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1、某某机械科学研究院集团组织优化报告,目 录,一、概述二、管控模式选择三、母子公司权限划分四、组织机构设计五、部门职责,集团组织优化需要贯彻以发展战略为导向的一系列基本原则,精于高效原则在保证公司任务完成的前提下，应力求做到机构简练，人员精干，管理效率高,权责利对等原则公司每一管理层次、部门、岗位的责任、权力和激励都要对应,客户导向原则组织设计应高保证公司以统一的形象面对顾客，并满足顾客需要,有效管理幅度原则管理人员直接管理的下属人数应在合理的范围,灵活性原则保证对外部环境的变化能够作出及时、充分的反应,专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和集团目标、任务的统一性,执行和监督分设原则保证监督机构
2、起到应有的作用,管理明确原则即避免多头指挥和无人负责现象,以战略为导向的组织设计以公司战略取向决定组织结构和功能的设置，而组织的设计应保证战略的有效实施,S组织设计的八大原则,集团整体组织管理体系设计应当在遵照组织设计原则的基础上进行相对合理的管理模式选择、母子公司权限划分和组织机构设计，并配套相应的部门职责、流程和制度,企业整体组织管理体系设计中的关键环节,组织设计的基本原则,关键环节一管理模式选择,关键环节三组织机构设计,部门职责、流程和制度,关键环节二母子公司权限划分,目 录,一、概述二、管控模式选择三、母子公司权限划分四、组织机构设计五、部门职责,依据集团发展战略S项目组建议某机械院未
3、来的集团总部将形成股权多元化，具有完善公司治理结构和科学定位的控股集团公司，定位为战略管理中心、投资管理中心、决策协调中心、资产管理中心和综合业务管理中心,集团总部模式演变图,国资委,某机械院（控股）集团公司,院集团员工持股机构,第三方战略投资者,国资委,某机械院集团,时间,治理结构,股权结构,管控定位,战略管理中心、投资管理中心决策协调中心、资产管理中心和综合业务管理,行政中心,国有全资,多元化股权结构,现代公司制治理结构,事业模式,根据某机械院（控股）集团公司战略管理中心、投资管理中心、决策协调中心和资产管理中心的定位，在管理模式上应该主要选择战略管理型,分权,集权,集团与下属公司管控模式
4、分类,根据目前某机械院集团的管控状态和现实能力，S项目组建议第一步应加强规划控制，第二步加强决策和财务控制,数据来源：某机械院访谈,四种主要的管控模式,财务管理型,战略管理型,操作管理型,分权,集权,捆绑管理型,集团目前管控状态,远期目标,近期目标,第一步：通过集团战略管理和财务规划加强集团规划作用；通过加强审计功能，减少数据偏差,第二步：通过改制新设控股公司的董事会进行战略实施控制，支配控股公司的重大决策和业务经营活动；通过深化改革和外派财务监事逐步加强对二级公司的财务控制权,业务单元战略规划质询和审批权财务规划权,收益权重大事项的决策权相对的财务控制权,针对某机械院集团的下属分公司和控股子
5、公司我们建议主要采取战略管理型管控模式，并明确了总部和下属公司各自的定位,建议某机械院集团采取的管控模式,某机械院集团总部,分公司2,分公司3,下属分公司,分公司1,控股子公司2,控股子公司3,控股子公司,控股子公司1,存续子公司2,存续子公司3,存续全资子公司,存续子公司1,战略管理型,原有事业单位管理方式,战略管理中心投资管理中心决策协调中心资产管理中心综合业务管理中心,经营管理中心成本费用中心,经营管理中心利润收益中心,资产保值增值,目 录,一、概述二、管控模式选择三、母子公司权限划分四、组织机构设计五、部门职责,我们将对集分权关系进行划分，来明确某机械院对各类下属单位的管控状况，结合某
6、机械院实际，需要对九类权限进行划分,某机械院集团总部与下属公司关键权限分类表,某机械院集团总部与分公司/控股子公司的关键权限划分,某机械院集团总部与下属分公司和控股公司关键权限划分表,某机械院集团总部与分公司/控股子公司的关键权限划分（续一）,某机械院集团总部与下属分公司和控股公司关键权限划分表,某机械院集团总部与分公司/控股子公司的关键权限划分（续二）,某机械院集团总部与下属分公司和控股公司关键权限划分表,某机械院集团总部与分公司/控股子公司的关键权限划分（续三）,某机械院集团总部与下属分公司和控股公司关键权限划分表,目 录,一、概述二、管控模式选择三、母子公司权限划分四、组织机构设计五、部
