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1、建设项目环境影响报告表 （试 行） 项目名称： 菏泽市康庄路和天香路跨赵王河桥工程 建设单位（盖章）： 菏泽市住房和城乡建设局 编制日期：二一六年二月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等
2、。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称菏泽市康庄路和天香路跨赵王河桥工程建设单位 菏泽市住房和城乡建设局法人代表吴修印联系人张勇通讯地址菏泽市中华路1369号联系电话0530-5166071传真邮政编码274000建设地点菏泽市天香路及康庄路立项审批部门批准文号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码E4819
3、其他道路、隧道和桥梁工程建筑道路长度(公里)绿化面积（平方米）-总投资(万元)6400其中环保投资(万元)64环保投资占总投资比例%1评价经费(万元)预期投产日期2016年12月工程内容及规模：一、项目概况 “十三五”时期是菏泽市公路交通等级提高、服务半径增大、区域互通明显、向现代服务业转变的重要战略机遇期。要以增加运力、满足通行、提供优质安全高效的道路通行条件为指导，坚持近村不进村、外联并内接，新建高等级、改建高标准的原则，合理安排项目和资金。期间，菏泽市大力提升公路通行水平优化路网布局。菏泽市境内交通条件得天独厚，公路、铁路等各种交通形式并存。区域内公路网健全，其中，日东高速（日照、东明）
4、已全线贯通，济菏（济南-菏泽）高速、菏兰（菏泽-兰考）高速、德商高速（德州-商丘）菏泽段已建成通车，建成后的高速路网与京福高速、京沪高速、京珠高速等联网运营。105、106、220、327四条国道贯穿全境，18条干线和127条区乡公路纵横交错，全区通车里程4500多公里。独特的地理位置，优越的交通设施、确定了其承东启西、引南联北的交通大枢纽地位。这些项目的建设使菏泽境内的交通量增加。赵王河呈南北走向，贯穿菏泽城区，跨河桥梁较少，目前不能满足正常的通行，为此，菏泽市住房和城乡建设局投资6400万元在菏泽市天香路及康庄路建设菏泽市康庄路和天香路跨赵王河桥工程，其中天香路桥梁全长100m，桥宽30m
5、；康庄路桥梁全长210m，桥宽20m。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例等有关条款规定，本项目需进行环境影响评价，并编制“环境影响报告表”。因此，项目投资方委托我公司承担本项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，在工程分析的基础上编制完成了本项目的环境影响报告表，为主管部门审查和决策、设计部门设计和项目的环境管理提供依据。二、项目建设符合性分析1、产业政策符合性本项目属于桥梁工程建设项目，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的产业结构调整指导目录（2
6、011年本）（修正），项目属于鼓励类第二十二项“城市基础设施”第3条“城市公共交通建设”因此，项目的建设符合国家产业政策。 2、用地符合性分析本项目位于菏泽市天香路及康庄路。根据国土资源部、国家发改委发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）通知中规定，凡列入禁止用地项目目录（2012年本）的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制用地项目目录（2012年本）的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。按照国务院批准的产业结构调整指导目录（2011年
7、本）（修正），凡采用命令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。3、与鲁环发2007131号文符合分析为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环保局以鲁环发2007131号文的形式发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见。根据山东省环境保护厅于2007年9月24日颁布的关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号），分析本项目
8、与建设项目审批原则的符合性，见表1。表1 鲁环发2007131号文符合情况分析一览表序号鲁环发2007131号文条款本项目符合性分析一建设审批的原则。（建设项目具备以下各项条件的，环保部门要按照规定的审批权限予以审批。）1符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定符合2符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求符合3无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成符合4污染物能够达标排放符合5项目选址，选线不在“禁批”和“限批”的范围之内符合6扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务符合二建设项目“禁批”和“限批”的具体规定1企业
9、限批。有下列行为之一的企业，环保部门暂停审批该企业除治污以外的所有建设项目。(1)污染物减排指标未完成的不属于(2)主要污染物超标排放的不属于(3)已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的不属于(4)已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的不属于2局部禁批或限批。省、市、县（市、区）环保部门对有下列情况之一的实行禁批或限批。(1)饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，对影响生态环境和污染环境的项目要禁批不属于(2)对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批不属于(3)城市规划区内、经济技术开发区和高新技术
