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1、温州市瓯飞一期围垦工程瑞安市北龙乡凤凰头村建筑用凝灰岩矿开采工程环境影响报告书(简 要 本)煤炭科学研究总院杭州环保研究院Hangzhou Environmental Protection Research Institute，CCRI国环评证乙字第2015号二一一 年 六 月目 录一、项目概况1二、工程内容及污染因素分析1三、选址周边环境及保护目标6四、环境质量现状监测及评价9五、环境影响预测主要结论9六、对策措施12七、总量控制与公众参与13八、环评总结论14一、项目概况根据温州市委、市政府瓯飞滩(促淤)工程前期工作计划和各单位工作任务安排的通知(温委办2010117号)文温州市要在瓯江口
2、南岸至飞云江口北岸实施瓯飞围涂工程，该工程是温州市委、市政府贯彻实施浙江省委两创战略，打造大平台、拓展发展空间的大思路、大手笔，是缓解经济社会发展严重的土地制约的重大举措。工程位于瓯江口南岸至飞云江口北岸，规划围涂面积42万亩(计280km2)，涉及龙湾区、洞头县和瑞安市。项目实施可分别为温州市区和瑞安市提供宝贵的土地资源，对加快温州沿海产业带建设，促进经济可持续发展具有重大战略意义。瑞安市北龙乡凤凰头村建筑用凝灰岩矿山是瓯飞一期围垦填涂工程专用石料场。二、工程内容及污染因素分析(1)工程内容本矿区位于瑞安市码头南东113方向直距21.4km处的凤凰岛，属瑞安市北龙乡凤凰头村管辖，矿区位于瑞安
3、市码头南东113方向直距21.4km处的凤凰岛，属瑞安市北龙乡凤凰头村管辖。矿区中心点地理坐标：东经1204954.4，北纬274058.0，矿区范围面积700295m2，开采标高+183.098m+20m。瑞安市北龙乡凤凰岛为一海岛，可在瑞安市码头行船至凤凰村码头或葡萄岙码头，行程约11.6海里(计21.4km)。地质普查报告估算本矿山控制的基础储量(122b)为3963.75万立方米(计10418.48万吨)，残坡积物220.31万立方米(计363.51万吨)。开发利用方案设计可采资源储量为：石料矿(中风化岩)为3884.475万立方米(计10210.11万吨)，残坡积层为215.90万立
4、方米(计356.24万吨)，合计为4100.38万立方米(计10566.35万吨)。经浙江省国土资源厅浙土资厅函2011502号文关于新设温州市瓯飞一期围垦工程瑞安市北龙乡凤凰头村建设用凝灰岩采矿权的批复，暂定该矿区开采规模2600万吨/年，暂定出让年限4年(不包括基建期，包括一年基建期，则开采年限为5年)。由于本工程作为瓯飞一期围垦填涂工程的专用石料场，直接用于滩涂区的填筑用，对石料的要求不高，故本项目矿区范围内不需进行破碎加工，直接以块石的形式出售。本矿山设计采用自上而下分台阶的开采顺序，采用潜孔钻穿孔，多排中深孔分段延时爆破，挖掘机铲装，汽车运输(开采区运输至码头区)，船只运输(码头区运
5、输至回填区)的采矿工艺。矿山爆破产生的无法铲装的大块石料，需要进行二次破碎的，在一般情况下采用液压碎石器机械破碎的方法进行处理，对于个别特别巨大的大块，需进行二次破碎的，必须在大块上穿凿小孔径炮孔，装药并填塞孔口后爆破，采用控制性爆破，严禁在采场进行裸露爆破。本项目作为工程性矿山，开采的石料全部瓯飞一期围垦填涂工程的填筑用，不对外出售，有较好的经济和社会效益。(2)主要污染因子分析一般露天矿山在剥离、穿孔、爆破、采装、运输等过程中，将产生废渣、粉尘、废气及地震波等，对矿山及其附近的生态环境与人群生活有一定影响，根据矿体的赋存条件、矿山开采方式及生产工艺流程，矿山工程给环境带来的影响主要是粉尘、
