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1、某某区乡村学校少年宫建设实施方案*乡村学校少年宫建设实施方案 为切实加大农村未成年人课外活动场所建设力度，不断丰富农村未成年人的精神文化生活，努力为农村未成年人健康成长创造条件、营造环境，促进农村未成年人全面发展，特制定我区乡村学校少年宫建设实施方案。 一、指导思想 建设乡村学校少年宫是以培养特长、提高能力、丰富农村未成年人课余文化生活为主要目标的一项重要工程，也是宣传“中国梦”和践行社会主义核心价值观的有效载体。通过进一步解放思想，创新工作思路，优化育人环境，努力为未成年人健康成长创造条件、营造氛围，促进每一个学生的全面和谐发展。 二、目标任务 推进农村未成年人的课外活动场所建设，拓宽农村未
2、成年人思想道德建设阵地，促进全区城乡教育均衡发展，为农村广大未成年人提供更加优质的活动场所和教育资源，培养他们的兴趣和爱好，满足他们的课外浯动需求，实现快乐学习、健康成长、全面发展，把乡村少年宫建成孩子拓展能力素质的课堂、陶冶道德情操的乐园、家长放心的教育阵地、村民满意的文化中心。 三、基本原则 - 1 - 公益性原则。始终把公益性放在乡村少年宫建设的首位，坚持面向广大农村未成年人，免费为他们提供必需的活动场所、器材和师资，免费开展各类教育实践活动，不允许开展任何以赢利为目的的经营活动，充分发挥社会资源在公益事业中的重要作用，使乡村少年宫真正成为农村孩子公益性活动的主阵地。 实践性原则。乡村少
3、年宫无论在建设宗旨、建设规模、硬件配备上，还是在课程设置、时间安排、活动组织上，都要符合农村实际，符合农村未成年人的成长特点和规律，通过生动活泼、健康有益的各类校外课外实践活动，丰富基础知识，培养技能技巧，发展兴趣爱好，为未成年人全面发展打好基础。 依托学校原则。乡村少年宫建设由区委、区人民*领导、规划和引导，依托农村中小学校进行建设和开展日常工作，充分利用学校现有的教学楼、场地、师资力量等教育资源，设施设备等由所在学校管理维护，保障长效运作。 特色发展原则。要突出特色，统筹规划，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，发展自己的特色项目，努力打造“一宫一特色、一校一品牌”，最终形成区域特色。 社会
4、效益最大化原则。要紧紧抓住农村未成年人健康成长这个核心主题，围绕社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，努力 - 2 - 促进乡村文化事业发展，丰富当地群众的精神文化生活，推进农村社会主义精神文明建设。通过教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，从而得到广大农村学生家长的理解和支持，为乡村少年宫建设奠定最深厚的群众基础，获得最广泛的社会支持，为农村社会主义精神文明建设发挥最大效益。 四、建设模式、建设标准及应具备的功能 建设模式 我区乡村少年宫建设采用校内场地改扩建和教室交替使用的模式，利用学校校舍空置房屋、场地改建和扩建，添置必要的设施器材。 1. 校
5、内改造扩建型。在校舍比较充裕的学校利用空置房屋和场地改建、扩建乡村少年宫，实行活动室与教室分离，相对独立。 2. 现有教室交替使用型。主要是利用学校现有教室、场地，对教室的功能进行改造，添置必要的活动设施器材，上课时用于课堂教学，放学后或周末及寒暑假、节假日用于开展活动。 建设标准 乡村少年宫在硬件建设上要配备满足德育教育、课外艺体活动和特色项目训练等所需的场地、器材和功能用房；软件上要努力打造一支满足工作开展所需的专、兼职教师队- 3 - 伍。 1. 设施配套化 配齐、配足、配好满足教育活动和提高未成年人综合素质所需的特色项目训练所需的场所、器材和功能用房，标准为：须有可供课外活动使用的校舍
6、，室内总面积不低于100平方米；能满足室外体育活动的场地一块；具有开展唱读讲传活动、社会适应能力、科技素养、创新能力等综合素质活动项目所需的音乐室、舞蹈室、绘画室、书法室以及劳动实践、手工制作等所需的专用场所。 2. 队伍专业化 每所乡村少年宫配备2-6名有一定特长或组织能力的专职工作人员，负责乡村少年宫运行管理、设备维护、活动项目实施、辅导员队伍管理、日常考勤、财务管理、档案记录等。 依托学校现有教师的特长，根据不同的活动项目选择老师担任辅导员。 相关镇文化站的专业人员要在乡村少年宫担任兼职辅导员。 选聘其他学校或文化站专业特长突出的人员担任兼职辅导员。 积极吸纳社会各界文艺、科技、体育等专
