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1、规划说明书第一章浐灞河生态区现状概况、规划背景及分析一、浐灞河生态区现状概况随着西安“国际化、市场化、人文化、生态化”的城市发展战略目标的明晰和深化; 围绕这一目标进行的新一轮城市总体规划调整的进一步落实，作为西安东部城市副中心的浐灞河生态区的规划和建设，正日益显现出其重要性和紧迫性。对浐灞河生态区现状进一步调查和研究，是生态区规划工作正确展开必不可少的前提。1.1区位及自然条件（图1、图2、图3、图4、）浐灞河生态区位于西安主城区的东北方向，南起绕城高速南段，北至渭河南岸、东以灞河的蓝田、灞桥为界、西以浐河流域左岸为界，总面积129 平方公里。浐灞河生态区地处关中平原腹地。区内地势东南高，西
2、北低，形成多级阶地，地形相对平坦开阔。生态区东南部的白鹿塬、铜人塬，以及西南部的龙首塬、少陵塬、杜陵塬对整个生态区形成半围合态势。西北为浐灞河河谷和渭河冲积平原。浐河、灞河在本区内交汇，向北注入渭河，该区亦是西安市重要水源地。其中，浐河流经本区的河段长度约为16公里，灞河流经本区的河段长度约为21公里。浐灞河生态区气候属暖温带半湿润大陆性气候区，四季冷暖干湿分明，冬夏温差大。区内年均气温13.4, 极端最低气温为-20.6，极端最高气温45.2。多年平均风速为2.2米秒，多东北向。无霜期20天，最大冻土深45厘米。多年平均降水量570.5毫米，最大降水为903.2毫米(1983年)，最小降水量
3、312.2毫米(1995年)。年内降水主要集中在7、8、9、10四个月。该区多年平均日间蒸发量为904.7毫米。年日照时数为19832267小时，太阳总辐射量为111.4千卡/平方厘米。地震烈度为8度。浐灞河生态区内土层深厚，土壤肥沃，PH值呈碱性，且由于区内地下水位较高，在浐灞河流经区域形成了以潮土、水稻土、新积土等多种土壤共存的土壤构成特征。1.2社会及经济条件（图5、图6、图7、图8、）（表1现状用地平衡表）浐灞河生态区地跨未央、雁塔和灞桥三个行政区部分范围，属城乡结合部。由于地处近郊区，区内以农业人口为主。以区内自然村落区位分布。浐灞河生态区内及周边交通条件较好。北二环延伸线、东三环及
4、过境高速与绕城高速部分经过区内或紧邻本区，且西侧各级城市道路与本区联系紧密。从空间区位上看，浐灞河生态区离市中心(钟鼓楼)仅7公里。陇海铁路东西向穿越本区，西康铁路与本区东部相接。此外，紧邻本区的西潼高速、绕城高速、西阎高速、西蓝高速为交通提供了便捷的条件。浐灞河生态区内产业以农业为主，基本形成了菜、果、畜、禽、渔五大支柱产业。区内整体工业不太发达，以中、小型企业为主。此外，服务本区及市域范围的市政设施也具备一定规模。1.3绿地及景观现状1）绿地现状（图9、图10）浐灞河生态区自然植被属暖温带落叶阔叶林带。由于人类的不合理的农业经营及其它活动长期破坏的结果，原有良好的天然植被残留极少。随着生态
5、恶化植被的自然演替，自生植物种类以草本为主，类型较为丰富，包括旱生杂草和湿生草甸植物。人工栽培植物以农作物、蔬菜、经济果林，以及配合城市绿化种植的垂柳、国槐、悬铃木、毛白杨等为主。根据现状绿地的空间分布，可分为浐灞河漫滩湿地、村落周边农田果园、散生片林、裸地撂荒地和园林绿化用地等五类，其中以农田果园的分布最为广泛。空间分布上主要存在于浐河和灞河沿岸、浐河西部的下游区段、浐河和灞河之间的三角洲，以及灞河东部等区域。2）景观现状（图11、图12）作为具有悠久历史文化底蕴且有大面积滨水地带的西安市城乡结合部，浐灞生态区景观现状具有明显的城市化和乡村风貌混合的二元特征。各项城市建设活动的进行、大量弃置
6、地的存在及自然村落的建设滞后，使得生态区现状景观系统出现局部正在建设，整体缺乏协调的问题。生态区及周边主要景观要素：河流谷地、滩地湿地、林带、弃置荒草地、农田、村镇聚落、水利水电工程、桥梁、道路、厂房、市政公共设施、历史文化遗址、文物景观等在生态区快速发展的情况下缺乏完整的规划控制体系。二、规划背景1、 西安城市总体规划及其绿地系统规划（图13、图14）1）西安城市发展目标：。深入挖掘历史文化资源，丰富人文景观和自然景观，营造文化环境，延续城市文脉，提升生态环境品质，建设国际性旅游城市。依托教育、科研和人才资源优势，推动高新技术产业开发区和经济技术开发区建设，提供创业最佳环境，建设科技创新城市
