行政法与行政诉讼法小抄[排版].doc

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1、 单项选择题：1作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于(A行政法律关系主体的变更)2当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间(A不停止裁定的执行)3国家公务员的一项权利是(B辞职)4根据我国宪法，(D国务院)有权制定行政法规。5下列有关行政法的说法错误的是(C行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，往往共存于一部法律文件之中有你)6.在我国解决行政争议的法律途径有(C向有关行政机关申请或者向人民法院起诉来解决)7公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以(A该行政机关)为行政诉讼被告。8第一审程序是人民法院依照(C法

2、定管辖)权限，对案件进行的初次审理。 1行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D行政法治的原则) 2行政强制的对象是相对方的(D财物和人身自由) 1(C委任)，即有权机关任命公民担任行政公职。 2下级政府对上级政府的监督是(C一般行政监督) 3、(A人身罚)是最严厉的行政处罚。4作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于(A行政法律关系主体的变更)5当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间(A不停止裁定的执行)1行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的(B国家行政机关)2上级政府对下级政府的监督是(C一般行政监督) 工商行政管理机关颁发营业执

3、照，属于(C行政许可权)4。在我国解决行政争议的法律途径有(C向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决) 4中华人民共和国治安管理处罚条例第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属(B授权性立法)5当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上级人民法院提出申诉，(D但判决、裁定不停止执)6下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是(B行政法律关系的变动) 8根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的主要审查对象是(C具体行政行) 1、下列属于行政行为的是（C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为） 2、行政法的调整对象是（B行政法律关系）

4、5要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是(C行为是否具备一定的法律形式)。6行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C代执行)7下列屈于行政处罚行为的是(C没收)8行政规章有权设定警告和(C一定数额的罚款)9在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B撤诉） 8经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B复议机关）是被告。 1作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行，(D故不能成为行政诉讼的被告)2. C行政主体 是行政法律关系必不可少的当事人。3.在行政法律关系中，当事人的权利义务 B不能 由当事人双方相互协商约定或自由选择。4

5、.行政法规是 B 国务院 制定的关于行政管理的规范性文件的总称。 5.行政授权的依据是 B法律、法规 。6.下列组织中， A北京市教育局 可以进行行政委托。 7.制定行政规章的行为属于 A行政立法行为 。8.公安局给予某人治安管理处罚的行为属于 B行政执法行为 。9.抽象行政行为的特点是 A具有普遍约束力B单方性C可以反复适用D行政性。 10.行政法规的制定主体是 B国务院 。11.部门规章由 B国务院各组成部门 制定并发布。 12.行政规章的制定程序起始于 C起草 。 14.部长的任职方式是 B委任 。15.下列制度中不改变公务员与原单位人事行政关系的有 C挂职锻炼 。 20.国务院有权制定

6、 A行政法规 。 17. B撤职 属于行政处分。 26、下列有关行政法律关系的说法中不正确的是B行政法律关系属于行政关系。 27、下列各项中，不属于行政立法的有 B地方性法规 。28、下列各项中，属于具体行政行为的是 A行政机关作出的警告处罚。 29、下列各项中，属于行政监督机关实体性权利的是 B奖励权 。 30、我国国家赔偿的归责原则采用 A违法责任原则 。31、根据行政诉讼法规定，违法行为在 C二年 C60日 C行政主体可以单方面解除行政合同 34、根据我国行政诉讼法及有关法律、法规规定，不能作为行政诉讼被告的是 A国务院 。35、行政法治的核心 B行政合法性原则 。41、行政复议与行政诉

7、讼这两种处理行政争议的途径在(C、审查对象)方面是相同的41、在(D、英国)，行政诉讼案件由普通法院管辖42、有权提起行政诉讼的公民死亡，(A、其近亲属)可以提起诉讼43、人民法院在第一审行政审判程序中，应当更换被告，而原告不同意变更的，裁定B、驳回起诉45、人民法院以(B、违反法定程序)为由，判决撤销具体行政行为的，行政机关可以作出与原具体行政行为相同的具体行政行为46、根据行政诉讼法规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起(D、3个月)内提起，法律另有规定的除外47、人民法院审理案件时，认为地方行政规章与国务院部、委规章不一的C、由最高人民法院

