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1、云南经济管理职业学院,1、工程造价概述,云南经济管理职业学院,1.建设项目的分类及建设程序2.建设项目的组成划分3.工程造价的分类,云南经济管理职业学院,1.2 项目建设其建设程序,基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的经济活动过程。也就是把一定的物资，如建筑材料、机器设备等，通过购买、建造、安装和调试等活动，使之形成固定资产，形成新的生产能力和使用效益的过程。例如：工厂、矿井、公路、水利工程、住宅、医院的建设，电力、电信导线的敷设，设备的购置安装，土地的征用等。因此，基本建设包括建造、安装和购置固定资产的活动及其相关的工作。,云南经济管理职业学院,固定资产的再生产，无论
2、是部分报废项目的简单再生产，还是新建、扩建、改建形成的扩大再生产，都是通过基本建设活动实现的。基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，按建设项目在国民经济中的用途不同，可分为生产性建设项目、非生产性建设项目；按建设性质可以分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等；按建设项目的规模大小或投资总额多少分为大型项目、中型项目、小型项目。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分等等。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,建设程序是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。一般的建设项目，其建设
3、程序，可以概括为以下几个环节：,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（1）项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（2）可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前
4、景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容。（3）编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件的依据。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（4）选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的要求，选择、确定建设地点。（5）设计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在
5、初步设计阶段完成后，可增加技术设计阶段，之后进行施工图设计。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（6）编制年度建设计划：根据批准的初步设计文件及相应的概算造价文件制定年度建设计划。（7）设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好“四通一平”等开工前的准备工作。（8）组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。（9）生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做好各项生产准备工作。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（10）竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和
6、物资，编制工程项目竣工决算。竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,项目建设的内容包括：建筑工程，安装工程，设备、工具、器具购置，其他建设工作。（1）建筑工程：包括各种厂房、仓库、住宅等建筑物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础、支柱、工作台、金属结构等工程；水利工程及其他特殊工程等。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（2）安装工程：包括生产、动力、电信、起重、运输、传动、医疗、实验等设备
7、的安装工程；被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设备的测试和无负荷试车；与设备相连的工作台、梯子等的装设工程。（3）设备、工具、器具购置：包括一切需要安装与不需要安装设备的购置；车间、实验室等需配备的各种工具、器具及家具的购置等。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（4）其他建设工作：包括上述内容以外的如土地征用，建设场地原有建筑物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位日常管理，生产工人培训等。一个建设项目的工程造价应包括组成该项目的建筑工程、安装工程，设备、工具、器具购置以及其他建设工作中所发生的一切费用。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,为了便于对体积庞
8、大的工程项目产品进行计价，我们将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。（1）建设项目建设项目是指在一个总体设计范围内，按照一个设计意图进行施工的各个项目的总和。一个具体的基本建设工程，通常就是一个建设项目。在工业建筑中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或一所医院、一个住宅小区等都是一个建设项目。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总概算，确定项目造价，竣工验收后编制决算。（2）单项工程单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥
9、生产能力或使用效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书馆、住宅等都是单项工程。单项工程的造价是由编制单项工程综合概预算来确定的。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（3）单位工程单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电器照明等都是单位工程。单位工程的造价是以单位工程为对象编制确定的。,1.2 项目建设其
10、建设程序,云南经济管理职业学院,（4）分部工程按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗工程装饰工程等。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,（5）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料性质等，可将一个分部工程分解为若干个分项工程。建设工程工程量清单计价规范中的每个分项工程是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混
11、凝土预制桩、人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋喷桩等。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每个子项工程的工作内容比较单一。单位估价表中的单价大多是以子项工程为对象。,1.2 项目建设其建设程序,云南经济管理职业学院,云南经济管理职业学院,综合楼,2号教学楼,食堂,图书馆,体育馆,土建工程,电气照明,给排水,土石方工程,基础工程,钢筋混凝土工程,砌筑工程,门窗工程,装修工程,混