6、废气、噪声及爆破振动，另外还有辅助设施如炸药、矿山工人产生的生活污水、生活垃圾以及少量剥离物等。主要污染物产生点位详见图1。部分今后用于采空区的复绿，剩下部分用于滩涂的填筑用清理表土开采平台粉尘、弃土、噪声粉尘、废气、噪声粉尘、弃土、噪声炸药爆 破汽车运输粉尘、噪声码头区装船船只运输至回填区图1 矿山开采过程污染物排放点位图(3)主要污染物排放点位：粉尘粉尘排放几乎伴随着整个采剥及回填工序。其排放特点是：排放高度低，属于面源污染；排放点多而且分散；排放量受风速和空气湿度影响较大。在本工艺中粉尘产生的环节主要有：(1)穿孔过程穿孔工艺有两种，一是用潜孔钻机打中深孔；二是用凿岩机对750mm石块进
7、行二次破碎处理。前者钻孔时需用水冷，故不会产生粉尘；但凿岩机在工作时可能产生一定的粉尘污染，由于排放点接近地面，因此只对近距离和采石工人均会产生一定的影响。(2)爆破过程有两种形式的爆破，一种是中深孔爆破，另一种是解小破碎。本工程全部采用中深孔爆破，二次解小破碎要求不得采用浅孔爆破，开采方案建议大部分采用机械破碎的方法，少量采用控制性爆破，不采用裸露爆破，故粉尘的产生量较少。(3)铲装过程在用挖掘机、装载机装车时可以产生粉尘污染，特别是在装运弃土时，如果料斗举得过高或风速较大时，粉尘污染就较大。(4)石料装卸及运输过程采石场的主要运输工具是汽车，加之场内道路多为碎石路面，因此汽车在矿区内运输过
8、程不可避免地要产生扬尘，抓斗抓石料过程中也有扬尘产生，特别是当气候条件不利时，扬尘现象就更严重。噪声和粉尘污染相类似，本工程的噪声污染也几乎伴随着削方阶段整个采剥及加工工艺过程，其特点是排放强度大。噪声排放最大的工艺是二次浅孔爆破，其强度在200m远处可超过100dB(无山体阻隔时)，而本工程大块石采用机械的方法击碎处理，有极少量采用控制性爆破，不采用二次浅孔爆破，故影响不大。现将本工程噪声排放情况介绍如下：(1)穿孔过程穿孔过程是指解小工序中用凿岩机打孔过程，凿岩机是以压缩空气做动力，除在打孔时产生噪声外，为其提供动力的空压机也是重要的噪声污染源。(2)爆破过程中深孔爆破噪声不大，噪声强度较
9、大的是解小(二次)爆破，据同类矿山现场监测，噪声强度在200m远处为105dB(无任何阻隔措施时)，并可感觉到气浪的冲击，对于本工程来说，不存在二次浅孔爆破。(3)铲装、运输过程矿区的机械设备较多，一般都会产生较强的噪声，如推土机、挖掘机、装载机、重型矿山用汽车等。固体废物排放本项目固体废物主要产生于采剥过程，其特点是数量大，无毒无害。其产生环节如下：为开采被表土及强风化岩覆盖的石料，必须先把覆盖物剥离，主要为表层植被和开采表土等。另外，还有工作人员的生活垃圾和污水处理污泥。废水排放(1)生产废水穿孔冷却水：潜孔钻机在工作时钻头与岩石摩擦会产生大量热，需进行水冷，否则钻头会因温度升高而损坏。这
10、部分冷却水因蒸发和渗漏损失严重，难以全部回收。爆破抑尘用水：为防止爆破等工段的扬尘污染，需事先在现场洒水。这部分水将全部蒸发或渗漏。运输、装卸等抑尘用水：为使装卸、运输车辆保持清洁，不污染公路，需经常用水冲洗。这部分水也全部蒸发或渗漏。机修场地的含油废水：在钻机等设备加油过程和机修间场地均有少量含油雨污水排放，建议这部分统一收集后处理。地表径流水：在暴雨、洪水等恶劣气候条件下，在开挖场地及道路周围区域会有部分泥浆、泥沙水排出，建议这部分水进行沉淀处理后再排放，也可回用于道路喷洒等。船舶的压舱废水：本项目生产的产品通过水运形式运往回填区，船舶回航时是空舱，会产生压舱废水。(2)生活污水(包括船舶
11、工作人员的生活污水)本工程在运营中定员为567人，在开采过程中，每人每天将产生一定量的生活污水。项目污染物源强汇总见表2。表2 施工期主要污染物产生及排放量汇总污染源名称主要污染物产生量及治理后排放量备 注污染物名称产生量(t/a)治理后排放量(t/a)废气及粉尘开挖、运输、装卸、凿岩等钻孔和大块岩石二次击碎粉尘12440.8凿岩、爆破、运输和装卸等工段爆破粉尘256102.4运输粉尘20040.0装卸粉尘5015.0合计粉尘630198.2炸药废气CO160.74160.74NO280.0080.00机动车及设备排放废气CO39.7739.77本工程的总产生量，包括开采区和运输区CnHm4.
