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1、2014年度财政性资金投资基建项目决算报表编制讲解,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,一、决算报表的汇编范围 所有使用财政性资金投资的基本建设在建项目,均要按规定编报年度基本建设财务决算。(一)具体编报范围包括：1.当年安排基本建设投资的建设单位（项目）；2.当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的建设单位（项目）；3.其他当年但未报批决算的竣工建设项目。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（二）编报范围说明。1.竣工财务决算已经有关部门批复的建设单位（项目）不在本报表的汇编范围内。2.经国家批准已实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，按
2、2014年财政性资金投资企业基本建设项目财务报表的要求填报，其他单位均按2014年度财政性资金投资基本建设项目决算报表的要求填报。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,二、决算报表编报的原则和方法 决算报表按照建设单位（项目）的财务隶属关系进行编制、上报和汇总。(一)中央级建设单位（项目）年度财务决算由中央主管部门（单位）负责编制、汇总，经审核后上报财政部；(二)地方级建设单位（项目）年度财务决算由同级主管部门（单位）负责编制、汇总，经审核后上报同级财政部门。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责将本地区的建设单位年度财务决算报表进行汇总、审核后上报财政部。,2014年度财政
3、性资金投资基建项目决算报表,(三)中央和地方拼盘建设项目的决算编制、报送及汇总:中央级建设项目：决算报表主送中央主管部门（单位），抄送其他投资方，由中央主管部门（单位）审核、汇总后上报财政部（抄送单位不汇总）。地方级建设项目：决算报表主送地方同级主管部门，抄送其他投资方，由主管部门审核、汇总后上报同级财政部门（被抄送单位不汇总）。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责将本地区的建设单位（项目）年度财务决算报表进行汇总、审核后上报财政部。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,三、决算报表编报和报送的要求 各级主管部门要加强对本部门（单位）基建决算报表编制工作的组织领导，认真做好
4、2014年度基本建设（项目）决算报表的布置、汇总和上报工作。各建设单位（项目）在做好建设资金清理、财务核实的基础上，认真编制决算报表，确保数据准确、真实、可靠和合法，并按规定认真做好决算报表的录入、审核、汇总及上报工作。各部门单位对未及时报竣工决算的要进行清理，及时编报决算。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,部直属各单位,各省、自治区、直辖市、水利厅（局）应于2011年2月月20日前，将本部门（单位）审核无误的决算汇总报表及报表编制说明、财务情况说明书和电子数据一同上报水利部。决算报表上报时要注意几点:要有呈报文件;报表封面有关人员要签字盖章;要有单位审计部门的审计。,2014年度
5、财政性资金投资基建项目决算报表,四、基建决算报表的组成 1、报表封面 2、资金平衡表 3、基建投资表 4、待摊投资明细表 5、基建借款情况表 6、主要指标表 7、本年基建投资表 8、编表说明 9、财务情况说明书,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,五、决算报表的编制说明：（一）报表封面 报表的封面分为上下两部分，上半部分主要反映基本建设单位（项目）决算报表负责人、编报人员情况；下半部分主要反映建设单位代码、性质、级次等信息。建设单位（项目）要按以下要求填写：1、单位名称：指主管建设项目的建设单位全称 2、单位负责人：指建设单位总负责人 3、财务负责人：指主管建设单位财务会计工作的负责人
6、,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,4、填表人：指具体负责编制基建决算报表的人员 5、电话号码：指建设单位财务机构所在地的电话 号码 6、单位地址：指建设单位的实际办公地址 7、报送日期：指报表报出的实际日期 8、单位统一代码：各建设单位应按各级技术监督 部门颁布核发的9位代码填列。9、单位性质：指建设单位的性质，分别按行政、事业、企业选择填列。实行项目法人责任制的建设单 位和企业管理的事业单位均填企业。10、隶属关系：本码由“行政隶属关系代码”和“部 门标识代码”两部分组成。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（二）资金平衡表（财建01表）本表主要反映建设单位（项目）年末
