为0.138和0.185，均小于0
29、.5，表明当地潮流性质属规则半日潮流。JG-01、JG-02测站涨潮流历时分别为7:43和8:04，落潮流历时分别为5:18和5:03，涨流历时明显大于落流历时。大潮期JG-01、JG-02测站垂线平均最大涨潮流速分别为1.36m/s和1.21m/s，最大落潮流速分别为1.10m/s和0.90m/s，另据准调和分析成果，2测站的可能最大流速分别为1.87m/s和1.67m/s。2）工程前的潮流场形态本区涨潮流方向总体为西向，在本工程区东侧分为三支：一支由大洋山东侧矶头转向西北方向；一支向西进入大岙防波堤东口门；一支沿大岙防波堤南侧转向西南、与防波堤西口门水流相汇。落潮流向东通过大洋山南端后，大
30、部分在大岙防波堤以南水域继续向东，小部分水流进入防波堤西口门、然后由东口门流出。防波堤掩护水域内，落潮流明显小于涨潮流。3）工程前沿最大流速根据潮流数学模型试验结果，本工程建设后，除两端靠近矶头的水域外，工程前沿涨潮流速总体增大。结合工程前实测潮流准调和分析成果，估算本工程前沿最大流速约在1.52m/s左右，流向平行于堤轴线。2.2社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：2.2.1舟山市社会环境概况舟山市由1390个大小岛屿组成，市域面积约2.22万km2，其中陆域面积约1440.12km2。最大的舟山本岛面积约502km2，是我国第四大岛。舟山市经济以海洋渔业、水产品加工及相关
31、机电、船舶、食品及物流等行业为主。2014年全全市工业经济运行呈现平稳较快发展态势，产业结构持续优化，发展后劲不断增强，质量效益积极向好。全市规模以上工业总产值完成1524.3亿元，比上年增长13.0%；规模以上工业增加值完成316.6亿元，比上年增长12.3%；工业用电量累计23.5亿千瓦时，比上年增长10.9%；规上工业总产值、规上工业增加值、工业用电量三项指标增速分别高于全省平均6.6、5.4和8.9个百分点，均名列全省第一，主导产业稳定较快增长。 2014年全市9大行业中有7个行业保持增长，其中5个行业都实现两位数增长。三大支柱产业中，船舶修造业同比增长14.4%、石油化工业同比增长1
32、4.5%、水产品加工业同比增长9.7%。新兴产业发展较快，2014年，全市战略性新兴产业产值增长15.9%，增速高于全市规上平均2.9个百分点，战略性新兴产业增加值同比增长12.4%，增速位列全省第二。海工装备制造业发展提速，产值同比增长44.4%，手持海工装备订单超100亿元。 2.2.2嵊泗县概况大洋山所在的嵊泗县常住人口约为8.6万人。近年来，嵊泗县抓住我国港口事业快速发展的机遇，以泗礁港区（包括马迹山作业区）、绿华港区和初步建成的洋山港区的港口业发展为依托，经济和社会各项事业在近年来取得长足的发展。已由过去以纯渔业为主、浙江省相对落后的地区，成长为以临港工业和旅游业为支柱的人均经济实力
33、强县。2014 年，嵊泗县全年实现地区生产总值增长10.0%；实现财政总收入7.16 亿元、一般公共预算收入5.92 亿元，分别增长15.7%和10.3%；实现城镇常住居民人均可支配收入37230 元、渔农村常住居民人均可支配收入22810 元，分别增长10.0%和11.0%。2.2.3洋山镇概况洋山镇又称崎岖列岛，是嵊泗县西部的一个海岛建制镇。2001 年1 月嵊泗县行政区划分调整后，撤销大洋镇、小洋乡、摊浒乡，新建了洋山镇人民政府，全镇现辖城东、圣港、滨海、雄洋4 个社区居委会和摊浒一个行政村。全镇常驻人口11811 人，其中户籍人口11958 人，总户数5103 户。2.3嵊泗县港口岸线