8、送请国务院作出解释或者判决48、县级以上的地方各级人民政府的复议机构，应当设在A、政府法制工作机构内49、基层人民法院审理行政案件过程中，发生特殊情况需要延长审理期限 A、报请高级人民法院批准55.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B.一般行政法与特别行政法)。56.行政法治原则的核心内容是(A.行政合法性原则)。57.下列不属于行政主体的是(D沈阳市铁西区重工工商所)。 58.区公所的设立，要经(A省级人民政府)批准。59.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D所属公务机关对其个人过错负连带责任)。60.下列组织中，可以进行行政委托的有(A上海市教育局)。61.行政法制

9、监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A国家权力机关)。62.有权制定政府行政规章的是(D杭州市人民政府)63.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C遣送出境)64.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B以双方当事人意思表示一致为成立要件)。多项选择题1行政法律关系的客体包括(A物B行为D精神财富)2行政立法的效率原则一般是通过(A时效制度B代理制度)加以实现的。 3行政赔偿责任的归责原则主要有(A过错责任原则B危险责任原则 C违法责任原则)等几种。4我国行政救济的途径有(B行政机关救济星魂D司法机关救济)5. 行政相对方的义务包括(A.服从行政管理的义务C协助行政

10、主体执行公务的义务D遵循法定程序要求的义务)6下列行为中，属于行政行为的有(B行政机关制定规范性文件C街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同)7在我国，国务院是(A最高国家行政机关B中央人民政府C国家最高权力机关的执行机关)1行政立法的效率原则一般是通过(A时效制度B代理制度)加以实现的。 2行政相对方的义务包括(A服从行政管理的义务C协助行政主体执行公务的义务D遵循法定程序要求的义务有)3下列行为中，属于行政行为的有(B行政机关制定规范性文件C街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同)4在我国，国务院是(A最高国家行政机关B中央人民政府C国家最高权力机关的执行机关)5人民法院公开审理行政案件，

11、但下列(B涉及个人隐私的C涉及国家秘密的D法律另有规定的)案件除外。6下列中的(B国务院D北京市人民政府)是行政立法主体7按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(B吊销营业执照D没收非法所得)8行政监督与监督行政行为的共同点有(B监督的对象相同 C监督的内容相同 D监督的目的相同)9下列原则与规定中为行政诉讼所特有的是(A不适用调解制度C被告负举证责任)10行政合同的解除方式有(B单方解除C协议解除)2行政立法的效率原则一般是通过(A时效制度B代理制度)加以实现的。 3行政诉讼确立受案范围的原则是(A尽可能扩大人民法院的受案范围B妥善处理司法权与行政权的关系C人民法院在政权体制

12、中的地位D既借鉴他国经验，又考虑自身实际)4我国行政救济的途径有：(B行政机关救济D司法机关救济)5下列有关行政主体的说法，正确的是(C行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织)7行政赔偿的方式有(B返还财产C恢复原状D支付赔偿金)。8根据行政诉讼法的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理? (A周某对海关的扣留决定不服C某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服D张某对县公安局作出的行政拘留决定不服)9根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有(A收容审查B强制传唤 C强制戒毒D强制扣留)等。10下列属于抽象行政行为的有( A某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00

13、一2l：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局C某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证)3对人身的强制执行方式有 (A强制拘留B强制传唤C遣送出境 D强制履行) 3、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（A法律C行政法规B地方性法规D规章）。1 1行政相对方的义务包括(A服从行政管理的义务C协助行政主体执行公务的义务D遵循法定程序要求的义务)3. 人民法院审理行政案件的依据是(A省人大及其常委会制定的地方性法规B.自治条例与单行条例C国务院制定的行政法规星)4在行政诉讼中，人民法院的审理依据有(B法律魂论坛电C行政法规与地方性法规 D自治条例，单行条例)5资格许可

