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1、1 建设项目概况1.1项目地理位置别列阿舍石灰石矿区位于哈巴河县城316方位，距哈巴河县城正北35km，距阿舍勒铜矿北5.2km，行政区划隶属哈巴河县齐巴尔乡管辖。矿区中心地理坐标：东经862107，北纬482034。矿区具体地理位置见图1。1.2项目背景哈巴河县政府、国土资源部门等积极鼓励开办科技含量高、环境污染少的石灰岩矿石开采和深加工企业，并且鼓励其走低消耗、低污染、高效率的发展模式，以便在增加当地税收和就业机会及满足当地对石灰岩矿石资源需求的同时使当地社会经济发展与生态环境和谐共存。别列阿舍石灰石矿区位于哈巴河县城316方位，距哈巴河县城35km；距阿舍勒铜矿北5.2km，行政区划隶属
2、哈巴河县齐巴尔乡管辖。矿区至哈巴河县城有简易公路相通，交通方便。矿石质量好，是良好的水泥用石灰质原料。鉴于上述背景，新疆阿舍勒铜业股份有限公司拟投资492.15万元建设新疆阿舍勒铜业股份有限公司哈巴河县别列阿舍石灰石矿开采项目，年产水泥用石灰岩矿石20万t项目。本项目采用露天潜孔钻机钻凿中深孔、多排孔爆破、挖掘机采装、自卸汽车运输的开采生产工艺。1.3工程内容1.3.1建设内容及规模（1）项目名称：新疆阿舍勒铜业股份有限公司哈巴河县别列阿舍石灰石矿开采项目（2）建设单位：新疆阿舍勒铜业股份有限公司（3）生产规模：年产石灰岩矿石20万吨。（4）工程总投资：492.15万元。（5）工作制度：年工作
3、日240天。（6）建设性质：新建项目。（7）矿区面积：0.2352km2（8）开采方式：采取边开采边复垦的分期开采方式。（9）项目地点：别列阿舍石灰石矿区位于哈巴河县城316方位，距哈巴河县城正北35km，距阿舍勒铜矿北5.2km，行政区划隶属哈巴河县齐巴尔乡管辖。（10）项目组成：露天采矿场、开拓运输系统、排土场。露天采场底标高为1170m水平以上为山坡露天开采，1176m以下为凹陷开采，露天采场总占地面积8.63万m2。设计矿山设置一个排土场，排土场位于露天采场东南侧，按8.5万m3容量进行设计，距露天采场约700m，占地面积约1万m2。设计上山公路主要生产干线路面宽9m，长0.75km；
4、辅助道路路面宽4.5m，长1.2km，最大纵坡9.0%，最小转弯半径15m。工程组成见表1-1。表1-1 工程组成表分类工程名称工程内容主体工程露天采矿场露天采场底标高为1170m水平以上为山坡露天开采，1176m以下为凹陷开采。露天采场总占地面积8.63万m2。排土场设计矿山设置一个排土场，排土场位于露天采场东南侧，按8.5万m3容量进行设计，距露天采场约700m，占地面积约1万m2。配套工程道路主要生产干线路面宽9m，长0.75km；辅助道路路面宽4.5m，长1.2km，最大纵坡9.0%，最小转弯半径15m。辅助工程公用工程矿山电源由阿舍勒铜矿总降提供；供暖依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司。
5、办公生活设施办公、职工宿舍等依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司环保工程废水处理生活垃圾处理处置生活污水处理设备依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司生活垃圾收集设施依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司项目主要设备见表1-2。表1-2 矿山主要设备表序号设备名称型号规格数量(台)台效备注工作备用合计1潜孔钻机KQZ-90型系列支架式21325m/台班2挖掘机1m32215104t/a含免爆头3推土机PD110111.3.2开采方案1.3.2.1建设规模矿山生产规模为年产石灰岩矿石20万t。1.3.2.2开采资源量新疆维吾尔自治区国土资源厅关于新疆哈巴河县别列阿舍石灰岩资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（新国