7、门职责,为适应集团总部定位和管控模式的变化需要对总部的组织机构进行调整,组织机构调整以保障某机械院集团的发展战略的有效实施、促进对二级公司的有效控制，改善资源配置效率为目标。组织机构调整必须考虑到现阶段某机械院集团的实际情况（现实能力和改制进程）逐步推进，不能急于求成。,调整原则,某机械院集团组织结构图当前,院领导层,企划管理部,人力资源部,科技发展部,财经审计部,党群工作部,发展战略的制订和管理，公司制改革，院公司制企业董事会管理，年度综合计划管理，经营目标制订和绩效考核工作，投资项目管理，政府项目管理，知识产权、科技成果管理,行政事务部,薪酬管理委员会,各二级子公司和分公司,人力资源开发与
8、配置，人才队伍建设，研究生教育及员工培训，人事劳资，离退休人员管理及服务，行政干部任免等,经济政策，财会管理，产权管理，资本运营，审计,院科技及产业发展战略研究，院科技领域及市场拓展，策划组织政府项目的方案论证、申报、合同签订，策划组织横向综合项目的方案论证、洽谈、签约，策划组织国际国内合作平台、合作项目及管理，负责与政府科技部门的联系,党务文秘，党的组织、宣传、统战，企业文化，干部队伍建设，纪检监察，工会日常工作，团委日常工作等,行政文秘与行政管理，管理信息化工作，安技、保卫及综合治理，实物资产管理，基建及技改管理等,技术委员会,审计委员会,某机械院集团组织结构图当前的问题,院领导层,企划管
9、理部,人力资源部,科技发展部,财经审计部,党群工作部,行政事务部,薪酬管理委员会,技术委员会,各二级子公司和分公司,没有突出集团总部的战略管理职能；科技发展部中的产业战略研究职能与企划管理部的战略制订职能有重叠；科技发展部应该与新的研发战略相适应，一些职能应该划归近期成立的中央研究所；为适应集团战略发展，需要明确集团层面的一体化业务管理；财务与审计应该相互独立；为增强财务规划实施的有效性，应当加强财务部的预算管理职能；人力资源部应该适应战略的要求应加强对外派高管和二级公司高管的管理；个别职能归属不当。,审计委员会,科技发展部的职能需要进行分拆和重构,科技发展部的职能重构,中央研究所,集团综合业
10、务部,科技发展部,中央研究所,过渡方式,未来方式,某机械院集团组织结构图近期（战略规划控制）,院领导层,战略发展部,人力资源部,科技发展部,财务部,党群工作部,战略管理经营管理资产管理内部咨询投资管理,行政事务部,薪酬管理委员会,技术委员会,各二级子公司和分公司,人力资源开发与配置，人才队伍建设，研究生教育及员工培训，人事劳资，离退休人员管理及服务，行政干部任免，外派董事、监事管理等,经济政策财会管理产权管理资本运营加强财务预算功能,科研战略科研项目政府项目技术合作集团综合一体化业务的市场开拓和组织协调,党务文秘，党的组织、宣传、统战，企业文化，干部队伍建设，纪检监察，工会日常工作，团委日常工
11、作等,行政文秘与行政管理，管理信息化工作，安技、保卫及综合治理，实物资产管理，基建及技改管理等,战略管理委员会,审计部,财务审计项目审计人员审计,中央研究所,提名委员会,审计委员会,某机械院（控股）集团组织结构图未来（决策和财务控制）,董事会,总经理,股东会,监事会,战略发展部,人力资源部,投资管理部,财务部,行政事务部,战略管理经营管理资产管理内部咨询,董事会秘书,党群工作部,薪酬管理委员会,提名委员会,审计委员会,技术委员会,机科发展,京外子公司,京内物业,京外物业,中央研究院,生产力促进中心,协会等行业资源,老干部管理,京外上市公司,共性技术研究机构,工程中心和检测中心等,人力资源规划培
12、训工作薪酬考核人事服务,会计核算财务管理融资管理外派财务监事管理,专项研究投资管理资本运营,战略管理委员会,审计部,综合业务部,政府项目管理，集团一体化业务的市场开拓和组织协调,内部审计外部关系,日常党务，工会，团务离退休职工管理，计生，企业文化,院长办公室总部公共办公总部保卫和基建,目 录,一、概述二、管控模式选择三、母子公司权限划分四、组织机构设计五、部门职责,战略发展部部门职责,一、战略管理为集团高层管理提供缜密的市场环境分析和有条理的建议；协助集团高层制订集团的远景发展目标和整体发展战略；负责制订战略规划程序，主持年度战略规划制订程序，确保各业务单元的战略及业务计划按时高质量地完成；负