12、304.30NO227.7727.77食堂燃气烟气主要成分为CO2等0.80m30.80m3小 计CO200.51200.51CnHm4.304.30NO2107.77107.77粉尘630.0198.2(续)表2 施工期主要污染物产生及排放量汇总污染源名称产生量(t/a)主要污染物产生量及排放量备 注污染物名称产生浓度(mg/l)产生量(t/a)治理后排放量(t/a)矿区废水机修间和加油过程的含油废水水量800SS2000.160经三级隔油沉淀处理后排入人工湿地处理系统，经处理达标后全部进行回用石油类400.0320CODCr7000.560生活污水水量5400CODCr5002.700干厕
13、所粪尿直接送给当地村民作为肥料用，其它废水再经人工湿地处理系统达标后进行回用氨氮400.220石油类200.110SS4002.160地表径流水水量12.4万SS15001860沉淀后回用码头区废水机修含油污水水量700SS2000.140经三级隔油沉淀处理后排入人工湿地处理系统，经处理达标后全部进行回用石油类400.0280CODCr7000.490压舱废水水量21万SS400840沉淀后回用废水合计水量340900SS800272.320经处理达标后的水全部进行回用石油类0.500.170CODCr11.03.750氨氮0.640.220固废表土等剥离物352.24万0直接用于滩涂区的填筑
14、用4.0万0今后用于采空区和开采平台等的复绿用树枝及杂草6.0万m3(4.8万t)0部分进行移植，其余出售或送给当地村民生活垃圾及污水处理污泥57.60卫生填埋沉淀泥砂4000与宕渣一起填筑用合计361.04万0三、项目周边环境及保护目标本矿区位于瑞安市码头南东113方向直距21.4km处的凤凰岛，属瑞安市北龙乡凤凰头村管辖，矿区位于瑞安市码头南东113方向直距21.4km处的凤凰岛，属瑞安市北龙乡凤凰头村管辖。矿区中心点地理坐标：东经1204954.4，北纬274058.0。在矿区的西北相距940m处有上干山，在矿区的东南150m有马腰山，在矿区东南310m处有下干山，在矿区南3100m处有
15、齿头山岛，其余均为海域环境，上干山已经开采，农户已全部搬迁，马腰山和下干山均为无人岛，无人居住。在中深孔200m爆破安全警戒线范围内，仅南侧有马腰山部分岛屿，且马腰山岛为荒岛，未有人员居住，其余方向没有航道等需要保护的建(构)筑物。凤凰头村农居点主要集中在矿区的西北侧，在开采前，本矿区(凤凰山岛)凤凰头和葡萄岙两个自然村的农居点将全部搬迁(搬迁安置工作由当地政府统一解决)主要环境保护敏感对象情况见表3。表3 主要环境保护敏感对象情况名称方位距场界最近距离概 况备 注噪声和空气环境敏感点矿区无海水环境敏感点矿区四周紧挨一类海水环境功能区，一类水质标准在200m爆破警戒线内，目前仍有水产养殖，建设
16、单位已与渔民签订了征地协议，在开采前养殖将全部迁移振动和飞石等矿区无国家级测量标志和民用供电系统，确保开采前全部搬移其它生态环境及人文景观采区北侧未开采的山体环境，目前地表植被以低矮灌木、松木及杂草为主，为一般防护林，为一般林地，不为省市级生态公益林注：由于本项目在开采前，凤凰山上的现有农居点及其它配套的公用工程将全部搬迁，故本项目无大气及声环境保护目标，北龙乡凤凰头村主要由四个自然村组成，包括凤凰头、葡萄岙、上关山和齿头山四个自然村，其中凤凰头、葡萄岙两个自然村位于凤凰山岛，齿头山和上关山两个自然村位于其它岛屿，整个村庄共有114户，总人口356人，其中户籍外出人口273人，目前凤凰山岛上实