6、土资储备字2014036号）文件：（1）工业指标质量要求表1-3 质量要求表类别化学组分CaOMgOK2O+Na2OSO3Cl-fSiO2石英质I级品4830.610.0156级品453.50.810.0156开采技术条件最低开采标高：1170m；最小可采厚度：8m；夹石最小剔除厚度：2m；采场最终边坡角：55；采场最终底盘最小宽度：40m；（2）资源量估算采矿权1170m至1241m标高范围内保有：控制的经济基础储量（122b）：424.65万吨。推断的内蕴经济资源量（333）：413.72万吨。1.3.2.3产品方案产品方案为CaO48%的水泥用石灰石原矿石。1.3.2.4开采方式设计选用
7、山坡露天开采方式。露天底标高为1170m，最高开采水平为1240m，采场最长528m，宽194150m，露天底长482m，宽15088m。凹陷开采采场封闭圈标高为1176m。采场开采最终3个台阶，平均剥采比0.015t/t。1.3.2.5开拓运输方案根据矿床地形地质条件及矿区外部公路运输条件，设计采用公路开拓汽车运输方案。1.3.3采剥工作1.3.3.1采剥方法选择根据矿山地形地质条件、矿山建设规模及机械化程度，设计采用自上而下水平分层、台阶式露天采矿方法。1.3.3.2采剥工艺根据矿区地形条件、矿体赋存情况、各露天采场生产规模及采用设备的技术特征等因素，设计采用自上而下台阶式采剥、中深孔爆破
8、工艺。采剥作业工艺流程为：潜孔钻穿孔（中深孔爆破）-挖掘机铲装-自卸汽车运输（废石至排土场、矿石至矿石堆场）。1.3.3.3采场要素生产台阶高度：10m；生产台阶坡面角：70；最小工作平台宽度：30m；最小工作线长度：150m；矿石贫化和损失：根据类似矿山资料，结合别列阿舍石灰石矿矿体赋存条件，采矿损失率取5%；生产剥采比：0.015t/t；1.3.3.4爆破采矿和剥离均采用膨化炸药，导爆管雷管起爆。为了提高穿爆效率、改善爆破质量、减少爆破对其他工作的影响，以及减少爆堆的前冲距离、控制大块率，提高装矿效率，设计采用多排孔微差爆破方式。（1）孔网参数1）孔径：=100mm2）台阶高度：H=10m
9、3）超深：H=1.5m4）孔深：L11.5m5）孔距：a3.5m6）排距：b3.5m7）前排孔至台阶线距离：a=24m8）底盘抵抗线：W4.0m（2）一次爆破量确定1）炸药单耗：q0.45kg/m32）炸药作用指数：n0.753）单孔装药量计算公式：QqaW(b)H（kg）4）后排孔装药量增加15%。考虑到5%的损失率，设计别列阿舍石灰石矿露天采场年采剥总量为21.05万t/a（合7.67万m3）。设计五天爆破一次，一次爆破量为1598m3，考虑7%的废孔率，需穿孔数14个。14个炮孔分2排布置，每排布7个孔。前二排孔每孔装药量为55.125kg，后排孔每孔装药量为63.394kg。一次最大装
10、药量829.63kg。（3）装药结构根据别列阿舍石灰石矿露天采场的穿爆特点，设计采用深孔连续装药结构，均为密实装药，每孔装二个起爆药包，每个起爆药包装2发雷管。一个起爆药包装在药柱的中部，另一个放在下部。（4）爆破网路导爆雷管起爆，采用串并联接方式。不设固定的起爆站，随工作面的推进而变化起爆站位置，但其位置均应在爆破危险区域外的偏离飞石飞散方向的安全地方。（5）靠帮预裂爆破为保证露天采场最终边帮的平整和提高边帮的稳定性，设计采用预裂爆破的控制爆破方法，以减爆破对最终边坡面的破坏。最终边坡角控制在5558以内。设计单台阶开采至最终边界时将最终台阶坡面角处理为58根据别列阿舍石灰石矿露天采场的特点
11、，设计采用斜孔预裂，孔距1.5m，孔深11.5m，线装药密度1kg/m，孔口1.5m不装药。（6）爆破材料消耗本采场使用的起爆器材为炸药、导爆管等，爆破材料消耗详见表1-4。表1-4 露天采场爆破器材消耗表序号材料名称单位采矿单耗(/t)剥离单耗(/m3)综合单耗(/t)年消耗量备注1炸药kg0.169810.350000.17471349422导爆管雷管发0.004530.010000.004679343导爆管m0.0170.030.018136201.3.3.5铲装工艺根据拟采用的台阶高度，设计选用1m3液压挖掘机装车，运岩和运矿均采用15t矿用自卸汽车。1m3液压挖掘机台年效率为15万t