13、责收集与集团战略发展相关的行业、宏观环境、竞争对手等信息；集中各业务单元的信息，并为各业务单元制定战略规划提供支持；负责对各业务单元战略规划实施进行监督和指导；二、经营管理 负责编制集团年度综合计划及计划的协调、监督检查工作；负责集团下属公司的经营目标制订和绩效考核工作；负责集团统一的品牌管理和政府行业公关；负责控股公司董事、监事的外派管理；,战略发展部部门职责（续一）,三、资产管理负责集团经营性和非经营性资产管理办法的制定；负责组织对集团不良资产的及闲置资产的处理；负责集团土地资源等资产的管理；四、内部咨询 负责集团公司制改革管理工作；负责组织集团内部的管理提升工作；,投资管理部部门职责,一
14、、专项研究负责集团欲开拓的新行业、新业务的专项研究；负责收购或投资企业的尽职调查；负责集团相关上市公司的调查和研究；二、投资管理 负责集团重大投资项目的前期策划工作；负责组织实施集团既定的投资计划和投资方案；负责对下属公司投资项目的审核、监督和指导；负责组织集团总部资本运营方案的制订和实施。,综合业务部部门职责,一、政府项目管理负责策划组织集团政府项目的方案论证、申报、合同签订；负责策划组织集团横向综合项目的方案论证、洽谈、签约；负责策划组织进行集团国际国内的合作伙伴、合作项目的管理；二、一体化业务管理 负责集团一体化业务市场的拓展；负责对下属公司一体化业务的组织和协调.,中央研究院分公司主要
15、职责,一、战略和研发负责集团研发战略的制定和实施；负责集团应用研究，为集团发展提供竞争前技术，同时负责3年以上的重大产品开发协调集团内各二级单位的研发能力和资源进行综合性项目的研发二、研发管理和公关 对集团内大型研发项目进行项目管理负责集团知识产权管理协调与政府科技部门的关系三、成果转化负责对集团已有和将来的研发成果进行统一管理负责将已成熟但与集团未来发展不相匹配的成果对外以各种方式进行转让负责将已成熟且与集团未来发展相匹配的成果进行进一步孵化负责对可产业化项目进行产业化前期的运作和管理负责将经过产业化前期运作后的项目对内/外进行转交/转让,部门的使命,以市场为准绳，兼顾国家/政府导向，整合协
16、同集团各级研发资源，开发与产业发展相匹配的竞争前技术，攻坚国家/政府的综合大型重点项目，并负责对成熟技术进行转让、孵化和产业化前端的运作。,财务管理部职责,一、会计核算负责编制集团总部会计报表及集团合并会计报表；组织集团及下属公司编制会计报表；负责集团的税收计算、申报、缴纳与筹划，加强与税务、财政部门的联络与沟通；负责对下属公司的税收指导工作负责集团总部的票据管理管理工作；接受会计师事务所等监督、检查部门对集团的检查工作；负责集团及下属公司会计人员的业务培训和各下属单位会计业务的指导；负责集团总部日常费用的审核工作；协助公司集团审计部的工作；负责集团的内部结算工作；审查下属公司上报的会计报表；
17、建立健全集团会计核算体系，执行国家财政法规和公司规章制度；,财务管理部职责（续一）,二、内部财务管理参与集团的经营计划和经营目标制定工作；负责财务预算的编制工作，并从财务角度对预算执行情况进行分析；负责集团业务的成本核算和控制工作负责集团的资金调度与管理；参与集团的资本运营工作；参与集团投资项目的论证、考核和评审，负责投资收益计算和长期投资成本计算；负责对下属公司的日常财务管理工作进行检查和指导；负责集团的财务分析工作并定期提供财务分析报告；负责集团的产权登记工作；负责集团的财务档案工作，并指导下属公司的财务档案管理；三、融资管理负责向银行申请借款，或通过发行债券等方式筹措资金，确保集团经营活
18、动正常开展；负责组织还贷资金，按时支付贷款利息；负责集团与银行的沟通、协调与合作，广开融资渠道；参与资金风险监控管理；编制集团借款、还款资金表等与融资相关报表；,财务管理部职责（续二）,四、下属公司外派财务监事管理负责管理和指导集团对下属公司外派财务监事的工作；拟订外派财务监事管理制度；建立外派财务监事任职、轮岗机制；负责对外派财务监事进行考核评价；会同人力资源部对外派财务监事的任用、调动、奖惩提出建议和意见。,审计部部门职责,一、内部审计负责制订集团内部审计相关的规章制度；负责对集团分公司、控股公司的内部审计工作进行指导；负责对总部职能部门、分公司、控股公司的财务收支及其经营管理活动的真实、