14、是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如(A.律师证B会计师执照) 4、（A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会B经济特区市的人大和人大常委会C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会）有权制定地方性法规。 5、行政诉讼撤销判决有（A判决全部撤销B判决部分撤销D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为）等几种形式。1在行政法律关系双方当事人中（行政相对方是不可少的B必有一方是行政主体）1.行政法是调整 B行政关系 D监督行政关系 的法律规范的总称。 13.下列机关中， A北京市人民政府C河北省人民政府D河北省石家庄市人民政府 有权制定地方政府规

15、章。16.下列情况中，属于公务员职务关系消灭的有 C辞职D退休 。18.下列组织中，属于一般权限机关的是 A北京市人民政府D国务院 。 19.下列情形中，表明我国行政机关实行行政首长负责制的有 A国务院总理负责领导国务院工作C各部部长分别负责领导本部门的工作 。 21.下列行政机关中，有权制定行政规章的有 A北京市人民政府C教育部 。 22.下列组织中，不属于一级行政机关的有 B村民委员会D.居民委员会 。 23.下列组织中不属于行政主体是B.公安派出所C.治安联防队D.居民委员会。 24.行政主体是行政法律关系的必需的当事人，包括 A.行政机关C.法律法规授权行使行政职能的组织 。25 A行

16、政合法性原则 D行政合理性原则 是行政法的基本原则。36、审计监督的种类，按照审计的目的可以划分为 B财政、财务审计C财政法纪审计 D经济效益审计 。37、下列有关行政指导的说法正确的是 C事实行为 D外部行为38、下列各项中，属于行政合同的是 B国家订货合同 D公用征收合同 39、行政委托的对象包括 A行政机关 B行政机构C企事业单位 D社会组织 。40、下列有关行政指导的法律特征，表述正确的是 A单方行为 B外部行为 D适用法律优先原则。44、(A、同级人民检察院 B、同级人民检察院的上一级人民检察院)对基层人民法院已经生效的行政判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，应当建议提出抗诉。50

17、、对公安机关作出的治安处罚决定不服，相对人可以申请复议，这种复议属于 A、一轮复议E、非终局复议51、日本现行行政诉讼分为 A、抗告诉讼 B、当事人诉讼 C、民众诉讼 D、机关诉讼52、行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行。但有下列哪项情形之一的，具体行政行为即可停止执行A、被告认为需要停止执行的C、原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的53、对于人民法院就下列哪种事项作出的行政裁定不服，可以提起上诉A、起诉不予受理 B、驳回起诉54、在何种的情况下，人民法院对于行政案件可以通过裁定移转管辖 C、上级人民法院决定自行审理原属下级人民法院管辖的案件D、上级人民法院把自己管辖的第一

18、审案件移交下级人民法院审理E、下级人民法院把自己管辖的案件移交给上级人民法院审理65.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(B行政法律关系以行政关系为基础C行政法律关系以国家强制力作为保障D行政关系经行政法调整转为行政法律关系)。66.行政优先权包括(A先行处置权B获得社会协助权D推定有效权)。67.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括( A.省(自治区、直辖市)B.市(自治州、直辖市的区)C.县 D.乡(民族乡镇)。68.根据我国国家公务员法的规定，下列属于行政处分的是(A.警告B.记过D.降级、撤职)。69.关于行政相对方，以下说法正确的是(B可以分为直接相对方与间接

19、相对方D相对方有协助行政主体执行公务的义务)。70.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(A行政立法行为C.行政执法行为)71.行政立法的民主原则主要体现在(A.情报公开制度B.咨询制度D听证制度) 72.依据行政处罚法的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(B.行政强制执行C.间接强制D.执行罚)。 问答题1、行政法的法源的形式有哪些？答：行政法的法源是指行政法的外部表现形式。可分为以下几种形式：宪法、法律、行政法规定和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。2、行政法的作用是什么？答：保障行政权有效行使，