12、/台年（一班制）。1.3.4工程投资工程总投资为492.15万元，环保投资65万元，占总投资的13.2%。1.4工艺流程分析本项目石灰石矿采用露天潜孔钻机钻凿中深孔，多排孔爆破，挖掘机采装，自卸汽车运输，具体工艺流程见示意图2。切割、钻孔排孔爆破挖掘机采装排土场装运废石石灰岩噪声粉尘噪声 粉尘废气噪声粉尘图2 石灰岩矿开采工艺流程示意图1.5矿山总图布置1.5.1总平面布置范围（1）矿山主要组成部分：采矿场、废石场。（2）矿山运输道路。矿区总平面布置见图3。1.5.2采矿场矿区处于阿尔泰山脉西段南坡，属中低山-丘陵区。地势由北东向南西呈阶梯状降低，山体总走向北北西向。区内植被不发育，基岩出露良
13、好。矿区内平均海拔1200m左右，相对高差20100m，露天采场为山坡-凹陷露天矿。露天采场底标高为1170m水平以上为山坡露天开采，1176m以下为凹陷开采。露天采场总占地面积8.63万m2。采区位于矿区南部，采区开采矿体标高为1100m1200m矿体，由北向南采坑编号为CK1、CK2、CK3。各采坑彼此相连，在平面上呈不规则的椭圆形或长椭圆形，其分布及基本形态规模为：CK1采坑位于矿区的中部，采坑南与CK2相连，是CK2的上部台段；南北长约134m，东西宽约46m，平均采深19m。CK2采坑位于CK1采坑以南，是CK1采坑的下部台段。南北长84m，东西宽82m，最大采深13m。CK3采坑位
14、于矿区的南部，CK3采坑北部紧邻于CK2采坑，呈椭圆形，南北长约138m，东西宽约80m，最大采深11m。采场设计首先开采3号矿区，然后依次开采2、1号矿区。1.5.3排土场设计矿山设置一个排土场，排土场位于露天采场东南侧，按8.5万m3容量进行设计，距露天采场约700m，占地面积约1万m2。1.5.4矿部生活区项目工人由新疆阿舍勒铜业股份有限公司调配，共有8人，矿区不建设生活、办公区，依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司生活区。1.5.5爆破器材库本矿山不设置单独爆破器材库，由专业公司配送炸药。1.5.6矿山运输设计别列阿舍石灰石矿矿区道路采用矿山三级公路标准。主要技术指标：泥结碎石简易路面，主要
15、生产干线路面宽9m；辅助道路路面宽4.5m，最大纵坡9.0%，最小转弯半径15m。矿区运输道路为露天采场各开采水平及出入口至排土场、辅助设施区与外部联系道路。1）道路宽度9m宽路面：为矿区内的运输干线，即露天采场西侧的干线道路，总长约0.75km。4.5m宽路面：为运输干线至各开采水平的支线道路及排土场道路，总长约1.2km。2）技术要求道路等级：级露天矿山道路。最大纵坡9.0%，最小转弯半径15m。在采场内要求设置护堆；道路挖方边坡1:11：0.5，填方边坡1:11：1.5。开挖一侧路肩宽1.0m，填方一侧路肩宽1.5m。1.6政策规划符合性（1）与法律法规的相符性本项目评价范围内不涉及自然
16、保护区、风景名胜区等环境敏感区域，与相关法律法规相符合。根据根据新疆生态环境功能区划（讨论稿），本项目选址不在水源涵养区、自然保护区等敏感区域内，仅位于水土保持区，本项目基本满足地方相关规划。（2）与相关区域、流域、环保等规划相符性本项目位于哈巴河县城316方位，距哈巴河县城正北35km，距阿舍勒铜矿北5.2km，行政区划隶属哈巴河县齐巴尔乡管辖，占地为戈壁，为国有未利用地，供水、供电依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司，交通便利，项目符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（试行）、新疆维吾尔自治区主体功能区规划、新疆维吾尔自治区环境保护条例、关于进一步加强矿产资源储量管理工作有关问题的通知、阿勒
17、泰地区生态环境保护条例等文件要求。（3）产业政策、行业规划相符性本项目为露天石灰岩矿石开采项目，所采用工艺和设备为产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令）中允许类项目。符合新疆维吾尔自治区矿产资源勘查开发“十二五”规划、新疆维吾尔自治区建筑材料工业“十二五”发展规划等行业规划要求。2 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果2.1建设项目环境影响预测2.1.1生态环境影响分析（1）影响因素根据现场调查分析结果，本项目运营期间对当地生态产生的主要影响具体见表2-1。表2-1 主要生态影响因素一览表活动方式影响方式有害有利采矿场开采
