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1、如何制定学校发展规划如何制定学校发展规划 一、学校规划是什么 教育质量更多的时候来自于实干，创新更多的来自于理念，这两个是不一样的，新做法不是简单地靠闷头干干出来的，而是想出来的，这就是理念，理念是什么？理念在我看来，更集中的代表着一种理想。在今天，真正卓越的学校，真正卓越的校长，是心怀教育为此付出实际行动的学校领导者。在我观察而言，凡真正的学校，都源于对于美好生活的追求，在一定程度上如何提高一个学校的品质，在一定程度上需要理想的提炼，理想的共识。 余清臣论“教育理想的重要性” 我们是谁？学校是谁的？一种历史责任感 学校是历史的，学校是有历史的，前边有，后边也一定有，实际上，我们只是学校接力棒
2、的暂时拥有者，老师是暂时拥有者，校长也是暂时拥有者。 那么我们需要考虑的问题是，在我们这一棒，我们会做些什么？接棒者会被他的前者关注，会被后者关注，也会被同行关注，我们在做，大家都在看。这就是历史责任感。我们今天的工作是对得起学校，对得起我们自己，就是一种真正的思考与投入，就是一种用心的投入，这就是对得起任何人，不必加太多的帽子，不必考虑太细节的东西。 真的都是美好的，真的都是值得珍视的。 是学校发展的目标；是老师发展的目标；最终实现学生发展的目标。 学校规划是办学思想的体现，是学校文化的再创新，对于学校的发展有指引作用。学校文化建设走过了20多年的历程，成为推动学校内涵发展的抓手。 Scho
3、ol Development Planning(Plan,program)，其义为学校发展规划。 学校发展规划是在学校层面上，由学校、社区及相关*部门通过自下而上与自上而下相结合、各利益相关群体广泛参与的方式所制定的关于学校未来发展、建设的策略框架和行动计划。 学校发展规划是一所学校在未来三年内要达到的主要目标： 它可能是硬件方面的发展目标，比如校舍的新建和改建、购置教学食品设备和图书、配备课桌椅等；也可能是指软件方面的建设，比如教师素质的提高、教学方式的转变、学生学习成绩的改进以及学校管理的改善等。 学校发展规划要分析学校的现状、存在的主要问题，明确优先解决的问题、未来的主要目标以及所需投入
4、的资源等，通过区分工作的轻重缓急，使目标完成有序列感、递进感。 本质上讲，学校发展规划是采取一些优化的方案来调适组织与环境之间的关系，进而达到学校办学绩效不断改善的目的。 它通过认真设计和全面实施学校发展规划的过程，强化学校管理的机制、提高社区参与的程度，并通过充分调动各方面的资源和能动性，最终达到提高教育质量、更好地满足社会多方面需求的目的。 二、为什么做学校规划 规划是谁的？全面性、全程性和全体性 规划是校长的吗？是教委的吗？还是校长指 1 令下的一个主任的吗？都不是，规划是属于学校每一个人的，包括干部、老师、每个学生和家长甚至于周围社区。规划的主体是干部，但是我们必须从原来的思维中跳出来
5、，规划不是校长一个人的。从这个意义上来说，做学校规划是要有一定长的时间。 作为学校办学主体，作为老师员工，要体现规划参与的全面性、全程性和全体性。全面性，我们要能够从规划的内容反应出来，方方面面，从学校的背景、优势分析、存在不足，一直到最后，我怎样保障这个规划，要非常全面。全程性，规划要能够让教职工参与整个过程。全体性，不单过程体现，要分组讨论，各部门不要谈设想，真地去调动每一个教职工的积极性。所以民主管理是现代学校建设的真正特点。或者说民主管理是现代学校建设的必须要求。学校规划要具有战略意义，用规划来凝聚智慧，用规划来激励团结，用规划引领发展。 发展规划不仅仅是一份发展方案的文件，它还是创制
6、发展方案并确保这一方案产生效果的活动或过程，也是另一种反映学校未来愿景的意向书。 分析：学校检查自身的优势与弱势 制定：选出发展需要优先解决的问题，并细化成具体目标 实施：将规划的优先问题和目标付诸实践 评估：检查实施是否成功 通过制定学校发展规划，使社区和学校共同参与发现学校面临的问题、原因和需求，全面而具体地了解学校的现状和需要优先解决的问题，并找出解决问题的办法，明确学校今后的发展方向和目标。 通过制定学校发展规划，鼓励学校和社区成员承担起改善教育的责任，社区能够发现当地可以挖掘的资源，不再消极地“等、靠、要”，把积极争取外部支持和自力更生有机地结合起来，从而实现改善学校的办学条件和水平
