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1、国环评证乙字第3706号第3703号 G312线岔路至西沟矿公路工程环境影响报告书简本建设单位：甘肃省公路管理局编制单位：兰州交通大学环境影响评价所2012年10月 目 录1. 建设项目概况41.1 项目名称、建设单位、项目性质41.2 建设地点及背景41.3 建设项目概况41.4 项目方案合理性52项目周围环境现状72.1建设项目所在地的环境现状72.2 项目环境影响评价等级、范围、标准93.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1 污染分析113.2 保护目标分布143.3项目的主要环境影响及其预测评价结果153.4对水源地的影响163.5污染防治措施、效果及可行性173.6环境
2、风险193.8拆迁征地213.9环境监测计划及环境管理制度214. 公众参与224.1公众参与调查方式、对象及内容234.2统计结果234.3环保义务监督244.4媒体公示反馈意见274.5 单位意见274.6小结275评价结论286. 联系方式30前 言G312线岔路至西沟矿公路建设工程位于甘肃省嘉峪关市西郊，起点位于G312线K2987+630处，线路分别上跨高速公路、下穿兰新高速铁路，经岔路口道班，终点至酒钢西沟矿，道路长22.8km。项目公路是酒钢厂区矿石运输的唯一便捷通道，项目的建设对于完善路网结构，促进当地经济发展有积极意义。根据国家有关环保法律、法规规定，该项目需进行环境影响评价
3、工作。建设单位甘肃省公路局根据中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）、国务院颁布的建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998.11）及中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）的相关规定和要求，甘肃省公路管理局于2012年8月委托兰州交通大学环境影响评价所从事该项目的环境影响评价工作，我所接受委托后，根据工程概况和项目特点，组织专业技术人员踏勘现场，收集资料，按照国家有关环评技术规范、导则编制完成G312线岔路至西沟矿公路建设工程环境影响报告书（送审稿），同时根据项目管理要求编制G312线岔路至西沟矿公路建设工程环境影响报告书简本 ，供环保部门审查及公众查阅。1.
4、 建设项目概况 1.1 项目名称、建设单位、项目性质 建设项目名称：G312线岔路至西沟矿公路建设工程建设单位：甘肃省公路管理局项目性质：改扩建1.2 建设地点及背景 G312线岔路至西沟矿公路建设工程位于甘肃省嘉峪关市西郊，起点位于G312线K2987+630处，线路分别上跨高速公路、下穿兰新高速铁路，经岔路口道班，终点至酒钢西沟矿，道路长22.8km。项目公路是酒钢厂区矿石运输的唯一便捷通道，该段公路于80代初期酒钢公司为运输矿石修建而成，并对部分路段铺筑沥青路面，由于长期受运输矿石的重车碾压，路面破损严重，项目为原路线布线基础上拓宽改建，项目的建设对于完善路网结构，促进当地经济发展有积极
5、意义。1.3 建设项目概况 G312线岔路至西沟矿公路建设工程是G312国道（G312线K2987+900处）至西沟矿的公路（Z092）本次建设将在原有路段基础上按二级公路标准进行改扩建，道路长22.8km，道路宽度10m，项目总投资7240.4万元。项目建设内容包括道路、排水、防护、桥涵、交通标示等分项工程。全线新建桥梁189.7m/5座、涵洞25道，其中原有涵洞9道，拆除重建涵洞4道，拆除1道，改线废弃2道，拆除后建桥2道。项目地理位置及路线走向见附图。项目工程内容及规模见表1，技术标准见表2。现路基宽度8.5m，路面宽8.0m，故道路按二级公路标准拟采用路基宽10.0m，路面宽度9.4m