20、促进行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。3、什么是行政法基本原则？答：是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。行政法的基本原则，起着保证行政法制统一、协调和稳定的重要作用，是行政法的灵魂。如与基本原则相抵触的行政法律条文必须修改或撤消，违反行政法基本原则的行为，必须予以纠正和制裁。 4、行政法的基本原则有哪些内容？行政合法性原则、行政合理性原则。答：行政法的基本原则概括为行政法治原则，它包括行政合法性原则和行政合理性原则。（1）行政合理

21、性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（2）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。5、行政主体的特征是什么？答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使行政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 行政主体具有以下特征：（1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这一特征将行政

22、主体与其它国家机关、组织区分开来。行政主体享有国家行政权，是最重要的行政主体，但不是唯一的行政主体，一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权，从而成为行政主体。（2）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这主要是指行政主体应具有独立的法律人格，独立地对外发布决定和命令，独立采取行政措施等。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来。（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。一个组织能成为行政主体，还应看其是否能独立对外承担行政行为所产生的法律责任，即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国

23、家赔偿活动，并承担相应的法律责任。6、行政职权的特征是什么？ 答：特征是：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。有另外，行政主体在行使行政职权时，还享有行政优先权和行政受益权。行政优先权是指，行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。行政优先权虽然不属于行政职权，但它与行政职权密切相关，是行政机关行使行政职权的保障条件。行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权。行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件。为了保证行政主体行使行政职权，提高行政效率，国家必须向行政主体提供各种物质条件，如财政经费、办公条件、交通工具等。7、国家行政机关有哪些特征？

24、 答：国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。国家行政机关有如下特征：（1）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。它以国家暴力为后盾，是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的，与其他组织相比，国家行政机关具有高度权威性。（2）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。行政机关是权力机关的执行机关。行政机关可在其职权范围内制定规范性文件或采取具体行政措施等，均是属于执行性行为。（3）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且执照科学方法依法活动。2、行政职务关系产生的主要程序是

25、什么？ 答：选任、委任、调任、聘任 8、行政机关组织法所包含的基本内容是什么？答：法律依据、隶属关系、职责权限、任职期限、机构设置、人员编制。9、行政职务关系变更的情况有哪些？答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。公务员在任职期间，因某种法律事实的出现而使职务关系的内容（职权、职责等）发生变化，谓职务关系的变更。主要发生于下列情况：（1）罢免。指按照法律规定，有罢免权的机关（一般是国家权力机关）对因违法失职，不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施。（2）撤职。是有权机关对违法失职公务员作出的一种行政处分。（3）辞去领导职务。指公务员因某种原因，出于本人意愿，向有决定权

26、的机关请求不再担任某种行政职务的行为。（4）免职。指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务。（5）降级。指公务员从较高的职务被调至较低的职务。（6）转职。指原职务不变，但变更职务关系的性质。（7）调职。也叫调动工作。即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务。（8）升职。公务员依法从低职位调到高职位担任职务。 10、被授权组织的法律地位是什么？ 答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。11、被委托组织与被授权组织的区别是什么？答：（1）性质不同。被委托组织不具法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能

27、以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（2）产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。（3）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。12、行政相对方的权利是什么？答：（1）提出申请的权利。行政相对方有依法提出申请的权利，如申请许可证、申请抚恤金、补助金等。（2）参与行政管理的权利。行政相

28、对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定，如听证会、论证会等。（3）听证的权利。在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前，必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关的行政行为的事实、理由和依据等，给予行政相对方以充分的辩论的机会，查清事实，从而作出合法、公正的行政行为。（4）了解情况的权利。行政相对方有权依法了解有关的行政信息，包括各类规范性文件，有关制度、规则、标准、程序，与行政相对方有关的档案材料等。（5）申请行政法上的救济的权利。行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服，有权依法申请行2 政复议、提起行政诉讼。当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方

