河南新农村可行性研究建议书.doc

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1、河南新农村可行性研究报告可行性研究报告按用途 ：(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案 (2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。项目建议书、项目申请报告，该文件是根据中华人民共和国行政许可法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。 (3)用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评

2、估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告。项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告

3、和项目申请报告。 (5)用于企业上市的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。(6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格. 河南是人口大省，也是农业大省，长期以来，河南省大部分农村地区的人居环境不能令人满意，住宅居住质量普遍不高。在河南省新农村

4、建设过程中，如何看待农村民居的现状，如何解决农村民居存在的问题，提高农民居住质量，是我们迫切需要解决的问题。据郑州权威统计，河南省在20002007年间，农民每年用于居住的消费支出仅次于食品消费居第二位，平均每人年内新建（购）住房面积从 0.9m2增加到2.0m2。仅2007年，全省村庄住宅施工13333万m2，竣工11866万m2，均远远超过全省城镇住房建设总量。2007年新建住宅中， 新建楼房占93%。2007年底，农村人均住房面积达 30.2m2。【问题分析】（一）农村建设无规划。“村村通”工程后，农村基本实现“路通车，管通水，线通电，电视摩托进万家”的新面貌。但是，在村户布局、公共场所

5、、文化建设等方面，缺乏科学论证和整体规划，许多村、社都没有公共娱乐场所，已经建成的公共场所也存在不合理成分，甚至面临拆除重建的重复投资危险。 （二）房屋建设无图纸。目前，农村住房样式多样，根据实力可分为土木、砖木和砖混三种结构。土木和砖木结构主要以木架结构为骨架，其式样较传统，变化不大，建造阶段多以木匠师傅的“墨线”为依据，无需图纸。（三）住房贷款无着落。在农村，因为无有效抵押，住房贷款是很困难的，绝大多数靠亲朋好友支持。几乎在所有的村镇，都能看见半拉子工程，不是农民不想一口气把房子建好，而是农民真的无法筹到建房资金。【发展策略】一：政府成立农村建设规划部门，针对不同村落所处的地理位置和气候特

6、点，规划出房屋布局和界线，合理处置空房、空地，把社会主义新农村文化建设融入到房屋建设中，科学规划公共娱乐场所。 二：政府应从农村实际出发，出资统一设计几套物美价廉、简单实用的钢筋砼图纸，包括不同土质的地基基础图纸，制作成书，以供农村建造房屋（包括牲畜用圈）使用。同时，在新农村建设办公室，设立质量监督岗位，对在建工程实行监督，并与财政补助挂钩。三：一是建立针对农村建房的贷款公司，可采取免除营业税等优惠政策，鼓励社会闲置资金参与。二是建立农村住房互助金，以万元为单位，吸收农村富余资金，对建房户实行按揭贷款，贷款比例不超过建房资金的40%，总量不超过4万元，贷款利率实行基准利率，对出资方实行利润分成

7、奖励。第一部分河南新农村总论 总论作为河南新农村可行性报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对河南新农村的可行与否提出最终建议，为河南新农村可行性研究的审批提供方便。 一、河南新农村背景 （一）河南新农村名称（二）河南新农村的承办单位（三）河南新农村的主管部门（四）河南新农村拟建地区和地点（五）承担河南新农村可行性研究工作的单位和法人代表（六）研究工作依据（七）研究工作概况1项日建设的必要性2河南新农村发展及河南新农村可行性研究工作概况二、河南新农村可行性研究结论 在河南新农村可行性研究中，对河南新农村的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、

8、河南新农村的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。 （二）原材料、燃料和动力供应（三）厂址（四）河南新农村工程技术方案（五）环境保护（六）工厂组织及劳动定员（七）项日建设进度（八）投资估算和资金筹措（九）河南新农村财务和经济评价（十）河南新农村综合评价结论三、主要技术经济指标表 在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日全貌有一个综合了解。 四、存在问题及建议 对河南新农村可行性研究中提出的河南新农村的主要问题进行说明并提出解决的建议。 第二部分市场发展概况 第一节 国际市场发展概况 一、本产品国际现状分析 二、

9、本产品主要国家和地区概况 第二节、河南新农村市场分析 一、国内总体市场分析 1、国内市场发展概况 2、我国整体市场规模及增长速度 二、国内市场发展存在的问题第三部分市场分析与建设规模 市场分析在河南新农村可行性研究中的重要地位在于，任何一个河南新农村，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到河南新农村的盈利性和可行性。在河南新农村可行性报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。 一、河南新农村市场调查 （一）拟建河南新农村产出物用途调查（二）河南新农村产品

10、现有生产能力调查（三）河南新农村产品产量及销售量调查（四）河南新农村替代产品调查（五）河南新农村专题研究调查（六）国外河南新农村市场调查二、河南新农村市场预测 市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对河南新农村产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在河南新农村可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定河南新农村建设规模所必须的依据。 （一）国内河南新农村市场需求预测 1本产品消耗对象2本产品的消费条件3本产品更新周期的特点4可能出现的替代产品5本产品使用中可能产生的新用途（二）河南新农村产品出口

11、或进口替代分析 1替代出口分析2出口可行性分析（三）价格预测 三、河南新农村市场推销战略 在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售战略，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在河南新农村可行性研究中，要对市场推销战略进行研究。 （一）推销方式 1. 投资者分成2企业自销3国家部分收购4经销人代销及代销人情况分析（二）推销措施 （三）促销价格制度 （四）产品销售费用预测 四、河南新农村产品方案和建设规模 （一）产品方案 1列出产品名称2产品规格标准（二）建设规模 五、河南新农村产品销售收入预测 根据确定的产品方案和建设方案和建设规模及预测的产品价可以估算产品销售收入