7、的目的。 通过制定学校发展规划，使学校和社区之间的联系更为紧密，可以使社区群众和干部认识到学校是属于社区的，帮助学校就是帮助他们自己，是为他们自己办学而不是为别人办学。 通过制定学校发展规划，可以加强学校和教育行政部门之间的联系和沟通，帮助教育行政部门在分配教育资源上做出更为科学合理的决策，使得有限的教育资源得到充分而有效的利用。 通过制定学校发展规划，可以发现学校现阶段最突出的问题、急迫的问题，及时得到上级主管部门重视和社会各界的重视和支持。 文化是多样的，各学校教学文化应找到自己的定位。在学校规划的制定过程中“校本化的核心价值观的确立”是非常重要的。 “校本化的核心价值观的确立”是要针对我
8、们自己学校的现实生活中的真实状况，从而才能实现学校规划对学校发展的真实指引。要有战略性 三、怎么做学校规划 规划具体什么样？校本性、发展性、针对性和创新性 通过多次的研讨，通过不断的调查，意见的交流，规划要体现校本性、发展性、针对性、创新性。 SWTO矩阵分析 内部环境 优势 劣势 SO战略 WO战略 机会 机会、优势组合 机会、劣势组合 利用机会、回避弱点） 外 部 环 ST战略 WT战略 境 威胁 威胁、优势组合 机会、劣势组合 收缩、合并） 校本性。分析学校的优势，这个是有许多校长谈、课堂观察、教学研讨、集体讨论、社区地图、做不到的，有些校长在某些方面不到位时，会回避SWOT分析法、小组
9、头脑风暴法、排序法等）收集这些问题，不会总结和肯定原来的学校的优势。作来的对学校存在的问题、发展的意见和建议，进行为校长要认真地总结前任校长的办学优势，这既是必要的梳理，在制定学校发展规划的前期进行系统对前面人的尊重，也是找到学校发展的基点。也要分析，分门别类地加以概括，并呈现给参与学校发客观分析不足。提出策略，学校规划具有很强的校展规划制定的每一个成员； 本性，不能千校一面，去个性化。没有校本性就没第四，明确制定学校发展规划会议的目标有发展性。 和活动程序，即确定会议安排、活动程序、基本要发展性。这个发展不是割断历史的发展，它继求等； 承了过去，在课程建设、师资队伍建设、学校文化第五，在上述
10、步骤的基础上，描画学校发建设，甚至是在某些方面是办学思想和办学理念上展展望，建立共同愿景，确定目标、任务一定的继承，这个继承的基础上，提升了一个更高陈述、行动计划、评价方案等等； 的层面。针对性。针对自己的优势和问题，提出发第六，撰写、讨论并报批学校发展规划。 展的核心价值观、目标。创新性。尤其体现在“核常用的一些技术 心价值观”的提法上。通常情况下，一个完整的学问题树 校发展规划应该包括三个部分和四个方面的内容。 每个组用上面分好类的问题进行排序。引三个部分是：学校的总体发展战略规划、课程导并询问决定优先次序的原因 和队伍建设规划、校园发展规划。学校发展规划的排序就是把同类事物通过相互之间的
11、比较，区分出优先次序的过程。 其密切的关系。四个方面的内容是：学校现状分析、为什么要排序？ 发展目标、发展要素和保障系统。 排序活动能够使我们参考不同人群的不同现状分析是对自身所具有的基础进行全方位意见，把问题的优先顺序明确下来。这样每个人的梳理，明确在同行中所处的位置。 意见都得到了同等重视。 学校发展目标是陈述学校在某一时段的发展问题到目标的转换 方向和程度，学校要办成什么性质和类型以及什么结果：部分初中生学习成绩不好，影响升水平的学校。 学 发展要素是规划的主体部分，即学校选择要重核心问题：贫困家庭的孩子更多的营养不点发展的若干项目及领域。 良，当他们升上初中后有更多的学习困难 保障系统
12、就是指为服务于发展目标和发展要直接原因：父母缺乏对卫生保健系统的了素而需要提供的人、财、物等必要资源以及相关制解，很少用到这些服务 度。 孩子由不合适的人照顾 学校发展规划的制定程序 间接原因：缺乏正确照料孩子的知识 一般来说，分为如下六个步骤： 存在错误的传统观念 第一，确定参与制定学校发展规划的人员。 没有对准父母做培训 不仅应包括有影响力的人君，如：上级主管领导、父亲去世 父亲不照顾被认为是正常社区的成功人士、学校管理人员等，也应包括处境的单身母亲家庭 不利人群，如：教学效果差的教师、家庭经济困难总目标：学生升学率提高 的学生家长、成绩不好的学生等等，这是制定出能具体目标：贫困家庭的孩子
13、营养状况得到够被广泛认同的发展规划的基本点。 发送，他们升上初中后的学习困难减少 第二，通过有关的活动，动员相关人员在产出：父母正确照顾孩子的知识得制定发展规划的过程中充分发挥主体性、自主性，到加强父母了解卫生保健系统，知道如何得到采用“头脑风暴法”，鼓励畅所欲言； 服务，80%的父母知道生命知识中的营养70%第三，将多种方式（问卷调查、座谈、访的准父母得到至少一次培训活动 2 孩子由合适的人照顾单身母亲得到帮助 四、学校规划的实践与思考 学校现状分析 过程回顾 学校规划纲要制定过程中的温馨瞬间 教师 学生 家长调研 专家指导 集体决策 SWOT分析等示例 文本参考 学校规划PPT 中层谈落实