17、际居住人口不到100人。四、环境质量现状监测及评价本次环评委托宁波市华测检测技术有限公司对项目所在区域环境质量现状进行的现场监测资料。(1)项目周围空气环境质量现状评价由监测结果可知，二氧化硫、二氧化氮的小时值和日均值、可吸入颗粒物和总悬浮颗粒物的日均值、一氧化碳和非甲烷总烃的小时值均未出现超标，说明附近区域的空气环境质量较好，有一定的环境容量(2)水环境质量现状评价本区域附近海域海水水质评价因子中活性磷酸盐和石油类均超过了海水水质标准(GB3097-1997)中的一类标准要求，其中以石油类最大，最大比标值达3.58，其它pH和化学需氧量均能达标，综合分析，本项目附近海水水质一般。分析石油类和
18、活性磷酸盐超标的原因可能跟目前凤凰山上的生活污水未经处理直接附近海域有关，另外，石油类超标的原因还跟渔民船舶含油废水随意外排海域环境有关。本项目的废水经矿区内处理达标后全部用于开采过程喷洒和汽车冲洗用水，不排入附近海域中，因此本项目废水对周围的海域环境基本无影响。(3)声环境质量现状评价从监测结果可见，本项目矿区区域的本底昼间和夜间等效噪声级低于声环境质量标准(GB3096-2008，发布稿)中的1类标准要求，能达标。五、环境影响预测主要结论(1)大气环境影响评价经工程分析，预测钻孔、开凿爆破及装卸、运输过程中的粉尘及废气为本项目的主要大气污染源。石矿采用露天开采，在凿岩等过程中都会产生粉尘，
19、要求爆破采用湿式作业，且各种开凿设备配备收尘装置。爆破作业后及时喷雾降尘，经处理后粉尘排放浓度均符合排放标准，对周围环境影响较小。经预测，开凿过程中排放的粉尘对周围环境的影响不大，远低于评价标准要求。爆破瞬时粉尘的排放浓度较大，但持续时间很短，经预测，在爆破瞬时产生的粉尘对周围环境的影响不大，并且爆破是瞬时操作，每天爆破一次，所以影响较小。环评要求及时洒水抑尘，以减少对周围环境的影响。装卸、运输粉尘及施工区内的机械、车辆排放的尾气等对周围环境的影响浓度贡献值均较小，远小于标准浓度限值。(2)安全距离本项目采用中深孔爆破，中深孔爆破产生的飞石量较小，经预测计算，本矿区采用中深孔爆破对周围环境影响
20、较小，飞石安全距离为173m，本项目2.5km大气环境评价范围内无敏感点，故本项目能够满足安全距离要求。本项目主体工程采用中深孔爆破技术，矿区范围内不进行二次浅孔爆破，在边界开采时，采用定向控制性预裂爆破，以减少飞石和振动等对周围环境的影响。正常的台阶式中深孔爆破时，飞石一般不会太远。但爆破有时会产生大块的矿石，开采方案建议大块石直接用机械的方法击碎处理，特大块岩石采用控制性爆破，不采用裸露爆破的方法。为尽量减少对周围环境的影响，要求爆破时需加强管理，选择正规的具有较高资质的爆破公司，穿孔爆破参数要不断摸索，减少单段的用炸药量，确保安全操作，尽量减少飞石的产生量。(3)噪声环境影响评价结论本项
21、目采用中深孔爆破，中深孔爆破产生的飞石量较小，经预测计算，本矿区采用中深孔爆破对周围环境影响较小，飞石安全距离为173m，本项目2.5km大气环境评价范围内无敏感点，故本项目能够满足安全距离要求。本项目主体工程采用中深孔爆破技术，矿区范围内不进行二次浅孔爆破，在边界开采时，采用定向控制性预裂爆破，以减少飞石和振动等对周围环境的影响。正常的台阶式中深孔爆破时，飞石一般不会太远。但爆破有时会产生大块的矿石，开采方案建议大块石直接用机械的方法击碎处理，特大块岩石采用控制性爆破，不采用裸露爆破的方法。为尽量减少对周围环境的影响，要求爆破时需加强管理，选择正规的具有较高资质的爆破公司，穿孔爆破参数要不断