7、。保护保全生态资源，结合山、塬、河、林自然地貌，建设依山抱水、创造环境优美的，生态良好的宜居城市。依托区位优势，构建高效、便捷的过境交通网络体系，建设航空、铁路、公路交通发达的枢纽城市。充分发挥优势产业和地区辐射能力，建设国防科技、装备制造、高新技术研发和生产三大基地。扩大开放，额度增强城市综合实力和核心竞争力，强化金融、商贸、信息、物流等区域功能，建设中国西部经济中心。2）西安总体结构布局形态：“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”。 九宫格局中确定浐灞生态区的城市目标功能是：依托流域水资源、生态资源和人文资源，尽快成为新的生态、旅游、会展、居住新区。3）西安城市绿地系统规划总体目标：切
8、实保护和改善生态环境，完善城市生态绿化系统，逐步恢复“八水绕长安”的景观：。建立外围生态区，加速秦岭北麓绿化，逐步建设秦岭生态区；。加强河湖水系周边的绿化带建设，结合八条水系建设绿色廊道，形成城市绿色生态保护环；。加强市区公园绿地建设，将文物古迹保护和绿化建设结合起来，通过自然空间格局和历史遗址空间两个体系，凸现古城特色，以多种形式增加绿地景观。加强城市道路绿地系统形成绿色区域生态廊道的建设。4）西安城市绿地系统规划结构：西安城市绿地系统包含“市域市区主城区”三个层次构架。市域绿化网：a ) 依托占市域面积45%的南部秦岭山地绿色生态保护区，在主要河流的交汇处划定湿地生态保护区；在北部沿渭河及
9、塬坡建设泾渭林带；在东部临潼以北、渭河以南建设渭河林带；在南部建设神禾塬生态保护区；形成“依山抱水”的良好生态基质。b) 从生态环境保护的角度出发，充分利用西安地区的地貌特点，结合城郊旅游业、都市农业的发展，在区域内建立以水源保护区、自然风景区、各类大中型公园、绿地、农田、林地等为主的面状绿地；在主要河流、公路、铁路等沿线开辟带状绿地；完善城、镇、村内部的绿地系统，形成区域的点状绿地。将郊区绿化与城市绿地系统紧密联系，逐步建立多层次、多类型“点、线、面”相结合的城乡一体化的绿色网络。c) 构建“八水五塬六岗”的自然空间格局. 依据唐长安城“八水五塬六岗”自然山水空间格局构成的特征，保护并恢复“
10、八水”的生态廊道和公共游憩功能空间，依据历史文献记载和现状条件，保护和恢复“五塬”、“六岗”地貌形态，成为城市开放性公共绿地空间，特别是注意保护、改造和恢复视线通达的廊道空间控制。构架西安城市历史文化名城在自然形态上的空间格局和景象。市区绿地系统以城市三条环路、八条主要河流、十条对外主要交通干道两侧的绿地为主，形成“三环八带十廊道”的绿化主骨架，在主城区与各新区之间建设绿化隔离带。建设以唐城绿带，为标志的城市园林绿地系统。规划根据西安市区地形条件以及不同的功能要求，将整个区域划分为风景绝对保护区、风景协调区、城镇建设区、水源涵养区以及绿色生态控制区、历史空间保护区。 。主城区生态绿地系统从西安
11、自然生态环境出发，充分利用其得天独厚的“山、水”地貌，塑造主城区外围的绿色生态空间；主城区内以唐城林带和环城绿带为框架，以水道、绿道组成的绿色廊道为纽带，将主城区区域的公园、游园、林荫道、专用绿地等绿地斑块（面）串联起来，共同构成主城区 “生态基质绿色廊道绿地板块”的复合型生态绿地系统格局，在城市不同的功能区之间以绿化带隔离。从而有效控制建设用地的有序发展，为形成合理的城市发展框架提供生态建设依据。具体措施如下: a) 依托城市自然山水，营造绿色生态基质依托城市自然山水，建设“依山傍水”的良好生态基质，恢复“八水绕长安”的景观，构筑主城区宏观的绿色生态背景；针对主城区边缘及外部的生态敏感区，包
