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1、以比较优势积极承接加工贸易梯度转移各位领导，各位朋友，女士们、先生们： 这次加工贸易梯度转移研讨会的召开，对于加快中西部地区发展具有非常重要的意义。有幸参加今天的会议，我感到十分高兴。 焦作市位于河南省西北部，北依太行，南临黄河。辖2个县级市、4个县、4个区和1个省级高新技术产业开发区，总面积4071平方公里，总人口352万，其中市区人口81万。焦作市古称山阳、怀州，明清时设置怀庆府，1956年建市。焦作历史悠久，人杰地灵，是司马懿、李商隐、韩愈、许衡、朱载堉等历史文化名人的故里和陈氏太极拳的发祥地，是“竹林七贤”的隐居地。焦作市是中国优秀旅游城市，山川秀美，物华天宝，以云台山、青天河、神农山
2、、青龙峡、峰林峡五大景区组成的云台山世界地质公园闻名遐迩。怀地黄、怀牛膝、怀菊花、怀山药等四大怀药享誉海内外。 改革开放以来，特别是“十五”以来，我们始终坚持以经济结构调整为主线，强力实施工业强市战略，实现了经济社会的持续快速健康发展，多项经济指标处在河南省前列。GDP已连续5年两位数增长。2005年，GDP总量达到578.8亿元，增长16.7%，增幅居河南省第2位。全社会固定资产投资达到268.7亿元，居河南省第6位；财政一般收入达到30.2亿元，居河南省第3位。规模以上工业增加值达到252亿元，居河南省第3位；利润总额达到81.3亿元，居河南省第2位；利税总额达到128.5亿元，居河南省第
3、2位；工业经济效益指数达到214%，居河南省第3位。城镇居民人均可支配收入达到8430元，增长13.9%；农民人均纯收入增达到3831元，居河南省第3位，增长10.7%。 今年17月份，焦作市经济社会发展继续保持了较快的增长态势。上半年，全市GDP实现309亿元，同比增长15.5%。前7个月，全市规模以上工业增加值同比增长22.9%，实现利润增长85.3%，财政一般预算收入同比增长73.7%，城镇固定资产投资同比增长43.6%。 当前，在全球经济一体化和国家实施西部开发、振兴东北老工业基地、中部崛起战略的背景下，国际产业和东部产业向中西部转移是大势所趋。依托比较优势，有效承接国际和东部沿海地区
4、的产业转移，大力发展加工贸易，将是中西部城市提升竞争实力、加快经济发展的必经之路。承接加工贸易梯度转移，焦作市具备六个方面的比较优势：一、区域通达能力较强 焦作交通便捷，公路密度在全国处于领先水平，焦郑、焦晋、焦温、济洛、济焦等5条高速公路和焦作黄河公路大桥已建成通车，焦新高速公路正在建设，焦作黄河二桥即将开工建设，与京珠高速、连霍高速、107国道等实现了互通连接，高速公路与郑州国际机场全线贯通仅需1小时车程，4条铁路穿境而过，公路、铁路相配套的交通网络已初步形成。二、工业基础较好 焦作具有较好的工业基础，是河南省重要的能源、化工、汽车零部件制造和铝工业基地。能源工业，现有焦作电厂、丹河电厂、
5、万方爱依斯电厂、金冠电力等21家发电企业，火电总装机容量302万千瓦；化学工业，现有化学工业企业80家，已形成以基本化工原料、有机化工原料、橡胶制品为主的多门类化工体系；汽车零部件制造业，现有风神股份、中原内配、中轴集团、制动器集团等23家规模以上汽车配件制造厂家，产品出口100多个国家；铝工业，已具备年产175万吨氧化铝、46万吨电解铝、6万吨铝材加工的生产能力，到2010年，将形成300万吨氧化铝、100万吨电解铝、3540万吨铝加工的生产能力。2005年，全市工业增加值完成333.42亿元，占全市GDP的比重达到57.1%，工业对经济增长的贡献率达到70.6%。2005年，焦作市拥有规模
6、以上工业企业795家，实现增加值252亿元，占全部工业增加值的75.6%；拥有166家年销售收入超亿元的企业，其中按照税后口径统计，1家企业超过40亿元、1家企业超过30亿元、2家企业超过20亿元、3家企业超过10亿元、10家超过企业5亿元。还有57家经省级以上认定的高新技术企业。同时，我们还重点培育、扶持符合国家产业政策和环保政策、代表支柱产业、市场前景好、项目进展顺利的18户重点骨干企业和31家高成长性的企业。这些都是我市工业经济又快又好发展的活力基础，奠定了我市工业在整个中西部城市中的优势地位。三、加工贸易迅猛发展 “十五”期间，焦作市对外贸易迅猛发展，特别是在加工贸易方面，增长势头更为
7、强劲。2005年，焦作经济外向度居全省第1位，进出口贸易总值超过10亿美元，出口绝对值居全省第2位，产品远销世界五大洲120个国家和地区。焦作市加工贸易出口额连续四年居全省首位。2005年，加工贸易出口额突破5亿美元，居全省首位（在中西部地区地市一级的城市中也是首位），占全市总出口额的86.5%，占全省加工贸易出口额的33.78%，占全省其他地市加工贸易出口额总和的一半以上。目前，焦作市开展加工贸易的企业达到52家，涉及轮胎、电解铝、羊剪绒制品、化工、医药等十大类产品，企业数量、品种居全省首位；焦作万方铝业股份有限公司和风神轮胎股份有限公司作为全省重点出口龙头企业，出口额连续四年居全省加工贸易