10、产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目要禁批项目位于菏泽市，属于有污染的新上项目(4)南水北调和小清河大堤两侧5公里之内对有污水排放的项目要禁批不属于(5)对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治理的园区要实行园区限批不属于(6)全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域限批不属于3区域限批(1)连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）不属于(2)严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）(3)2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）(4)城市污水
11、处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）(5)污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）综上所述，本项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地区及以上生态保护规划和环境功能区划要求；污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；符合山东省环境保护局文件关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发【2007】131号文）的要求。4、与鲁环函2012263号文符合分析本项目与山东省环保厅建设项目环评审批原则(试行)(鲁环函2012263号)的符合性分析情况见表2。表2 项目与山东省环保厅鲁环函2012263号文要求符合性分析
12、一览表序号文 件 要 求企 业 情 况符合情况一、基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续。2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。本项目属于政府投资项目，需依据项目建议书的批复申请办理环境影响评价审批手续。符合(二)建设项目审批的必备条件认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发200
13、7131号)的有关规定。项目符合关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）要求符合(三)项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。列入规划环境影响评价条例规定的“一地三域十专项”等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目，应结合行业规划环评的结论对建设项目进行审批。对尚未开展相关行业规划的建设项目，应督促其行业主管部门加快推进规划环评工作，在行业规划环评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批。本项目不在规划（目录）范围内2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园
14、建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。本项目不在园区内3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评，未履行规划环评变更手续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件。本项目不在园区内4.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设
15、立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。本项目不属于化工石化等重点行业建设项目5.已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批。本项目不属于化工石化等重点行业建设项目(四)加强环境风险管理的要求根据关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152号)及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发200980号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。本次环评设置了环境风险评价
16、的专题符合2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。本次环评设置了环境风险评价要求内容符合3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案。符合4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。没有涉及危险化学品符合(五)建设项目审批的限制性要求根据关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见(
17、环发200962号)，涉及下列情况之一的建设项目一律不予审批：1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。属于国家鼓励建设项目符合2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。拟建项目不属于高能耗、高物耗、高水耗项目；污染物达标排放符合3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。环境质量总体可满足环境功能要求，不涉及减排任务，有总量指标。符合4.对