7、全部资金来源和资金占用情况。填列注意事项：表中“在建工程年初数”，应根据水利部2009年度基建决算的批复填列，年初数不能随意调整。除了填列“在建工程”年初数以外，还要填列“待核销基建支出”、“转出投资”年初数。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,填列注意事项：“待核销基建支出”：反映非经营性建设项目发生的江河清障、航道清淤、水土保持、取消项目可行性研究费、项目报废及其他经财政部门认可的不能形成资产部分的投资支出。根据“待核销基建支出”科目的年末余额填列。“转出投资”：反映非经营性项目为项目配套、产权不归本单位的专用设施投资，本项目根据“转出投资”科目的年末余额填列。,2014年度财政
8、性资金投资基建项目决算报表,各单位的“待核销基建支出”中水利基建前期费不能采取直接核销的方式，必须按照中央水利基本建设前期工作经费管理办法的有关规定，进行竣工验收后，才可上报核销。本表中“待核销基建支出”、“转出投资”以及“应付款项”和“未交款”都要在编表说明中详细说明。财政应返还额度要注意区分“直接支付”额度和“授权支付”额度。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（三）基建投资表（财建02表）本表反映建设项目从开始建设起到本年年末止累计拨入、借入的基本建设资金以及这些资金的使用情况。基建投资表将基建投资项目划分为三类分别填报，即当年安排基建投资的项目；当年未安排投资，但有在建工程及
9、停缓建项目；当年未安排投资，资产已交付但未办理竣工决算的项目。1、建设单位填制本表应将所有项目（不论大、中、小型）逐项填列，上报的数据软件中应包括所有分项内容。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,本表反映建设项目从开始建设起到本年年末止累计拨入、借入的基本建设资金以及这些资金的使用情况。财政部对基建投资表进行了修改，将基建投资表划分为三类项目分别填报，即当年安排基建投资的项目；当年未安排投资，但有在建工程及停缓建项目；当年未安排投资，资产已交付但未办理竣工决算的项目。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,2、中央各主管部门、中央管理企业，以及地方财政部门上报财政部的数据软件中
10、应包括所属的全部项目，汇总报表可只填汇总数。3、建设项目按报表规定分当年安排基建投资项目、当年未安排投资但在建及停缓建项目、当年未安排投资资产已交付使用但未办理竣工决算项目三部分分别填列。4、项目编号：指建设单位（项目）将其所管理的所有建设项目按顺序编制的号码，本码由三位数字组成，由建设单位从001号开始顺序编制。填报时该栏不能为空白。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,5、建设项目名称：指建设单位所管理的建设项目的全称。编报时要求建设项目名称不能少于4个字符（2个汉字）。6、项目规模：按照建设项目立项时确定的大中型、小型及其他两类填列。建设项目年度财务决算大中小型划分标准按照财建2
11、002394号文件第四十三条的规定执行。即：经营性项目投资额在5000万元（含5000万元）以上、非经营性项目投资额在3000万元（含3000万元）以上的为大中型项目。其他项目为小型项目。填报时该栏不能为空白。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,7、项目性质：按照新建、改扩建、续建和其他四类分别填列。填报时该栏不能为空白。8、项目类型：按项目建成后的实际用途分经营性项目、非经营性两种类型分别填列。9、开工日期：按建设项目实际开始施工的日期填列。10、竣工日期：按建设项目通过竣工验收的日期填列。11、概算数：反映建设项目的投资概算数，根据批准的建设项目概算数填列。,2014年度财政性资
12、金投资基建项目决算报表,12、财政性资金拨款（1）中央财政性资金 a.财政拨款：反映开始建设起到本年年末止建设项目资金来源中中央预算内基建拨款、政府性基金拨款、财政专项资金拨款、预算外资金拨款等。根据上年本表该栏数字和“基建拨款”科目所属“本年基建拨款”、“本年财政专项资金拨款”等明细科目的本年贷方发生额合计填列。b.中央部门自筹：反映自开始建设起到本年年末止建设项目资金来源中中央项目主管部门自筹的建设资金。根据上年本表该栏数字和“基建拨款”科目所属“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款”等明细科目的本年贷方发生额以及“项目资本”科目的本年贷方发生额分别分析出中央部门自筹部分后合计填列。,201