12、括河流水系、滨水地区、山地土丘、生物栖息地等，通过发展滨水绿化、生态林、生态观光农业、游憩绿地，营造与体育、文化（会展）大型娱乐设施等附属绿地，构造主城区外围连续且不断的绿色生态背景。b) 构筑主城区绿色廊道网络从西安城市形态结构出发，确定“三环八带”的廊道绿化骨架。三环指西安市的一环、二环和正在建设的三环绿化景观带，是主城区生态绿地系统的重要组成部分。八带指依托围绕西安城区八条河流建设的生态林带。在水源保护的基础上，使河岸绿化与城市景观相结合，形成一条条既保留田园风光自然景观，又具有现代城市化风貌，同时富有历史、民族文化特色的城市绿化景观廊道。c) 依托主城区整体景观格局，开辟绿地斑块（面）
13、依托主城区的整体景观格局，均衡布局块状绿地，形成遍布城市的“内小外大、内密外疏”的绿地斑块系统。包括12片风景公园、5个市级公园、若干区级公园以及居住区公园、街头绿地、广场、小游园和专用绿地等，共同构成“珠落玉盘”的大地格局。同时绿地斑块系统与绿色廊道系统相互结合形成线上缀珠的绿色空间体系。2、浐灞河生态区总体规划及其绿地系统规划（图15）（表2规划用地平衡表）1) 浐灞河生态区规划目标及功能定位：通过对现有河道水环境的整治和科学技术发展，营造人与自然和谐共生的山水城区。形成以滨水生态住宅及旅游度假产业为主，综合现代商贸、会展、物流、教育及科技型产业的生态型滨水城市副中心。2）浐灞河生态区绿地
14、规划结构布局：“一心三翼”。一心：以浐灞三角洲、广运潭生态景区为主的浐灞核心区域。该区内以休闲度假旅游、国际会议会展、高级商务办公、省市级行政管理、高品质多层次滨水居住等功能为主。北翼：为绕城高速路以北至灞河入渭口的灞河下游段。该区以高等教育、旅游度假和生态湿地等功能为主。南翼：为陇海铁路华清路以南至三环与绕城立交的浐河段。该区以高品质居住和生态绿地等功能为主。东南翼：为陇海铁路至西康铁路的灞河段。该区以科技产业园和生态居住区等功能为主。3）浐灞河生态区园林绿地系统规划原则突出大水大绿的主要特征，全面考虑区域内环境保护及生态优化，通过带状生态廊、面状生态湿地公园、网状生态绿廊形成自然绿地与人工
15、绿地交融，人工环境融入自然环境，凸现山水格局的城市绿地系统。三、结合现状条件及规划背景的综合分析结合浐灞河生态区现状情况的进一步调查和相关数据的收集并综合相关各层次规划及规划的实施进展情况进行分析研究，对浐灞河生态区绿地系统规划至关重要，是一个动态连续的过程。依据现有资料，从宏观、中观及微观三个层面进行分析，为绿地系统及景观体系规划的展开提供条件、提出问题并拓展思路。1） 宏观层面分析：浐灞河生态绿地系统作为西安城市整体和城市总体绿地系统的一部分，是总体规划的继承和深入。生态区绿地系统与城市总体发展规划相协调，并科学合理地切入城市总体绿地系统结构成为一个有机的整体，确定着生态区绿地系统的性质、
16、定位及其自身的布局结构方向。浐灞生态区在西安“九宫格局”、“一城多心”的总体布局中，其绿地系统是面向西安城市整体，具有平衡城市总体绿地指标、服务全体市民的性质。其定位是衔接西部城市中心区，以多项生态建设措施来提高环境生态质量，并同时为区内居民提供良好生产和生活环境的生态绿地体系。从生态区空间布局来分析： 生态区现状绿地向西与主城区的紧密衔接应及时形成，进一步充实完善规划和建设。 生态区北端与渭河相接处，大片土地处于自然荒置状态，并未形成有序的绿地系统建设状态。 生态区现状绿地与其南部及东南部的少陵塬、白鹿塬、铜人塬尚未形成良好的一定联系钮带。从浐灞生态区与城市功能及城市生产发展时序上分析：生态
17、区现状绿地系统，未能形成服务于全体市民的游憩良好格局，未能发挥生态区的潜在优势，以纳入全市的旅游体系。城乡二元结构未形成良好的互动和转化。生态区各项经济建设的快速发展，也造成了局部绿地系统建设的不均衡，必须进行的整体协调性。）从中观层面分析对绿地系统与生态区其它子系统的关系分析。由于浐灞生态区绿地系统尚未完全形成，生态区相关建设仍在进行中，因此生态区内部其它相关子系统，包括交通、居住、工业、市政、水系等未能与绿地系统紧密结合，从而形成功能完善的整体，为生态区营造出良好的绿色环境。浐灞河生态区绿地系统，伴随着生态区的快速建设和发展，其内部各类绿地科学合理的空间布局、配置比例及适当的建设时序是绿地
