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1、第 10 章,廢棄物處理之規劃與管理,10.1整合性廢棄物管理概念10.2處理廠(場)基本規劃10.3處理方法與技術評選10.4處理廠(場)管理,本章將依此觀點介紹處理廠（場）規劃與管理等有關事項，包括整合性廢棄物管理概念、基本規劃、廠（場）址評選、技術評選與處理廠（場）營運管理。,整合性的廢棄物管理系統(integrated waste management system)是指由許多處理方法所組成的一種管理流程，它可以安全並有效地管理廢棄物，使得廢棄物對人類健康和環境的影響能預防或減至最低程度。如此一個系統應包括下列方法：1.有效的整合與規劃計畫。2.產源減廢措施：包括廠內4R，即減廢(re
2、duce)、再使用(reuse)、循環利用(recycle)及回收(recover)。,3.廢棄物交換。4.管末處理：如焚化或固化等。5.最終處置：如掩埋或海洋傾棄。6.嚴謹的查核制度。,整合性廢棄物管理的理念。可歸納以下之管理策略：1.廢棄物減量化污染總量削減。2.廢棄物資源化包括回收、資源化與再利用。3.廢棄物管理制度化包括各種申報核准、許可、查核等制度。4.廢棄物處理業務集中化以減輕各單位人事負荷及開拓廢棄物處理領域。5.建立污染者付費制度包括垃圾收費，以及促使居民或事業機構負起社會責任等。,執行的措施：一、預防二、污染源管制,三、資源交換四、廢棄物處理五、遞送聯單管制,一、計畫目標年二
3、、廢棄物產量推估三、廢棄物性質分析四、廠址勘查與評選五、環境影響說明（或評估）,六、處理系統研選與設計1.二次公害防治相關法規2.一般特性3.供料系統或運送系統4.處理系統設計基準5.能源回收系統（若配備時）6.灰爐處理系統（或配備時）7.控制系統8.污染防治設備9.電力系統設計10.廠（場）區佈置11.災害緊急應變計畫,七、建築美化與景觀設計八、成本概估九、工程進度擬定,廢棄物處理方法，可依照下列的考慮順序來決定：1.凡屬可回收利用、再生利用或販賣轉售且具經濟利潤的廢棄物，應予以再利用或販賣。2.不具再利用價值或對環境有明顯或潛在危害而必須經處理以減除其危害性者，則考慮處理之。3.凡屬法令規
4、定必須予以處理者，則依規定之處理方法處理之，若無規定時，則可判選各種處理技術。,4.選擇比較各種處理技術時，得考慮各種技術之處理效果、容量與廢棄物的特性關係，以及操作時對環境的衝擊等，並須就技術之純熟度、有無商業化運作與過去實績做一通盤的比較。5.選擇周圍民眾較不產生抗爭之處理方法。6.選擇已有普遍商業運轉實績之技術。,一、廢棄物性質1.物理形式2.化學性質3.有害的成份4.其他特性,處理或處置廢棄物首先應考慮廢棄物的性質與相關問題：1.由廢棄物的性質決定適合何種處理方法。2.決定廢棄物處置設施與既有處理過程的設備是否相容。3.決定如何控制處理處置產生的空氣和水污染，及廢棄物的收集方法。,考慮
5、下列問題：1.廢液的特性為何？2.它是液體、乳狀液、污泥、固體粉末或巨大的固體？3.其化學組成為何？4.對土地處置而言，潛在的有害成份為何？或更廣泛來講，其問題為何？,5.廢液的物理性質為何？如黏滯性、溶點、沸點、蒸氣壓、熱值、比重等。6.是否具腐蝕性？7.物理和化學性質變化的範圍為何？8.在處理廠中待處理的廢棄物，其體積或質量為何？9.廢液的來源？,二、處理與處置目標所謂的處理與處置目標應滿足以下要求：1.使廢棄物經處理處置後能合於安全化、減量化或資源化。2.符合現行國家規定標準。3.建立一個改進現今處理方法的基準。,考慮下列問題：1.現今處理、處置方法為何？不適合的理由為何？2.處理的目標