22、摸索，减少单段的用炸药量，确保安全操作，尽量减少飞石的产生量。一般爆破时间均在白天进行，且爆破量不大，本工程三个开采区每天爆破一次，错时爆破，每次爆破的时间间隔不超过100ms，故爆破时间的影响是短暂的，可以作为一种瞬时噪声。出于安全等方面考虑，爆破作业均在昼间进行，夜间不进行爆破，故本项目的爆破对周围环境的噪声均在可以承受的范围内。同时，要求施工单位加强管理，文明施工，使之对周围环境的影响降至最小。从整个矿区的周边环境来看，本工程的设备如凿岩机、潜孔钻机、挖掘机和空压机等均随着开采面的移动而移动，不能固定安装，本项目地处海岛环境，周围无环境敏感点，故设备噪声对周边环境的影响不大。(4)水环境
23、影响评价结论根据工程分析可知，本项目产生生活废水5400t/a，含油废水1500t/a，船舶压舱水21万t，同时还有下雨施工面形成的泥浆水，约为12.4万t/a。故本项目整个工期内废水合计为340900t/a。地表径流和船舶压舱废水经沉淀池沉淀后，全部回用于矿区和道路洒水等。环评要求设置两套废水处理系统，生活污水经化粪池处理，食堂含油废水经三级隔油处理后接入人工湿地处理系统，经处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准(GB/T 18920-2002)中的道路清扫和消防用水标准后全部实行中水回用，如用于道路喷洒用水等，不外排。由以上分析可知，本项目的污水达到了零排放，故对周围海域环境的影响不
24、大。本工程与一般的工业企业不同，施工完后临时设施均拆除、人员撤离后，所有污染物排放将停止，既使有稍微的影响，也是短期的，能靠自身扩散减至最小。(5)固体废弃物评价结论本项目表层土暂时堆积在西北侧的临时堆土场，并做好临时草袋维护；树枝、杂草等经晒干后出售或送给当地村民用作燃料；矿山开采职工的生活垃圾及污水处理污泥由环卫部门统一收集后卫生填埋处理。因此在做好堆场水土保持工作的前提下，暂时堆存的剥离物等固废基本不会对周围环境产生不利的影响。(6)风险评价结论本工程的事故风险主要为开采过程中矿山崩塌、泥石流以及临时堆土场等在灾害性天气下的塌方等事故，另外，还有飞石和爆破冲击波、振动等对周围环境的影响，
25、只要甲方及中标单位做好安全防范工作，尽量做到安全操作，文明操作，编制好事故应急预案，用人力、物力、财力等做好事故应急工作，并按事故应急预案要求准备必要的应急措施，本项目引起的爆炸风险及地质灾害等风险极小。六、对策措施项目环保防治费用约为507万元，其中环境治理费用为180万元，水保和生态治理费用为327万元，约占本开采工程8000万元的6.34%。其它用于污染防治的间接费用由于与矿山整体技术和设备不可分割，因此用于这方面的环保投资费用尚难于估算。环保措施见表4。表4 环保治理措施汇总表项目分项治理措施治理效果废气治理凿岩粉尘爆炸采用湿式作业，凿岩等设备配收尘装置，工作面定期洒水，保持湿润，减少
26、扬尘经处理后达到大气污染物综合排放标准中的二级标准装卸粉尘工作面定期洒水，保持湿润，减少扬尘，运输车辆轮胎清洗设施。运输过程车辆加盖蓬布炸药爆破废气主体工程采用中深孔爆破，降低炸药用量，控制一次爆破用药量，爆破后工人进场延期时间需按规定执行经处理后达到大气污染物综合排放标准中的二级标准，CO达到工作场所有害因素职业接触限值中的标准排放施工机械及动输车辆尾气用标准柴油，加强尾气检测，不合格设备及时检修及更换食堂油烟及废气附近区域空气扩散能力较强，不需进行专门治理废水处理机修含油废水经三级隔油处理后接入人工湿地处理系统经处理后达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准(GB/T 18920-2002
