防汛(泥石流)应急预案.doc

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1、新建XX至XX铁路客运专线站前施工-2标六项目部防汛（泥石流）应急预案编制：审核：批准：中国XX局有限公司XX铁路客运专线指挥部六项目部二一三年六月目录1. 工程概况 .12. 编制依据 .13. 气象水文 .14. 方针目标 .25. 适用范围及概况 .26. 预防及应急措施 .2 6.1应急救援工作的一般程序 .2 6.2实施原则 .3 6.3应急抢险救援的对象及原则 .3 6.4应急救援组织机构和任务 .37.预防泥石流分析与要求 .3 7.1预防泥石流分析 .3 7.2预防泥石流要求.3 7.3应急预案工作流程图.38.应急准备.4 8.1成立应急抢险救灾领导小组，明确责任分工.4 8

2、.2应急处理组织机构框图.4 8.3应急组织职责.5 8.4应急响应.7 8.5应急响应流程图.7 8.6如何预防、躲避泥石流灾害.89.应急资源.9 9.1主要应急物资设备储备.9 9.2交通运输保障.9 9.3 组建抢险救灾队、进行应急知识教育培训.9 9.4进行应急演练，提高应急救援能力.1010. 生产自救恢复措施及程序.1011.应急抢险总结.10防汛（泥石流）应急预案1.工程概况新建XX至XX铁路客运专线站前施工-2标由中水三局有限公司XX铁路客运专线指挥部承建，该标段起讫里程为DIIK211+192.9DIIK260+000，全长49.412km。主要施工内容包括：桥梁15座，其

3、中特大桥7座，大中桥8座；隧道3座；涵洞23座；路基总长10325.92米；车站1座(XX站)。本标段计划开工日期为2010年3月10日，2013年12月31日前完成全部建筑安装工程（含配合铺轨），施工工期1369天。六项目部施工段起讫里程为：DIIK247+505.08DIIK253+857.77，全长6352.69米，全部在XX市境内。主要施工内容包括大桥2座、特大桥1座、框架涵1座、路基2段。2.编制依据 2.1新建铁路XX至XX客运专线合同文件及招、投标文件； 2.2XX铁路客运专线站前2标施工设计图纸、施工技术要求； 2.3设计下发防洪度汛技术要求； 2.4国家、铁道部颁发的相关规程

4、、规范、技术标准。3.气象水文本标所处恒山以南，恒山以北为中温带亚干旱区，以南为暖温带亚湿润区，表现为显着的大陆型气候。春季干旱多风，蒸发量大；夏季盛行东南风，降水主要集中在79三个月；秋季降水减少，气温骤减；冬季雨雪稀少。本段气象要素情况见下表。项目站名历年极端最高气温(C)历年极端最低气温(C)历年平均降水量mm历年平均蒸发量mm历年最冷月平均气温（C）历年平均气温（C）历年最大风速（m/s）及风向历年主导风向历年最大积雪厚度（cm）土壤最大冻结深度(cm)XX37.4-22.7431.21702.1-5.410.022WNWNNW16774.方针目标为切实的做好泥石流应急抢险工作，最大限

5、度地减少或避免地质灾害对我们人身、生活和施工作业面带来的危害，结合本项目部施工区段易发生泥石流区域的实际情况，确立以“以防为主，整治为辅，因地制宜，就地取材，总体规划，综合防治”的原则，确保项目部所承担的道路、桥梁作业面的安全，各项工作正常进行。5.适用范围及概况本预案制定适用于太北跨北同蒲铁路特大桥桥位。该桥起始桩号为DIIK+247+505.04，终点桩号为DIIK253+757.41；主要防控地段为40#墩43#墩；该段为忻定盆地，为黄土丘陵地貌，黄土湿陷性强，地势沟壑纵向延伸性长，汇水面积大，施工地势低。其后为明显的内陆型气候特征，雨季分布于七至九月份。昼夜温差及四级温度变化较大。改部

6、位主要解决桥梁施工人员机械安全问题，墩身临近高边坡，施工时，应做好排水工作，注意收听天气预报，主动与当地水利部门和防汛部门保持密切联系，及时掌握雨情、水情，提前做好施工现场撤离工作，防止人员机械伤亡。6.预防及应急措施 6.1应急救援工作的一般程序 1.一旦发生险情，现场人员要立即向应急救援小组领导报告，同时施工队应迅速组织力量，采取有效措施，全力营救人员，转移设备，尽最大努力利用现有科学组织，有效救援。 2.应急救援小组接到报告后，一方面向上级主管部门和救援组织报告，一方面启动应急救援小组，以最快速度到达现场了解情况，组织协调救援行动。 3.地方救援部门到达现场后，救援小组组长要积极协调，主