6、是什麼？優先順序？如淨化、資源回收、去毒、體積減量、安全掩埋等的次序？3.空氣、水和其它環境品質的法令為何？何者須遵循？4.在處理、處置時，廢液的何種成份一定得去除？須處理到什麼程度？即放流的最大允許濃度為何？5.對於放流液的回收和再循環，所必須具備的化學、物理性質為何？,三、技術層次處理或處置事業廢棄物所應考慮技術問題有：1.適合處理目標的方法（可能不只一個）是什麼？2.處理過程中技術能否相容而不衝突？3.適合廢液處理目標的關鍵方法，可在廢液狀態下處理嗎？若不能，則能改變其物理狀態？,4.關鍵處理、處置方法，或技術的優點是什麼？5.廢液中的成份是否會使得其他具技術上優點的關鍵方法無法使用？而
7、這些潛在的妨礙因素，能降至最少或去除嗎？6.目前的狀況，若沒有適合處理方法，是否能修改其他的方法來處理？7.每一個處理過程扮演什麼功能？且如何將所有的處理過程集合，以達到處理的目標？,整個評選實施方法如下：1.根據一般文獻及技術評估資料，確定技術選擇時應考慮的因素。2.對於所確定的考慮因素，又可分為幾個次因，依其相對重要程序給予加權因子(weighting factor)。3.依照技術資料及技術應用情形，對每一個次因在各種組合系統的相對重要程度，給予評分。4.由相關次因的評分逐項累加而求出總分。,5.依照總分排定各種選擇的優先次序，總分越高者即表示該系統組合有較佳的適合度。6.請參見表10.5
8、使用格式化作業。,基本上應有六個主要的考慮因素：1.系統處理性能：包括4項次要素。2.安全性：包括2項次要素。3.彈性度：包括2項次要素。4.可靠性：包括4項次要素。5.操作因素：包括2項次要素。6.成本因素。,以下將就這六個因素詳細說明：(一)系統處理性能(1)有效處理程度(2)能源、化學藥劑、公用設備等的有效使用率(3)最終產物的數量與特性(4)在其它方面延伸之使用性,(二)安全性1.工作危險度2.環境危害度(三)彈性度1.廢棄物種類與特性2.廢棄物數量,(四)可靠性1.技術成熟度：可參考國內外使用的層次與普及率。2.維修難易度：包括備用材料的取得。3.系統穩定性：包括正常操作與降載操作時
9、的運轉。4.緊急停機與降載對系統的損害程度。,(五)操作因素1.複雜性2.自動化(六)成本因素,四、經濟因素1.所實施的處理、處置方法之建設費為何？2.所實施的處理、處置方法之操作費為何？3.被回收的物質能否幫助彌補操作費用？可達到什麼程度？4.代替方案與現今的處理方法之成本差多少？5.技術上最佳的操作情形是否在合理的經濟範圍內？6.假如處理、處置的過程需要修正，則將花費多少？7.對任何必要的環境控制，其對成本的影響如何？,大體上應涵蓋以下之主要項目：1.一般行政與人事管理2.財務管理3.環境管理（包括ISO14000及環境品質監測等）4.操作管理5.設施維護6.處理效能查核7.緊急災害應變計
10、畫（尤其是有害廢棄物更應嚴謹）,茲就其原則性管理方法分述如下：一、一般行政與人事管理1.人員薪貼之補助。2.人員安全健康之例行檢查。3.宣導職業無分貴賤之理念。4.加強職業安全觀念。5.行政管理以分層負責為導向,二、財務管理未來計畫，其需具下列特點：1.收集資料簡明。2.報告簡明、易分析，供操作人員明白分析內容。3.易與過去記錄對照，了解何種方式最省錢。4.列明各項操作費。5.列出費用高的原因，供有效監視及控制。6.公佈特別高處理部份，利調查、調整降低。7.對未來支出之預估，以供新計畫釐訂之參據。,六種報表是處理廠財務管理最基本要求：1.工作人員工時週報表，製作二份，一份列冊計薪資，一份共管理