34、利用总体规划根据嵊泗县港口岸线利用总体规划，作为小洋山深水岸线的补充和完善，大洋山的岸线利用设想为：由大洋山岛向东、西两翼发展，向东与马鞍山岛连接形成4.5公里的深水岸线，向西与唐脑山连接形成7.5公里的岸线，西端为远期规划的东海大桥二桥（公铁二用）。由此形成的大洋山岛链与已建的小洋山岛链隔水相望，为沟通大、小洋山二支岛链，拟在唐脑山与“小洋山西港区”之间的喇叭口（喇叭口约89公里）设置港内连接大桥，同时利用港内大桥的中部水域吹填成陆形成人工岛，该岛由于紧邻小洋山作业区，也可作为集装箱泊位，岸线长约6公里，另有1公里岸线位于人工岛东端，可作为港口支持系统岸线；大洋山西侧岸线紧邻东海大桥二桥和港
35、内连接大桥，设想布置物流园区和临港工业区（其中在大洋山岛与大贴饼岛之间为拟建的修造船基地）；大洋山东侧岸线水深条件良好，处于进港航道入口，可作为远期集装箱深水岸线，主要发展集装箱远洋水水中转。而在大洋山岛的北侧，根据大洋山岛的城镇规划，主要布置城市生活岸线、对外交通的客运码头和设置供旅游观光的邮轮岸线，可满足大型邮轮在此靠泊并在后方配置相应设施，形成客运和邮轮基地。本工程属于嵊泗县港口岸线利用总体规划的前期实施工程，可以为大洋山作业区牛山咀头羊角礁岸线提供土地资源。码头建成后可为大洋山镇渔船、渔政管理船舶及其它辅助船舶提供靠泊作业服务，后方陆域可在满足渔业配套设施建设的基础上，发展居住、休闲、
36、旅游等相关产业。2.4洋山港总体规划根据洋山港总体规划，大洋山拟规划为三个作业区。（1）大洋山西作业区大洋山西作业区北侧规划岸线长3km，为深水泊位岸线；南侧规划岸线长3.8km，规划为中、小型泊位岸线。陆域纵深1.5 km，其中深水码头作业区占用前方0.8km纵深陆域，后方0.7km纵深陆域用于发展港口现代物流加工业。1）深水码头作业区深水码头作业区由2部分组成，其中东侧0.8km岸线规划为港口保障基地，主要为洋山港区相关船舶提供保养、维修及后勤物资保障服务；西侧2.2km岸线规划为预留港口岸线，该段岸线天然泥面标高约-15-20m，具备建设大型深水码头水深条件，为洋山港区远期发展提供岸线资
37、源保障。2）港口现代物流加工区港口现代物流加工区是前方码头作业区功能的延伸，主要开展仓储、配送、中转、加工、信息等物流增值服务。大洋山西作业区南侧中、小型泊位岸线主要作为现代物流加工区的补充。（2）大洋山作业区1）野鸭子头圣姑码头岸线野鸭子头圣姑码头岸线长1.25km，规划为多用途码头、客运码头及城市生活岸线，主要为满足大洋山镇居民的生产、生活、城镇建设、交通运输等需求提供保障。2）牛山咀头羊角礁岸线牛山咀头羊角礁岸线长1.4km，规划为渔业、渔政、辅助船舶码头及城市生活岸线，可为大洋山镇渔船、渔政管理船舶及其它辅助船舶提供靠泊作业服务，后方陆域可在满足渔业配套设施建设的基础上，发展居住、休闲
38、、旅游等相关产业。（3）大洋山东作业区大洋山东作业区包括羊角礁马鞍山段深水岸线及作业区南侧的中、小型泊位岸线，规划深水岸线长4km，中、小型泊位岸线长3.1km。陆域纵深1.21.55km，规划港区疏港大道北侧为深水码头作业区，主要为洋山港区远期发展提供资源保障；规划港区疏港大道南侧为港口现代物流加工区，功能同大洋山西作业区。本项目所在地图2-4 洋山总体规划平面图本工程的建设不仅符合洋山总体规划，同时也是实现其功能区划、产业规划的重要保障。2.5洋山镇污水处理厂概况洋山镇污水处理厂位于嵊泗县洋山镇大洋山岛西北部野鸭子头，工程分两期实施，目前处于试运行阶段。其最终规模（即远期至2020年）为2
39、000m3/d，近期为1000 m3/d（一期）。采用A2/O 工艺，出水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级（A）标准要求后排入附近海域。2.6 生态功能区划根据浙江省普陀区人民政府浙江省嵊泗县生态环境功能区规划（2008.4），本项目所在地属于洋山生态恢复与旅游资源保护生态环境功能小区（1-20922B02），属于限制准入区。嵊泗县生态环境功能区划图见附图4。（1）基本特征1）基本概况小区位于嵊泗县西部的洋山镇，主要包括小洋山北部的大小观音山旅游资源保护区、大洋山西部的湿地保护区以及洋山镇的滩浒等50多个岛屿。小区面积6.67 km2，现有居住人口1200余人，