18、于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。不处在自然保护区核心区、缓冲区内；不在饮用水水源保护区范围内；不涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区。符合(六)区域、流域和企业限批要求1.区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城
19、市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的， 6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。项目位于菏泽市，属于有污染的新上项目符合2.流域限批或从严审批。全省重点河流水环境
20、质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。不在流域限批内符合3.企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。-符合(七)南水北调流域的有关要求项目不处在南水北调流域内符合二、重
21、点行业建设项目应遵循的其它原则本项目不属于重点行业建设项目通过上表分析可知，项目建设符合山东省环境保护厅鲁环函（2012）263号文件的要求。5、环发201277号文的符合性分析本项目属于桥梁工程建设项目，按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）的规定，对本建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在生产过程、原料和产品储运等过程中，基本没有环境风险源，不存在重大的环境风险。满足关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）和山东省环境
22、保护厅关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号）关于环境风险评价的要求。三、项目建设地点本项目建设地点位于菏泽市，天香路桥位于天香路北端，呈南北走向，康庄路桥位于康庄路东端，呈东西走向，施工沿线无自然保护区，珍稀、濒危动植物分布，符合国家有关规定。（详见附图1：项目地理位置图）四、工程内容 根据菏泽市总体规划的要求，同时又要满足各条道路的交通要求，并且考虑经济发展和实施的可能性。根据设计方案，康庄路跨赵王河工程共包括桥梁一座以及道路接坡工程，桥梁全长210m，桥宽20m；天香路跨赵王河工程共包括桥梁一座以及道路接坡工程，桥梁全长100m，桥宽30m。五、设计方案（一）天香路
23、桥天香路桥采用两跨不对称现浇预应力混凝土连续梁，跨径组合为40m+60m，横断面布置为：7.0m（人行道）+16.0m（车行道）+7.0m（人行道）=30m。天香路桥方案效果如下：图1 天香路桥设计方案（二） 康庄路桥 康庄路桥采用现浇预应力混凝土连续梁，跨径组合为25m+440m+25m=210m，横断面布置为：2.5m（人行道）+2.5m（绿化带）+10.0m（车行道）+2.5m（绿化带）+2.5m（人行道）=20m。康庄路桥方案效果如下：图2 康庄路桥设计方案六、原料供应项目所在区域总体上附近筑路材料比较缺乏，石材、沙砾料和石灰等筑路材料均大多来源于梁山、新乡等地。除路基填料可以就近解决
24、满足需要之外，其余均需要远运解决。1、石料区域周边有多家石料场，石材储量丰富，硬度基本达到设计要求，可作为挡土墙、涵洞支砌用料，石料质量均符合要求，货源供应有良好保证，且平均运距较近，在20公里以内。2、砂中粗砂拟从嘉祥、梁山购买，材料产地储量丰富，砂的质量符合相关技术要求。产地与路线所经各地区均有道路连接，运输方便。3、水泥菏泽市周边有多个生产水泥的厂家，生产大量不同标号的高质量水泥，可以满足工程建设需要。4、水项目所在区域地表水系较为发达，水资源丰富，施工用水可就近抽取河水，也可直接抽取地下水。5、电工程施工用电可与沿线电力部门协商就近解决，道路沿线均已通电，工程用电可就近接入，因此，只需
25、考虑少部分特殊需要的自发电，可考虑自备发电机组，共同满足施工用电的需要。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有污染情况。建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)1、交通及地理位置菏泽市位于山东省西南部，地处东经1151111548，北纬35033528，与苏、豫、皖三省接壤。市南北长48km，东西长55.5km，总面积1400km2。菏泽是全国重要的交通枢纽之一，境内京九铁路与新亚欧大陆桥、日东高速与济菏高速、菏兰高速交汇。菏泽市通车里程4500km，105、106、220、327
26、四条国道通贯全境，市区距济南机场260km，距郑州机场230km，距嘉祥机场75km。2、地形、地貌项目所在地属黄河冲积平原。境内地势走向为西南高、东北低，西南海拔55.5米，东北海拔44米，高差11.5米，平均坡降为1/8000。全区地形从北向南呈岗洼相间、东西向带状分布。全区地貌分为8个类型区：河滩高地、砂丘高地、决口扇形地、坡地、浅平洼地、碟形洼地、河槽地、背河槽洼地。3、地质该区在大地构造单元上属华北地台(一级)，鲁西台背斜(二级)，郓城徐州拗断带中部偏西(三级)。周围为断层切割。地壳上部全部为第四系地层所覆盖，但第三系和第四系地层界限不易区分，第三、第四系沉积厚度为700900米，分