7、业工作者和“五老人员”、当地民间艺人、精神文明建设先进人物等做 - 4 - 兼职辅导员。 以区文明办、教委、团委等部门的名义，积极招募有特长的大学生志愿者支教乡村少年宫。同时，每年寒暑假期间，充分利用大学生返乡的机会，吸收有一技之长的大学生参与乡村少年宫工作。 3. 管理规范化 有统一标识，统一制作、悬挂乡村少年宫标牌；有组织机构，包括领导小组、管理人员、辅导员队伍、服务范围、功能延伸等信息；有专人管理和相应制度，包括各场地及功能室开放时间安排、使用规定等；有活动记录，包括活动项目、活动时间、辅导教师、活动人数、活动效果、安全情况等；保存相关图像资料，健全完善档案。 4. 活动经常化 在按要求
8、开展各种活动的基础上，制订学年工作计划，并分活动项目制定活动方案。采取课内外和校内外相结合的方式，组织开展思想道德、科学技术知识普及、文化艺术、运动健康、劳动与社会实践、传统文化等符合未成年人特点、情趣和心理特征的各类主题教育活动，活动计划要洋细、记录要完备。 5. 开放时间常态化 坚持周一至周五下午放学后开放；周六周曰及寒暑假、节假日常年开放。 6. 资金专项化 项目资金使用范围 修缮装备费主要是利用学校现有场地，对门窗、灯具、地面进行修缮，配备德育类器材、艺术类器材、体育类器材和科技制作类器材；运转补助费主要用于活动器材损耗，辅导员、志愿者等人员补助以及人员培训等。 项目资金使用标准 修缮
9、装备的标准为平均每所20万元，其中，修缮不高于6万元，装备不低于14万元；运转补助的标准为按照年底考核的等次安排。由区财政局会同区文明办、区教委根据乡村学校少年宫的工作实绩和管理水平提出“以奖代补”分配意见后分配；乡村学校少年宫项目资金要专款专用，专帐核算；其资产按照行政事业单位资产管理的有关规定，保证帐实相符。 项目资金使用原则 要采取多种形式推进乡村学校少年宫建设。相关镇可根据财力情况，安排资金与中央专项彩票公益金统筹使用。社会各方面力量特别是各级文明单位要积极参与，利用资金、人才等方面的优势搞好共建帮扶，不断扩大乡村学校少年宫的覆盖面。 - 6 - 项目资金专项管理 乡村学校少年宫资金实
10、行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。区财政、区文明办和区教委应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照财政违法行为处罚处分条例追究法律责任。项目资金支出属于*采购范围的，由区教委牵头，按照*采购有关规定会同区文明办、区财政局实施。 具备的功能 建成后的乡村少年宫，应突出和具备下列五种功能： 1. 思想道德教育的阵地。乡村少年宫是开展农村未成年人思想道德建设工作的重要场所，是实施社会教育的重要机构，是举行各类文体、艺术、教育、实践、科技等活动，抵御和防范宗教向农村未成年人渗透和不良思潮侵袭的重要阵
11、地。要按照社会主义核心价值体系的要求，全面落实党的教育方针，提高农村未成年人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等，培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人。 2. 文体活动开展的基地。要通过乡村少年宫活动的开展，向农村未成年人普及科学技术、劳动技能、文学艺术、体育等方面的知识，开阔他们的眼界，发展他们的兴趣爱好，- 7 - 培养他们勤动手、善思考、敢创新的良好习惯，使他们在实践中增长才干。 3. 城乡教育交流的平台。乡村少年宫不仅是农村未成年人教育的阵地，也是城区孩子的农村教育实践基地。乡村少年宫要成为城区学生与农村学生互动交流的平台，成为城区学生开展实践教育和体验教育的第二课堂
12、。 4. 社会能力培养的实习地。乡村少年宫对未成年人的教育主要是通过实践牲、趣味性、教育性、灵活性强的活动实现的，在促进学校教育培养未成年人全面发展、适应社会方面承担着重要的作用。 5. 农村文化建设的中心。乡村少年宫是建设社会主义新农村的重要载体，是乡村文化传播中心和知识信息中心，要通过开展丰富多彩的宣传教育活动、联谊活动、亲子活动，营造新农村建设文化氛围，吸引广大农牧民积极参与，以点带面，促进乡风文明建设。 五、工作要求 扩大宣传影响力 充分发挥媒体的宣传引导作用，努力宣传各种优秀事迹和先进典型，营造关心和支持乡村学校少年宫建设、农村未成年人思想道德建设的良好氛围。 强化保障行动力 采取多种形式推进乡村学校少年宫建设。区财政要安排 - 8 - 和统筹好资金的使用，社会各方面力量特别是各级文明单位要积极参与，利用资金、人才等方面的优势搞好共建帮扶，不断扩大乡村学校少年宫的覆盖面。 严格监管督查力 乡村学校少年宫资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，区审计局将对各所乡村学校少年宫进行每年审计一次。各所乡村学校少年宫要建立健全相应制度，包括场地及功能室开放时间安排、使用规定、活动项目、活动时间、辅导教师、活动人数、活动效果、安全情况等并张挂上墙，区文明办、区教委将定时和不定时进行督促检查。 - 9 -