6、，两侧20.3m硬化路肩，其中行车道宽7.0m。道路沥青柔性路面，即面层采用3.5+5cm沥青碎石和3cm沥青表处（部分原有路段）。项目除主体工程外，还有是施工营地、便道便道、取土场、灰土拌合厂、堆料场等临时工程。主要临时工程数量见表3。为减少对现有交通影响项目，施工采用半幅施工的方式。施工工艺主要包括场地清理、破除旧路面、挖填方到设计标高、15cm水泥稳定砂砾构成底基层、20cm水泥稳定砂砾面层构成基层、沥青碎石（5cm厚中粒+3.5cm厚细粒）罩面。项目施工平面布置图见附图。项目环保投资374万元，占总投资5.17%。预计项目建设期为7个月。1.4 项目方案合理性项目大部分路段布线位于戈壁
7、荒地，起点至K1+500m位于嘉峪关市北大河二级水源保护区内，水环境较敏感，尽管项目施工中不开采、取用地下水，但施工中产生的少量污水如随意排放，可能渗入地下水，造成对地下水的污染。对项目对此敏感路段的地下水环境影响和保护措施是报告重点之一。表1 工程内容、规模工 程 项 目单 位数量备注路 线km22.8路基土方m381033路面工程103m2770.95面层+基层+底基层挖除旧路面103m266.88其中旧油皮65.34m2，里程K1+200K12+090，混凝土1.54m2，里程K22+660K22+800梯形边沟m/m380/49.44K5+400,K5+700,K11+880边沟涵行车
8、盖板块80排水沟m/m3330/123K22+070护肩墙m/m3100/204K22+270护岸m/m3200/730K19+890，浆砌片石涵洞道25桥梁m/处5189.7m路线交叉处6改移河道m33000护柱根1318拆迁征地征地亩327.98房屋m20表2 项目道路主要技术标准路 段 等 技术指标 级 G312岔路至西沟设计值标准值备注公路等级二级公路二级公路计算行车速度(km/h)6060路基宽度(m)107.5路面宽度(m)9.4路面类型3.5+5cm沥青碎石+20cm水泥稳定沙砾+15cm水泥稳定沙砾底基层平曲线一般（最小）半径(m)300200（125）最大纵坡(%)56最小坡
9、长155150竖曲线半径(凸/凹)2000/2800400/1500路基、涵洞设计洪水频率1/501/50中桥1/100桥涵设计负荷公路-II级公路-II级表3 项目主要临时工程施工营地施工堆料场灰土拌合站取弃土场施工便道数量12244位置K12+00K7+200,K14+200K7+300,K14+300占地0.50.60.46.321.04为减少对水源地影响，报告对线路选线进行必选，项目为现有路段改建，项目原有路段穿越水源地二级保护区，要避开水源地则项目需改线绕行。因北大河水源地基本为东西向分布，西沟道路为南北向，向东改线需要跨越北大河里程增加10km以上，向西绕行则增加里程约45km，项
10、目经济性较差，并且对生态环境影响大于在原路线扩建方案，因此项目仍按原有路线布线。项目不占用耕地、无拆迁，拟建道路不属于产业政策结构调整指导目录（2011本）中限制、淘汰类项目，符合国家产业政策。道路建设属于非污染性性项目，与环境规划的总体目标不相冲突能够满足当地环境保护的要求，项目符合嘉峪关市城市规划和路网规划。2项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状项目位于嘉峪关市西郊，嘉峪关市位于甘肃省西北部的河西走廊中段，东距省会兰州780km。东临河西重镇酒泉市，西连石油城玉门市，南倚终年积雪的祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北枕色如铸铜的黑山，与金塔县和内蒙额济纳旗相连接。地处北纬39373
11、950，东径97499831。全市海拔在14122722m之间，绿洲分布于海拔14501700m之间，城市中心海拔1462m。境内东西长40Km，南北宽35Km，面积为2935km2。地处大陆深部，属于干旱荒漠自然景观地带。辖区略呈平行四边形，东西较长，南北稍窄，西南高，东北低，自然坡度13.3。南为文殊山及祁连山北麓，北有黑山和后墩山，中为酒泉盆地西缘(有不少为戈壁)。各类地形占全市总面积的比例为：山地约占40，戈壁约占32，盆地可耕地约占28。戈壁分布于海拔15001800m之间，绿洲分布于1430l700m之间。项目环境状况见所附照片。2.1.1 生态环境现状（1）动植物资源调查区域植被