29、的合法权益并造成损失时，行政相对方有请求行政赔偿的权利。 13、行政相对方的义务是什么？答：（1）服从行政管理的义务。这是行政相对主的首要义务，主要表现为一是遵守行政机关发布的行政法规，行政规章和其它规范性文件的规定；二是执行行政机关作出的行政处理决定等。（2）协助行政主体执行公务的义务。当行政主体及其工作人员执行公务时，行政相对方有主动予以协助的义务。（3）遵循法定程序要求的义务。行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时，应遵循法定的步骤、手续和时限等的要求，否则会承担相应的法律责任。14、行政法制监督是由哪几部分构成的？答：行政法制监督是由主体、对象和内容三总分组成的

30、。行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督以及国家机关以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。15、行政法制监督主体的监督包括哪些内容？答：（1）国家权力机关的监督；（2）国家司法机关的监督；（3）国家行政机关的监督；（4）国家机关体系以外的公民、组织的监督。16、什么是抽象行政行为？答：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。包括行政主体制定行政法规和行政规章的行政行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。抽象行政行为

31、通常具有普遍性。17、行政行为的内容有哪些？答：是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。（1）赋予权益和剥夺权益。赋予权益是指行政相对方法律上权能、权利或利益。剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能、权利或利益。（2）科以义务和免除义务。科以义务是指行政主体使行政相对方承担某种作为或不作为义务。免除义务是指行政主体免除行政相对方原有的义务。3）确认法律事实与法律地位。所谓确认法律事实是指行政主体依法对某个法律关系有重大影响的事实是否存在予以确认。所谓法律地位是指行政主体依法对某个法律关系中当事人的权利义务是否存在及存在范围予以确认。 18、确定行政立法程序的民主原则的意

32、义何在？答：一是能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民群众的意志。二是这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。19、行政立法的程序是什么？ 答：行政立法的程序，是指行政主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。（1）起草。是指列入规划的需要制定的行政法规和规章，由人民政府各主管部门分别草拟法案。（2）征求意见。在起草行政法规、行政规章的过程中，应当广泛听取有关机关、公民、社会各组织的意见。（3）审查。是指行政法规、规章草案拟定之后，送交政府主管机构进行审议，核查的制度。（4）通过。是指法规、规章在起草、审查完毕后，交由主管机关的正式会议讨论表决的制度。

33、（5）签署。行政法规、规章通过后，还须经制定机关的行政首长签署。（6）发布与备案。凡是未经发布的行政法规、行政规章都不能认为已发生效力。备案是指将已发布的行政法规、行政规章上报法定的机关，使其知晓，并在必要时备查的程序。 20、行政许可的特征是什么？答：（1）行政许可是依申请的行政行为。（2）行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为。（3）行政许可是要式行政行为。21、行政许可有哪些作用？答：1）有利加强国家对社会经济的宏观管理，实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡；2）有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞争；3）有利于维护社会治安，保障公共

34、安全，保护国家和公民的合法利益。22、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么？ 答：（1）实施的条件不同。行政强制执行以相对方不履行行政处理决定为前提，而强制预防和强制制止是行政机关依照法律和法规，为排除危害而采取的对相对方的强制力，人们称之为即时强制。（2）实施的时间和目的不同。强制预防和强制制止分别适用于危害发生之前和危害发生之中，用以预防危害的发生和制止危害的继续；而行政强制执行一般在一行为结束后实施，以求行政处理决定的执行。（3）实施的机关不同。行政强制执行可以由人民法院实施，也可以由行政机关实施；而强制预防和强制制止只能由行政机关实施。（4）实施的程序不同。行政强制执行