18、废石场平整填埋破坏地表植被层和土壤层丧失当地动植物破坏栖息地降低物种多样性破坏自然排水坡度运输道路硬化及运输增加边界效应妨碍动物迁徙（2）影响特征本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，人文影响程度增强，土地利用格局中未利用土地转化为矿区用地。工程建设对区域内生态体系稳定性影响的主要途径是地表扰动，如果生态破坏程度过大或者得不到及时修复，就有可能导致区域生态环境的进一步衰退。2.1.2大气污染物（1）大气环境影响预测与分析评价矿山开采过程中，对大气环境造成影响的主要有矿山废气及粉尘。矿山废气主要是汽车及采装设备等产生的尾气、采场爆破产生的有害气体。（2）废气根据项目工程分析，矿山开采废气主
19、要是汽车及采装设备等产生的尾气、采场爆破产生的有害气体。因这部分废气产生量都不大，而且露天环境有利于废气扩散，对区域环境空气质量影响较小。（3）无组织粉尘本项目石灰岩矿为露天开采，爆破中产生有害气体CO、NO、NO2等直接排入大气，瞬时将有一定量的粉尘产生，年产生爆破粉尘0.91t，爆破后，粒径大的粉尘在近距离内短时间沉降，粒径10m的飘尘不易沉降，但仅占产尘量的1以下，所以对外部环境的影响很小。开采运输过程中，矿石、废石的运输、装卸、破碎也都不可避免的产生粉尘，根据类比资料，矿山粉尘影响距离一般小于150m。主要影响为：（1）漂浮在空气中，污染区域环境空气质量，增加区域悬浮物量。（2）沉降在
20、区域土壤表面和植物表面，会改变表层土壤的理化性质，堵塞植物叶面气孔，影响植物的生长。（3）职工长期接触会对健康有一定影响，患矽肺病几率增加。石灰岩矿山露天开采大气污染物无组织排放粉尘，只有采取一定的控制措施，减少粉尘对区域环境的影响程度。2.1.3废水污染源及污染物根据矿山正常生产需要，矿区劳动定员8人，由新疆阿舍勒铜业股份有限公司调配，矿区不建设生活、办公区，矿山主要用水为生产用水及降尘用水。矿山生产用水量5m3/d，主要是空压机等设备冷却、湿式凿岩等用水，生产用水部分被矿石吸收、部分自然蒸发、部分循环使用不排放；道路、排土场降尘用水约为3m3/d，自然蒸发。2.1.4噪声本项目设备噪声源强
21、度较大，但矿区范围大噪声衰减作用明显，至矿界噪声影响较小，且采矿场噪声影响范围内无居民点等敏感点，厂界噪声能够符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准的要求，噪声对矿界外声环境无实质性影响。噪声影响主要是对采区内工作人员，通过采取有效的隔声、降噪措施后，对作业人员采取有效的劳动保护措施后可减轻对人员身体健康的影响。2.1.5固体废弃物（1）固体废物占地对生态环境的影响根据矿山开发利用方案，矿山废石量11.95万吨（4.5万m3），考虑到岩土松散、下沉及有一定的富余容量，矿山需排土场容积6.8万m3。根据排土场选址原则及矿区地质地形条件，矿山设置一个排土场。设计矿山设
22、置一个排土场，排土场位于露天采场东南侧，距露天采场约700m，占地面积约1万m2。地形坡度2，场地岩性为硅质灰岩与页岩互层，最大堆高8.5m，容积8.5万m3。为防止排土场废石滑动形成泥石流，本环评要求按采场设计首先开采3号矿区，然后依次开采2、1号矿区，将3号矿区开采的废石堆放至排土场，可用来修筑路基、填平工业场地等；当3号矿区开采完毕，继续开采2、1号矿区，并对3号矿区进行复垦，根据国家环境保护总局文件环发【2005】109号关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知要求：“矿山开采2015年应达到的阶段性目标是：历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上，新建矿山应做到边开采、边