18、系统形成的关键，也是营造生态区整体效益及景观视觉效果的重要因素。3）微观层面分析：由于浐灞生态区的建设处在起步阶段，绿地系统相关具体项目仍处在建设和规划设计阶段，现状公园及其它各类绿地未成体系与在建的绿化项目配套的设施还有待完善。农村的果园未整合纳入绿地系统。 图1国域西安区位图2省域西安区位图3市域生态区区位图4浐灞河生态区与周边环境关系图5浐灞河生态区高程及河漫滩、阶地分布图6浐灞河生态区用地现状图7浐灞河生态区交通条件图8浐灞河生态区市政设施分布图9浐灞河生态区绿地分布现状图10浐灞河生态区绿地现状情况（照片）图11浐灞河生态区景观现状情况（照片）图12浐灞河生态区及周边现状人文景观分布
19、图13西安主城区用地远景规划图14西安主城区绿地系统规划图15浐灞河生态区用地规划第二章规划总则一、规划编制的意义创造优美宜人的人居环境，促进西安城市绿化建设水平和管理水平的进一步巩固和提高。充实和完善城市及浐灞河生态区总体规划，科学合理地指导生态区绿地系统的发展建设。二、规划的依据及参考资料、期限、范围及规模1、规划依据及参考资料1）规划依据西安城市总体规划（2004-2020年）西安浐灞生态区总体规划（2005-2020年）（报审稿）城市绿地系统规划编制纲要西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告浐灞生态区三角洲控制性详细规划其他国家及地方相关规范及规定2、参考资料浐灞生态区植物规划研究
20、浐灞生态区生态重建和环境保护战略研究浐河（李家堡段）景观概念规划方案广运潭景区设计方案其他相关资料3、规划期限：本规划的期限为20072020年。4、规划范围及规模浐灞河生态区绿地及景观规划范围为整个生态区，面积129平方公里。生态区绿地系统范围内，在规划期限内，人口规模将达到55万人。三、规划指导思想与原则1、 规划指导思想面向西安城市整体，浐灞生态区自身地域特点出发，从市域生态绿地系统、浐灞区生态绿系统及各生态绿系统要素三个层面出发，构筑城乡一体化的生态区绿地系统。以水为骨架、以绿为基底、以生态科学为指导，历史文化为内涵，协调其它各项发展建设，分期构筑生态区绿地系统。以数量为基础、以质量为
21、突破，合理配置、科学布局、加强管理，使生态区绿地系统的建设和维护进入一个良性的循环。2、 规划原则1）空间上多层次，结构上多要素统一协调的系统性原则。既从宏观上保持城市总体绿地结构的完整性，也充分发挥生态区本身的优势，结合自身特点，完善中观及微观结构。2）功能综合，充分利用土地；开发时序上兼顾近、中、远期的弹性可持续发展的原则。珍惜土地资源，将各类绿地合理布局，兼顾社会、经济和环境效益，兼顾生态、景观、娱乐、防灾等各项功能。形成功能上的互补和融合。结合生态区总体发展布局和绿地系统建设用期规律，合理安排各类绿地的建设时序和转化。3）以人为本，生产与生活兼顾。城市与乡村良性互动、融合的原则。通过绿
22、地系统的建设，为市民营造良好的城市生态环境。在土地使用性质转化过程中及完成后，充分照顾各阶层人们的利益。特别是使农民能从绿地系统的建设中得到收益。4）因地制宜，尊重地域特色和文化传统的原则。结合西安的地域自然特点和历史文化传统，和引入新观念，采用新技术中获得实惠，形成良性的投入产出循环。5）倡导生物多样性保护的原则。通过绿地系统这一载体，从遗传、物种和生态系统三个层次加强生物多样性保护，为绿地系统健康、稳定和持续发展打下基础。6）近期可实施，中远期可控制适度超前的可操作性原则。对绿地系统建设项目进行科学统筹论证实施的先后顺序。对市民工作和生活迫切需要，为后续绿地系统建设打基础的和一些重点项目优
23、先规划实施建设。在其它生态区建设项目启动时，应保证其附属绿地同时启动也应保证中远期各类绿地的用地不被侵占。第三章规划目标根据浐灞生态区的现状及发展的需求，结合总体规划的规划期限，本绿地系统规划提出如下近期、中期及远期三级目标分期实施。一、近期规划目标依照浐灞生态区总体开发建设计划，以点带面，依托在建项目如浐灞河治理、城市环路、广运潭、欧亚论坛、大学城等，形成生态区绿地系统结构骨架雏形。营造出服务市域的重点综合公园。初步形成生态区发展所需要的苗木生产基地。建设和完善城市环路防护林带。探索生态区绿地系统发展控制，实施建设，符合自身特点的科学模式，使浐灞生态区成为城市发展中走保护环境、生态优先道路的