8、企业的第1、2位；焦作隆丰皮草企业有限公司出口额连续四年居全省三资企业的第2位。可以说，焦作市拥有承接加工贸易转移的良好基础和规模优势，加工贸易不仅是当前我市对外贸易的主要形式，而且今后仍将是我市对外贸易方式的重要发展方向。四、生产要素成本较低 生产成本是影响加工贸易转移的重要因素。焦作市拥有大量的高素质人力资源和强大的劳动力后备军，能最大限度降低投资者的经营成本。焦作市的大工业用电价格每千瓦时最低仅为0.278元，工业用水每吨1.4元（不含污水处理和地方附加费），工业用天然气每立方米1.76元、暖气每千瓦时0.19元、标准厂房租赁费每年每平方米为100元到200元；普通劳动用工每小时0.36
9、美元，大大低于其他地区（全国平均1.07美元、东部1.31美元、西部0.91美元）。西气东输、南水北调中线工程等国家重点工程从焦作经过，为经济社会发展带来了新的机遇。五、投资环境优良 近年来，我们始终把营造良好的投资环境摆在对外开放工作的首要位置，全力抓好。一是营造了良好的服务环境。从建设一流的投资安全区、一流的投资回报区、一流的优质服务区出发，深入开展了“效能革命”，完善了市、县、乡三级行政服务中心，进一步简化审批程序，实行效能监察领导负责制、责任追究制和服务承诺制，规范了外商投资项目核准制，实现了“一站式”、“一条龙”、“零距离”等为外来投资者进行全程托管式的服务，深受投资商好评。为了进一
10、步优化投资环境，促进加工贸易的快速发展，降低企业外贸出口运行成本，提高企业运行效率，增强企业的国际竞争力，我们正在积极申报筹建焦作市保税物流中心、焦作海关，积极争取我市成为国家出口贸易重点地区。二是营造了宽松的政策环境。修订完善了焦作市鼓励外商投资优惠办法、焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法、焦作市引荐外来投资奖励办法，在全市范围内开展落实招商引资优惠政策拉网式检查，使各项优惠政策真正落到实处，让外来投资者真正享受到所有该享受的优惠和优质服务，切实做到有诺必践，树立诚信政府的良好形象。三是营造了公平的法制环境。对涉及外商投资企业的案件，政法部门优先受理、优先解决，不搞地方保护，努力营造公平的法制
11、环境。四是营造了舒适的生活环境。出台了焦作市为外来投资者颁发客商证的实施办法，客商证持有者在我市日常生活中享受一系列优惠待遇。目前，我们正在考虑规划建设外商生活服务区，努力为外来投资者兴建一个舒心的家园。 同时，还实行了签约项目的进度考核制、跟踪责任制和定期通报制，考核项目合同金额落实率、实际资金到位率和签约项目推进率，狠抓了签约项目的落实，努力为各类投资主体营造成本低、回报快、效率高、服务优、信誉好、执法公的投资环境。良好的投资环境，先后吸引了美国爱依斯、英国GKN、日本东芝、韩国电力公社、肯德基、麦当劳、家乐福、沃尔玛等世界500强企业来我市投资，深圳健康元公司、中国昊华公司、蒙牛集团、丹
12、尼斯量贩等一批国内知名企业也纷纷落户焦作。到2005年底，已有30多个国家和地区的企业到我市投资，投资领域涉及电力、环保、食品加工、冶金、房地产等行业。六、承载平台初具规模 为贯彻落实国家宏观调控政策，促进节约、集约利用土地，提高产业集中度，培育产业集群，搭建招商引资平台，拓展城市经济发展空间，促进经济持续快速健康发展，2005年4月，市委、市政府下决心通过对沿太行山坡地和大面积采煤沉陷区的整理，规划建设西部工业集聚区、万方工业集聚区、东部工业集聚区等3个工业集聚区。目前，已完成了工业集聚区的总体规划和产业布局规划，制订了促进工业集聚区健康快速发展的一系列优惠政策。其中，2005年11月开工建
13、设的西部工业集聚区已完成投资6000万元，电力、燃气、供热、供水、通讯等基础设施已按照”七通一平”的要求规划到位，标准化厂房建设已经启动，具备了大规模开发建设和项目入驻条件。已有14个项目决定入住集聚区，项目总投资近40亿元，还有一批企业和项目正在考察。万方工业集聚区也已启动建设，各项工作都正在积极往前推进。 在承接加工贸易转移方面，我们已经进行了一些实践，并取得很好的效果。立足中内配在世界内燃机配件市场的优势地位，与英国GKN公司合作开发新的建设项目。本着以股权换发展、”不求所有，但求所在”的原则，实现了焦作万方与中国铝业的成功合作。不仅在企业内部形成完整的产业链，有效地降低生产成本，提高了经济效益，实现了优势互补。同时，使长期困扰焦作万方的原材料供应问题将得到根本解决，企业的发展站在了新的起点，企业扭亏为盈，走出困境，实现了新的发展。今年上半年，焦作万方实现利润超亿元，达到建厂以来的最好水平。2005年，我们还与浙江省嘉兴市签订了战略合作框架协议，建立了战略合作关系，把焦作作为发达地区空间上的拓展，项目建设的”飞地”，以实现两市的双赢共荣，促进区域经济的协调统筹发展。 女士们，先生们，朋友们，焦作是一个充满生机、商机和活力的城市，焦作正在逐步成为中西部地区最富吸引力、凝聚力、创造力的城市之一。我们期待着并真诚地欢迎各位朋友光临焦作，携手合作，共谋发展。 谢谢大家！