11、及各部份工時費用計算。2.清運車進出日報表：廢棄物進量、排灰量。3.處理廠日操作表。4.處理廠投資成本分析表。5.處理廠操作情形摘要表月報表。6.處理廠總成本報表。,三、環境管理1.大氣環境2.排放廢水之水質（SS、BOD、COD、重金屬等）3.噪音4.臭味5.交通,四、操作管理1.工廠操作之評估依據。2.經費控制之參考。3.設備維護和整修之依據。4.工廠改建或擴建之規劃依據。5.新添設施之設計參考。6.人員需求之判定。7.安全上之參考。8.法令事務之根據。,操作管理時所需重要資料應包括：1.操作手冊2.流程圖3.工程設計圖4.操作維護記錄簿及備用品供料明細5.操作紀錄簿,操作管理時所需重要資
12、料應包括：1.操作手冊2.流程圖3.工程設計圖4.操作維護記錄簿及備用品供料明細5.操作紀錄簿,(一)掩埋場1.廢棄物進場管制工作2.掩埋操作3.機具車之操作管理(二)焚化廠1.系統啟動：2.系統操作：3.系統關機：五、設施維護,(一)廠房維護1.外部2.內部3.通風4.員工日用設施(二)設備維護(三)零主件管制,六、處理效能查核包括下列主要二大項目之查核：1.營運功能基準。2.設施功能。(一)焚化廠1.營運功能基準查核(1)處理能力(2)焚化機具功能基準,焚化爐各設備功能，應查核以下項目：焚化爐運轉功能a.相對垃圾性質變動焚化量之調配基準b.進料裝置與焚化速率之調整基準c.燃燒空氣量與溫度之
13、調整基準d.爐內溫度之控制基準()降低爐內溫度之運轉()提升爐內溫度之運轉,e.爐內垃圾燃燒之控制基準()排氣成份濃度()爐床及耐火物(殘渣(排氣殘渣殘角之處置與運轉對策f.燃燒之自動控制基準()廢氣冷卻水流量（鍋爐蒸發量）()爐床速度控制()燃燒空氣量控制()燃燒消耗量控制,進料設備運轉功能a.廢棄物及灰燼計量控制基準b.廢棄物吊車定位機能控制基準c.電氣設備及安全措施檢測基準,二次公害防治設備運轉功能a.廢氣處理設備之控制基準()廢氣進入溫度()廢氣反應用化學藥劑之調配與加藥量()氣體成份分析()殘渣物性質b.廢水處理設備之控制()水質（排水、廢水、污水）()水量()pH值()污泥,2.設
14、施功能查核(1)定期(2)不定期：依任務或情況而定焚化廠中常見的各主要單元設備，簡介其定期檢查之項目與內容如下：(1)廢棄物貯存與進料設備計量設備裝洩設備廢棄物停留台及傾卸台磁選機,(2)儀控設備控制盤檢測儀器氣動式現場計測儀電子式現場計測儀其他現場計測儀信號接受計測儀操作器分析儀配線與配管空氣源裝置,(3)廢熱回收設備急冷設備或噴水式冷卻裝置廢熱回收鍋爐空氣熱交換器空氣預熱設備汽電共生設施(4)廢氣處理設備靜電集塵器旋風集塵器濾袋集塵器滌氣（除酸）設備,(5)通風設備通風導管誘引抽風機廢氣導管廢氣煙道煙囪(6)排灰設備飛灰輸送裝置灰燼冷卻裝置灰燼貯存箱,(7)廢水處理系統（若採用濕式滌氣系統
15、）沉砂裝置調節設備加藥設備混凝膠凝設備沉澱設備曝氣設備,過濾設備吸附裝置消毒設備貯存設備供水設備破碎設備污泥濃縮設備污泥乾燥床,(8)電氣設備受氣設備變電設備發電設備緊急發電設備高壓動力設備低壓動力設備電燈與照明設備配管與配線,(9)其他設備泵、送風機a.離心泵b.定量泵c.特殊泵d.離心送風機e.容積式送風機配管與閥類,(二)掩埋場1.營運功能基準查核(1)掩埋容量及使用年限校核（參閱表10.11）(2)覆土材料適用性基準(3)廢氣收集處理系統基準,(4)掩埋機具功能基準(5)滲出水處理廠功能基準（參閱表10.12所示）2.設施功能查核(1)機具及清運車輛,(2)廢水清理系統(3)轉運站設施