23、复垦，破坏土地复垦率达到85%以上”。当3号矿区开采完毕，开采2号矿区时，可将2号矿区的部分废石有序回填至3号矿区内；当2号矿区开采完毕，开采1号矿区时，1号矿区的部分废石有序回填至2号矿区内，剩余的部分堆存在排土场，可用来修筑路基、填平工业场地等。以减少废石堆场的废石堆放量。项目废石部分回填露天采坑，剩余的部分堆存在排土场，可用来修筑路基、填平工业场地等，减少了排土场的占地面积以及堆存高度，大大减轻了排土场带来的滑坡、崩塌、水土流失等环境问题。（2）生活垃圾排放影响分析根据矿山正常生产需要，矿区劳动定员8人，由新疆阿舍勒铜业股份有限公司调配，矿区不产生生活垃圾，垃圾处理设施依托该公司。2.1
24、.6爆破对环境的影响分析（1）爆破废气采矿和剥离均采用膨化炸药，导爆管雷管起爆。为了提高穿爆效率、改善爆破质量、减少爆破对其他工作的影响，以及减少爆堆的前冲距离、控制大块率，提高装矿效率，设计采用多排孔微差爆破方式。爆破时将产生爆破废气，其中主要污染因子为NO2、CO和粉尘，呈无组织排放。经估算，本项目运营期间采矿场爆破时产生爆破废气中主要污染因子产排量分别为NO2 0.1t/a、CO 0.49t/a和粉尘0.91t/a。通过采取在爆破区设安全防护隔离设施和警示牌，合理安排爆破时间，最终边坡处严禁采用大爆破，定期对采矿场以及运输道路洒水，要求爆破人员佩戴防护面罩等措施后，预计采矿场爆破时产生无
25、组织排放爆破废气中粉尘（颗粒物TSP）到项目区边界外浓度1.0mg/m3，达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中表2中颗粒物1.0mg/m3的周界外浓度最高点无组织排放监控浓度限值要求，加之项目区较空旷，周边无集中居住区、学校、医院等大气环境敏感保护目标，故对项目区及周边区域大气环境及人群产生影响较小。（2）爆破振动、飞石对环境的影响本项目矿山爆破产生地面振动的地震强度大概为3-4度，不会对本项目所在区域内建筑设施及人群造成实质性影响。飞石的最大抛掷距离为140-180m。根据爆破安全规程（GB6722-2011），露天深孔爆破时，个别飞石的最小安全距离不得小于200m。（3
26、）爆破冲击波的环境影响当爆破最大1段装药量为2t时，爆破地震安全距离为114m，即沿开采境界线114m以外一般民用建筑在爆破振动时不会被破坏。一般非抗震砖房、大型砌块及预制构件建筑的允许振速为2-3cm/s。本项目矿山爆破产生空气冲击波不造成实质性影响。2.1.7社会环境影响分析2.1.7.1项目建设可能产生的社会环境影响社会环境影响评价包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如交通、水利、通信）等方面的影响评价。（1）征地拆迁本项目为矿山开发项目，不占农田、林地、宅基地，不存在征地拆迁问题。（2）移民安置本工程无移民安置问题。（3）人文景观本项目为矿山开发项目，不涉及
27、区域人文景观影响。（4）人群健康项目区域周围5km范围内无居民点，矿山开发对人群健康的不利影响较小。（5）文物古迹工程建设区内无自然保护区。（6）基础设施随着项目建成运行，带动区域内交通、物流等行业的发展，起到积极的正面效应；同时也带来一定的负面影响，如交通量的增加，运输车辆产生扬尘、噪声等使区域大气环境、声环境质量发生变化。2.1.7.2评价因子评价因子包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施等诸多因子，本评价选取人群健康因子，定性说明变化情况。2.1.7.3社会影响在采取一定环保措施前提下，对当地社会环境的影响主要表现在以下两个方面：（1）不利社会影响主要为物料运输对
28、当地交通的影响。由于项目位于矿山区域，项目物料运输会对当地交通造成一定影响，车辆运输过程中会产生一定的扬尘及噪声，会对运输沿线环境空气及环境噪声造成一定影响，但影响较小。本项目占用当地草场，草场等级为二等四级，占用草地面积为352.8亩，对当地牧民产生影响，已和当地牧民赔偿完毕。项目建设占地涉及占用牧民草场，因而会对当地牧民的放牧活动造成大的改变。（2）有利社会影响：主要为有利于促进当地社会经济发展，具有良好的经济效益和社会效益。综上所述，本项目有利于区域社会经济发展，主要为有利社会影响。2.2拟采取的主要措施与效果（1）废气污染防治措施本工程对矿山工作场地、运输道路及矿石堆场等无组织扬尘点定