13、4年度财政性资金投资基建项目决算报表,（2）地方财政性资金 a.财政拨款：反映开始建设起到本年年末止建设项目资金来源中地方财政预算拨入的预算内基建投资、财政专项资金、地方政府性基金、预算外资金等。根据上年本表该栏数字和“基建拨款”科目所属“本年基建拨款”、“本年财政专项资金拨款”等明细科目的本年贷方发生额合计填列。b.地方部门自筹：反映自开始建设起到本年年末止建设项目资金来源中地方项目主管部门自筹的建设资金。根据上年本表该栏数字和“基建拨款”科目所属“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款”等明细科目的本年贷方发生额以及“项目资本”科目的本年贷方发生额分别分析出地方部门自筹部分后合计填列。（3）国
14、家资本金：指经营性项目资本金中国家出资部分。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,13、单位拨款：反映自开始建设起到本年年末止建设项目资金来源中企业及部分事业单位自筹建设资金（不含应纳入收支两线预算管理的自筹建设资金及各类建设借款）。根据上年本表该栏数字和“基建拨款”科目所属“本年自筹资金拨款”、“本年其他拨款”等明细科目的本年贷方发生额以及“项目资本”科目的本年贷方发生额分别分析出企业及部分事业单位自筹部分后合计填列。“法人资本金”，指经营性项目资本金中法人出资部分。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,14、基建借款：反映自开始建设起到本年年末止累计借入的各种投资借款。（1
15、）国内借款：反映开始建设起到本年年末止累计借入的商业银行投资借款、其他机构投资借款和临时周转借款，根据上年本表该栏数字和“基建投资借款”科目所属“国家开发银行投资借款”、“建设银行投资借款”等明细科目的本年贷方发生额合计填列。（2）国外借款：反映开始建设起到本年年末止累计从外国政府、国外金融机构或组织的借款。由政府负责统借统还的国外借款不在此填列。根据上年本表该栏数字和“基建投资借款”科目所属“国外借款”明细科目的本年贷方发生额分析填列。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（3）企业债券资金：反映开始建设起到本年年末止累计拨入的企业债券资金，根据上年本表该栏数字和“企业债券资金”科目
16、本年贷方发生额填列。（4）国债转贷资金：反映开始建设起到本年年末止由建设单位（项目）使用并负责还款的国债转贷资金情况。由地方政府负责还贷的国债转贷资金作为地方财政性资金拨款，不在基建借款中反映。国债转贷资金安排起止时间1998年至2007年。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,16、已移交资产：反映自开始建设起到本年年末止累计已移交生产使用单位的固定资产、流动资产、无形资产和递延资产。“固定资产”“流动资产”“无形资产”“递延资产”等栏目分别根据上年本表该栏数字和“交付使用资产”科目的本年末借方余额填列。17、在建工程：反映建设单位各种在建工程成本的年末余额，根据“建筑安装工程投资”
17、、“设备投资”、“待摊投资”和“其他投资”科目的年末借方余额合计填列。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,18、待核销基建支出：反映自开始建设起到本年年末止累计发生的尚未经批转冲销相应资金来源的待核销基建支出，根据上年本表该栏数字和“待核销基建支出”科目的年末借方余额计算填列。19、转出投资：反映自开始建设起到本年年末止累计发生的尚未经批转冲销相应资金来源的转出投资，根据上年本表该栏数字和“转出投资”科目的年末借方余额计算填列。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,18、竣工项目结余资金：反映已竣工尚未办理竣工财务决算项目结余资金情况，根据“基建投资拨借款合计”与“基本建设支
18、出累计”的差额填列。编报说明中应对竣工项目数量、性质、规模予以汇总说明，并在上报的电子表本栏汇总数中予以批注。19、竣工项目超概金额：反映竣工项目超概算发生投资金额，根据“基本建设支出累计”与“概算数”的差额填列。编报说明中应对竣工项目数量等予以汇总说明，并在上报的电子表本栏汇总数中予以批注。20、在建及未开工项目结转资金：反映在建项目及未开工项目累计应结转资金情况，根据“基建投资拨借款合计”与“基本建设支出累计”的差额填列。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（四）待摊投资明细表（财建03表）本表主要反映建设单位（项目）发生的构成基本建设实际支出的、并按规定应当分摊计入交付使用资产
19、成本的各项费用支出的明细情况。表中“本年数”栏按照待摊投资明细项目当年实际发生额填列。“累计”栏根据各明细项目自开始建设起至本年末止累计发生数填列。主要指标填列方法如下：1、建设单位管理费：反映项目从筹建之日起至办理竣工决算之日止发生的管理性质的开支。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,2、代建管理费：反映实行代建制建设项目所支付给代建单位的管理费，按财政部财建2004300号有关规定，实行代建制的项目一般不得再列支建设单位管理费，若确需发生，项目建设单位管理费和代建管理费合计不得高于基建财务制度规定的项目建设单位管理费的上限标准。3、土地征用及迁移补偿费：反映通过划拨方式取得无限期