27、别不整合在奥陶系、石炭系、二叠系之上。该区第四系沉积物为山前河道式、大陆湖泊式和河流冲积沉积。由下而上可分为三个旋回：下部主要是细沙、粉沙、粘质沙土、沙质粘土和粘土，厚度为250米，多为红色、紫红色的碎屑岩；中部是细沙、极细沙、粉沙、沙质粘土、结晶石膏、粘土等，厚度为110600米，主要为灰色、灰绿色的碎屑沉积和化学沉积物；上部是中沙、细沙、沙层粘土、粘土，厚度为20110米，多为紫红色和灰黄色的碎屑岩、裂缝粘土、粉细沙和中沙，上部是主要的含水层。本区天然地基承载力标准为120KPa。地震烈度为度。4、水文该区地下水资源相对较为丰富，多年平均补给水量达18.35亿立方米。项目附近区域第四系含水
28、层主要分为浅、中、深三层，浅层及深层地下水为淡水，中层地下水为咸水。浅层淡水水位埋深一般在23m，底板埋深约60m，单井出水量为40m3/h，主要由大气降雨和引黄灌溉水渗透补给。深层水为承压水，水位埋深约为70m，顶板埋深在275m左右，单井出水量为6080m3/h，水量稳定。本区地下水总的流向是由西向东偏北，水的化学类型为重碳酸盐类。5、气候、气象该区地处中纬度，属于温带季风大陆性气候，冬冷夏热，四季分明。春季(35月)风大干旱，夏季(68月)炎热多雨，秋季(911月)天高气爽，冬季(122月)寒冷干燥。全年光照充足，热量丰富，温差较大，无霜期长，雨热匹配较好，雨热同季，适于各种作物生长。全
29、区历年平均气温13.6，历年极端最高气温为42.0，极端最低气温为-24。无霜期历年平均为213天；全年日照时数历年平均为2531.1小时，日照百分率历年平均为57%；历年平均降水量为645.5毫米，降水量四季分配不均，具有春旱、夏涝、晚秋旱的规律；历年平均蒸发量为1629.7毫米，最大年蒸发量2139.7毫米，最小年蒸发量1318.6毫米；年平均气压1011.0毫帕；最大积雪厚度140毫米。全年主导风向为南风，历年平均出现频率为11.85%，次主导风向为东南风，出现频率为9.66%，静风频率为13.12%；历年平均相对湿度为69%。历年平均地面温度为15.5，极端最高地温67.1，最低地温-
30、19.9；最大冻土深度为35厘米。由气候、气象条件可知，该地区气候、气象适于各种农作物生长。当地农业种植结构完全能满足该企业生产原料需求。6、地表水系该区境内新老河道纵横交错。我国著名的黄河从西北边境穿过，境内长14.82公里。另外，还有流域面积在30平方公里以上的河道25条，总长431.2公里。菏泽市地表水属淮河流域，主要有南北两大水系：东渔河北支以北为洙赵新河水系；东渔河北支以南为东渔河水系。7、植被及生物多样性该区域植被及生物多样性较差，主要为农作物、果林和绿化植被。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：2014年，全市城镇居民可支配收入23344元，同比增长9.9%；农
31、民人均纯收入10436元，同比增长12.1%。民生支出占公共财政预算支出的比重继续提高，达到76.9%。年初确定的30件民生实事，除2件调整计划外，均已完成。全市新增安全饮水人口100万人，新增城镇就业9.5万人、农村劳动力转移就业24万人。城乡低保人均年保障标准分别提高120元、400元，五保供养和大病救助标准分别提高500元、8000元，每千名老人拥有社会养老床位达到26张。完成财政性教育投入65.5亿元，新建改建农村义务教育学校校舍121万平方米，新增幼儿园227所、城区中小学14所，齐鲁工业大学菏泽校区实现首批招生。市区新上新能源公交车100辆、公共自行车2000辆。县区“两馆”全部竣
32、工，新建农村文化大院356个、文化广场329个、村级健身工程1055处、乡镇健身广场50处。开工建设保障性住房1.54万套，改造农村危房9032户。新增医疗床位3200张，市立医院、单县中心医院被评为“三甲”综合医院，计划生育单独两孩政策稳妥实施。精准扶贫全面铺开，31.2万人实现脱贫。加强和创新社会治理，积极排查化解矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，严格安全生产，加强食品药品监管，全市没有发生恶性刑事案件、大规模群体性事件和重大安全事故，人民群众的安全感、满意度进一步提升教育事业2014年末全市中等职业学校36所，在校生60287人；普通高级中学42所，在校生15.82万人；普通初级中学324
33、所，在校生33.74万人；小学共1632所，在校生86.31万人。小学毕业升学率91.44%，学龄儿童入学率99.99%。全市完成财政性教育投入65.5亿元，新建改建农村义务教育学校校舍121万平方米，新增幼儿园227所、城区中小学14所，齐鲁工业大学菏泽校区实现首批招生。卫生事业2014年底，全市拥有各类卫生机构3783个，其中：医院、卫生院311所。医院、卫生院编制病床位33059张，拥有各类卫生技术人员46918人，其中执业医师13534人，注册护士18951人。截止年末，全市万人拥有病床位39.18张，比去年增加1.81张，万人拥有卫生技术人员55.6人，比去年增加2.57人。医疗条件
34、和防病治病水平得到明显提高。 科技事业2014年，全市共组织科技计划125项，取得重要科技成果148项，其中1项获省奖励。随着高新技术成果的推广应用,科技进步为地方经济发展带来的巨大推动力日益显现。文化事业2014年末全市拥有博物馆7处，文物保护管理机构12个，艺术馆1处，文化馆9处。公共图书馆10处，藏书总量120万册（件）。艺术表演团体3902个，乡镇文化站168处。人民生活2014年，全市城镇居民可支配收入23344元，同比增长9.9%；农民人均纯收入10436元，同比增长12.1%。民生支出占公共财政预算支出的比重继续提高，达到76.9%。年初确定的30件民生实事，除2件调整计划外，均
35、已完成。全市新增安全饮水人口100万人。城乡低保人均年保障标准分别提高120元、400元，五保供养和大病救助标准分别提高500元、8000元，每千名老人拥有社会养老床位达到26张。就业和社会保障2014年，全市共有社会福利事业单位197处，共有床位数37704张；救济灾民27万人，享受城市低保5.55万人，农村低保35.26万人。就业与社会保障能力进一步提高。2014年城镇新增就业人数9.27万人，城镇登记失业率3.14%，农村劳动力转移就业24万人。全市企业养老保险参保人数51.4万人，机关事业养老保险参保人数23.74万人，城镇医疗保险参保人数227.1万人；企业单位养老保险实缴金额19.