35、的实施，需要遵守一系列严格的法律程序。违反的程序，执行则无效；而强制预防和强制制止由于是一种在紧急情况下采取的即时强制措施，所以，一般情况下没有严密的程序，只有不超越职权，就为有效。23、什么是即时强制？ 答：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。24、行政合同履行的原则是什么？答：（1）实际履行原则。是指必须按照合同规定的标的履行，不能变更的或用违约金或赔偿损失的方法代替合同的履行。（2）自己履行原则。行政合同不仅要求实际履行，而且实行自己履行原则，即相对方必须本身履行，而不能由他人代替履行。（3）全面适当

36、履行原则。是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。25、变更和解除行政合同的法律后果会怎样？ 答：（1）行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行。行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利和义务。（2）因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。 26、行政指导的特征是什么？答：（1）行政指导是非权力行政活动。（2）行政指导是种事实行为。（3）行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。（4）行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域。（5）行政指导适用法律优先的原则。（6）行政指导是

37、一种外部行为。 27、行政指导与行政领导的区别是什么？ 答：（1）主体不同。行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，而行政指导的主体是行政机关。（2）客体不同。行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者。而行政指导则是行政机关管理社会事务的一种外部行政活动，它作用的对象是公民、法人及其他社会组织。（3）内容不同。行政领导是国家行政管理活动中各级领导活动的总和。而行政指导是行政机关在其所在管辖的事务范围内，基于国家的法律精神、原则或政策，用非强制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。（4）效力不同。行政领导是行政组织内部的领导活动，它有严格的组织和纪律

38、的要求，对行政领导必须严格服从。而行政指导是行政机关对行政相对方的指导活动，不具有强制力，相对方可以服从，也可以不服从。28、罚款与罚金的区别是什么？答：（1）性质不同。罚金属于刑罚处罚；罚款则属于行政处罚。（2）处罚依据不同。罚金由刑法加以规定，罚款则由行政法律规范加以规定。（3）适用主体不同。罚金由人民法院判处，而罚款则由行政机关或法律法规授权的组织科处。（4）适用的对象不同。罚金是对犯罪者的惩罚，而罚款则是对违反行政法律规范者的惩罚，其程度比罚金轻。 29、行政处罚执行的原则有哪些内容？答：（1）当事人自觉履行原则；（2）行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；（3）决定罚款

39、与收缴罚款相分离原则。30、行政机关组织法所包含的基本内容是什么？ 答：A、法律依据。是决定行政组织法是否合法的条件之一。B、隶属关系。指行政机关之间领导与被领导以及它们之间的权责关系。C、职责权限。指行政机关的主管事项和行使权力的范围。D、任职期限。指对行政首脑任职期间有明确的规定。E、机构设置。指行政机关内部机构的设置。F、人员编制。指行政机关的人员定额及各种人员结构。G、其他事项。如生效条件等。31、行政监督与监督行政行为的相同点是什么？ 答：（1）监督的对象相同。都是以行政机关及其公务员为主要对象。（2）监督的内容相同。都是行政机关的行政行为，包括普遍的行政行为和个别的行政行为是否合法

40、合理。（3）监督的目的相同。都是保障国家法律、政策的统一和正确实施，保护国家利益、社会公共利益和公民、法人或组织的合法权益。32、一般行政监督的主要方式是什么？答：报告工作；执法监督检查；审查批准；备案；行政复议；惩戒。根据我国有关法律规定，目前一般行政监督的主要方式有以下几种：（1）报告工作。听取、审查报告，是上级政府监督下级政府、各级政府监督其工作部门执行情况的主要方式。（2）执法监督检查。执法检查大致有三类：一是全面检查和专项检查。二是单独检查和联合检查。三是定期检查和不定期检查。（3）审查批准。审查批准是监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为，如对财政预算、决算、账册、报表等进

41、行审阅核对并加以确定的行为。（4）备案。备案是根据法律规定或上级行政机关要求，监督对象将其他规范性文件或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其了解情况的行为。（5）行政复议。行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一项重要制度。（6）惩戒。惩戒处分分为两种：一是对行政机关适用的。另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政处分。 33、行政违法有什么特征？答：（1）行政违法是行政主体及其执行公务人员的违法；（2）行政违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为，即违反行政法律规范中对其行使职权所要求的程序性与实体性义务的约束。（3）行政主体及其执行公务人员的