40、小区分布有几处居民点和工矿地外，多为裸岩石砾地和荒草地。本区旅游资源极为丰富，有圣姑礁摩崖题刻、圣姑庙、大梅石景、观音山石林等景观。但目前这些旅游资源开发程度较低，有待于进一步合理开发。小区在大洋山大梅山北部有圣姑岙湿地。2）现状环境质量水环境质量为II类到III类，大气环境质量达到国家二级标准；近岸海域水环境质量为劣四类。3）污染物排放小区无明显工业污染，主要污染来自居民生活。4）存在的主要问题植被覆盖率低且结构单一；农村居民点分布散乱无序，存在生活污水就地排放、生产垃圾随处堆放等现象；采石场的无序分布造成部分地区水土流失加重，也影响和破坏本岛旅游视阈景观。（2）主要生态功能与环境保护目标1
41、）生态环境敏感性水资源胁迫极敏感。2）主要生态服务功能生态公益林建设、风景旅游资源保护、生物多样性保护、生态农村建设等。3）环境保护目标近期水环境质量保持III类，大气环境质量保持二级，近岸海域水环境质量达到四类，农村生活垃圾集中收集率90%以上。远期环境质量在近期的基础上有所好转。（3）生态环境保护与建设措施1）建设开发活动环境保护要求小区允许的开发活动包括生态公益林建设、农村住房建设、基础设施建设和第三产业（主要是旅游业）等。2）污染控制加强景区环境宣传力度，避免游客乱扔废弃物；科学合理地制定旅游环境容量，并按环境容量进行开发；进行生态村建设，实行生活垃圾集中收集处理、杜绝生活污水乱排放现
42、象。3）生态保护与建设加强水土流失治理和森林植被恢复。采取综合防治措施，加大对松树虫害的防治力度，抑制松材线虫的蔓延速度，避免森林生态环境迅速恶化的基础，要采取主要积极措施，投入资金，进行更新造林、补植造林等生物多样性建设，调整树种结构，改变人工造林树种单一化，全面推广营造针阔混交林，进一步营造小区的沿海防护林，逐步扩大有林地面积，有效削减因森林资源日益减少而造成的生态环境恶化的影响。保护区内山体，禁止开山采石，禁止任何破坏山林、水源林、护岸林与水源保护相关植被的活动。本项目为码头建设项目，属于基础设施建设，符合所在生态功能区划的要求。三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问
43、题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：3.1环境空气质量现状该项目所在地根据环境空气质量功能区分类划分为二类区，区域环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。为了解项目所在区域空气环境质量现状，本环评引用嵊泗县沈家湾薄刀咀防波堤工程嵊泗县洋山镇沈家湾建筑用石料（凝灰岩）矿项目环境影响报告书中对大洋山客运码头的环境空气监测数据以对区域环境空气质量进行评价，环境空气质量监测结果见表3-1，监测布点图见图2-1。表3-1 大洋山客运码头环境空气质量现状监测结果统计表 日期时间SO2（g/m3）NO2（g/m3）TSP（g/m3）2015年8月25日2: 00-3:0036441538:00-9:00344114:00-15:00262520:00-21:0021472015年8月26日2: 00-3:0047241818:00-9:00444114:00-15:00483920:00-21:0036392015年8月27日2: 00-3:0023491268:00-9:00404114:00-15:00473120:00-21:00362