7、动配合行动。 6.2实施原则 1、防汛高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 6.3应急抢险救援的对象及原则1.应急救援的对象：抢救伤员，转移机械设备和材料凭证等重要资料。2.应急救援的原则：把人员伤亡和其他各种损失降低到最小限度。 6.4应急救援组织机构和任务应急救援组织机构是重、特大突发事件的指挥调度中心。主要任务是对现场组织救援，配合、协调地方有关部门实施扑救行动，负责伤员救护、设备和重要资料的搬迁与转移，并对事故进行调查和善后处理。7.预防泥石流分析与要求 7.1预防泥石流分析 根据本工程施工地段复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工地段发生泥石流的因素和

8、几率的基础上，确定在工地上已采取安全管理各种防范泥石流措施的基础上，制定本应急预案。 7.2预防泥石流要求 1、各施工队要根据本队预防泥石流工作特点、地理环境、作业面等，分析找出本责任区内预防泥石流的薄弱环节及沟口、沟道的堵塞或毁坏地段部位，事先进行疏通和修缮，并对其制定本队预防泥石流应急预案2、各级防泥石流抢险救灾组织面对灾情要立即采取有力措施，服从上级应急抢险指挥部的统一指挥，启动本施工队防泥石流抢险救灾工作应急预案3、各施工队在汛期施工中，要指定专人收听广播，及时了解天气变化情况，合理组织施工生产，严格按照雨季施工方案施工，确保施工安全。4、及时作好本单位防泥石流抢险救灾人员数量、机械台

9、班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。 7.3应急预案工作流程图泥石流发展态势辩识与评价编制应急预案配备应急物资、设备组建抢险队成立抢险救灾指挥部进行评审、修订应急知识教育培训实施应急预案定期评审8.应急准备 8.1成立应急抢险救灾领导小组，明确责任分工 根据安全紧急救援工作的需要，成立项目部紧急救援指挥小组机构，下设办公室，办公室设在安全质量部。总 指 挥：XXX（项目经理)副总指挥：XXX（安全总监） XXX（项目总工）组 员：XXX（工程管理部部长） XXX（征地拆迁办主任） XXX（安全质量部部长） XXX（综合管理部部长） XXX（计划财务部部长） XXX（物资设备部部长）

10、XXX（生产办） 8.2应急处理组织机构框图应急领导小组组员综 合 组：XXX 安全保卫组：XXX 抢 险 组：XXX 灾后处理组：陈立 医疗救护组；XXX后勤保障组：XXX各施工队应急抢险救灾小分队 队长：各施工队队长 队员：各施工队安全员、设备员、技术员、质检员、 机械操作人员应急抢险总指挥：XXX应急抢险副总指挥：XXX、陈立 8.3应急组织职责总指挥： 1、决定是存在或可能存在重大泥石流灾情，要求应急机构提供帮助并实施场外应急计划，在不爱灾情影响的地方进行直接操作控制。 2、复查和评估泥石流可能发展的方向，确定其可能的发展过程。待添加的隐藏文字内容2 3、与领导小组成员的关键人员配合指

11、挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够的重视。 4、对紧急情况下的作业进行安排。 5、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。 6、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副总指挥（即现场管理者）职责： 1、评估灾情的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2、可在抢险服务机构来之前直接参与抢险活动。3、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。4、设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信息。综合组职责：1、承担灾情的报告，通知指挥部成员立即赶赴现场，协调应急领导小组的抢险救灾工作，上报灾情以及抢险救灾的进

12、展情况。2、确保通讯畅通，负责应急过程的记录与整理及对外联络。3、提出抢险救灾及避免灾情扩大的临时应急方案和措施。4、指导抢险救灾组实施应急方案和措施。5、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。6、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部机构提供准确的抢险救灾信息资料。安全保卫组职责：1、设置灾情现场警戒线、岗维持工地内抢险救灾的正常动作。2、保持抢险救灾通道的通畅，引导抢险救灾人员及车辆的进入。3、抢救救灾结束后，封闭，事故现场直到收到明确解除指令。抢险救灾组职责：1、实施抢险救灾的应急方案和措施，并不断加以改进。2、寻找受害者并转移至安全地带。3、在灾情有可能扩大进行抢险救灾时，高度注意避

13、免再次伤害。4、抢险抢险救灾结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救护组职责： 1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位污染等）。2、使重度受害优先得到外部救援机构的救护。3、协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：负责抢险救灾车辆等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配。负责防泥石流灾害工作人员生活保障和接待上级防泥石流灾害工作组等事宜，配合抢险救灾组做好转移人员的安置，负责被困人员和救护人员主要食物及生活必需品的筹措与供应。灾后处理组：事先由陈立负责在处理组，安排人员对泥石流过后的场地进行重点查