12、。 第四部分建设条件与厂址选择根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议，在这一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。 一、资源和原材料 （一）资源详述 （二）原材料及主要辅助材料供应 1原材料、主要辅助材料需要量及供应2燃料动力及其他公用设施的供应3主要原材料、燃料动力费用估算（三）需要作生产试验的原料 二、建设地区的选择 选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还应资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。（一）自然条件 （二）基础设施 （三）社会经济条件 （四）其他应考虑

13、的因素 三、厂址选择 （一）厂址多方案比较 1地形、地貌、地质的比较2占用土地情况比较3拆迁情况的比较4各项费用的比较。（二）厂址推荐方案 1绘制推荐厂址的位置图2叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由3环境条件的分析4占用土地种类分析5推荐厂址的主要技术经济数据第五部分工厂技术方案 技术方案是河南新农村可行性研究的重要组成部分。 主要研究河南新农村应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流程示意图等。

14、 一、河南新农村组成 凡由河南新农村投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产设施、后勤、运输、生活福利设施等，均属河南新农村组成的范围。 二、河南新农村生产技术方案 生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。（一）河南新农村产品标准 叙述河南新农村主要产品和副产品的质量标准。 （二）河南新农村生产方法 （三）技术参数和工艺流程 （四）主要工艺设备选择 （五）主要原材料、燃料、动力消耗指标 （六）主要生产车间布置方案 三、河南新农村总平面布置和运输 （一）总平面布置原则 总平面布置应根据河南新农村各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原

15、材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。 （二）厂内外运输方案 （三）仓贮方案 （四）占地面积及分析 四、河南新农村土建工程 （一）主要建、构筑物的建筑特征及结构设计 （二）特殊基础工程的设计 （三）建筑材料 （四）土建工程造价估算 五、河南新农村其他工程 （一）给排水工程 （二）动力及公用工程 （三）地震设防 （四）生活福利设施 第六部分河南新农村组织机构与人力资源配置 一、河南新农村组织机构 1河南新农村法人组建方案 2河南新农村管理机构组织方案和体系图 3河南新农村机构适应性分析 二、河南新农村人力资源配置 1生产作业班次 2劳动

16、定员数量及技能素质要求 3职工工资福利 4劳动生产率水平分析 5员工来源及招聘方案 6员工培训计划第七部分 企业组织和劳动定员 在河南新农村可行性报告中，根据河南新农村规模、河南新农村组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 一、企业组织 （一）企业组织形式（二）企业工作制度二、劳动定员和人员培训 （一）劳动定员（二）年总工资和职工年平均工资估算（三）人员培训及费用估算第八部分河南新农村实施进度安排 河南新农村实施时期的进度安排也是河南新农村可行性报告中的一个重要组成部分。所谓河南新农村实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设河南新农村到河

17、南新农村达到正常生产这段时间。这一时期包括河南新农村实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在河南新农村可行性研究阶段，需将河南新农村实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。 一、河南新农村实施的各阶段 （一）建立河南新农村实施管理机构待添加的隐藏文字内容2（二）资金筹集安排（三）技术获得与转让（四）勘察设计和设备订货（五）施工准备（六）施工和生产准备（七）竣工验收二、河南

18、新农村实施进度表 （一）横道图（二）网络图三、河南新农村实施费用 （一）建设单位管理费（二）生产筹备费（三）生产职工培训费（四）办公和生活家具购置费（五）勘察设计费（六）其他应支出的费用第九部分河南新农村投资估算与资金筹措 建设河南新农村的投资估算和资金筹措分析，是河南新农村可行性研究内容的重要组成部分。每个河南新农村均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。 一、河南新农村总投资估算 建设河南新农村总投资包括固定资产投资总额和流动资金。 （一）固定资产总额（二）流动资金估算二、资金筹措 一个建设河南新农村所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。河南新农村可行性研究阶段，

19、资金筹措工作是根据对建设河南新农村固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。河南新农村可行性报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。河南新农村可行性研究中，应对下列内容加以说明： （一）资金来源（二）河南新农村筹资方案三、投资使用计划（一）投资使用计划（二）借款偿还计划第十部分财务效益、经济和社会效益评价 在建设河南新农村的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断河南新农村在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设河南新农村进行

20、投资决策的重要依据。 本部分就河南新农村可行性报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明 一、河南新农村生产成本和销售收入估算 （一）生产总成本（二）单位成本（三）销售收入估算二、财务评价 财务评价是考察河南新农村建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设河南新农村在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断河南新农村在财务上是否可行。 三、国民经济评价 国民经济评价是河南新农村经济评价的核心部分，是决策部门考虑河南

21、新农村取舍的重要依据。建设河南新农村国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算河南新农村对国民经济的净贡献，评价河南新农村在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据河南新农村的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的河南新农村，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。 四、不确定性分析 在对建设河南新农村进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对河南新农村投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对河南新农村经济评价指标的影响，以确定河南新农村的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在河南新农村可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视河南新农村情况而定。 五、社会效益和社会影响分析 在河南新农村可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对河南新农村的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。 第十一部分结论与建议一、结论与建议二、附件三、附图