12、稀疏，结构简单，种类贫乏，没有天然林木。公路沿线及市区有少量人造防风、防沙林，树种以白杨、沙枣为主，现有植被类型为典型的荒漠型植被。戈壁滩上，草类也很稀疏，多为芨芨草、白刺、骆驼刺等碱性草料，覆盖度5%以下。由于气候原因，动物生存环境也不好，区内野生动物种类和数量稀少，动物中以爬行类的种类和数量最多，主要有沙晰、沙虎、虫纹麻晰、花条蛇等。两栖类仅有花背蟾蜍等个别种类。鸟类常见的有毛腿沙鸡、角百灵等。哺乳类动物主要有兔、青羊、北山羊等。（2）土壤类型及分布区域土壤主要由讨赖河洪积冲积物、灌溉淤物、河湖沉积物四种母质形成，有灌淤、草甸、灰棕漠、风沙四个土类，有灌淤土、潮化灌淤土、灌耕土、耕种草甸土
13、、林灌草甸土、盐化草甸土、沼泽草甸土、沙化草甸土、半固定风沙土、流动风沙土和灰棕漠土等11个亚类。项目土里利用现状及生态功能区划见附图。2.1.2 声环境现状 经调查拟建公路沿线评价范围内噪声源主要是和现有公路交通噪声。根据区域声环境功能分区及敏感点分布情况，项目委托兰州金桥环境工程监测有限公司在项目沿线设置4个监测点进行监测，以反映项目沿线声环境质量现状。监测点及敏感点见附图。表4 噪声现状监测监测点位主要声源5月26 日5月27 日昼 间夜 间昼 间夜 间1#道路起点交通噪声63.958.064.258.92#横断面K11+0路肩63.458.863.958.230m56.250.655.
14、950.860m50.444.550.044.6120m46.542.146.842.33#道路终点交通噪声63.558.865.058.64#小红泉林管站交通噪声58.150.257.851.4由于项目道路现状为公路且路况较差，车流又以重车居多，现状各监测点中1#、3#、4#距离道路在30m内昼间噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a昼间标准，夜间出现超标，最大超标值3.9 dB。2#横断面30m处昼间噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a昼间标准，夜间出现超标，超标0.8dB。2.1.3 空气环境现状根据嘉峪关市2010年环境质量公报嘉峪关市环境空气质量
15、功能区划分范围为现行的嘉峪关行政区界，包括嘉峪关市市区、峪泉镇、文殊镇和新城镇，共划分为三个功能区，总面积2935平方公里。其中一类区范围包括嘉峪关关城及新城魏晋古墓保护区域，面积为38.33平方公里；市区东北部与西北部的工业区为三类区，包括酒泉钢铁(集团)有限责任公司、祁峰建化有限公司、甘肃民丰公司、酒钢宏达建材有限责任公司及各类铁合金企业等区域，面积为20.7平方公里；除一、三类区以外的其它地区均为二类区，面积为2875.97平方公里。2010年嘉峪关市环境空气中的首要污染物为可吸入颗粒物，年日均值为0.097毫克/立方米。二氧化硫年日均值为0.036毫克/立方米，二氧化氮年日均值为0.0
16、21毫克/立方米。二氧化硫和二氧化氮年日均值低于国家规定的空气质量一级标准限值；可吸入颗粒物年日均值低于国家规定的环境空气质量二级标准限值。全年空气污染指数好于二级的天数达到312天，占全年总天数的85.4%。本项目起点距嘉峪关市城区西部5km，空气环境二类区，附近无工业区和生产性工业企业,公报数据具有一定代表性。2.1.4 水环境现状嘉峪关地表水主要由北大河和黑山湖水库组成，北大河嘉峪关段除镜铁山矿向北大河排放少量污水外，无其它污染源向河内排放污染物。2010年对北大河嘉峪关段进行了12次26个项目的监测，全年有13个项目未检出；对黑山湖水库进行了6次28个项目的监测，其中有16个项目全年未
17、检出，地表水其余项目浓度值均低于地表水环境质量标准（GB3838-2002）的二级标准限值，水环境质量状况良好。2.2 项目环境影响评价等级、范围、标准2.2.1评价等级（1）声环境本项目工程建设过程中，施工机械及运输车辆产生一定的噪声，运营期来往车辆产生一定交通噪声，项目实施后噪声增量大于5dB，声环境评价等级按照一级执行。但考虑到沿线基本无居民、噪声敏感点少，评价内容适当从简。（2）环境空气本项目对空气环境的影响主要是施工扬尘和运营期的车辆尾气，根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ/T2.2-2008）评价工作级别划分依据，考虑项目道路环境特征，本项目环境空气评价等级确定为三级。（3）