36、69亿元，机关事业单位养老保险实缴金额33.66亿元；退离休人员领取养老金人数16.45万人。企业退休人员退休金1973元/月，失业保险金796.45元/月。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）一、环境空气参照菏泽市例行监测数据，评价区内SO2小时浓度范围0.012mg/m3-0.082mg/m3之间，日均浓度范围在0.022mg/m3-0.052mg/m3之间，NO2小时浓度范围0.020mg/m3-0.112mg/m3之间，日均浓度范围在0.037mg/m3-0.068mg/m3之间，PM10日均浓度范围在0.1mg/m3
37、-0.206mg/m3之间，TSP日均浓度范围在0.128mg/m3-0.335mg/m3之间。以上数据分析可以看出：SO2、NO2小时平均浓度和日均浓度均不超标，污染指数较小。PM10和TSP日均浓度均有超标现象，主要原因是本区域地处北方地区，干旱少雨，风沙较大；其次地面扬尘及冬季取暖锅炉排放烟尘的影响也是一个重要因素。由此可知，该评价区域内环境空气污染以可吸入颗粒物为主，SO2及NO2污染较轻。该评价区域内环境空气质量相对较好。二、地表水评价区内的主要河流为赵王河，根据监测站近年地表水环境质量现状监测数据分析赵王河水质较好，水质基本满足地表水环境质量标准（GB38382002）类水体标准要
38、求。三、地下水根据市监测中心站历年地下水环境质量现状监测数据分析，该地区地下水水质受地质因素影响含氟量和总硬度较高，高锰酸盐指数和氨氮也有超标现象，说明地下水存在有机污染。其余指标均能满足地下水水质标准（GB/T1484893）中类水体标准要求。四、声环境根据现场勘察，项目区声环境质量较好，可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。五、生态环境 经现场调查项目建设所在地周围没有自然保护区、风景名胜区、没有基本农田保护区，没有各类列入国家保护目录的动植物资源，没有风景名胜古迹等环境敏感点，不影响交通运输和周边地块的防洪排涝。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：建设项目所在
39、地周边2km内无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。项目周边环境敏感目标详见下表：表6 项目附近主要保护目标表环境要素环境保护对象方位距离（m）环境功能环境空气桥梁周边-二类区水环境赵王河-类功能区声环境桥梁周边-2类区评价适用标准环境质量标准1、环境空气执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准；2、地表水执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准；3、地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准；4、声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。污染物排放标准废 水：废水排放执行山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（DB37/5
40、99-2006）及其修改单中的一般保护区排放标准。（环评要求项目废水零排放）；噪 声：施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准；表7 建筑施工场界环境噪声排放标准（单位：dB（A）昼间夜间7055废 气：大气污染物综合排放标准（GB162971996）表2无组织排放二级标准；表8 大气污染物排放标准标准名称污染物无组织排放监控限值(mg/m3)大气污染物综合排放标准其他颗粒物1.0固体废物：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）； 总量控制指标根据“十二五”主要污染物总量控制规划，“十