27、)中的道路清扫和消防用水标准后全部进行中水回用生活污水码头区船舶的生活污水也应统一收集至岸上处理，废水经三级化粪池处理后再接入人工湿地处理系统，两个施工生活区各设置一套人工湿地处理系统，每套的面积为150m2地表径流船舶压舱水经三级沉淀处理后回用，池底、四边硬化，无坍塌渗漏其它措施在矿区周边、加工区周边建设截水沟，并在下游方向建设若干个规范的沉砂池，雨水、废水最后引入沉淀池进一步处理，码头区道路一侧、场地周边布设有浆砌石排水沟，排水沟规格为1.0m0.7m矩形，过水断面为0.4m0.4m矩形噪声治理风机空压机等噪声安装消声器、隔声屏障、采购低噪声设备经处理达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB
28、12348-2008)1类标准爆破噪声及振动采用中深孔爆破，控制一次用药量；边坡采用定向控制性预裂爆，定时爆破，爆破前通告水土流失、生态防护及景观方面水土流失控制施工过程应分层开挖，不能乱开；主要施工路面要硬化，场区雨水应沉淀后排放；采后边坡固化处理、台阶处复绿控制施工期及采后期的水土流失强度达到规定的要求景观协调处理采后边坡处理应尽量美化，牢固，且与周围的影响相协调固废处理表层土设临时堆土场，部分用于今后复绿，多余部分用于滩涂区的填筑不排放宕碴与石料一起用于滩涂区的填筑不排放树枝及杂草能利用的再利用，不能利用的送给当地村民作燃料用不排放生活垃圾统一收集，送垃圾填埋场处理不产生二次污染污水处理
29、污泥统一收集，送垃圾填埋场处理不产生二次污染七、总量控制与公众参与根据工程分析及有关污染防治对策，本矿山开工后其污染源在采用必要的清洁生产工艺和污染治理措施后，有关粉尘无组织排放的污染源均可实行达标排放，废水经治理达标后全部进行回用。本项目不同与一般的工业企业，在开挖回填结束，施工单位撤离后则所有污染物排放量均消除。在本次环评期间进行了两次公示，第一次公示：建设单位于2011年5月5日至2011年5月19日在项目所在的乡镇及村委会公示栏分别张贴了环保公告，公示期间为10个工作日，在公示里说明了本项目的基本概况、建设单位概况、环评单位概况、环评的工作程序及主要内容等，以听取公众来电、来函反映其对
30、项目建设的意见和建议。第二次公示：建设单位协同环评单位于2011年5月20日至2011年6月3日在项目所在的乡镇及村委会公示栏分别张贴了环保公告，公示要求为10个工作日，在公示里说明了项目基本内容、工程概况、拟采取的环保措施，预计污染物排放及达标情况，以听取公众来电来函反映其对项目建设的意见和建议。在两次公示期间环评单位均未收到反映本项目的来电、来函。环评在公示时，公告上留了温州市环保局、瑞安市环保局、环评单位和建设单位的联系电话，从温州市环保局和瑞安市环保局反馈信息，未收到有关反映意见的来函、来电。温州市水利投资有限公司也未收到群众关于建设项目的反映意见。八、环评总结论根据以上分析，温州市瓯飞一期围垦工程瑞安市北龙乡凤凰头村建筑用凝灰岩矿开采工程选址合理，符合国家产业政策，项目建设符合清洁生产原则，项目污染物在达标排放情况下对周围环境影响较小，区域环境质量能维持现状，只要建设单位重视环保工作，认真落实评价提出的各项污染防治对策，加强对污染物的治理工作，做到环保工作专人分管，责任到人，加强对各类污染源的管理，落实环保治理所需要的资金，则该项目的实施，可以做到在较高的生产效益的同时，又能达到环境保护的目标。因此本项目在落实凤凰头和葡萄岙两个自然村搬迁安置工作的前提下，从环保角度来说是可行的。