19、合法、合规、效益、风险和内部控制等进行审计监督；负责对公司总部中层管理人员、分公司和控股公司高层、外派高管人员进行任期经济责任审计评价；负责对集团总部、分公司、控股公司的投资项目进行审计确认；负责对集团基建工程、修缮工程以及技术改造项目的审计；二、外部关系 负责组织各项委托社会审计机构的重要业务，并对社会审计机构出具的审计结果进行评审；负责与外部监管部门（审计、财政）的联系沟通，建立良好的关系。,部门的使命,依照国家法律、法规和政策以及集团的规章制度，对集团总部和下属公司的财产收支和业务活动的真实性、合法性进行独立的内部审计。,人力资源部部门职责,一、人力资源规划根据公司年度战略发展规划制订集
20、团年度人力资源规划预算和培训预算；制订集团的年度招聘计划，并组织实施岗位招聘、安排面试和考核工作；进行对员工试用、转正、定级、晋级的审查、登记和统计；办理员工辞退和离职手续；建立集团人才储备库，包括正式员工、临时员工的储备；二、培训工作 根据员工需求和集团预算制订公司年度培训计划，并组织实施；组织安排新员工入职培训；组织安排其他培训活动；负责集团研究生教育管理工作；,人力资源部部门职责（续一）,三、薪酬考核负责制订集团的薪酬体系，包括建立健全集团的各项福利制度；负责制订集团的激励机制，包括奖惩制度；负责组织实施对集团员工的选拔、任免和绩效考核工作；负责集团对下属公司外派董事、监事的管理和考核；
21、负责集团员工职业生涯规划的制订；四、人事服务 负责集团总部工资奖金的核算；负责集团总部人事档案和人事调动的管理，签订并管理员工劳动合同；负责处理集团各部门发生的重大劳动纠纷；负责集团离退休人员的管理及服务；负责关于集团劳动管理、工资管理等方面的统计工作；负责集团员工社会保险和公积金的办理.,党群工作部部门职责,一、日常党务工作负责组织集团党员学习党的路线、方针、政策；根据党委指示，落实集团党组织的设立、调整、补充、换届选举工作；拟订集团发展党员计划，负责入党积极分子的考察、立档、培训等管理工作；负责指导集团下属单位基层党组织过好组织生活；负责组织评选、表彰先进基层党组织、优秀党员，宣传报导先进
22、事迹，推广先进经验；负责纪检监察，对违纪党员进行教育和处理；负责集团党员党费的收缴、管理和使用；二、工会工作 根据工会章程和工会法的要求，代表和维护集团职工的合法权益；组织集团职工开展丰富多彩的文体活动，丰富职工的业余文化生活；密切联系群众，听取职工的意见、建议和要求，关心教职工生活，帮助职工解决困难；,党群工作部部门职责（续一）,三、团务工作负责团的组织建设，做好发展新团员和超龄团员的离团工作；搞好对各级团干部的考察、培养工作；积极开展对全集团团员、青年的思想教育；组织开展对基层先进团组织和模范团员的评选和表彰；对违纪团员进行教育和处理；负责集团团员团费的收缴、管理和使用；维护和代表团员、青
23、年的正当利益，及时向上级有关部门反映团员、青年在学习、生活、课外活动等方面的意愿要求；四、离退休职工管理工作 组织开展适合集团离退休人员的文体活动；维护离退休职工的合法权益；负责集团离退休党总支、支部的日常管理工作；负责发放退休金、节日慰问品等；组织开展有关工作，发挥离退休人老同志的余热，为集团发展做出应有的贡献；五、计生工作负责向集团职工宣传党和国家的计划生育政策和计划生育、优生优育知识；负责与基层单位签订人口计生目标责任状，并负责监督、检查和考评，确保集团各项计划生育指标完成；负责办理集团职工的结婚登记、生育证发放和计生妇检等日常工作；,党群工作部部门职责（续二）,六、企业文化工作负责提炼
24、集团企业核心文化，在集团内外开展企业文化宣传；组织集团相关人员向新闻单位投稿，建立宣传骨干队伍，负责有关会议、活动的报道、摄影、摄像工作；参与集团整体形象的策划、传播和维护工作.,行政事务部职责,一、院长办公室工作负责集团信息处理工作，收集和整理各部门、各单位信息，为集团领导决策提供参考；综合处理各部门、各单位意见，协调各种关系，营造宽松的内部工作环境；负责对集团各项重大决策、重大部署的落实情况进行督办；为集团领导提供日常工作服务；负责集团证照、印章、介绍信的管理、使用和证照的年检工作；负责集团文秘工作，做好公文处理，严把文字质量关；负责集团总部信件收发；负责集团重大会议会务组织工作；,行政事务部职责（续一）,二、总部公共办公事务负责集团总部档案管理工作；负责集团总部信息化建设及集团网站维护；负责制订集团总部接待工作管理制度，统一安排公司各项接待活动；负责集团总部的车队管理；负责集团总部办公用品采购、保管及领用；参与集团大型活动的后勤服务工作；三、总部保卫和基建负责集团总部的保卫和综合治理；负责集团总部的基建及技改管理；,-谢谢！-,