18、生态环境本工程占地0.30km2，影响范围小于2km2。工程的施工对区域生态环境的有一定影响，但工程不涉及自然保护区和珍稀濒危物种消失的生态敏感问题，工程建成后通过绿化、硬化、取弃土场恢复等措施对当地生态环境的改善有促进作用。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）中评价等级的基本原则，考虑到本工程的实际和项目所在地的环境特征，生态环境评价等级确定为三级。（4）地表水环境根据环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2. 3-1993）项目运营期不产生工艺废水，施工期主要是少量生活污水，水量较小，主要去向为场地洒水蒸发。评价工作级别划分依据，本项目地面水环境评价等级确定为三级
19、。（5）地下水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）中建设项目分类，拟建项目属于I类建设项目，项目区域环境水文地质简单，地下含水层不易被污染，项目沿线涉及地下水环境敏感区，特别是K0+0K1+500位于水源地二级保护区，但施工期污水产生量1.6m3/d，污水主要为生活污水，水质简单，并且在敏感路段采取禁排措施，运营期也不排放污水，因此地下水评价等级确定为三级。2.2.2评价范围噪声：噪声的评价范围为道路中心线两侧各150m范围内。生态环境：道路中心轴线两侧各200m范围植被、土地利用等及沿线间接受影响生态景观及绿地、取土场和弃土场。环境空气：施工场地周围100m范围，
20、运营期环境空气的评价范围为道路中心线两侧各100m范围内。2.2.3主要标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准；（2）地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水体标准；（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；（4）声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准； （5）建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；（6）大气污染物综合排放标准中（GB16297-1996）二级标准；（7）机动车辆允许噪声（GB1495-79）。3.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染分析3.1.1 污染因素识别 根据项目性质、特点
21、、所在地理位置，项目主要环境影响见表5。表5 项目环境影响识别时段环境影响要素工程行为主要环境问题施工期社会环境工程征地工程项目不涉及房屋拆迁，不占用草场、农田。道路施工工程涉及道路总长22.8km，部分工程的施工，将给线路附近居民、单位的出行、工作带来一定的不便。生态环境道路施工工程施工将占用土地。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖等将影响景观土方工程工程取弃土、施工垃圾的堆放会占用土地，将给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失。施工人员施工人员会产生生活废水和生活垃圾。取土场生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失环境空气道路施工、车辆运输施工过程中的开挖、回填、以及水
22、泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落，运输车辆在运行过程中也会带起粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加噪声车辆运输、各种施工机械施工过程产生的噪声、振动污染主要来自各种施工作业噪声，如挖土机、夯实机、空压机、压路机等，以及各种重型运输车辆。运营期城市生态景观协调性、绿化工程工程实施后，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。社会环境道路畅通、环境优美带动沿线土地开发，提高环境质量，加快经济的增长。环境空气车辆行驶各类机动车辆排放的尾气含有CO、NOX等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷。噪声车辆行驶本项目完成后，交通噪声对环境保