29、期进行洒水降尘，并在矿石堆放、装卸过程中尽量降低落差，加强调度管理，减少矿石堆放时间。运输车辆加盖蓬布或用箱式汽车运输，防止运输中抛撒引起的扬尘。装卸时间尽量要避免大风及下雨天气，同时应尽量降低落差，同时要加强管理，装卸场所应采取经常洒水及清扫。以上措施是国内外生产实践中防止粉尘无组织排放而普遍采用、简易可行的成熟的技术和方法，经同类企业实践证明效果亦是较好的，尤其是对矿山汽车运输粉尘的无组织排放防治效果明显，可以保证无组织粉尘达标排放，最大限度地减少对区域大气环境的影响。本工程对上述措施应严格予以实施。（2）废水污染防治措施根据矿山正常生产需要，矿区劳动定员8人，由新疆阿舍勒铜业股份有限公司
30、调配，矿区不建设生活、办公区，矿山主要用水为生产用水及降尘用水。矿山生产用水量5m3/d，主要是空压机等设备冷却、湿式凿岩等用水，生产用水部分被矿石吸收、部分自然蒸发、部分循环使用不排放；道路、排土场降尘用水约为3m3/d，自然蒸发。（3）噪声污染防治措施选用噪声较低的设备；在空压机的进出风口处，加设消声器；对强噪声设备加装隔声罩；对高速运转设备采取减振、隔振措施。（4）固废处理措施废石堆存至排土场，闭场后，要求对排土场采取推平、压实、固化、表层用大块废石覆盖等工程措施，使本区景观得到一定程度的改善，将其对环境造成的影响降低到最低程度。2.3评价范围内的环境保护目标分布情况本工程的主要环境保护
31、目标见表2-3。表2-3 环境保护目标位置关系名称位置矿区矿区范围区域土壤、植被、野生动物矿界外延1km道路两侧运输道路两侧50m新疆鑫旺矿业公司矿区东南约0.6km新疆鑫旺矿业公司尾矿库矿区北侧约150m矿区附近简易道路矿区东南侧约100m新疆阿舍勒铜业股份有限公司矿区南侧5.2km阿舍勒村矿区南侧6.3km哈巴河矿区东侧5.5km2.4环境风险分析评价根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和项目风险识别的要求，本项目建设、生产过程中的潜在风险有以下几方面：（1）本项目环境风险物质主要为开采过程中所用炸药、雷管和柴油，但在本项目区内不设炸药、雷管等爆破器材仓库及柴油储罐
32、，所用炸药、雷管等由专业爆破公司定时定量配送并且即时用于爆破作业，燃油设备所用柴油从加油站桶装拉运供给，车辆所用柴油直接由加油站供给。（2）矿区北侧约150m的新疆鑫旺矿业公司尾矿库发生溃坝事件对本项目环境风险影响。（3）炸药运输可能引发的环境风险。因此，环评不对炸药、雷管等爆破器材及柴油环境风险物质造成环境风险进行分析评价，本项目仅对开采过程中存在地质灾害风险、新疆鑫旺矿业公司尾矿库产生的影响、爆破器材运输风险进行简要分析。2.4.1采矿过程风险影响分析矿产品开采，会造成局部地质环境的破坏，矿石采出后，采矿区出现了一个空间，从总体上破坏了局部地质环境原始应力的平衡状态，导致出现新的应力变化。
33、这种应力变化常常导致岩体机构发生变形破坏，使岩体的边坡或顶部失去原有的稳定性，从而发生崩落、脱落、座落、冒顶、坍塌或滑动等现象，出现采矿作业常见的安全风险事故，会造成不同程度的人身伤亡或财产损失。这是建设单位应从安全方面采取措施防范的重点。2.4.2自然因素环境风险影响分析采用露天开采方式，对生产中的侧向边帮和工作帮严格按设计要求进行放坡，对采矿场生产过程中的采坑周边修建排水渠，避免雨水流入采坑内造成边坡失稳对坑内生产人员和车辆造成危害，设置铁丝围栏和警示牌避免人员、车辆误入造成伤害。为确保采坑内生产人员及运输车辆安全，对采矿活动前期剥离物，实行内排回填，回填分台阶实施，为避免人员及车辆误入造
34、成伤害，对形成的露天采坑周边一次性设置铁丝围栏。确定采坑边坡角留设，对边坡存在的浮石和危石及时清除。由于采坑边坡采用设计坡角，只是在雨水冲刷时易对边坡稳定造成影响，可能引发边坡崩塌、滑坡灾害。在凹陷露天开采水平设置集水坑，采用水泵排水，以降低滑坡、坍塌等地质灾害。2.4.3新疆鑫旺矿业公司尾矿库可能的风险分析新疆鑫旺矿业公司尾矿库最终堆筑标高至1230m，总库容636.401万m，按照70%利用系数，总有效库容449万m，尾矿库服务年限约20.1年。该公司设计尾矿库等别为四等，尾矿库防洪标准采用洪水重现期初期为50年，中、后期为200年。初期坝为透水堆石坝，上游汇水面积较小，确定尾矿库事故发生