12、凝土砌块,砖砌体,内墙,外墙,单位估价表中的单价大多是以子项工程为对象。,云南经济管理职业学院,云南经济管理职业学院,1.3 工程造价,一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。,云南经济管理职业学院,工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这
13、其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的角度对同一事物的理解。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,工程造价按项目所处的建设阶段、编制对象、工程性质等的不同有如下表现形式：(1)按项目所处的建设阶段不同，造价有不同的表现形式。投资决策阶段投资估算：投资估算是在项目建议书和可行性研究阶段，依据现有的市场、技术、环境、经济等资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计，即投资估算造价。,1.3
14、 工程造价,云南经济管理职业学院,工程设计阶段设计概算：设计概算是在初步设计阶段，由设计单位根据设计文件、概算定额或概算指标等有关的技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。修正概算：是对于有技术设计阶段的项目在技术设计资料完成后，对技术设计图纸进行造价的计价和分析。设计概算是设计方案优化的经济指标，经过批准的概算造价，即成为控制拟建项目工程造价的最高限额，成为编制建设项目投资计划的依据。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,设计预算：是施工图设计预算的简称。它是在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、预算消耗定额等资料编制的、反映建筑安装工程
15、造价的文件。设计预算是设计阶段控制施工图设计造价不超过概算造价的重要措施。施工图的设计资料较初步设计文件更详细具体，因而设计预算较设计概算更准确、更符合工程项目的建设资金需要，设计预算也可以作为调整项目投资计划的依据。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,招投标与签订承包合同阶段投标报价：实行招投标的工程，投标人在投标报价前应对工程造价进行计价和分析，计价时根据招标文件的内容要求，自己企业采用的消耗定额及费用成本和有关资源要素价格等资料，确定工程造价；然后根据拟定的投标策略报出自己的投标报价。投标报价是投标书的一个重要组成部分，它也是工程造价的一种表现形式，是投标人根据自己的消耗水平和市场
16、因素综合考虑后确定的工程造价。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,承包合同价：招投标制表现为同一工程项目有若干个投标人各自报出自己的报价，通过竞争选择价格、技术和管理水平均较好的投标人为中标人，并以中标价（中标人的报价）作为签订工程承包合同的依据。对于非招标的工程，在签订承包合同前，承包人也应先对工程造价进行计价，编制拟建工程的预算书或报价单，或者发包人编制工程预算，然后承发包双方协商一致，签订工程承包合同。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,工程承包合同是发包和承包交易双方根据招投标文件及有关规定，为完成商定的建筑安装工程任务，明确双方权利、义务关系的协议。在承包合同中，有关工程
17、价款方面的内容、条款构成的合同价是工程造价的另一种表现形式。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,工程实施阶段工程结算价：是承包商在工程实施过程中，根据承包合同的有关内容和已经完成的合格工程数量计算的工程价款，以便与业主办理工程进度款的支付（即中间结算）。工程价款结算可以采用多种方式，如按月的定期结算，或按工程形象进度分不同阶段进行结算，或是工程竣工后一次性结算。工程的中间结算价实际上是工程在实施阶段已经完成部分的实际造价，是承包项目实际造价的组成部分。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,工程竣工结算价：不论是否进行过中间结算，承包商在完成合同规定的全部内容后，应按要求与业主进行工程
18、的竣工结算。竣工结算价是在完成合同规定的单项工程、单位工程等全部内容，按照合同要求验收合格后，并按合同中约定的结算方式、计价单价、费用标准等，核实实际工程数量，汇总计算承包项目的最终工程价款。因此，竣工结算价是确定承包工程最终实际造价的经济文件，以它为依据办理竣工结算后，就标志着发包方和承包方的合同关系和经济责任关系的结束。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,竣工验收阶段竣工决算：在建设项目或单项工程竣工验收，准备交付使用时，由业主或项目法人全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用的经济文件。竣工决算反映的造价是正确核定固定资产价值，办理交付使用，考核和分析投资效果的依据。,1.3 工
19、程造价,云南经济管理职业学院,1.3 工程造价,图1.2 项目建设各阶段造价的表现形式,云南经济管理职业学院,估算确定项目计划投资额，概算确定项目建设投资限额，合同价是承发包工程的交易价格，结算反映承包工程的实际造价，最后以决算形成固定资产价值。在工程造价全过程的管理中，用投资估算价控制设计方案和设计概算造价，用概算造价控制技术设计和修正概算，用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，用施工图预算或承包合同价控制结算价，最后使竣工决算造价不超过投资限额。工程建设中各种表现形式的造价构成了一个有机整体，前者控制着后者，后者补充着前者，共同达到控制工程造价的目的。,1.3 工程造价,云南经
20、济管理职业学院,（2）按造价的编制对象不同有如下几种形式：单位工程造价：是以单位工程为对象编制的确定建筑安装工程费用的经济文件。工程建设其他费用：是除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外，为保证工程建设顺利完成和交付使用而发生的费用。如：土地使用费、项目法人管理费、勘察设计费、生产准备费等。工程建设其他费用根据设计文件、国家和地方有关部门规定的费用标准进行计算，并以独立的费用项目列入单项工程或建设项目总造价中。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,单项工程造价：是以单项工程为对象编制的确定其建设费用的综合性文件，编制时由单项工程内各个单位工程的造价汇总而成。建设项目总概算造价：是以
21、建设项目为对象编制的反映建设项目全部建设费用的综合性经济文件。编制时由组成该建设项目的各个单项工程造价，工程建设其他费用，设备及工、器具购置费等汇总而成。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,1.3 工程造价,分（子）项工程计价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价。,云南经济管理职业学院,现以建筑安装工程造价计算为例，工程造价计算一般要经过下列过程：确定各分项工程的消耗定额建设工程体积庞大，所需要的资金数额巨大，为便于计价，我们按建设项目的组成分解成各个分项工程或子项工程，然后根据工程建设中的生产消耗和科学的方法，确定各个单位分（子）项工程的用工、用料和机械台班消耗量，即分（子）项工程消耗定额。,1.3 工程造价,云南经济管理职业学院,工料单价一般根据分项工程的人工、材料和机械台班消耗量（即消耗量定额）和这些资源要素的价格进行计算而得。例如：假设各项资源的价格如下：10m3标准砖混水砖墙砌体的工料单价？,1.3 工程造价,