23、护目标产生一定影响。3.1.2污染源强分析（1）施工期（a）噪声源施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，在施工期间，作业机械类型较多，如挖掘机、推土机、铲运机、平地机及运输车等。因此，这些突发性非稳态噪声源将对周围环境也产生一定影响。各施工阶段的主要噪声源及其声级见表6。表6 施工阶段主要噪声源统计序号机 械 类 型型号测点距机械距离（m）声源特点最大声Lmax（dB(A)）1轮式装载机AL40/ZL50型5不稳定源902平地机PY160A型5流动不稳定源903振动式压路机YZJ10B型5流动不稳定源864双轮双振压路机CC21型5流动不稳定源815三轮压路机5流动不稳定源816轮胎压路机
24、ZL16型5流动不稳定源767推土机T140型5流动不稳定源868轮胎式液压挖掘机W4-60C型5不稳定源849摊铺机（德国）VOGELE型5流动不稳定源8710发电机组PKV75型1固定稳定源9811大型载重车流动不稳定源9512混凝土罐车、载重车流动不稳定源808513轻型载重卡车流动不稳定源75（b）环境空气污染源施工期间影响环境空气质量的主要污染物是扬尘。建设过程中场地平整、路基施工中由于挖取土（石）、输运以及水泥、石灰、沙石等物料的装卸、运输过程中有大量尘埃散逸到周围环境空气中，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染较为严重。运送施工材料、设施的车辆，施工机械的
25、运行时排放出的尾气将对空气造成污染。（c）水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工废水。估计施工现场施工人员一般为100200人左右，如按施工人员每天生活用水10L/人，生活污水按用水量的80%计，则施工每天的生活污水及污染物发生量分别为：污水量1.6m3/d；BOD50.16kg/d；COD0.24kg/d。施工机械跑、冒、滴、漏的污油和（或）露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油污水。生产废水和生活污水中的主要污染物为COD、BOD、油、SS等。项目路线K0+K1+500米位于嘉峪关市北大河二级水源保护区内，水环境较敏感，项目对此敏感路段的环境影响和保护措施是报告重点之一，内
26、容详见后续章节。（d）生态环境施工期对生态环境的影响主要表现为：在场地清理、征地、道路建设、取土等过程中，会对原有地表及地表植被产生一定的扰动和破坏。考虑到新建道路施工现场多为原有便道和戈壁滩，占用土地类型中，90.3%为原有道路建设用地，9.7%为荒地。项目取土场占用土地均为戈壁荒地。项目占地原有地表植很少，但项目所在地生态环境脆弱，工程建设中的仍要加强生态环境保护。本项目建设范围内不涉及自然保护区和珍稀濒危动物及植物群落分布及其它生态敏感点。本项目不涉及拆迁，征地为国有荒地，不涉及农田，在合理补偿下征地不会对当地居民的生活质量产生较大影响。工程施工对区域交通运输产生一定不便。原项目有一段属
27、过水路面，即夏季暴雨汇水，项目对此段进行改造，沿路左侧设置排水沟道，沿路收集汇水后通过涵洞穿越公路，避免公路过水损坏道路和威胁行车安全。排水沟道占用土地为荒地，对项目道路周边生态环境影响很小。（e）固体废弃物本项目原有路面拆除将产生废旧沥青5230m3和废混凝土渣230m3，施工期固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾，施工废渣土及废弃的各种建筑材料等。（2）运营期（a）噪声交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动噪声和制动噪声等。根据交通量及相应计算模型本项目交通噪声源强见表7。表7 拟建道路单车源强 (单位：dB)