24、展示窗口，达到并超越国家园林城市要求。二、中期规划目标形成完整的浐灞生态区绿地系统空间结构，并与市城总体绿地系统形成初步整合。形成生态区内综合公园及其它公园的空间布局体系。形成自给自足的苗木生产基地，使道路、河道、市政设施周边的防护林带，由线成网。形成浐灞生态区内居住、公共设施、工业、道路广场等各类用地中配套附属绿地，实现附属地空间分布上的均衡性及数量上的保证。探索生态区绿地系统逐步完善，动作经营的科学模式。使浐灞生态区成为提高市民生态意识、倡导生态文化的大课堂。三、远期规划目标优化浐灞生态区绿地与空间结构和功能布局，与西安城市整体绿地系统高度融合，成为一个完整的有机整体，使生态区绿地系统进入
25、一个良性循环的阶段，充分发挥出良好社会，经济及环境效益。生态区绿地系统的建成和完善，使浐灞生态区成为面向全体西安市民，具有良好可达性的绿色生态乐园。第四章生态区绿地系统与周边城市环境的联系在西安城市绿地系统规划中，“市域市区主城区”这三个层次里，其规划结构与浐灞生态区绿地系统均有着密切的关系。根据生态区周边环境的具体现状条件，存在的问题和生态区绿地系统自身的性质和规划目标，在规划中应从以下几个方面强化生态区绿地系统与周边环境的联系。一强化与生态区西侧主城区的联系。主要是通过加陇海铁路两侧绿带，北二环两侧绿带，绕城快速路两侧绿地和凤城二路、凤城七路、东湖路、华清路、长乐路、咸宁路等东西向道路绿化
26、形成与城区连接的绿色廊道；另一方面通过相邻用地内附属绿地的互相渗透，加强联系。二强化与生态区北侧渭河的联系。主要是通过渭河南岸生态绿地的控制和建设来实现。将浐灞生态区内灞河入渭口处的生态绿地，顺渭河南岸延伸形成滨河绿带，形成渭河沿岸良好的生态环境。三强化与生态区南侧及东南侧各少陵塬、白鹿塬与铜人塬的联系。与生态区较近的这三个塬，是市城绿地系统中“八水五塬八岗”非常重要的构成要素，也是流经生态区“八水”三列的浐河、灞河的上游地段。浐、灞河流域的综合治理，是浐灞生态区生态环境品质提高的重要前提之一。结合现状条件避开城市建设的密集地段，沿浐、灞河两岸，营造带状滨河绿地，迁回与各塬上的绿地连接形成生态
27、区南部绿地结构。第五章 生态区绿地系统内部子系统之间关系及规划措施一、生态区绿地系统与历史文化传统保护利用西安是著名的历史古都，是中华文明重要的发源地之一。深厚的文化积淀，使其东部的浐灞河生态区及其周边同样具有巨大的历史文化资源优势。对优秀历史文化资源进行挖掘，保护和利用，是生态区科学发展必须面对的课题，而生态区绿地系统在这一过程中，已成为一个重要的载体。历史上对西安的描述“终南为屏，八水环绕”，“槐陌浓荫，染池相通”，“水清碧如带，柳絮随风舞”，“望春按下千帆竞”等，都是历史上对浐灞生态区及其周边拥有的绿地生态景观的概算描述。在浐灞生态区内，有“八水绕长安”中浐灞两河，生态区北端有渭河，八占
28、其三。绿地系统规划中应将浐灞河及其滨河地带纳入其主体结构成为基本骨架，结合全流域综合治理，达到恢复其生态景观价值再现。在浐灞生态区中部的广运潭，曾是古长安的水运码头，船舶云集，万商攒动，历史上曾有过辉煌的胜景，生态区绿地系统应从在建的广运潭生态风景区的性质、地位及规模综合考虑，确立其核心地位，突出“西部第一水城”的整体形象，在与景区相配套的景观建筑和园林小品的设计加入更深历史文化涵味。此外对“长安八景”之一的“灞柳飞雪”，也可在生态区绿地景观系统中升华再现。划定一定范围的遗址绿地对米家崖贵址和古灞河桥遗址进行保护，并通过城市和生态区绿地系统整合生态区及周边其它历史文化资源，形成西安城市东部历史
29、文化资源保护和利用的网络体系，使这些历史文化宝藏在绿色的背景下重获新生，再现光采。二、生态区绿地系统与旅游功能融合、形成体系西安是著名的旅游城市，有着丰富的人文景观和自然景观资源。浐灞生态区秉承了这一资源优势，且具有自身独特的闪光点。通过生态区绿地系统的规划和建设，使生态区旅游价值得以显现和发挥，优化生态区的产业结构，促进本区经济发展。同时，也丰富了西安大都市旅游区的游览线路，充实了旅游优闲的生态内涵，增强硬了引力。浐灞生态区绿地系统，在促进旅游发展的过程中，同时发挥着主角和配角的双重作用。渭河生态湿地公园未央湖公园结合局部具有观赏、游览功能的生产绿地形成生态区北端的生态湿地旅游组团。广运潭生