35、概率为0.3%。表2-4 土石坝溃坝原因及事故发生概率溃坝原因溃坝比率/P%洪水漫顶30渗透破坏25沿管道渗漏13滑坡15其他12原因不明5项目矿区北侧距离新疆鑫旺矿业公司尾矿库约150m，且有山梁阻隔，尾矿库溃坝事件即使发生，对本工程矿区区域影响较小。2.4.4爆破器材运输风险矿区不设爆破器材库，但爆破器材在运输过程中操作不当存在爆炸的可能性，一旦发生事故可能对周边一定范围内的人员生命安全和财产造成威胁，对周围环境造成污染影响。2.4.4.1风险分析爆破器材在运输过程存在风险，有可能造成炸药爆炸因素见表2-5。表2-5 炸药爆炸环境风险因素因子因素风险人为因素末执行严禁烟火的规定诱发爆炸事故
36、由于操作失误，致使爆炸品受撞击诱发爆炸事故警卫人员擅离职守炸药流失及诱发爆炸事故司机将车开入仓库诱发爆炸事故机械因素运输车辆着火、驾驶失控诱发爆炸事故避雷针不良问题诱发燃烧爆炸消防系统无法正常工作加剧燃烧爆炸通讯报警设备失控加剧事故不良后果质量因素不合格产品引起燃烧爆炸温度湿度过高或过低诱发燃烧爆炸或产品失效环境因素雷电诱发燃烧爆炸火灾诱发燃烧爆炸水灾爆炸物流失污染水体地震诱发燃烧爆炸由表2-5分析，事故发生的因子有：气候制约、人为失误和安全管理。运输过程中发生爆炸后，造成一定范围内CO浓度超标，对周围近200m范围带来影响，同时易引起周围火灾，必须制定相应的应急措施。2.4.4.2风险事故防
37、范措施（1）运输时车辆上标注清楚醒目的危险警示标志。（2）爆破作业、器材运输、加工使用必须严格遵循爆破安全规程（GB6722-2011）。（3）爆破施工严格遵守爆破安全技术规范要求。（4）危险品运输应采取以下措施：专人专车运输，运输车辆按规定运输路线行驶，避开居民住宅等敏感目标。加强运输人员安全教育，提高风险防范意识。小结：爆破器材运输过程爆炸主要是对周边一定范围内的人员生命安全和财产造成威胁，必须按照有关安全规范要求做好各项防范措施，杜绝或降低爆破器材运输过程爆炸危害及影响范围。2.4.5风险管理应急预案根据国家有关规定，企业制定应急预案，应包括以下方面的内容：（1）制定应急计划确定矿区的危
38、险目标，包括生产区、环境保护目标。规定矿区应急预案的级别及分级响应的程序，即根据确定的不同级别，规定不同级别的响应程序，以便应对可能出现的应急事故。（2）成立应急组织机构成立应急指挥机构，包括各基层单位的应急组织机构，落实相应的工作人员。（3）建立应急救援保障系统包括应急救援设施、应急救援设备与所需的各类器材，确定应急救援保障管理部门，明确职责，保障物资储备。（4）规定应急联络方式主要是规定应急状态下与有关方面的报警通讯方式、通知方式和交通保障及交通管制，确保应急救援工作顺利进行。（5）规定应急救援控制措施应急救援控制措施包括环境监测、抢险、救援及现场控制。实施应急救援应由专业队伍负责对事故现
39、场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。（6）规定事故现场控制措施包括事故现场的应急检测、防护措施、清除泄漏污染物的措施和所需的器材。要根据事故预案的级别，规定事故现场、邻近区域的范围、控制防火区域的大小，控制和清除污染的措施及所需要的设备。（7）制定事故现场应急组织计划包括事故现场人员的撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划。对事故现场、事故现场邻近区域、受事故影响区域人员及公众依据毒物性质，制定毒物应急剂量控制规定，制定撤离组织计划及救护计划，规定医疗救护与公众健康方案。（8）规定应急事故解除程序包括事故应急救援关闭程序与恢复措施。内容有：规定应急状态终止程
40、序；规定事故现场善后处理措施和恢复措施；解除邻近区域事故警戒及善后恢复措施。（9）制定应急培训计划应急培训计划是在应急预案制定落实期间，提高人员应急意识的一项措施。在应急计划制定后，应在平时组织安排人员进行应急培训与应急演练。（10）进行公众教育和发布有关信息应在平时组织对邻近地区公众开展教育，有必要时应对公众进行应急培训，并发布有关的信息。项目风险分析最终以安评报告、应急预案报告为主。2.5环境损益分析2.5.1社会效益分析本项目建设实施有利于促进当地非金属矿采掘行业的快速发展，满足当地石灰岩矿石市场需求，可有效缓解当地石灰岩矿石市场的压力，有利于市场竞争，并可带动当地相关产业发展，为当地下