28、预测年限小型车辆中型车辆大型车辆201371.8971.2778.32202271.8671.4478.56203271.8471.5978.72（b）空气污染本项目的空气污染源主要是机动车尾气。机动车在行驶过程中排放的尾气成分比较复杂，所排的污染物有CO、NOx、THC、CO2、苯并（a）芘、醛、烟尘等。其中，主要污染物是CO、THC、NOx。拟建道路大气污染物排放源强，详见表8。表8 拟建道路大气污染物排放源强预测 （单位：mg/sm）预测年限日均COTHCNOx20110.4790.2500.19920220.9500.4910.39020321.3910.7270.578（c）水污染源
29、本项目建成投入运营后，对地表水环境的污染物主要来自汽车尾气污染物及运行车辆所泄漏的石油类物质等路面残留物随天然降雨产生的路面径流进入路边排水沟，排水沟去向主要为戈壁滩荒地。（d）环境风险项目的环境风险，主要来自于危险品运输，据调查项目主要连通嘉峪关西沟矿，沿线工业企业较少，主要为石灰矿运输，涉及危险品运输较少，危险发生概率很低。3.2 保护目标分布项目主要保护目标见表9。表9 主要保护目标序号名称位置距红线距离（m）简要情况环境敏感要素1林管站K12+300北，22m道路噪声，环境空气2沿线声环境声3沿线水环境K0+0k1+500嘉峪关水源地水4沿线生态环境生态生态3.3项目的主要环境影响及其
30、预测评价结果（1）生态环境本工程建设将会对沿线生态环境产生一定的不利影响。其影响主要表现在工程永久性占地和临时占地布设及其施工活动，将会对沿线生态系统环境带来不利影响。虽然永久占地和临时占地不会给该地区生产现状带来显著影响，但仍须采取有效环保措施尽量降低工程建设对生态环境的影响。项目针对对主体工程、临时工程等不同类型，划定水土流失防治分区，采取设置护坡、设置排水沟、绿化、砾石盖压等措施防治水土流失。水土流失防治分区示意图见附图。通过采取有效环保措施，本工程建设在对该地区生态环境影响上是可接受的。（2）噪声（a）昼间施工机械噪声在距施工场地80m处可达到标准限值，夜间在220m处可达到标准限值因
31、此公路施工机械噪声对沿线评价范围内声环境产生一定影响，尤其是对夜间的声环境影响明显。但项目地处戈壁滩，沿线无长期住户。环境影响较小。（b）本次环评根据环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.4-2009导则进行营运期声环境影响预测。预测结果表明沿线敏感点有超标现象，需采用降噪措施。（3）水道路跨越河流均为季节性河道。桥涵施工对水体的影响只是暂时的，随着施工的结束，该影响将消失。施工人员生活污水较少分散，而且仅限于施工期，在严格采取一定处理措施的情况下，施工工区污水不会对线路沿线水环境质量产生明显的影响；施工生产污水主要包括清洗修理机械等产生的含油污水，主要通过采取禁止直接排入水体等有效的污染控制
32、措施来减少其对所在地水环境的影响。敏感区内禁止排放。公路投入运营后，产生的水环境影响来自路面径流。路面径流的主要污染物为CODCr、石油类、pb、SS等。穿越二级水源保护区的敏感区段内设置纵向排水，汇水排除保护区。其余路段排向戈壁自然蒸发。（4）大气本项目沿线环境空气质量良好，施工阶段环境空气质量的影响主要是扬尘，营运期对环境空气的影响主要是汽车尾气。对施工期主要采取洒水抑尘的措施控制扬尘，对营运期主要通过自然扩散减低汽车排放的大气污染物。总体而言项目对环境空气质量影响较小。（5）固废施工期固体废物集中收集，垃圾送嘉峪关垃圾填埋场，废旧沥青由建设单位回收利用。运营期不产生固废。只要加强管理，采
33、取切实可行的措施，本工程施工期及营运后的固体废物是不会给环境带来危害的。3.4对水源地的影响3.4.1 受影响水源地的状况北大河水源地处北大河北岸，属工业生产和生活用水区，是嘉峪关市主要的饮用水水源，承担着嘉峪关市南市区工业生产、居民生活、生态绿化用水。水源设计开采能力1.20 m3/s，设计年开采量3784万m3。现有取水机电井21眼，其中酒钢公司取水井10眼，主要供酒钢公司冶金厂区工业用水；市自来水公司取水井6眼，主要供给南市区生活，生产用水，年取水量550万m3；兰州天润水业公司取水井4眼，主要供给铁路地区生活、生产、生态用水，年取水量350万m3；关城文管所取水井1眼，水源总供水人口6