30、态景区结合其周边观光型果园、农家乐等旅游农业项目和灞河水系生态涵养绿地，形成中部大型综合性生态旅游组团。浐河水系生态涵养绿地，植物园和规划的市级公园，组成了生态区南部生态绿地旅游组团。浐河、灞河两岸滨河公园防护绿地及相关设施，构成了贯穿生态区，连接前三个旅游组团的带状滨水旅游带。上述三个旅游组团和旅游带。既是生态区绿地系统主要的构成要素，也是生态区施工体系中极其重要的内容。通过生态区内道路系统和游览线路的组织，使这些以绿、以生态为这点的“主角”，在生态区旅游发展中起到更重要的作用。浐灞生态区绿地系统相关附属绿地遗址绿地配合三角洲欧亚经济论坛，国际会展中心，大学城等重点建设项目，遗址公园与米家崖
31、遗址，古灞桥遗址相衬托，都具有突出的旅游开发价值。此外，生态区内的各级各类公园，也是各种市民游憩，节日民俗活动的有效载体，同样具有人文景观旅游的开发潜力。三、生态区绿地系统与浐灞河水系联系大水大绿、节水高效、河滩地利用节水绿地。浐河、灞河水系使生态区具有西部地区少有的水资源优势。有水则灵，生态区绿地系统与浐灞河水系的紧密结合，使绿地系统更具活力和灵性，生态内涵得到更加丰富。另一方面，绿地系统的建设和完善，将对浐灞河水系整体水环境改善起到重要作用。生态区绿地系统与水系的紧密结合是恢复“八水绕长安”历史盛景的关键。生态区绿地系统规划，在浐河、灞河生态区上游分别布置了大片生态水系涵养绿地；沿河道两岸
32、布置了带状公园和带状防护绿地；在灞河入渭水地段，同样布置了大片生态绿地，营造大型湿地公园。在广运潭三角洲等地，通过开挖营造的人工湖、人工河道，作为浐灞河水系的一个组成部分，与市政、区级公园及其他各类绿地结合，扩大了水系绿地系统的盛况。两者的结合，对小气候，蓄滞洪水、净化水质；丰富动植物种类、改善植物生长环境，营造丰富的景观效果等意义重大。一方面，生态区绿地系统中各类绿地植物种类选择、维护管理模式等方面出发，强调地域特点，突出节水省水要求；引入先进技术，实现水资源利用的高效性和循环性。另一方面，生产区内自然和人工水系，应按其周边用地功能的不同，与各类绿地紧密融合，实现视觉景观资源的最优组合和优化
33、生态环境最大功效。结合滨水带状公园，充分利用水位高程变化和放置橡皮坝的人工调节的条件，对河漫滩加以利用，将市民文化、体育、休闲、娱乐的活动引入。四、生态区绿地系统与居住用地结合面向大众，开放易达生态区绿地系统中，附属绿地直接与居住用地发生联系，在创造良好的居住大环境方面意义重大。居住区内的绿地，包括各级公园绿地、宅旁绿地、居住区附属公建及公用设施和道路绿地。居住用地在生态区占有较大的用地比率。一般而言居住区绿地占居住用地的30%55%。在浐灞生态区内定位的高品质居住功能组团中，绿地是其不可缺少的重要构成因素。生态区绿地系统中由市级、区级公园、专类公园、带状绿地等构成面向居民的综合性、多功能、大
34、容量公共活动休闲场所，而居住用地内附属绿地，则形成尺度亲切，可达性更好的日常活动、休闲场所。开放性，服务不同类型人群，方便的可达性好是共同的特点。五、生态区绿地系统与公共服务设施浐灞河生态区作为西安城市东部副中心，面向公共大众及各类社会群体。区内设有行政办公、商务会展、商业金融、文化娱乐、教育科研、体育医疗等大量公共服务设施，按照不同的用地布局和建筑组合方式，形成为居民提供全方位服务的网络体系。公共服务设施空间布局的均衡性及对服务半径的要求，以及公共服务设施的规模、内容、服务对象的不同，都使其对生态区绿地系统提出了不同的要求。各类公共服务设施附属绿地，必须结合该区段具体的规划和建筑设计，提供符