14、 学校规划研讨会 学校规划研讨会教师反思 课题研究 落实规划步骤一：以课题研究为抓手建设自主创造性的课堂文化。 教学文化 学校文化 研究目标 发展目标 教师队伍培养 学校文化宣传与交流 “理念”的提出回应“社会问题” 从被动到“主动” 现在很多老师和学生被生活，被代表，被玩，被学习。在一定程度上，这不是一个“生”的状态，也不是一个“活”的状态，生活包括“生和活”。教育理想就是真正为孩子们未来奠基，那么有些东西是不是能够从小开始，能关注一点就关注一点。如果“被” 了，我们已经成为了生活的负担，没有心，没有自己的选择。另一个问题是生活的迷茫，现在好多孩子，知识很好，技能很好，但必要的时候，你问他想
15、干什么，啥也不想干，少了一些他们想做一些事的冲动，少了热情，这也是教育中最悲哀的事。核心价值观中的价值是什么？在某种程度上来说，就是让我们还有点想法，让我们还有点追求。反过来说，你要如何回应社会，你怎么理解“生活”？就是一种真实的、投入的，用心的生活，带着心去做事，我们能从“被工作”到去工作。很多东西越来越躯壳化。如果我们的孩子都是这样的，这是教育所要追求的状态的吗？这也是我们需要关注的。有些人做好多还觉得累，但有些人做了一件事，就觉得累了，那么说，课业负担太重，这对我来说，有时候呀，那些无聊的作业确实是多一分钟就是负担，那些真正想做的作业，做三个小时都不觉得累。 余清臣 艺术气质的理解 书法
16、所要培养是一种艺术气质。目前，有一些孩子过着刻板的生活，有一些孩子小，却过起来像个中年人，他的状态甚至像老年人。柏拉图对艺术的理解是“充分行为能力的一种状态。”什么是真正意义的人，就是他们不仅能做普通的事，还能够做创新的事，你能看到，他的自信，看到他对未来创造的可能。如果在这种意义上，艺术是什么？是一种充分的行为能力和状态，在我看来，一定是坚定的努力，一定是主动的创造，一定是包含着丰富的想象力，如果没有这种想象力的东西，艺术没有办法成功，创新根本不可能。 充实生活本身就是最大的奖赏 教育需要成为真正的生活，老师的生活，学生的生活，这是陶行知也是杜威想要表达的意思。师生在其中不去过多地关注能够得
17、到什么样的 3 结果，因为充实的生活本身就是最大的奖赏。让我们教育生活成为我们工作的奖赏，要让我们每天工作的日子成为我们所期待的。让日子越过越有味，而不去考虑今后干什么。让过程成为享受，让人生在乎的不是目的地，而是在乎沿途的风景，和看风景的心情。要让艺术中的踏实努力、自主创造成为一种自然，成为语文课的自然，成为数学课的自然，你不要整天跟我说，要努力啦，那么这个努力是外界赋予你的。努力已经成为我的一种生活状态。 五、问题与建议 从前校长说：“我没有想到教师会对我的办学方向提出质疑。” 教师说：“规划是学校领导的事。” 中层说：学校发展规划的最终归属就是“上墙”“上传”“上交” 曾经“纸上画画、墙
18、上挂挂” “制造神话”、“说的鬼话” 规划谁完成？ 学校办学的主体是全体教师，大家要不断解读形成共识，在研讨中形成积极进取的干劲。能够把教职工的积极心调动起来，这是非常难得的。智慧一点一点生成，能力一点一点提高，学校在一点一点发展，而最重要的是首先在心里燃起的信心。 进一步通过学习、研讨弄清学校核心价值观的内涵、外延、联系。“核心价值观”到底是站在什么样的一个层面来提出的。统一话语的过程就是统一概念的过程，统一概念就是统一思想的过程。 核心领导小组在学校规划整体框架的基础上，进一步思考、研究三年的目标在每一年要达到什么程度？这个梯度构想出来，有利于每年的计划的制定，有利于保证计划和规划方向和目
19、标的一致性。其他任务都应该融入到规划中来。 在今后的实施规划当中，要进一步研究如何发挥优势、突出重点和建设团队。为什么要研究优势？这个优势找的越准，找到的切入点越好，不能够齐头并进。所有工作的最后落到的是团队的建设，你的团队跟得上跟不上，你的干部、你的老师是不是能够跟得上。团队建设不要着急，要一步一步地来。第一，老师的文化建设。第二，要抓具体项目，而且是小项目，这样老师好实施，领导好驾驭。第三，要抓核心团队。核心团队组成方式不一样，管理方式也不一样。 学校规划制定过程应遵循的原则 自下而上的原则：通过参与的方式，把学校发展计划制定的权利下放 全员参与的原则：调动社区和学校成员的参与 实事求是的原则：通过社区和学校成员的全员参与，客观反映社会的要求和学校的实际 具体可行的原则：应体现问题解决的具体的策略和措施 轻重缓急的原则：目标应与社区需要和学校发展的实际问题相结合