14、看，确保险情和隐患的排出，并由指挥部事先指定杨海禹同志与总指挥保持及时的信息沟通，组织施工人员进行生产自救。 8.4应急响应当天气象预报有中到大雨以上，连续降雨超过12小时，立即启动应急预案，下达防泥石流抢险命令。防泥石流应急领导小组各成员按各自职责分工，迅速到 指定地点投入抢险救灾，具体内容如下：1、应急领导小组成员按各自职责分头行动，并将掌握的情况按程序上报应急抢险救灾指挥部。2、立即对处在河道、冲沟、地质较软、高边坡或松散等地段的施工人员、机械进行撤离。3、应急救灾指挥启动应急预案后，各小组对重点灾情发生地段、易再次发生灾情地段进行专人分段巡视，发现异常情况要及时上报应急指挥部。4、当医

15、院的救护车未到达之前，医疗救护组展开自救工作，对险情中受伤人员进行救护，尽最大努力减少受伤人员痛苦。5、如有职工伤亡，立即拨打就近医院急救电话，也可拨打“120、110、119、”求助，详细说明事故地点、严重程度以及联系电话，并派人到路口接应。8.5应急响应流程图灾情发生上报应急抢险救灾指挥部上报领导小组应急方案确定进行抢险救灾物资、设备到位抢险救灾结束、恢复生产措施及善后处理进行总结现场处置、送医院抢救上报监理、业主、设计院8.6如何预防、躲避泥石流灾害1、泥石流不同于滑坡、山崩和地震，它是流动的，冲击和搬运能力很大，所以不能沿沟向下或向上跑，而就向两侧山坡上跑，离开沟道、河谷地带。注意不要

16、在土质松软、土体不稳定的斜坡停留，以免斜坡下滑。应在基底稳固又较为平缓的地方进行躲避。2、在冲沟中随意弃土、弃渣、堆放垃圾，将给泥石流原发生提供固体物源、促进泥石流的活动，因此要保证沟道有良好的泄洪能力。3、据对当地气象的调查每年的6月8月份是汛期和泥石流高发期，在此时段要密切注意天气变化做好防汛及泥石流的准备工作。 雨季或雨天的夜晚灾害发生的频率高，就对地质灾害保持更高的警惕性，雨天不要在崩塌、滑坡和泥石流的危险区留宿。4、 监测当地的降雨过程和降雨量（或接收当地天气预报信息），根据经验判断降雨激发泥石流的可能性；监测沟岸滑坡活动情况和沟谷松散土石堆积情况，分析滑坡都堵河及引发溃决型泥石流的

17、危险性。5、 泥石流形成后河谷上游有雷鸣响动，人员应向两侧山坡撤离，不可停留在河沟处，暴雨过后，泥石流仍会发生，要等雨停后过段时间才可返回。9.应急资源 9.1主要应急物资设备储备 1、 应急抢险物资、装备表：序号品名单位数量序号品名单位数量1铁锹把307应急灯把102发电机台28通讯设备部103抬筐个609手持扩音器部104编织袋条50010雨衣、雨靴套505撬杠个3011固定夹板块86手电把2012防雨布条捆10 2、 主要应急机械设备储备表：序号设备名称单位数量性能指标现在何处1装载机台2斗容量2m现场2挖掘机辆2斗容量1.5m现场3推土机辆1现场4自卸车辆825现场5吊车台216现场6

18、汽车辆2吉普项目部 3、通讯联络职务或专业组名称姓名电话小号总指挥XXX1583512850866508副总指挥XXX 陈立18735010820 1523510100767820 66007综合组XXX1523515115166151安全保卫组XXX15235165114666146抢险抢修组XXX1523510100766007医疗救护组XXX18603501040后勤保障组XXX1523515117066170汛后处理组陈立1873501082067820 9.2交通运输保障 依托项目部现有运输条件，结合项目不实际，应急运输保障及联系人员如下：设备名称设备型号负责人联系电话备注应急物资运

19、输车长城皮卡杨建文13623463066伤员救护车捷达刘胜华13313519976现场通勤车猎豹李新友15235151176 9.3 组建抢险救灾队、进行应急知识教育培训：项目部组建应抢险救灾小组，发现泥石流时首先安排抢险救灾队进行抢险，需用较多人员时可由各施工及时进行汇集，对抢险和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。 9.4进行应急演练，提高应急救援能力： 在出现泥石流时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设灾情进行实地演练，安全保卫组负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。10.生产自

20、救恢复措施及程序 抢险后，不要立即组织施工施工人员进行生产自救。首先应对泥石流发生地段进行查看、辨识，在一段时间内确保无险情及安全隐患后，才有条件进行生产自救。泥石流过后，对施工作业面损毁程度、水质、病毒疫情等进行必要的分析检测、检查，确认安全可靠并得到防灾有单位的批准方可对损毁部位和防灾设施进行修复整改。对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。11.应急抢险总结抢险结束和生产恢复后，项目部对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，一断更新完善和改进应急预案，使以后遇到紧急情况等能处理及时，将安全

21、、财产损失降低到最低限度。 29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C879

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