35、合公共服务设施整体功能要求，且具身身特点的绿化环境。六、生态区绿地系统与工业仓储用地浐灞生态区内，根据总体规划的用地布置，共有三片比较集中的工业用地、对外交通设施的仓储用地。生态区的定位及产业结构的要求，倡导发展无污染的一、二类科技型工作。绿地系统与此类工业用地的结合，应以创造现代生态型、环境优美的工业园区为主题。在现状工业地段改造的过程，可通过阶段性防护绿地的建设进行隔离，减少其污染。生态区仓储用地附属绿化应结合其所依附的工业和对外交通用地，对这三者的附属绿地按国家有关规范进行设计。七、生态区绿地系统与道路交通道路交通体系是联系浐灞生态区各功能组团，形成整体布局结构的骨架，生态区对外交通轨道
36、公共交通和内部各级城市道路和停车场是其主要构成要素。由各类绿地组成的绿地系统，是构成生态区绿化景观环境的主要元素。生态区对外交通主要由铁路、高速路和公路构成。带状防护绿地沿其两侧延伸，以及对立交的重点绿化，是绿地系统与其结合的主要方式。这不仅降低了大量交通带来的噪声污染，同样也驾乘交通工具的安全及对视觉景观效果的需求。带状防护绿地的延伸、交织也构成生态区绿地系统的网络结构特征。生态区轨道交通主要形式为地铁，是规划公共交通体系中的重点。高效率、大人流是其特征之一。地铁站点成为重要的人流集聚点，将其附属绿地和周边其它用地的附属绿地结合成片，改善市民的乘车环境。生态区城市道路按功能可分为：交通性通路
37、、生活性道路和游览性线路。交通性道路，包括快速路（东二环、东三环、北二环），主干路（凤城三路、华清路、长乐路、泾未路等），次干路（北程路、新寺路、香西路、学府路、北效路等）。车流量大带来的噪声和废气污染是其附属绿地和两侧防护绿地所要解决的首要对象。通过合理满足交通需求，突出生态特色的道路断面设计和科学合理的植物种类选择，实现降低污染的效果。生活性道路和景观游览性线路，应该更多体现出对市民和游客的安全性，附属绿地按高标准规划建设。八、生态区绿地系统与市政服务设施浐灞生态区市政基础服务设施，包括给水、雨水、污水、电力、电信、燃气这几方面的相关市政设施。生态区绿地系统的建设，将改善浐灞河的整体生态环
38、境，改善水源水质。建设良好的植被，减低地表雨水泽流速度，为土地涵养水分。针对污水处理燃气调压站等设施，按照相关设计规范，完善其附属绿地，实现良好隔离，防护效果。第六章 生态区绿地系统规划结构布局、功能分区、绿地分类及规划指标一、 规划结构布局依照浐灞生态区的“一心三翼”的布局结构及周边大环境，绿地系统规划结构布局可简单概括为“一心，两带，三片，点线结合”。“一心”，就是以广运潭生态景区作为生态区绿地系统核心。广运潭生态景区是西安“大水大绿”工程的重要组成部分，也是未来城市旅游体系中重要的节点。高起点、规模大、综合性的示范都将显示出正在建设中的广运潭对生态景区意义重大。从生态空间区位上看，广运潭
39、生态景区也大致处在其几何中心地带。随着周边道路系统的逐步完善，可达性和辐射力度一步增加。广运潭生态景区是具有不可动摇的核心地位。“二带”，即浐河绿地景观带和灞河绿地景观带。浐、灞河水系是生态区绿地系统规划建设中极其重要优势资源，是联系紧密的外部构成要素。两条水系绿地景观带的带状特征和空间走向分布，使其具有连接生态区各类绿地，融合绿地系统中其它各结构要素的重要作用。“三片”即灞河入渭口生态绿地、浐河水系涵养生态绿地和灞河水系涵养生态绿地。这三片由各类绿地组成的结构要素，体现了生态区绿地系统“点、线、面”相互结合的体系中“面”的特征，具有面积大的特点，生态环境效益起着重大的作用。“点线结合”即“点
40、状”分布在生态区其余地段的区级公园，居住区级公园，专类公园，附属绿地和果园与“线状”分布的道路两侧防护绿地高压走廊防护绿地，带状公园相结合。“点、线、面结合”的结构，强化了“点”合理布局的均衡性和“线”纵摸连接的网络性。二、规划功能分区浐灞生态区绿地系统，结合总规功能规划结构和绿地系统结构特点，分为四个大区，即核心区、北翼区、南翼区和东南翼区。核心区，以广运潭生态景区为功能重点，结合环城高速防护林带和果园，辅以分布在三角洲会展、金融、办公职能区，滨水和低密度居住区，滨水行政办公和居住混合区周边的各种类绿地及内部的附属绿地构成。北翼区，以灞河入渭口生态绿地、未央湖公园、生产绿地连接成片的组团为重