20、的土地使用权而支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费以及土地征收管理费等，以及行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,4、土地复垦及补偿费：反映建设单位在基本建设过程中发生土地复垦费用和土地损失补偿费用，5、的勘察设计费：反映自行或委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、设计所发生的各项费用，6、研究试验费：反映为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验，按照设计规定在施工过程中必须进行试验所发生的费用，不包括应由科技三项费用开支的费用和应在间接费用列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查
21、所发生的费用及技术革新的研究试验费，以及应由勘察设计费、勘察设计单位的事业费或基本建设投资中开支的项目（费用）。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,7、可行性研究费：反映在建设前期所发生的按规定应计入交付使用资产成本的可行性研究费用。8、临时设施费：反映按照规定拨付给施工企业的临时设施包干费，以及建设单位自行施工所发生的临时设施实际支出。9、设备检验费：反映按照规定付给商品检验部门的进口成套设备检验费，建设单位对进口成套设备自行组织检验所发生的费用，应计入采购保管费，不在本科目核算。10、负荷联合试车费：反映单项工程（车间）在交工验收以前进行的负荷联合试车亏损（即全部试车费减去试车产
22、品销售收入和其他收入后的差额）。单机试运或系统联动无负荷试运所发生的费用，应计入“建筑安装工程投资”科目，不在本科目核算。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,11、合同公证及工程质量管理费：反映建设单位按规定支付的合同公证费和工程质量监测费。12、（贷款）项目评估费：建设单位的项目贷款由贷款银行或金融机构进行评估论证所支付的有关费用。13、国外借款手续费及承诺费：反映建设单位使用国外借款所发生的按规定计入交付使用资产成本的国外借款手续费和承诺费等。14、土地使用税：反映建设单位在建设期间按规定交纳的土地使用税。15、耕地占用税：反映建设单位按规定交纳的耕地占用税。,2014年度财政性
23、资金投资基建项目决算报表,16、车船使用税：建设单位自用的车辆、船舶等按国家规定应缴纳的使用税。17、汇兑损益：反映建设单位使用国外借款所发生的按规定应计入交付使用资产成本的各种汇兑损益。18、报废工程损失：反映由于自然灾害、管理不善、设计方案变更等原因造成工程报废所发生的扣除残值后的净损失。19、坏账损失：反映建设单位按规定程序报经批准确实无法收回的预付及应收款项。20、借款利息：反映建设单位（项目）使用投资借款所发生的按规定应计入交付使用资产价值的借款利息。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,21、财政贴息资金：反映建设单位（项目）收到财政拨入的应冲减利息支出（工程成本）的贴息资
24、金。22、存款利息收入：反映建设期间建设单位（项目）的建设资金（包括投资借款）在银行存款户上所实现的利息收入。23、固定资产损失：反映清理固定资产的净损失以及经批准转账的固定资产的盘亏减盘盈后的净损失。24、器材处理亏损：反映处理积压器材所发生的亏损。25、设备盘亏及毁损：反映建设单位发生的设备盘亏减盘盈后的净损失和设备毁损。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,26、调整器材调拨价格折价：反映按规定调整器材调拨价格所发生的折价。27、企业债券发行费用：反映筹措债券资金而发生的债券发行费用，包括支付给银行的代理发行手续费和债券的设计、印刷等费用。28、本表“汇兑损益”、“固定资产损失”
25、、“器材处理亏损”、“设备盘亏及毁损”、“调整器材调拨价格折价”项目，均反映建设单位（项目）当年发生的应计入交付使用资产价值的各项净损失。29、已摊销数：反映建设单位（项目）按规定已经分摊计入交付使用资产价值的待摊投资额。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（五）基建借款情况表（财建04表）1、本表反映建设单位（项目）各种基建借款的借入、归还情况。2、国内借款（1）商业银行投资借款：反映建设单位从工商银行、建设银行、农业银行、交通银行、国家开发银行等国内商业银行借入资金。（2）其他机构投资借款：反映建设单位借入的除商业银行投资借款以外的其他投资借款。（3）临时周转借款：建设单位由于建