34、.1万人，属地下水强开采区，现状年供水量3691万m3。北大河水源一级保护区2个，分别用B1、B2区表示，北大河水源二级保护区2个，分别用Ba、Bb区表示。Ba区东南以连霍高速公路为界，南边以兰新铁路二线为界，东北以变电所和嘉峪关车辆段西墙为界；Bb北边以预留工程廊道为界。项目起点段穿越北大河水源Bb二级区保护区。水源地分布见附图。项目线路距北大河较远，对地表水不会产生直接影响，但线路起点段有1500m位于地下水水源地二级保护区，需要考虑项目可能的地下水影响。嘉峪关市地下水主要分布在平原区，赋存于酒泉西盆地和酒泉东盆地两个水文地质单元。以嘉峪关大断层为界，西部是酒泉西盆地的东端，东部是酒泉东盆
35、地的西端。地下水类型有碎屑岩类孔隙裂隙水、基岩裂隙水和松散岩类孔隙水三大类型。3.4.2施工期对水源地环境影响分析项目为现有路段改建，项目原有路段穿越水源地二级保护区，要避开水源地则项目需改线绕行。因北大河水源地基本为东西向分布，西沟道路为南北向，向东改线需要跨越北大河里程增加10km以上，向西绕行则增加里程约45km，项目经济性较差，并且对生态环境影响大于在原路线扩建方案，因此项目仍按原有路线布线。根据项目区水文地质图，项目路线总体而言位于酒泉西盆地松散岩类孔隙水地区，广大地区为单井涌水量小于2000m3/d的弱富水区，仅在北大河地下水水源地为单井涌水量大于10000m3/d的条带状强富水区
36、。地下水埋深除北大河地下水水源地约为510m外，其余区域20150m。北大河水源地为地下水开采型水源地，项目距一级保护区10km以远，项目施工期、运营期均不直接采取使用地下水，施工期产生排水。对施工期产生的污水，在水源保护区，要求采取必要措施，避免区域内排放，只要杜绝污水和固体废弃物在保护区路段排放，防止污水下渗进入地下水，就能避免对水源地造成污染；其余区域所排污水没有直接排入地下水系统，主要为地面洒水，考虑到区域蒸发量、地下水埋深及排水水量等因素，排水基本不会进入地下水，不会产生污染。3.4.3运营期对水源地影响运营期项目不产生工艺污水，主要排水是雨水汇流。为避免雨水污染，项目在敏感路段设置
37、纵向排水沟，将排水引出敏感区域后排放。3.5污染防治措施、效果及可行性3.5.1噪声运营期噪声敏感目标远期夜间超标1.7dB，针对超标采取安装双层隔声窗措施，隔声窗面积20m2。安装双层隔声窗可减低510dB，安装技术上可行，经济上较为合理。其他噪声控制措施包括限速、禁鸣、设置隔离距离等。3.5.2 污水治理措施对穿越水源二级保护区的敏感路段，施工期污水外运，排入市政管道进入污水厂。运营期设置纵向排水沟，将排水引出敏感区域后排放。其余路段施工期污水用于洒水降尘，运营期雨水排入戈壁滩。鉴于部分路段水环境较敏感，建设施工过程中需制定严格的环境保护措施。施工期环境保护措施主要包括：（1）污水和生活垃
38、圾、建筑垃圾等固体废弃物禁止在敏感路段排放。敏感路段禁止设置旱厕，设置废弃物能收集的环保型厕所，设置污水及固体废弃物收集设施，排泄物运送到项目路段外区域化粪池处理，其余路段可设置旱厕。施工人员产生的生活污水运送到项目路段外区域的厂区，再排入市政排水管网，不会对周围环境产生大的影响。污水及固体废弃物每日收集后运出敏感路段，分别送污水厂、垃圾填埋场处理。污水不得用于场地洒水，固体废弃物不得随意丢弃、填埋。不得在路段进行洗车、修理车辆、机械等产生污水的作业。（2）洒水降尘场地洒水降尘要使用清洁水。不得使用废水、污水。（3）设定施工宽度，减少施工影响范围。敏感路段沿道路红线设置围栏，施工应限制在道路红
39、线内，采用半幅施工的施工方式，不设置便道等临时用地，尽量减少影响范围。（4）施工人员管理及公告 加强施工队伍管理，通过开会、张贴公告等方式，告知施工区域、施工期保护措施、要求等，避免在敏感路段的造成破坏及污染。（5）建立施工监理，严格落实敏感路段环保措施。施工监理重点之一监督施工期敏感路段保护措施的落实，应设置旁站监理随时监督，落实上述措施的实施避免污染，同时完善工作制度，将保护措施应与工程支付挂钩，对违反规定的施工单位，通过扣除工程款、停工、责令恢复等措施，约束施工单位落实保护措施。（6）污染物排放要求施工场地排水不得进入北大河，不得在水源地二级保护区地段内排水。施工废物、垃圾禁止排入北大河