41、点，结合灞河下游滨水绿地带，防护林带，辅以大学城、滨水居住区附属绿等地构成。南翼区，以浐河水系生态涵养绿地、市级公园、生产绿地、植物园连接成片的组团为重点，结合浐河滨水绿带，辅以生态住宅配套区附属绿地构成。东南翼区，以灞河水系生态涵养绿地为重点，结合陇海铁路东南侧果园，区级公园，灞河上游滨水绿地带，防护林带，辅以灞桥科技产业园，居住区附属绿地构成。三、绿地分类参照国标城市绿地分类标准，并结合西安市绿地系统规划确定场地内共有六十一个绿地类型：西安浐灞河生态区绿地分类表类别代码类别名称内容及范围备注大类中类小类G1公园绿地向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地G11综合公园
42、内容丰富，有相应设施，适于公众开占各类户外活动的规模较大的绿地G111广运潭公园广运潭公园1个，服务全市G111其他市级公园未央湖公园及浐河上游公园绿地2个，服务浐灞河生态区G112区级公园临近各主要居住或公共服务设施周边8个，主要服务临近区域G12社区公园为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施的集中绿地G121居住区级公园临近各主要居住组团5个，主要服务临近居住组团G13专类公园具有特定内容或形式，有一定游憩设施的绿地G131儿童公园临近浐灞河生态区中心位置1个G133植物园临近浐河上游1个G136游乐公园现状浐河游乐场1个G137其他专类公园临近浐灞河生态区中心位置，以主题
43、园形式出现1个G14带状公园沿浐灞河河漫滩、三角洲各功能组团之间、三角洲与西部城区的联系绿带3个G2生产绿地为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草埔等铺地及科研试验基地4处，其中3处为集中设置。1处结合区级公园设置G3防护绿地出于卫生、隔离、安全要求，针对自然灾害和城市公害，有一定防护功能的绿地G31一般防护绿地工业区、主要道路、交通节点、浐灞河G32高压走廊防护绿地沿主要高压走廊两侧G4附属绿地居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、特殊用地等各类城市建设中的绿化用地G5其他绿地G51文化娱乐绿地观光农业区、果园G52生态环境绿地为改善城
44、市生态和景观质量需要加以控制的区域。浐灞河水源保护区，城市组团隔离带、基础设施绿化防护区、湿地、林地、重要的农业生产基地等G6遗址绿地遗址绿地，主要指米家崖遗址绿地及灞桥遗址绿地2处四、规划指标浐灞河生态区绿地平衡表类别代码类别名称面积（公顷）比例（%）大类中类小类G1公园绿地G11综合公园G111广运潭公园706.412.3G111其他市级公园80.21.4G112区级公园110.81.9G12社区公园G121居住区级公园25.00.4G13专类公园G131儿童公园5.90.1G133植物园35.60.6G136游乐公园4.80.1G137其他专类公园9.90.2G14带状公园151.02.
45、7G2生产绿地165.42.9G3防护绿地G31一般防护绿地2183.438.1G32高压走廊防护绿地占用R，不参与绿地平衡G4附属绿地/G5其他绿地G51文化娱乐绿地（果园）266.44.7G52生态环境绿地1965.034.3G6遗址绿地18.20.3绿地总计5728.0100注：一、G136（游乐公园）为浐河游乐场；二、G14（带状公园）包括沿浐河、灞河内侧带状绿地；三、G6（遗址绿地）为米加崖、灞桥遗址绿地浐灞河生态区功能片区绿地平衡表：北翼区类别代码类别名称面积（公顷）比例（%）大类中类小类G1公园绿地G11综合公园G111广运潭公园G111其他市级公园49.73.8G112区级公园25.92.0G12社区公园G121居住区级公园4.50.3G13专类公园G131儿童公园G133植物园G136游乐公园G137其他专类公园G14带状公园26.12.0G2生产绿地62.94.9G3防护绿地G31一般防护绿地408.031.6G32高压走廊防护绿地占用R，不参与绿地平衡G4附属绿地/G5其他绿地G5