41、二五”期间主要对4项污染物实行总量控制。大气污染物：SO2、NOx。废水：COD和氨氮。本项目无废水、NOx、SO2的外排，所以，本项目无需申请总量控制指标。建设项目工程分析工艺流程：本项目的实际工程建设内容对环境影响时段包括工程施工期和建成营运期两部分。工程施工期间，基础工程、主体工程、装饰工程、工程验收等工序将产生噪声、扬尘及废气、固体废物、污水等污染物，其排放量随工序和施工强度不同而变化；建成营运期间，污染物包括废水、汽车尾气、生活垃圾等。如下图所示：基础工程主体工程装饰工程工程验收运行使用图3 施工期工艺流程图基础工程废气、噪声、固废装饰工程主体工程工程验收运营使用废气、噪声、固废施工
42、废水、生活废水、建筑垃圾、生活垃圾、噪声 图4 施工期、运营期产污工艺流程图一、施工期工程分析项目建设施工期主要污染源有：施工期机械噪声、扬尘、生活废水及固体废物。1、噪声本项目施工期的噪声主要来源于施工机械（如推土机、压路机、装载机、平地机、挖掘机、摊铺机、拌和机等），这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达90100dB（A），该类突发性非稳态噪声源将对附近学校、居民和施工人员产生不利影响。2、废气（1）扬尘项目施工期的主要空气污染物是扬尘，包括筑桥材料的运输、装卸、拌合过程中的粉尘，以及筑桥材料堆放期间由于风吹引起的扬尘等。在风速较大或汽车行驶较快的情况下，扬尘的污染更为严重。（2）车
43、辆、内燃机、钻孔机等施工机械运行都会排放污染物，影响环境空气质量。3、废水（1）施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷产生的含油污水等。（2）施工营地的生活污水及生活垃圾对水体产生的污染。（3）桥梁建设时可能搅混河流水体，并可能产生油污染。（4）堆放的建筑材料及挖填土方产生的泥土或矿石被雨水冲刷对水体的污染。4、固废固体废物包括是施工垃圾和生活垃圾。施工垃圾主要为建筑垃圾；生活垃圾主要为施工人员的日常生活废弃物。5、生态地基填挖、桥墩施工、弃土弃渣堆放使项目周边的植被遭到破坏，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局
44、部水文条件和陆生生态系统的稳定性。桥墩施工的钻桩工程会产生的大量含高浓度SS的施工废水，如不经处理直接排放，将影响到鱼虾类生存繁殖，使其数量减少，破坏水生生物生境，该影响可通过工程环保措施加以控制，钻桩产生的全部施工废水集中经简易二级沉淀池处理澄清后部分回用于施工用水，这样可将施工期影响减少到最低。二、营运期工程分析及污染防治措施本项目营运期，施工人员及设备已经撤出，被施工破坏的地面场地已经恢复，桥梁上行使的车辆为主要环境影响因素。建设项目营运期主要污染情况如下：1、噪声项目营运后，唯一噪声源是高速运行的汽车。机动车辆噪声为非稳态源，车辆的发动机、冷却系统、传动系统、排气系统等部件均会产生噪声
45、，车辆行使引起气流湍动、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。由于车流量的增加，噪声会有所增加，另一方面由于噪声辐射量与汽车运行速度呈线性关系，车速增加，噪声辐射量也会增大，因此，项目完成运营后，对周边环境噪声会有所增加。治理措施如下：（1）控制行车噪声根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例，加强公安交通、公路运输管理，禁止噪声超标车辆上行驶，如桥梁两端有居民区应设禁止鸣笛标志。（2） 隔声措施 如果噪声较大，可以在桥梁两侧增设隔声墙。（2）敏感点声环境保护本项目车流量较小，营运期噪声影响主要是近距离的敏感点，噪声超标现象主要在营运中、远期，另外对于噪声不超标但有影响的住户协商并取得同意，将在营运期加强噪声监测，根据监测结果确定是否采取安装隔声窗或给予一定的经济补偿。2、废气汽车尾气和汽车行驶产生扬尘即为桥梁营运期的主要空气污染源，由于汽车行驶路面的好转，汽车产生的扬尘会有所减少。但随着车流的增加，汽车尾气会有所增加，其主要成分为NOx和CO等碳氢化合物，由于目前国内推广使用无铅汽油，因此废气中铅的含量很小。3、废水（1）降水冲刷桥面产生的桥