42、行政违法行为在主观上有过错。行政违法行为是一个主客观统一的过程。即在客观上有违反行为法律规范的事实，在主观上有过错。34、行政责任的构成要件有哪些？答：（1）行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；（2）行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；（3）行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；（4）承担行政责任必须有主观上的故意或过失。35、什么是行政救济？答：是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。 36、行政救济的特征是什么？答：（1）行政救济以行政管理

43、相对方的请求为前提。因为行政救济制度的设立就是为了对行政管理相对方的合法权益予以救济和保护。（2）行政救济以行政争议为基础。行政争议，也就是行政纠纷，是行政管理相对方认为行政主体的具体行政行为违法或不当，侵犯其合法权益，并对行政行为不服所形成的法律争议。（3）行政救济的最终目的保护相对方的合法权益。行政救济的核心内容是由有权的国家机关处理和裁决行政争议。 37、哪些情况不能申请行政复议？ 答：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的。（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的。（3）对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议。 38、行政复议的原则是什么？答：（1）合

44、法性原则。是所有行政权行使都应遵循的一项基本原则，是依法行政的基本要求，行使行政复议权当然也要遵循合法原则。（2）公正原则。公正是一切司法活动的本质要求，行政复议是一种行3 政司法行为，复议机关解决行政争议，应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。（3）公开原则。是一个重要的程序原则，是民主政治的本质要求。它是指行政机关在作出与相对方利益相关的行政行为时，要通过一定的程序让相对方参与和了解。（4）及时原则。是行政效率的具体原则要求。（5）便民原则。是指行政复议要便于行政相对人参加，在复议活动中复议机关和复议人员要为申请人行使各项权利提供

45、方便。39、行政赔偿的特征是什么？答：（1）行政赔偿实质上是一种国家赔偿。行政职能属于国家职能，行政权也属于国家权力。行政主体及其工作人员行使职权所实施的职务活动，是代表国家进行的，根本上是一种国家活动。因此行政赔偿是一种国家赔偿。（2）行政赔偿的起因是行政侵权损害行为。是行政主体作出的行政行为侵犯并损害了公民、法人和其它组织的合法权益的行为。（3）行政赔偿的义务只能是侵权行政机关。是指作出行政行为的行政机关和实施侵权行政行为的行政机关人员所在的行政机关。（4）行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限。依照我国法律规定，除具体行政行为以外的抽象行政行为以及国防、外交等国家行为不在国家承担行

46、政赔偿责任的范围之内。 40、国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么？ 答：（1）赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金，返还了财产或恢复了原状。地赔偿称义务机关向受害人赔偿之前，追偿权是不存在的。赔偿义务机关的赔偿可以基于人民法院的判决或调解，也可以据行政赔偿协议程序的协议书。（2）行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。故意是指致害人实施加害行为时，主观上认识到自己的行为违法并可能造成相对方合法权益的损害，却仍然一意孤行，导致损害结果发生。重大过失是相对于一般过失而言的，即行政人员或受委托之人，不但没有注意到其身分或职务上的特别要求，而且未

47、能预见和避免普通人均能预见或避免的事情，即没有达到法律对一个公民的起码要求。41、行政诉讼的构成要件是什么？答：1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。3）原告提起行政诉必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。 42、行政诉讼的特有原则是什么？答：（1）选择复议原则。

48、是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。（2）审查具体行政行为合法性原则。（3）具体行政行为不因诉讼而停止执行原则。（4）不适用调解原则。赔偿诉讼可以适用调解。（5）司法变更权有限原则。 43、人民法院不予受理的行政案件有哪些？ 答：（1）国防、外交等国家行为。（2）抽象行政行为。（3）内部行政行为。（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。行政诉讼法第12条规定了司法审查的排除条款，即明确规定某些事项人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等