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1、,建设工程招投标与合同管理,目录,3.1,建设工程投标活动及基本程序,3.2,建设工程投标文件的编制,3.3,建设工程投标决策,3.4,建设工程开标、评标与定标,模块3 建设工程投标,学习目标,1.理解投标的概念、投标的技巧。2.掌握投标的程序、投标文件的编制方法与内容。3.了解开标、评标与定标的组织工作。4.掌握开标、评标与定标各个阶段的主要工作内容与工作步骤。5.掌握评标的常用工作方法。,模块3 建设工程投标,3.1.1 建设工程投标的相关概念,3.1 建设工程投标活动及基本程序,3.1.1 建设工程投标的相关概念,3.1 建设工程投标活动及基本程序,3.1.1 建设工程投标的相关概念,3
2、.1 建设工程投标活动及基本程序,3.1.2 建设工程项目投标程序,3.1 建设工程投标活动及基本程序,国内工程投标程序,3.1.3 投标活动的主要内容,3.1 建设工程投标活动及基本程序,3.2 建设工程投标文件的编制,3.2.1 编制依据,3.2 建设工程投标文件的编制,3.2.2 投标文件的组成,3.2 建设工程投标文件的编制,3.2.3 投标文件的编制,3.2 建设工程投标文件的编制,3.2.4 投标文件的编制步骤,3.2 建设工程投标文件的编制,3.2.5 制作投标文件的注意事项,3.2 建设工程投标文件的编制,3.2.5 制作投标文件的注意事项,3.3.1 投标项目选择决策,3.3
3、 建设工程招标决策,3.3.1 投标项目选择决策,3.3 建设工程招标决策,3.3.1 投标项目选择决策,3.3 建设工程招标决策,3.3.1 投标项目选择决策,3.3 建设工程投标决策,3.3.2 投标项目报价决策,3.3 建设工程投标决策,3.3.2 投标项目报价决策,3.3 建设工程投标决策,3.3.3 投标报价技巧,3.3 建设工程投标决策,3.3.3 投标报价技巧,3.3 建设工程投标决策,3.3.3 投标报价技巧,3.3 建设工程投标决策,某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1。若要保证实现该工
4、期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；另发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力若体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性，增加使用面积，提高空间利用的灵活性，而且可降低造价的3%。,应用案例,3.3 建设工程投标决策,该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，
5、在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。,应用案例,问题：该承包商运用了哪几种投标策略？其运用是否得当？,3.3 建设工程投标决策,案例解析,本案例主要考核承包商投标策略的运用。在本案例中承包商运用了3种投标策略，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当，因为运用该投标策略时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。增加建议方案法
6、运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较（这意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（框架体系）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑。在开标前1小时突然提交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。,3.3 建设工程投标决策,3.4.1 建设工程开标,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.1 建设工程开标,3.4 建设工程开标
7、、评标与定标,3.4.1 建设工程开标,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.2 建设工程评标,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.2 建设工程评标,评标的原则是：公开、公平、公正原则，评标合理原则，工期适当原则，尊重业主自主权原则，评标方法科学、合理原则。,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.2 建设工程评标,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.2 建设工程评标,某工程施工项目采用资格预审方式招标，并采用经评审的最低投标价法进行评标。现有3个投标人进行投标，且3个投标人均通过了初步评审，评标委员会对经算术修正后的投标报价进行详细评审。招标文件规定工期为30个月，工期每提
8、前1个月给招标人带来的预期效益为50万元，招标人提供临时用地500亩，临时用地每亩用地费为6 000元，评标价的折算考虑以下两个因素：投标人所报的租用临时用地的数量；提前竣工的效益。投标人A：算术修正后的投标报价为6 000万元，提出需要临时用地400亩，承诺的工期为28个月。投标人B：算术修正后的投标报价为5 500万元，提出需要临时用地500亩，承诺的工期为29个月。投标人C：算术修正后的投标报价为5 000万元，提出需要临时用地550亩，承诺的工期为30个月。,应用案例,问题：评标委员会应推荐谁为第一中标候选人？为什么？,3.4 建设工程开标、评标与定标,案例解析,3.4 建设工程开标、
9、评标与定标,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.2 建设工程评标,某工程施工采用资格预审方式招标，并采用综合评估法进行评标，其中投标报价权重为60分，技术评审权重为40分。共有5个投标人进行投标，且均通过了初步评审，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行详细评审打分，其中施工组织设计（10分）、项目管理机构（10分）、设备配置（5分）、财务能力（5分）、业绩与信誉（10分）。（1）投标报价的评审。除开标现场被宣布为废标的报价之外，所有投标人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标价平均值（如果参与投标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算投标价平均值时不去最高值和最低
10、值）。投标价平均值直接作为评标基准价。评标委员会将按下述原则计算各投标文件的投标价得分：当投标人的投标价等于评标基准价D时得60分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插（得分精确到小数点后2位，四舍五入）。（2）技术管理能力的评审。技术管理能力的评审内容主要包括施工组织设计评审以及项目管理机构的评审两部分。,应用案例,3.4 建设工程开标、评标与定标,施工组织设计：10分。施工总平面布置基本合理，组织机构图较清晰，施工方案基本合理，施工方法基本可行，有安全措施及雨季施工措施，并具有一定操作性和针对性，施工重点难点分析较突出、较清晰，得基本分6分；施工总平面布置合
11、理，组织机构图清晰，施工方案合理，施工方法可行，安全措施及雨季施工措施齐全，并具有较强的操作性和针对性，施工重点难点分析突出、清晰，得78分；施工总平面布置合理且周密细致，组织机构图很清晰，施工方案具体、详细、科学，施工方法先进，施工工序安排合理，安全措施及雨季施工措施齐全，操作性和针对性强，施工重点难点分析突出、清晰，对项目有很好的针对性和指导作用，得910分。项目管理机构：10分。项目管理机构设置基本合理，项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的任职资格与业绩满足招标文件的最低要求，得6分；项目管理机构设置合理，项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的任职资格与业绩高于招标文件的最低要求，评标委员会酌情加14分。（3）其他评审因素包括设备配置、财务能力、业绩与信誉。设备配置：5分。设备满足招标文件最低要求，得3分；设备超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加12分。财务能力：5分。财务能力满足招标文件最低要求，得3分；财务能力超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加12分。业绩与信誉：10分。业绩与信誉满足招标文件最低要求，得6分；业绩与信誉超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加14分。,应用案例,3.4 建设工程开标、评标与定标,案例解析,3.4 建设工程开标、评标与定标,案例解析,3.4 建设工程开标、评标与定标,3.4.3 建设工程定标,3.4 建设工程开标、评标与定标,