40、。施工完成后清理施工迹地，运走垃圾等废弃物。（7）施工材料堆存采取防漏措施，防止随雨水径流排入北大河。（8）不得在路段进行洗车、修理车辆、机械等产生污水的作业。3.5.4 生态措施对生态环境影响主要通过减少占地、恢复临时用地，减少水土流失等措施碱性控制。其中核心环节是水土流失防治。项目通过制定水保方案，治理主体、临时工程水土流失，保护生态环境，水保投资为180万元，水保措施将会取得较好的效果。3.5.3大气治理措施施工期扬尘通过洒水抑尘，同时采取避免现场熬制沥青、设专用灰土拌合站、运输粉状物料遮盖等措施。运营期大气污染物通过自然扩散，运营期大气均可满足环境空气质量标准（GB3095-1996）
41、二级标准要求。3.6环境风险3.6.1风险等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的相关规定，同时结合本项目的实际情况，本项目不属于污染型建设项目，项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，考虑到在营运期危险品的运输车辆带来的风险事故影响，其危险品的种类、数量、事故地点、事故影响程度等都存在较大的不确定性，由此确定环境风险评价工作等级为二级。3.6.2风险识别公路运输过程中风险事故主要造成的影响是对沿线地下水水源保护地的影响。大量研究成果表明，公路的水污染事故主要来源于交通事故。水污染的事故类型主要有：路面发生事故，汽车连同货物坠入水体；化学
42、危险品的运输车辆发生交通事故后，化学危险品发生泄漏，并排入附近水体；.车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，并排入附近水体等。一般汽车运输对水体产生污染事故的风险较小。风险主要来自因交通事故和违反危险品运输的有关规定等，导致使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等产生的风险。本项目线路附近无地表水体，项目主要环境风险在于发生溢漏、爆炸、燃烧等泄露的污染物对敏感路段地下水的影响。公路风险事故的发生与司机有很大的关系，一般事故的发生多数是由于汽车超载和司机疲劳驾驶导致，事故发生后又有多数司机因害怕不敢报案而延误处理，导致事故影响范围扩大。由于车辆本身动力源来自石油类的燃烧，尤其是大型
43、车辆使用的燃油较多，本项目建成后涉及最为普遍危险性物质的是燃油及化学品。3.6.3事故概率近期、中期远期分别为0.0041次/年、0.0088次/年、0.0145次/年，上述结果表明，项目运营期运输化学危险品车辆发生重大交通事故的概率很小，并且考虑到运输的化学及其制品中不全是危险品，因此，上述预测值偏高。由此可知，危险品运输车辆在敏感路段出现交通事故而造成污染的可能性很小。3.6.4事故影响及预防措施项目实施后交通条件改善，危险发生概率降低。沿线敏感目标主要是嘉峪关市北大河二级水源保护区。项目穿越二级水源保护区沿线应设置排水沟，在发生事故时暂存含有污染物的消防水。排水沟依路段自然标高设置，坡离
44、自然水体，进入戈壁滩。综上分析可知，危险品运输发生风险概率很低，发生事故性污染风险对道路沿线环境影响程度轻微，所以危险品运输对环境造成严重影响可能性很小。即便如此，要针对可能发生的危险，采取相应控制措施如加强交通管理并制定应急预案。建议道路禁止运输危险品。3.6.5事故应急预案为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）规定，建设方应制定“事故应急救援预案”和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便应急救援工作的顺利开展。根据本环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故报告书制定了应急预案纲要，供项目决策人参考3.7环境影响的经济损益分析结果该项目投产后，工程投资约374万元用于环保工程，这些环保工程费用的投入和实施，可使项目产生良好的环境正效益。环保投资具体分配情况见表10。其中运营期噪声影响治理措施主要（1）在林管站设置限速、禁鸣等警示牌，噪声超标时设置安装双层窗。窗户面积约20m2。表10 环保投资估算序号