26、设进度提前，年度基建投资借款或投资拨款指标不足，而向商业银行借入的一种临时短期周转借款。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,3、国外借款：反映建设单位（含项目主管部门）从外国政府、国外金融机构或组织的借款。由政府负责统借统还的国外借款不在此填列。4、企业债券资金：反映建设单位使用的企业债券资金。5、国债转贷资金：反映由建设单位（项目）使用并负责还款的国债转贷资金情况。由地方政府负责还贷的国债转贷资金作为地方财政性资金拨款，不在基建借款中反映。国债转贷资金安排起止时间1998年至2007年。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（六）主要指标表 一（财建05表）本表根据年度财务
27、核算的各有关总帐、明细帐以及建设项目管理等方面的资料分析填列。1、汇编建设项目个数：分别按照建设项目类型和规模进行分类填列。其中：按类型分为经营性建设项目和非经营性建设项目；按规模分为大中型建设项目和小型及其他建设项目。2、交付使用资产情况：主要反映建设单位（项目）建设投资完成及交付使用资产情况。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,3、基建结余资金：分别填列年初结余资金和年末结余资金。其中：年初结余资金应与上年的年末结余资金一致，如有调整，应按调整数字填列，并在决算报表编制说明中进行说明。年末结余资金，应根据资金平衡表中有关栏次分析计算填列。4、本年预算执行情况：主要反映本年下达的基
28、本建设支出预算及执行情况。建设单位（项目）填制本表应按本年预算指标数、实际到位数及未到位数分别填列预算数、到位数及未到位数。5、政府采购预算执行情况：主要反映按规定或要求实行工程政府采购的财政性资金投资基本建设项目预算执行情况。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,（七）本年基建投资表（财建07表）本表主要综合反映本年基本建设资金的收支情况，包括财政性资金投资项目本年财政性资金投资预算、本年所有基本建设资金的到位、本年基本建设支出、结余等情况。1、以前年度财政性资金投资预算本年到位资金：反映建设项目本年实际收到的列入以前年度财政性资金投资预算的建设资金。2、年初结余建设资金：反映建设项
29、目本年年初余额。3、年末结余建设资金：反映建设项目本年年末结余额。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,六、编表说明和财务情况说明书的编写 编表说明的编写 编表说明是财务决算编制总体情况及其数据的说明。包括：建设单位基本情况，包括建设单位（项目法人情况，人员构成情况。对有关科目年初数调整原因的说明。一般情况下,有关科目的年初数不许调整,但有一些特殊原因的发生时,如上年度审计的原因、所属单位发产权变动等,可对有关科目调整，但需征得主管部同意。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,确需调整年初数，必须列示年初数调整表，并逐项进行说明。对出现非正常的财务数字（如负指标）,以及各表中的
30、关键数据如：财政贴息资金、年末结余资金国外借款等予以说明。对报表中的“待核销基建支出”、“转出投资”、“无形资产”、“留成收入”及其未交款项进行说明。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,财务情况说明书的编写 财务情况说明书要全面详细地反映建设单位基本情况、建设项目基本情况、项目进展情况、结余资金形成原因、建设项目形象进度、审计决议执行情况、财务管理中取得的经验、存在的问题和解决的建议、投资成果分析、效益分析等。,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,财务情况说明的内容主要包括六部分：年度基本建设投资计划、预支出预算下达和执行情况 重点
31、工程建设情况 基建投资情况分析 近期工程投资效益 基建财务管理情况 存在的问题及建议,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,基建项目编报部门决算的报表：1、财决01表 收入支出决算总表 2、财决02表 收入支出决算表 3、财决03表 收入决算表 4、财决04表 支出决算表 5、财决05表 支出决算明细表 6、财决052表 项目支出决算明细表,2014年度财政性资金投资基建项目决算报表,基建项目编报部门决算的报表：7、财决06表 项目收入支出决算表 8、财决062表 基本建设类项目收入支出决算表 9、财决07表 财政性资金收入支出决算表 10、财决071表 一般预算财政拨款收入支出决算表 11、财决072表 政府性基金预算财政拨款收入支出 决算表 12、财决附01表 财政性资金国库集中支付预算执 行情况表,