41、游行业提供发展机遇，可扩大当地相关产品消费市场，创造较大经济效益同时在一定程度上增加区域经济竞争力，促进当地社会可持续发展。本项目具有良好社会效益。2.5.2环境损益分析本项目的环保投资包括废气处理设施、噪声控制措施、固废处置设施、生态恢复、水土保持、地质灾害防治、土地复垦等方面的费用。根据本项目开发利用方案中投资估算及本环评报告提出环保措施粗略估算，本项目环保投资合计65万元，占总投资的13.2%，具体见表2-6。表2-6 环保投资估算一览表治理类别治理项目治理措施及设施费用（万元）废气凿岩钻孔无组织粉尘钻机配备干式捕尘器5爆破无组织废气爆破区域设移动式安全防护隔离围栏及警示牌2采装运输无组
42、织扬尘采装时设置移动式挡板，对道路路面进行简单硬化5燃油无组织废气合理设置路标指示牌2无组织粉尘、扬尘及废气湿式凿岩，配备1辆洒水车每天对采矿场、排土场、运输道路及爆破现场洒水10其他职工佩戴防尘面罩或防护面罩1废水生活污水依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司生活污水处理设施进行处理/噪声设备机械和空气动力性噪声爆破噪声、车辆交通噪声设备加装减振和消音装置，工人佩戴防噪耳罩5固废废石集中收集后采用自卸汽车密闭运至排土场填埋压实/生活垃圾依托新疆阿舍勒铜业股份有限公司生活垃圾设施生态恢复（矿区种植优良的乡土草种）、水土保持、地质灾害防治（截洪沟、排水沟、挡渣墙（坝）、土地复垦、生态监测等。35合计65
43、项目总投资：492.15万元，占总投资的13.2%项目在设计中充分考虑了环境保护的要求，严格执行各项环境保护标准。采用技术先进、少污染的新工艺、新技术、新设备，从根本上减少了污染，节约能源，有利于环境保护。针对在生产过程中产生的污染物，从实际出发采取多种相对应的治理措施；在设备选型时，选用低噪声设施，对高噪声设备采取相对应的消声减震措施等，减少噪声对环境的影响等。本项目在采取了上述措施后，外排污染物量大大减少，既保护环境又为项目带来了一定的经济效益。本项目的环保措施投资估算为65万元，以保证环保设施的落实和投用，这些环保设施的建成和正常运行，将带来较大的环境效益。2.6拟采取的环境监测计划及环
44、境管理制度2.6.1环境管理措施及环保行动计划本项目环境管理措施及环保行动计划见表2-7、2-8。表2-7 环境管理措施阶段环境管理工作主要内容管理机构职能根据国家建设项目环境管理规定，认真落实各项环保手续，完成各级主管部门对本企业提出的环境管理要求，对本企业内部各项管理计划的执行及完成情况进行监督、控制，确保环境管理工作真正发挥作用。施工阶段（1）严格执行“三同时”制度；（2）按照环评报告中提出的要求，制定出建设项目施工措施实施计划表，并与当地环保部门鉴定落实计划内的目标责任书；（3）认真监督主体工程与环保设施的同步建设；建立环保设施施工进度档案，确保环保工作的正常实施运行；（4）施工噪声与
45、振动要符合中华人民共和国环境噪声污染防治法的有关规定；（5）施工中造成的地表破坏、土地、植物毁坏应在竣工后及时恢复；（6）设立施工期环境监理制度，监督环保工程的实施情况，施工阶段的环保工程进展情况和环保投资落实情况定期（每季度）向环保主管部门汇报一次。试运行阶段（1）检查施工项目是否按照设计、环评规定的环保措施全部完工；（2）做好环保设施运行记录；（3）向环保部门和当地主管部门提交试运行申请报告；（4）环保部门和主管部门对环保工种进行现场检查；（5）记录各项环保设施的试运转状况，针对出现的问题提出完善修改意见；（6）总结试运转的经验，健全前期的各项管理制度。生产运行期（1）严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常运行；（2）设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测计划定期组织进行全矿内的污染源监测，对