16、(4)電氣系統(5)其他,七、環境品質監測及災害緊急應變廢棄物集中處理廠的廠內監測項目，依照處理單元的功能區別，可分為三大部份說明：1.焚化爐2.物理化學處理廠3.固化場,廠外監測是屬於對環境品質衝擊影響之測定，因此應建立下列之監測站以確實掌握廠區周圍的狀況：(一)空氣品質監測(二)地下水監測系統1.地下水監測(1)偵測位置(2)偵測時間,2.滲漏水監測(1)偵測位置(2)偵測時間(三)表面水監測系統1.偵測位置2.偵測時間,(四)噪音監測廠外監測結果發現污染並已造成若干危害應變措施：1.找出污染源，並改善或停工。2.將污染範圍、污染嚴重程度、其物化性變化加以偵測鑑定。3.如果污染狀況對附近居
17、民健康會造成危害者，必需立即採取人員撤離及地區管制的必要措施。4.已遭受污染之地下水應阻止其繼續蔓延，並以抽出污染水加以處理、補助新鮮水源等辦法進行回復工作。5.通知相關單位與人員進行污染後協調工作。,災害緊急應變計畫與措施1.緊急應變計畫(1)場區緊急應變說明(emergency statement)安全器材急救藥品清單及配置圖說財務保證及支援計畫(2)場區警報系統(warning&alarm system)(3)停止運轉措施(shutdown processs)(4)人員保全措施(visitors,customers&employee safety procedure)(5)緊急通訊及通路
18、系統(alternate communication&access system)(6)場區關閉及清除計畫(closure&cleanning plan)(7)員工緊急狀況應變訓練(employee emergency training project),2.設施防災措施(1)處理廠主要緊急狀況及異常狀況之種類：掩埋場方面a.廢棄物層崩坍b.掩埋層起火燃燒c.停電焚化廠方面a.地震災害b.火災c.停電d.異狀物（有毒物）洩漏,(2)緊急狀況及異常狀況之保安體系防災組織系統a.負責各種緊急狀況及異常狀況訓練計畫之擬定及執行。b.負責各種緊急狀況及異常狀況事故時之處置及因應措施。緊急聯絡系統,1.
19、何謂整合性廢棄物管理？它在廢棄物清理工作有何重要性？2.整合性廢棄物管理包括那些管理策略，其具體化之執行措施應含括那些工作？3.試簡述規劃一座廢棄物處理廠（場）之基本工作項目？4.若現欲規劃一座日處理量為100噸的有害事業廢棄物處理廠，身為規劃工程師的您，應如何擬訂規劃書呢？5.評選適合的廢棄物處理廠廠址，應該考慮那些項目？6.依國內土地有限的窘況及民眾環保意識高漲的今天，若欲評選一處日處理量2,000噸之大型掩埋場，您認為首要的前三項工作是什麼？方能使未來掩埋能順利運作？,7.評選一套適合的廢棄物方法或技術，從一般觀點而言其可依那些原則來考量？8.依技術層次來考量，評選廢棄物處理方法之實施方法如何？9.試簡述評估廢棄物一般處理系統之技術可行性應考慮那些因素？10.一般廢棄物處理廠（場）之管理工作包括那些項目，試扼要簡述其內容？11.廢棄物處理廠（場）之一般性的環境管理工作有那些？12.試申述廢棄物處理廠（場）之環境監測的意義，並說明廠外（或場區）之監測，包括那些監測項目？,
